2017年高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

iv目錄1綜合說明 11.1項(xiàng)目概況 11.1.1項(xiàng)目背景 11.1.2項(xiàng)目簡(jiǎn)介 11.1.3建設(shè)區(qū)所在灌區(qū)概況 21.1.4主要規(guī)劃目標(biāo) 21.1.5各片區(qū)基本情況 31.2建設(shè)內(nèi)容與投資估算 41.3實(shí)施組織與實(shí)施計(jì)劃 11.3.1實(shí)施組織形式 11.3.2總體實(shí)施計(jì)劃 11.3.3年度建設(shè)任務(wù)與資金安排 11.4綜合結(jié)論 12項(xiàng)目背景與編制依據(jù) 22.1區(qū)域簡(jiǎn)況 22.1.1地理位置 22.1.2自然條件及地貌類型 32.1.3社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況 32.2項(xiàng)目提出緣由 42.3前期工作情況 42.4可行性研究報(bào)告編制依據(jù) 53建設(shè)區(qū)概況 83.1自然和資源條件 83.1.1地形地貌 83.1.2氣候 83.1.3水文與水文地質(zhì) 83.1.4工程地質(zhì) 93.1.5土壤 93.1.6植被 93.1.7自然災(zāi)害 93.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 93.2.1古邵鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 93.2.2峨山鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 103.3土地利用現(xiàn)狀 113.3.1土地利用結(jié)構(gòu) 113.3.2耕地利用狀況 123.4基礎(chǔ)設(shè)施條件 123.4.1項(xiàng)目區(qū)內(nèi)灌排設(shè)施狀況 123.4.2項(xiàng)目區(qū)內(nèi)道路及橋涵狀況 153.4.3項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)田林網(wǎng)狀況 173.4.4電力設(shè)施狀況 183.4.5農(nóng)村居民點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)狀 184建設(shè)條件分析 194.1規(guī)劃協(xié)調(diào)性分析 194.1.1法律法規(guī) 194.1.2土地利用總體規(guī)劃和土地開發(fā)整理規(guī)劃 194.1.3其它規(guī)劃 194.2土地利用限制因素分析 194.2.1土地利用主要自然限制因素 194.2.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)限制因素 204.2.3主要對(duì)策 204.3耕地整理潛力分析 204.4水土資源分析 214.4.1灌溉水源分析 214.4.2灌溉方式分析 214.4.3需水量計(jì)算 224.5.4供水量估算 234.5.5水資源平衡分析 264.6生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià) 264.7風(fēng)險(xiǎn)分析 264.7.1項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)因素 264.7.2風(fēng)險(xiǎn)程度分析 274.8公眾參與分析 274.8.1可行性研究階段公眾參與情況 274.8.2項(xiàng)目申報(bào)后公眾參與方案 285項(xiàng)目規(guī)劃方案與建設(shè)內(nèi)容 295.1規(guī)劃原則 295.2規(guī)劃目標(biāo) 295.3規(guī)劃方案 295.3.1土地利用布局 295.3.2工程布局 305.3.3建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 335.4建設(shè)內(nèi)容 345.4.1土地平整工程 345.4.2灌溉與排水工程 344.4.3田間道路工程 355.4.4農(nóng)田林網(wǎng)工程 355.4.5其他工程 365.5工程量估算 365.5.1灌溉與排水工程 365.5.2田間道路工程 365.5.3農(nóng)田林網(wǎng)工程 365.5.4其他工程 366土地權(quán)屬調(diào)整 396.1土地權(quán)屬現(xiàn)狀 396.2權(quán)屬調(diào)整原則與程序 396.2.1權(quán)屬調(diào)整原則 396.2.2權(quán)屬調(diào)整范圍 396.2.3權(quán)屬調(diào)整程序 407投資估算 417.1估算依據(jù) 417.2編制方法 417.3投資估算 448實(shí)施計(jì)劃 478.1總體計(jì)劃 478.1.1建設(shè)工期 478.1.2實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃 478.2年度建設(shè)計(jì)劃 478.3資金籌措方案 478.4年度投資計(jì)劃 479實(shí)施管理 489.1組織機(jī)構(gòu) 489.2管理措施 489.2.1控制措施 489.2.2保障措施 4910后期管護(hù) 5110.1管護(hù)原則 5110.2管護(hù)內(nèi)容與管護(hù)主體 5110.2.1管護(hù)內(nèi)容 5110.2.2管護(hù)主體 5110.3管護(hù)經(jīng)費(fèi) 5111效益評(píng)價(jià) 5211.1社會(huì)效益評(píng)價(jià) 5211.2生態(tài)效益分析 5311.3經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià) 5411.4耕地質(zhì)量等級(jí)變化分析 5511.4.1項(xiàng)目區(qū)整理前后耕地質(zhì)量對(duì)比 5511.4.2項(xiàng)目區(qū)整理后土地利用等提高分析 5612可行性研究結(jié)論 6011附表、附圖 6111.1附表 6111.2附圖 61高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告PAGE811綜合說明1.1項(xiàng)目概況1.1.1項(xiàng)目背景為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院第164次常務(wù)會(huì)議提出的關(guān)于加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，力爭(zhēng)“十二五”期間再建成4億畝旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田的有關(guān)要求，以農(nóng)村土地整治為平臺(tái)，以《全國土地整治規(guī)劃（2011-2015年）》和《2014年全國高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)計(jì)劃》為依據(jù)，結(jié)合省級(jí)土地整治規(guī)劃編制，在全面摸清已建成和通過不同整治措施能夠達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)的各類基本農(nóng)田面積基礎(chǔ)上，按照先易后難、分類實(shí)施的原則，綜合考慮建設(shè)條件和資金保障能力等，統(tǒng)籌安排高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)工作，明確年度建設(shè)任務(wù)、實(shí)施建設(shè)區(qū)域和具體建設(shè)項(xiàng)目方案、以及資金落實(shí)方案和各項(xiàng)保障措施，為實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)、開展上圖入庫及監(jiān)督檢查和考核評(píng)估等工作提供依據(jù)。按照《全國土地整治規(guī)劃（2011-2015年）》和省市整治規(guī)劃的要求，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，集中土地開發(fā)資金，向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜，以糧食生產(chǎn)區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，著力加強(qiáng)中低產(chǎn)田改造，改善農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力特別是糧食生產(chǎn)能力，促進(jìn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)綜合增效、農(nóng)民持續(xù)增收，為保證國家糧食安全做出貢獻(xiàn)。為此，嶧城區(qū)確定申請(qǐng)嶧城區(qū)2014年度高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目(古邵片、峨山片)。通過統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，統(tǒng)一整理，提高土地質(zhì)量，提高土地利用率，實(shí)現(xiàn)區(qū)域耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，從整體上改善生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，增加農(nóng)民收入，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)后勁，改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件，改善干群關(guān)系，穩(wěn)定社會(huì)，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。1.1.2項(xiàng)目簡(jiǎn)介1）項(xiàng)目類型高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目2）項(xiàng)目性質(zhì)土地整理項(xiàng)目。3）建設(shè)地點(diǎn)及范圍項(xiàng)目區(qū)位于棗莊市嶧城區(qū)，東至后香屯村東界，北至二四四省道，南至臺(tái)韓線公路，西至邱莊。地理坐標(biāo)為東經(jīng)117°30′05″～117°42′14″，北緯34°36′27″～34°44′09″。共涉及嶧城區(qū)古邵鎮(zhèn)古邵東、古邵西、邱莊、古顏莊、興集、洛莊、瓦屋、孝一、孝二、孝三、土樓及峨山鎮(zhèn)李堡、前香屯、后香屯共14個(gè)行政村。4）項(xiàng)目規(guī)模項(xiàng)目區(qū)建設(shè)規(guī)模1713.05公頃，擬建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田面積1479.16公頃（22187.40畝）。5）新增耕地面積本項(xiàng)目不涉及新增耕地，無新增耕地面積。6）估算投資項(xiàng)目估算總投資1249.66萬元，高標(biāo)準(zhǔn)畝均投資563.23元。其中，工程施工費(fèi)1056.11萬元，占總投資的84.51％；設(shè)備購置費(fèi)4.14萬元，占總投資的0.33%；其它費(fèi)用共計(jì)153.01萬元，占總投資的12.24％；不可預(yù)見費(fèi)36.40萬元，占總投資的2.91%。7）項(xiàng)目工期項(xiàng)目計(jì)劃5個(gè)月完成，即2014年8月至2014年12月完成。1.1.3建設(shè)區(qū)所在灌區(qū)概況棗莊市勝利渠灌區(qū)地處棗莊市南部，韓莊運(yùn)河以北，西鄰濟(jì)寧市微山縣，東與臨沂市蒼山縣、江蘇省邳州市以陶溝河為界，屬淮河流域，南四湖水系，地勢(shì)西高東低、北高南低?？偢汕员笔翘崴鄥^(qū)，地面自然比降1/500至1/1500，灌區(qū)總干渠全長36.5km，跨棗莊市的嶧城、臺(tái)兒莊兩區(qū)，灌溉古邵、陰平、吳林、底閣、峨山、馬蘭屯、泥溝、運(yùn)河、邳莊9個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處的土地。設(shè)計(jì)灌溉面積32040公頃，有效控制面積26000公頃，實(shí)際灌溉面積21360公頃。古邵片項(xiàng)目區(qū)大部分位于勝利渠灌區(qū)之內(nèi)，少部分地區(qū)在灌區(qū)有效控制面積之外，峨山片項(xiàng)目區(qū)在灌區(qū)有效控制面積之外。1.1.4主要規(guī)劃目標(biāo)本項(xiàng)目擬建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田面積1479.16公頃（22187.40畝），改善灌溉和排澇面積1490.4公頃，新增糧食產(chǎn)能1609.63噸，耕地質(zhì)量等別提高1等。1.1.5各片區(qū)基本情況項(xiàng)目區(qū)分為兩個(gè)片區(qū)：古邵片區(qū)和峨山片區(qū)。古邵片項(xiàng)目區(qū)位于嶧城區(qū)古邵鎮(zhèn)，東至二零六國道，北至古邵鎮(zhèn)北側(cè)鎮(zhèn)界，南至臺(tái)韓線，西至邱莊。建設(shè)規(guī)模1277.48公頃，共涉及嶧城區(qū)古邵鎮(zhèn)古邵東、古邵西、邱莊、古顏莊、興集、洛莊、瓦屋、孝一、孝二、孝三、土樓共計(jì)11個(gè)行政村。地理坐標(biāo)為東經(jīng)117°30′05″～117°32′54″，北緯34°36′27″～34°39′36″。峨山片項(xiàng)目區(qū)位于嶧城區(qū)峨山鎮(zhèn)，東至后香屯村東界，北至二四四省道，南至王場(chǎng)新河，西至李堡村西界。建設(shè)規(guī)模435.57公頃，共涉及嶧城區(qū)峨山鎮(zhèn)李堡、前香屯、后香屯共計(jì)3個(gè)行政村。地理坐標(biāo)為東經(jīng)117°40′03″～117°42′14″，北緯34°42′47″～34°44′09″。項(xiàng)目區(qū)主要拐點(diǎn)坐標(biāo)詳見表1-1。表1-1項(xiàng)目區(qū)主要拐點(diǎn)坐標(biāo)主要拐點(diǎn)坐標(biāo)表（古邵片）點(diǎn)號(hào)拐點(diǎn)坐標(biāo)點(diǎn)號(hào)拐點(diǎn)坐標(biāo)XYXYJ13835859.1639545964.07J143832935.7739549996.87J23835959.4539546029.19J153832124.8839550280.38J33836161.0339546743.24J163831764.9239550078.23J43836512.9239547076.10J173831189.7839548275.00J53837004.8839548013.17J183831307.4739547089.62J63836928.6039548455.58J193832189.9439547022.52J73836863.6939549152.99J203832835.7439547114.15J83836572.8039549578.64J213833258.1439546639.57J93836087.6239549845.08J223834367.8539546557.72J103834995.1739549505.93J233834517.0939546884.15J113834541.6939549024.17J243835447.6639546761.45J123833532.5239549248.85J253835713.7139545962.21J133833399.0739549877.21主要拐點(diǎn)坐標(biāo)表（峨山片）點(diǎn)號(hào)拐點(diǎn)坐標(biāo)界址點(diǎn)拐點(diǎn)坐標(biāo)XYXYJ13845559.0039561171.36J153843178.6639563309.67J23845489.6439562011.31J163843100.0239563123.41J33845141.8239562033.80J173843056.7539562852.42J43845088.3139562674.01J183843070.3539562703.39J53844528.6439562576.91J193843223.3039562452.50J63844466.8939563511.63J203843581.3639562468.81J73844824.9539563518.79J213843652.3139562000.65J83845078.8139563768.61J223843807.4639561876.91J93845405.9239563343.16J233844201.1439561683.19J103845355.0539564099.42J243844457.0939561602.64J113844383.8539564474.56J253844698.5439561468.56J123843685.2339564390.08J263844918.3939561301.75J133843402.5039564092.96J273845244.2039561494.19J143843218.1039563842.82J283845332.3839561142.231.2建設(shè)內(nèi)容與投資估算根據(jù)規(guī)劃方案，并在充分利用現(xiàn)有農(nóng)田設(shè)施的基礎(chǔ)上，本項(xiàng)目需要投資建設(shè)的工程為：灌溉與排水工程、田間道路工程、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持工程和其他工程。該項(xiàng)目估算總投資1249.66萬元，基本農(nóng)田畝均投資563.23元/畝。資金籌措方式為各級(jí)財(cái)政籌措資金。高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目（古邵片、峨山片）可行性研究報(bào)告1.3實(shí)施組織與實(shí)施計(jì)劃1.3.1實(shí)施組織形式項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組由嶧城區(qū)國土、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水利、交通、電力、和林業(yè)等相關(guān)職能部門組成，縣人民政府分管國土的領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項(xiàng)目管理辦公室，項(xiàng)目管理辦公室設(shè)在棗莊市國土資源局嶧城分局，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、督促項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)的順利開展。棗莊市國土資源局嶧城分局為項(xiàng)目承擔(dān)單位，在項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目管理辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，履行項(xiàng)目法人職責(zé)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)管理任務(wù)，并落實(shí)土地整理項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組、項(xiàng)目管理辦公室的決策。1.3.2總體實(shí)施計(jì)劃項(xiàng)目計(jì)劃2014年8月開始進(jìn)行施工準(zhǔn)備，2014年12月底完成。整個(gè)施工過程應(yīng)大致按下列程序進(jìn)行：灌溉與排水工程→田間道路工程→農(nóng)田防護(hù)林工程→其他工程，并可根據(jù)天氣、季節(jié)等因素進(jìn)行調(diào)整或交叉進(jìn)行。1.3.3年度建設(shè)任務(wù)與資金安排項(xiàng)目各期建設(shè)任務(wù)和資金安排詳見附表3。1.4綜合結(jié)論該高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目符合《嶧城區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020）》等有關(guān)規(guī)定，其調(diào)查掌握的數(shù)據(jù)資料詳實(shí)、準(zhǔn)確，規(guī)劃的技術(shù)方案切實(shí)可行，社會(huì)、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益積極顯著，群眾參與積極性高，各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)又非常重視和支持，地方各部門能積極配合，建議棗莊市國土、財(cái)政等部門給予資金和技術(shù)方面的大力支持，從而推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田的建設(shè)工作。

2項(xiàng)目背景與編制依據(jù)2.1區(qū)域簡(jiǎn)況2.1.1地理位置嶧城區(qū)位于山東省棗莊市南部，地理坐標(biāo)為東經(jīng)117o23'～117o49'，北緯34o34'～34o48'，東西最長處40公里，南北最寬處24.5公里。全區(qū)總面積636.08平方公里，轄5個(gè)鎮(zhèn)2個(gè)街道辦事處，總?cè)丝?8萬人。嶧城區(qū)處于北京、上海兩城市的中間位置，緊鄰徐州市，為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心位置，是東部沿海和西部?jī)?nèi)陸的過渡帶。嶧城區(qū)水陸空交通便利，有“黃金水道”之稱的京杭大運(yùn)河在南部穿過，毗鄰青島、日照、嵐山、連云港等沿海港口。西靠京滬鐵路，東臨京滬高速公路，京福高速、206國道、京滬高速鐵路縱貫?zāi)媳?，距?jì)南、青島、徐州三大機(jī)場(chǎng)分別需要2.5小時(shí)、3.5小時(shí)和不足40分鐘的車程，交通航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)。圖2-1嶧城區(qū)所處地理位置圖2.1.2自然條件及地貌類型嶧城區(qū)的氣候?qū)倥瘻貛Ъ撅L(fēng)性氣候區(qū)。四季分明，季風(fēng)明顯，雨熱同季。因受黃海氣候的影響，東風(fēng)較多，但大陸海洋性氣候不夠典型。全區(qū)年日照平均為2226.4小時(shí)，以4、5月份日照時(shí)數(shù)最多，月平均可達(dá)216.5小時(shí)。全區(qū)冬季最長，夏季次之，春季略長于秋季，具有冷熱持續(xù)較長的特點(diǎn)。歷年平均溫度14.5℃，全區(qū)降水較為充沛，年平均降水量872.9毫米。其中，夏季占年降水量的64%，秋季占16.7%，冬季占4.1%，春季占14.5%。

全區(qū)河流屬淮河流域運(yùn)河水系。運(yùn)河北岸支流以嶧城大沙河為界，河西屬南四湖湖東地區(qū)，河?xùn)|屬邳蒼地區(qū)。地面徑流方向總的是自北向南，各條河道多為季節(jié)性泄洪河道。嶧城區(qū)地處魯中南山地丘陵與淮北平原的銜接帶上，在地貌分類上既有丘陵，又有平原。在不同營造力的作用下，本區(qū)地貌在成因上形成三種類型：流水地貌、巖溶地貌、構(gòu)造地貌。2.1.3社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況棗莊市嶧城區(qū)在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，積極作為，國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。2013年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP）147.57億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長10.1%。稅收占GDP比重為7.0%，下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。全區(qū)地方公共預(yù)算財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)7.69億元，同比增長1.4%。全年固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）144.59億元，比上年增長19.6%。，年末全區(qū)金融機(jī)構(gòu)存款余額67.38億元，增長15.6%，人均生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)39792元，增長9.1%。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)增加值17.72億元、80.26億元和49.59億元，分別增長3.6%、12.0%和8.6%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的10.7:56.8:32.5調(diào)整為12.0:54.4:33.6，服務(wù)業(yè)比重比上年提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。招商引資成績(jī)顯著。2013年全區(qū)新建外來固定資產(chǎn)投資5000萬元以上項(xiàng)目35個(gè)，投資總額111.32億元。棗莊市嶧城區(qū)是著名的“石榴之鄉(xiāng)”、“中國蕓豆之鄉(xiāng)”。2013年農(nóng)林牧漁及其服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值35.92億元，按可比價(jià)格計(jì)算增長3.7%。農(nóng)、林、牧、漁及其服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值之比為78.2：0.4：18.2：2.1：1.1。全年農(nóng)作物播種面積100.3萬畝。其中糧食作物播種面積69.3萬畝，糧經(jīng)比例為69.1:30.9，全年糧食總產(chǎn)量30.52萬噸，棉花總產(chǎn)838噸，油料總產(chǎn)1.7萬噸，蔬菜總產(chǎn)72.94萬噸，水果總產(chǎn)3.37萬噸，瓜類總產(chǎn)2.3萬噸。2013年，全區(qū)完成成片造林合格面積6.6萬畝。年末全區(qū)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到33.15萬千瓦。全年化肥使用量（折純）3.66萬噸,農(nóng)藥使用量722噸。農(nóng)民人均純收入10600元。2.2項(xiàng)目提出緣由為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院第164次常務(wù)會(huì)議提出的關(guān)于加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，力爭(zhēng)“十二五”期間再建成4億畝旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田的有關(guān)要求，按照《全國土地整治規(guī)劃（2011-2015年）》和省市整治規(guī)劃的要求，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力特別是糧食生產(chǎn)能力，促進(jìn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)綜合增效、農(nóng)民持續(xù)增收，為保證國家糧食安全做出貢獻(xiàn)。項(xiàng)目共涉及嶧城區(qū)古邵鎮(zhèn)和峨山鎮(zhèn)共計(jì)14個(gè)行政村。由于該區(qū)域農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，部分田間灌排設(shè)施殘缺、老化，溝渠淤積堵塞比較嚴(yán)重，道路等別較低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然災(zāi)害影響較大，產(chǎn)量不夠穩(wěn)定，制約著當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入水平的提高，對(duì)該區(qū)域土地進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃治理是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切要求。為此，嶧城區(qū)確定申請(qǐng)嶧城區(qū)2014年度高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目(古邵片、峨山片)。2.3前期工作情況工程設(shè)計(jì)人員在可研階段廣泛聽取當(dāng)?shù)卣?、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象等方面技術(shù)人員和項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民群眾的意見，結(jié)合項(xiàng)目區(qū)實(shí)際和建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田的標(biāo)準(zhǔn)要求，本著尊重實(shí)際、盡可能滿足群眾意愿和方便施工的原則，經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查分析，對(duì)有關(guān)各方意見建議的處理結(jié)果詳見表2-1。表2-1公眾建議與分析、采納專家、技術(shù)人員和農(nóng)民群眾意見合理性分析采納方式1項(xiàng)目區(qū)部分溝渠和坑塘淤積嚴(yán)重，應(yīng)進(jìn)行清淤意見合理與設(shè)計(jì)人員分析結(jié)果一致，予以采納2古邵片區(qū)在三支溝修建三座攔河壩意見合理與設(shè)計(jì)人員分析結(jié)果一致，予以采納3峨山片區(qū)在擴(kuò)建坑塘旁修建泵房和變電室，鋪設(shè)PVC管道意見合理與設(shè)計(jì)人員分析結(jié)果一致，予以采納4項(xiàng)目區(qū)內(nèi)部分橋涵損壞，應(yīng)重新修建意見合理與設(shè)計(jì)人員分析結(jié)果一致，予以采納5項(xiàng)目區(qū)內(nèi)田間道路多為土路，建議主要道路修水泥路，次要道路修頁巖墊層加石屑路面意見合理與設(shè)計(jì)人員分析結(jié)果一致，予以采納6防護(hù)林樹種應(yīng)采用女貞意見合理予以采納7工程設(shè)計(jì)必須考慮有利于后期管護(hù)意見合理工程設(shè)施盡量布置在路邊2.4可行性研究報(bào)告編制依據(jù)1）法規(guī)依據(jù)（1）《中華人民共和國土地管理法》（2）《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》（3）《基本農(nóng)田保護(hù)條例》（4）《中華人民共和國水土保持法》（5）《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》（6）《中華人民共和國水法》（7）《中華人民共和國環(huán)境法》（8）《中華人民共和國森林法》（9）《中華人民共和國城市規(guī)劃法》（10）《山東省實(shí)施<中華人民共和國土地管理法>辦法》2）政策依據(jù)（1）《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》（中發(fā)〔2005〕1號(hào)）（2）國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《省級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》的通知（國辦[2005]52號(hào)）（3）《關(guān)于進(jìn)一步做好基本農(nóng)田保護(hù)有關(guān)工作的意見》（國土資發(fā)[2005]196號(hào)）（4）《關(guān)于開展設(shè)立基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)工作的通知》（國土資發(fā)〔2005〕197號(hào)）（5）關(guān)于印發(fā)《山東省省級(jí)基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)土地整理項(xiàng)目實(shí)施管理暫行辦法》的通知（魯國土資發(fā)〔2008〕69號(hào)）（6）《國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)切實(shí)做好農(nóng)村土地整治工作的通知》（國發(fā)〔2010〕47號(hào)）（7）《國土資源部、財(cái)政部關(guān)于加快編制和實(shí)施土地整治規(guī)劃大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的通知》（國土資發(fā)〔2012〕63號(hào)）（8）關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《國土資源部、財(cái)政部關(guān)于加快編制和實(shí)施土地整治規(guī)劃大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的通知》的通知（國土資發(fā)〔2012〕68號(hào)）（9）《全國新增千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃(2006—2020年)》（10）《全國土地整治規(guī)劃（2011—2015年）》（11）《基本農(nóng)田劃定技術(shù)規(guī)程》（TD/T1005—2003）（12）《高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)規(guī)范(試行)》（13）土地調(diào)查、土地確權(quán)、土地登記、信息系統(tǒng)建設(shè)、土地開發(fā)整理等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范與有關(guān)規(guī)定。3）行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（1）《土地整治重大項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制規(guī)程》TD/T1037-2013（2）《土地整治項(xiàng)目設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程》TD/T1038-2013（3）《土地開發(fā)整理規(guī)劃編制規(guī)程》TD/T1011-2000（4）《土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》TD/T1012-2000（5）《土地開發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》TD/T1013-2013（6）《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50288-99（7）《節(jié)水灌溉工程技術(shù)規(guī)范》GB/T50363-2006（8）《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》GB5084-2005（9）《泵站設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50265-2010）（10）《灌溉與排水工程技術(shù)管理規(guī)程》SL/T246-1999（11）《農(nóng)田排水工程技術(shù)規(guī)范》SL/T4-1999（12）《機(jī)井技術(shù)規(guī)范》SL256-2000（13）《供水管井技術(shù)規(guī)范》GB50296-99（14）《節(jié)水灌溉工程技術(shù)規(guī)范》（GB/T50363-2006）（15）《公路橋涵設(shè)計(jì)通用規(guī)范》JTGD60-2004（16）《公路水泥混凝土路面設(shè)計(jì)規(guī)范》JTGD40-2002（17）《高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》TD/T1033-2012（18）《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50010-2002（19）《鋼筋混凝土管》JC/T448-2011（20）《機(jī)井技術(shù)手冊(cè)》4）相關(guān)規(guī)劃與資料（1）《棗莊市嶧城區(qū)志》（2）《棗莊市嶧城區(qū)土壤志》（3）《棗莊市嶧城區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒》（2013）（4）《棗莊市嶧城區(qū)土地利用總體規(guī)劃》（2006—2020）（5）《棗莊市嶧城區(qū)水利志》（6）棗莊市嶧城區(qū)農(nóng)業(yè)氣象資料（7）《山東省棗莊市嶧城區(qū)耕地質(zhì)量等級(jí)成果補(bǔ)充完善技術(shù)報(bào)告》5）項(xiàng)目區(qū)地籍及踏勘資料6）可行性研究報(bào)告委托合同

3建設(shè)區(qū)概況3.1自然和資源條件3.1.1地形地貌項(xiàng)目區(qū)位于山東省棗莊市南部，屬于山前平原區(qū)，微地貌類型多樣，地勢(shì)北高南低，西高東低。3.1.2氣候項(xiàng)目區(qū)屬暖溫帶半濕潤季風(fēng)氣候，具有氣候溫和、四季分明、光照充足、雨量集中的特點(diǎn)。年平均氣溫在14.1℃，全年積溫5136.2℃，無霜期208天。全年日照時(shí)數(shù)平均為2275.1小時(shí)，光照率為54%，太陽總輻射量每平方厘米117.5千卡，均處于全省低值區(qū)。全年平均降水量769.3毫米，年降水季節(jié)分布不均，差異明顯，多集中在六、七、八月份，易形成春旱夏澇秋又旱的現(xiàn)象，影響作物生長。3.1.3水文與水文地質(zhì)古邵片項(xiàng)目區(qū)所在地地表水系東側(cè)主要有嶧城大沙河。項(xiàng)目區(qū)南側(cè)勝利渠連接微山湖水源，孝莊一級(jí)站、洛莊二級(jí)站系統(tǒng)干渠及魏家溝、三支溝、劉橋干渠分別在項(xiàng)目區(qū)通過，水源相對(duì)豐富。其中魏家溝屬韓莊運(yùn)河北岸主要支流之一，發(fā)源于陰平鎮(zhèn)上屯、羅莊之間山坡，經(jīng)邱莊、孝莊到巨梁橋入韓莊運(yùn)河，全長10公里，總流域面積16.3平方公里。三支溝屬于自然沖刷的山洪河道，是運(yùn)河北岸主要河流之一，發(fā)源于金陵寺鄉(xiāng)西北部山區(qū)，經(jīng)卜了、新莊之間至樂莊再南經(jīng)大荒到小新莊入韓莊運(yùn)河，全長12公里，流域面積40.1平方公里。劉橋干渠和勝利渠橫貫嶧城區(qū)南部，是嶧城區(qū)重要引湖灌溉工程。峨山片項(xiàng)目區(qū)北鄰大鮑莊水庫，南鄰城東截水溝和王場(chǎng)新河，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有多條溝渠和數(shù)目較多的坑塘，水源相對(duì)豐富。項(xiàng)目區(qū)地質(zhì)多為變質(zhì)巖區(qū)，由于受地層巖性。斷裂構(gòu)造、地層地貌、水文植被的影響，地下水含水層空間分布有明顯的不一致性，地下水含水多為基巖風(fēng)化帶。地下水以基巖裂隙水為主，埋藏淺，變幅小，分布區(qū)和補(bǔ)給區(qū)一致。含水層一般在5-20米之間，平均埋深7m，變幅6m。綜合分析雖然項(xiàng)目區(qū)有一定的地下水資源，但在變質(zhì)巖區(qū)沒有綜合集中開發(fā)價(jià)值，本項(xiàng)目區(qū)只計(jì)劃開采部分淺層地下水資源，不開采深層地下水，項(xiàng)目區(qū)以利用地表水為主，利用淺層地下水為輔，深層地下水留作人畜引用水源和今后發(fā)展的備用水源。3.1.4工程地質(zhì)項(xiàng)目區(qū)大地構(gòu)造單元屬魯南臺(tái)背斜與蘇皖褶皺束的交接部位?；字饕尚绿糯凸旁糯◢弾r類組成，蓋層由新元古代土門群、寒武系、奧陶系及石炭系構(gòu)成，地表大部分地區(qū)被第四系所覆蓋。項(xiàng)目區(qū)建筑物主要是渠系建筑物，均為小、微型工程。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)地質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，有較強(qiáng)的工程承載能力，可完全滿足項(xiàng)目建筑物建設(shè)的需要。3.1.5土壤項(xiàng)目區(qū)土壤類型為淋溶褐土，土壤質(zhì)地較好，主要表現(xiàn)在地勢(shì)平坦，土層深厚，質(zhì)地適中，養(yǎng)分含量中等，自然肥力較好，屬宜農(nóng)地，具備建設(shè)高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)田的基礎(chǔ)條件。項(xiàng)目區(qū)適宜種植小麥、玉米等作物。3.1.6植被由于受土壤條件的限制，區(qū)內(nèi)自然植被主要是茅草等禾草科雜草。人工植被農(nóng)作物主要有：小麥、玉米、花生等，溝渠路旁主要種植楊樹、女貞等。樹種主要有：棗樹、石榴、蘋果、梨、杏等。3.1.7自然災(zāi)害項(xiàng)目區(qū)自然災(zāi)害以干旱、水澇、干熱風(fēng)、低溫、連陰雨、霜凍等為主，偶有冰雹、暴雨、大風(fēng)。影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要災(zāi)害是旱、澇。3.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況3.2.1古邵鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況古邵鎮(zhèn)位于嶧城區(qū)南部，韓莊運(yùn)河北畔，總面積139.1平方千米，轄66個(gè)行政村，人口7.1萬人，耕地面積13萬畝。其中本次項(xiàng)目區(qū)涉及11個(gè)行政村，戶數(shù)3221戶，人口12478人，耕地面積16587畝。2011年，全鎮(zhèn)GDP達(dá)22.9億元，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資18.6億元，完成地方財(cái)政收入3226萬元。區(qū)域優(yōu)越，交通便利。京滬高鐵、206國道縱穿南北，韓臺(tái)公路橫穿東西，西距104國道、京滬鐵路1公里，南距徐州觀音機(jī)場(chǎng)45公里，不足40分鐘車程。資源豐富、物產(chǎn)富饒。境內(nèi)探明煤炭?jī)?chǔ)量2億噸，是新興的棗南煤炭基地。另外古邵鎮(zhèn)素有“魯南糧倉”、“蔬菜之鄉(xiāng)”之譽(yù)，境內(nèi)有3萬畝土豆基地，3000畝淺池藕基地以及中央糧庫棗莊直屬庫。西郊微山湖、京杭大運(yùn)河流經(jīng)境內(nèi)18.1公里，水資源總量1億立方米，各類水產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品年產(chǎn)量30余萬噸。3.2.2峨山鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況峨山鎮(zhèn)位于棗莊市最東部，2001年3月由原峨山鄉(xiāng)、左莊鄉(xiāng)、蘿藤鄉(xiāng)合并為峨山鄉(xiāng)，同年11月更名為峨山鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)總面積118平方公里，轄61個(gè)行政村，總?cè)丝?萬人，1.5萬戶，耕地面積7.8萬畝。其中本次項(xiàng)目區(qū)涉及3個(gè)行政村，戶數(shù)1020戶，人口3596人，耕地面積5769畝。交通便利，礦產(chǎn)豐腴。省道郯薛公路橫穿全境，東臨京滬高速公路，西臨京福高速公路，南靠韓莊運(yùn)河，北靠206國道。棗臨高速、棗臨鐵路在境內(nèi)通過。峨山礦產(chǎn)資源豐富，石灰石、石英石、白云石、鐵礦石儲(chǔ)量豐腴。

產(chǎn)業(yè)興旺，優(yōu)勢(shì)突出。該鎮(zhèn)“仙泉牌”蔬菜、“蘿藤牌”西瓜和“山頭牌”雞蛋已形成了優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)品牌效應(yīng)，以早春蕓豆為主的蔬菜種植面積已發(fā)展到3.5萬畝，西瓜種植面積5000多畝，蛋雞存養(yǎng)量達(dá)60多萬只，有機(jī)核桃生產(chǎn)基地1萬畝。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)涉及的片區(qū)的總?cè)丝凇趧?dòng)力、耕地面積、人均年純收入等情況詳見表3-1。表3-1項(xiàng)目區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況統(tǒng)計(jì)表項(xiàng)目片區(qū)總?cè)丝趧趧?dòng)力耕地面積人均耕地面積人均年純收入人人公頃畝元古邵片區(qū)1247874871105.81.3310663峨山片區(qū)35962158384.61.6010512合計(jì)1607496451490.41.3910629糧食作物在農(nóng)作物種植中占主導(dǎo)地位。種植制度多為一年兩熟，糧食作物中又以冬小麥、夏玉米為主。3.3土地利用現(xiàn)狀3.3.1土地利用結(jié)構(gòu)項(xiàng)目區(qū)建設(shè)總規(guī)模為1713.05公頃，現(xiàn)有基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)面積1479.16公頃（22187.40畝）。古邵片項(xiàng)目區(qū)建設(shè)規(guī)模為1277.48公頃（其中不包括村莊118.03公頃，河流水面12.56公頃，有林地28.63公頃，其他林地0.79公頃），占總規(guī)模的74.57%?，F(xiàn)狀地類包括耕地1105.80公頃，占總規(guī)模的64.55%；農(nóng)村道路94.01公頃，占總規(guī)模的5.49%；坑塘水面8.43公頃，占總規(guī)模的0.49%；溝渠54.53公頃，占總規(guī)模的3.18%；水工建筑用地12.11公頃，占總規(guī)模的0.71%；設(shè)施農(nóng)用地2.60公頃，占總規(guī)模的0.15%。古邵片項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)面積1094.57公頃（16418.55畝）。峨山片項(xiàng)目區(qū)建設(shè)規(guī)模為435.57公頃（其中不包括建設(shè)用地3.48公頃，林地0.16公頃），占總規(guī)模的25.43%?，F(xiàn)狀地類包括耕地384.60公頃，占總規(guī)模的22.45%；農(nóng)村道路31.98公頃，占總規(guī)模的1.87%；坑塘水面3.65公頃，占總規(guī)模的0.21%；溝渠14.85公頃，占總規(guī)模的0.87%；設(shè)施農(nóng)用地0.49公頃，占總規(guī)模的0.03%。峨山片項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)面積384.59公頃（5768.85畝）。項(xiàng)目區(qū)界址清楚，四至明確，沒有土地權(quán)屬糾紛。項(xiàng)目區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)詳見附表1項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀分類面積統(tǒng)計(jì)表。項(xiàng)目區(qū)基本農(nóng)田面積及分布見下表。表3-2項(xiàng)目區(qū)基本農(nóng)田面積統(tǒng)計(jì)表行政區(qū)域基本農(nóng)田圖斑地類合計(jì)耕地其他地類名稱小計(jì)水田水澆地旱地小計(jì)林地01101201303古邵鎮(zhèn)1094.571093.070.0054.901038.171.501.50古邵東1.611.610.000.001.610.000.00邱莊151.22151.220.0026.31124.910.000.00古顏莊135.56135.560.0013.13122.430.000.00興集119.26117.760.004.67113.091.501.50洛莊204.35204.350.001.75202.600.000.00古邵西123.59123.590.001.38122.210.000.00瓦屋72.8472.840.001.5371.310.000.00孝一1.891.890.000.001.890.000.00孝二133.19133.190.003.38129.810.000.00孝三115.60115.600.000.98114.620.000.00土樓35.4635.460.001.7733.690.000.00峨山鎮(zhèn)384.59384.590.002.39382.200.000.00后香屯74.9074.900.000.0074.900.000.00前香屯226.85226.850.000.00226.850.000.00李堡82.8482.840.002.3980.450.000.00合計(jì)1479.161477.660.0057.291420.371.501.503.3.2耕地利用狀況項(xiàng)目區(qū)是典型的農(nóng)業(yè)區(qū)，土地利用程度較高。項(xiàng)目區(qū)耕地總面積為1490.40公頃（其中古邵片1105.80公頃，峨山片384.60公頃）。小麥種植率90%，玉米種植率90%。土地墾殖率=1490.40/1713.05=87.00%復(fù)種指數(shù)=全年播種（或移栽）作物的總面積/耕地總面積=1.80項(xiàng)目區(qū)糧食作物以小麥、玉米為主。通過對(duì)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況的調(diào)查，典型種植結(jié)構(gòu)為小麥—玉米一年兩熟，多年產(chǎn)量平均為小麥420公斤/畝，玉米450公斤/畝，有一定增產(chǎn)潛力。3.4基礎(chǔ)設(shè)施條件3.4.1項(xiàng)目區(qū)內(nèi)灌排設(shè)施狀況項(xiàng)目區(qū)位于山前平原區(qū)，農(nóng)田骨干水利設(shè)施完善。古邵片項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有孝莊一級(jí)站和洛莊二級(jí)站。灌溉主要是通過勝利渠從微山湖引入水源，再通過孝莊一級(jí)站和洛莊二級(jí)站系統(tǒng)干渠灌溉系統(tǒng)進(jìn)行灌溉，同時(shí)結(jié)合地面坑塘和少量機(jī)井進(jìn)行灌溉，對(duì)地下水利用較少。峨山片項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有節(jié)水閘一座和攔河壩一座。灌溉主要是通過前香屯溝渠及其他溝渠從大鮑莊水庫和其他河流引入水源和使用當(dāng)?shù)氐目犹了孢M(jìn)行灌溉，對(duì)地下水利用較少。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)大部分坑塘淤積使得坑塘蓄水量減少，需要進(jìn)行清淤。由于干旱有些溝渠已被當(dāng)?shù)剞r(nóng)民填平種植上莊稼，致使部分溝渠廢棄不用，排水不暢，已對(duì)當(dāng)?shù)氐墓喔仍斐闪艘欢ǖ挠绊憽D3-1項(xiàng)目區(qū)內(nèi)孝莊一級(jí)站圖3-2項(xiàng)目區(qū)內(nèi)節(jié)制閘圖3-3項(xiàng)目區(qū)需擴(kuò)挖坑塘圖3-4項(xiàng)目區(qū)內(nèi)淤積坑塘圖3-5現(xiàn)狀淤積溝3.4.2項(xiàng)目區(qū)內(nèi)道路及橋涵狀況項(xiàng)目區(qū)內(nèi)骨干交通條件良好，內(nèi)外交通較方便。古邵片項(xiàng)目區(qū)外圍有206國道和臺(tái)韓線公路，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)“村村通”公路網(wǎng)可以通達(dá)大部分行政村。峨山片項(xiàng)目區(qū)北側(cè)有244省道，項(xiàng)目區(qū)西側(cè)和北側(cè)有硬化路，現(xiàn)有公路條件可以滿足項(xiàng)目施工時(shí)材料運(yùn)輸和機(jī)械進(jìn)場(chǎng)的需要。圖3-6項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀硬化道路項(xiàng)目區(qū)內(nèi)雖有田間道、生產(chǎn)路多條，但寬度規(guī)格不一，路面高低不平，大部分路面與現(xiàn)狀地面一致，道路為泥土路面，干旱季節(jié)塵土飛揚(yáng)，雨季泥濘。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民惜地的情節(jié)，大部分路已經(jīng)不能滿足項(xiàng)目區(qū)小型機(jī)動(dòng)車的通行，農(nóng)忙季節(jié)十分不便。給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生產(chǎn)、生活帶來很大的不便。圖3-7項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀田間道路同時(shí)項(xiàng)目區(qū)的部分橋涵和橋涵等建造年代久遠(yuǎn)，損壞嚴(yán)重，影響正常通行，已不能夠適應(yīng)機(jī)械化作業(yè)，亟需整修提高。圖3-8項(xiàng)目區(qū)內(nèi)破損橋護(hù)坡圖3-9項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀破損涵圖3-10項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀破損涵3.4.3項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)田林網(wǎng)狀況項(xiàng)目區(qū)在村村通道路兩側(cè)已種植行道樹，部分田間道和生產(chǎn)路無種植，無法形成完整的防護(hù)林網(wǎng)。在農(nóng)村居民點(diǎn)四周及溝渠、路兩旁種有部分楊樹，由于管理不善，零星存在，防護(hù)林樹種多為速生楊，部分田間道和生產(chǎn)路種植女貞，根據(jù)項(xiàng)目投資和當(dāng)?shù)卣⑷罕娨庖?，本次在主要的田間道路兩側(cè)和生產(chǎn)路單側(cè)種植女貞。3.4.4電力設(shè)施狀況項(xiàng)目區(qū)內(nèi)電力骨干基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)初具規(guī)模，項(xiàng)目區(qū)有多條10千伏高壓線穿過，低壓線路縱橫交錯(cuò)，電網(wǎng)較為完善?？梢詾轫?xiàng)目建設(shè)及生產(chǎn)服務(wù)提供充足的電力。3.4.5農(nóng)村居民點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)狀項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)布局較集中，建筑密度、容積率較低，居民點(diǎn)用地主要是城鎮(zhèn)村及工礦用地，不在本次高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)范圍內(nèi)。結(jié)合《棗莊市嶧城區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020）》，近幾年項(xiàng)目區(qū)居民點(diǎn)發(fā)展不會(huì)占用項(xiàng)目區(qū)基本農(nóng)田面積。

4建設(shè)條件分析4.1規(guī)劃協(xié)調(diào)性分析4.1.1法律法規(guī)本項(xiàng)目符合《土地管理法》、《中華人民共和國水土保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理暫行辦法》、《土地開發(fā)整理項(xiàng)目資金管理暫行辦法》等有關(guān)文件和規(guī)定。項(xiàng)目規(guī)劃在做好水土保持工作等前提下，始終圍繞確保土地的可持續(xù)利用，提高耕地質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)土地利用分區(qū)用途管制的具體要求進(jìn)行。4.1.2土地利用總體規(guī)劃和土地開發(fā)整理規(guī)劃（1）土地利用總體規(guī)劃對(duì)項(xiàng)目的要求項(xiàng)目符合《棗莊市嶧城區(qū)土地利用總體規(guī)劃》（2006-2020年）以及土地管制原則的要求，本項(xiàng)目的實(shí)施，可形成合理、高效、集約的土地利用結(jié)構(gòu)，提高土地利用效率，改善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)耕地動(dòng)態(tài)平衡，不斷提高耕地質(zhì)量和土地產(chǎn)出率，保障項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。（2）土地開發(fā)整理規(guī)劃對(duì)項(xiàng)目的要求本項(xiàng)目從選址定點(diǎn)，到建設(shè)規(guī)模、投資規(guī)模、項(xiàng)目規(guī)劃方案和總體布局，新增耕地?cái)?shù)量、土地資源的合理規(guī)劃與利用都符合《棗莊市嶧城區(qū)土地開發(fā)整理復(fù)墾專項(xiàng)規(guī)劃》的要求，符合國家關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)等有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定。4.1.3其它規(guī)劃本次項(xiàng)目在外業(yè)調(diào)查時(shí)已于嶧城區(qū)水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局和交通局等各相關(guān)單位結(jié)合，就十二五期間項(xiàng)目區(qū)內(nèi)相關(guān)規(guī)劃對(duì)接，本次項(xiàng)目規(guī)劃成果不與其相沖突，不存在資金重復(fù)投入的狀況。4.2土地利用限制因素分析4.2.1土地利用主要自然限制因素項(xiàng)目區(qū)有比較豐富的地表水，但時(shí)空分布很不均勻，使得部分田塊得不到有效灌溉，使大量地表水在灌溉過程中造成了不必要的流失。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)坑塘較多，也是重要的灌溉水源，但由于近年淤積嚴(yán)重，導(dǎo)致蓄水量減少，需要進(jìn)行清淤。項(xiàng)目區(qū)地質(zhì)多為變質(zhì)巖區(qū)，地下水含水層空間分布有明顯的不一致性，地下水以基巖裂隙水為主，埋藏淺，變幅小，沒有綜合集中開發(fā)價(jià)值，本項(xiàng)目只計(jì)劃開采部分淺層地下水資源，不開采深層地下水。4.2.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)限制因素項(xiàng)目區(qū)田間道路布局比較紊亂，主要道路路面寬度多在3～5m之間，生產(chǎn)路多2～3m，大部為土質(zhì)路面，給當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)生活造成了很大的不便。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)僅部分道路兩側(cè)防護(hù)林，農(nóng)田防護(hù)能力一般。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)水利設(shè)施較完善，但由于年久失修，損壞嚴(yán)重。由于受當(dāng)?shù)厮牡刭|(zhì)條件限制，機(jī)井?dāng)?shù)量較少，部分坑塘需進(jìn)行清淤。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)田間排水設(shè)施主要為土質(zhì)排水溝，部分淤積、堵塞比較嚴(yán)重，排水不暢，需要進(jìn)行清淤和疏導(dǎo)。4.2.3主要對(duì)策通過完善灌溉與排水系統(tǒng)，保證灌溉需求，提高耕地質(zhì)量；通過合理規(guī)劃田間道路工程等措施，為耕地創(chuàng)造有利的耕作條件，對(duì)其進(jìn)行合理耕種，以提高項(xiàng)目區(qū)土地利用率，并積極引進(jìn)和推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)措施，改造低產(chǎn)農(nóng)田，以提高單位面積產(chǎn)量。4.3耕地整理潛力分析項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地墾殖率較高，達(dá)到87.00%，遠(yuǎn)高于山東省平均水平50%。因此本次規(guī)劃不涉及新增耕地。項(xiàng)目區(qū)自然生產(chǎn)條件、地力情況相對(duì)較好，但由于農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施、特別是田間道路設(shè)施破損嚴(yán)重，大大制約了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，土地綜合質(zhì)量不高，區(qū)內(nèi)主要糧食作物單位面積產(chǎn)量與可能達(dá)到的水平相比仍然偏低，平均約為小麥420公斤/畝、玉米450公斤/畝，且穩(wěn)定性差，主要是因?yàn)轫?xiàng)目區(qū)部分區(qū)域仍存在靠天吃飯，灌溉不能滿足農(nóng)作物需要的情況，而區(qū)內(nèi)風(fēng)調(diào)雨順的年份產(chǎn)量已達(dá)到小麥450公斤/畝、玉米500公斤/畝的水平，因此，增產(chǎn)潛力仍較大。4.4水土資源分析水量平衡是指在一定的保證率下的水量供需平衡，確定作物種植結(jié)構(gòu)及灌溉設(shè)計(jì)保證率是水資源供需分析的前提。項(xiàng)目區(qū)處于暖溫帶半濕潤季風(fēng)氣候，水資源相對(duì)充足，以小麥、玉米旱作農(nóng)業(yè)為主。4.4.1灌溉水源分析根據(jù)項(xiàng)目區(qū)水資源狀況，確定采取“利用地表水為主，淺層地下水為輔”的灌溉水利用方案。在本項(xiàng)目?jī)?nèi)通過溝渠引水可以覆蓋大部分項(xiàng)目區(qū)的田塊。4.4.2灌溉方式分析1）古邵片區(qū)古邵片項(xiàng)目區(qū)南鄰勝利渠，大部分地區(qū)位于勝利渠灌區(qū)內(nèi)，可以通過渠道將微山湖水引入。一般情況下，項(xiàng)目區(qū)灌溉通過從勝利渠引入微山湖水，經(jīng)過孝莊一級(jí)站將南側(cè)溝渠水引入北側(cè)干渠，再通過劉橋干渠將水引入各支渠和PVC管網(wǎng)進(jìn)行灌溉，可滿足孝一、孝二、孝三、古邵西農(nóng)田的灌溉需求；從孝莊一級(jí)站向北至洛莊二級(jí)站，可滿足洛莊、土樓農(nóng)田灌溉；通過洛莊二級(jí)站向北干溝渠提水，可滿足邱莊、古顏莊和興集的農(nóng)田灌溉。另外為了防止地表水流失造成浪費(fèi)，根據(jù)當(dāng)?shù)匦枨笤谌咸幗⑷鶖r河壩以提高溝渠蓄水能力，通過攔河壩可以攔截三支溝蓄水長度約3500m左右，可以為沿岸提供大量的地表水源。通過渠灌溉和管道灌溉，灌溉區(qū)域可以覆蓋大部分項(xiàng)目區(qū)。對(duì)淤積比較嚴(yán)重的溝渠進(jìn)行清淤，提高溝渠的灌排能力。通過地表水可以保證灌溉的面積約為1105.80公頃。對(duì)于項(xiàng)目區(qū)內(nèi)東南側(cè)距離勝利渠灌區(qū)較遠(yuǎn)的地區(qū)，由于距離水源較遠(yuǎn)，灌溉成本較高，通過對(duì)當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)水文條件分析，可以新建機(jī)井利用淺層地下水。機(jī)井灌溉面積約為60公頃。2）峨山片區(qū)峨山片項(xiàng)目區(qū)北鄰大鮑莊水庫，可通過前香屯水渠將水引入各分支溝渠提供灌溉。另外項(xiàng)目區(qū)內(nèi)坑塘數(shù)量較多，可以通過清淤坑塘來提過蓄水量，在擴(kuò)建坑塘旁修建泵站還可以通過PVC管網(wǎng)進(jìn)行灌溉。通過渠灌溉和管道灌溉，灌溉區(qū)域可以覆蓋大部分項(xiàng)目區(qū)。因此本次灌溉方式主要采用地表水灌溉。另外需要對(duì)淤積堵塞的溝渠進(jìn)行清淤，提高溝渠的灌排能力。通過地表水可以保證灌溉的面積約為384.60公頃。4.4.3需水量計(jì)算1）灌溉制度項(xiàng)目區(qū)內(nèi)需水包括農(nóng)業(yè)灌溉用水、農(nóng)村生活用水、牲畜用水和生態(tài)用水。由于淺層地下水不適合飲用，農(nóng)村生活用水和牲畜用水需通過打深井取水，生態(tài)用水需水量較少，因此，項(xiàng)目區(qū)需水量主要為農(nóng)業(yè)灌溉用水。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)氣候、土壤、農(nóng)田水利、及當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)區(qū)劃、作物布局等自然條件和農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田規(guī)劃后種植制度主要采用冬小麥—夏玉米兩季連作，雖然項(xiàng)目區(qū)內(nèi)種植一部分的蔬菜，但種植比例較低，因此以冬小麥—夏玉米兩季連作作為典型計(jì)算灌溉需水量。根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門灌溉實(shí)驗(yàn)成果和項(xiàng)目區(qū)多年實(shí)際灌水情況，在75％的灌溉保證率下，小麥全生育期灌水三次，玉米兩次，具體見表4-1。表4-1項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)作物灌溉制度表作物灌水歷次灌水時(shí)期灌水延時(shí)（天）灌水定額（m3/畝）灌溉定額（m3/畝）小麥19月底～10月上旬造墑?dòng)盟?04012523月下旬～4月上旬拔節(jié)水84535月上旬～5月中旬灌漿水840玉米17月上旬拔節(jié)水9408028月底9月初灌漿水940合計(jì)2052）需水量估算灌溉需水量按下式計(jì)算：式中：－灌溉需水量（m3）－凈灌溉定額（m3/畝）－灌區(qū)面積（畝）－灌溉水利用系數(shù)，渠灌綜合取0.80規(guī)劃后古邵片項(xiàng)目區(qū)耕地面積1105.80公頃，峨山片項(xiàng)目區(qū)耕地面積384.60公頃，復(fù)種指數(shù)按1.8計(jì)，在設(shè)計(jì)灌溉保證率P＝75％的情況下，耕地按兩熟小麥玉米的凈灌溉定額205m3/畝，灌溉水利用系數(shù)綜合取0.80，項(xiàng)目區(qū)灌溉需水量為：古邵片需水量：W古邵片＝205×1105.80×15×0.90÷0.80＝382.54(萬m3)峨山片需水量：W峨山片＝205×384.60×15×0.90÷0.80＝133.05(萬m3)總需水量：W總需＝W古邵片+W峨山片＝515.59(萬m3)4.5.4供水量估算a）古邵片1）渠灌地表水根據(jù)棗莊市嶧城區(qū)水務(wù)局提供的數(shù)據(jù)，嶧城區(qū)可通過勝利渠從微山湖引水，利用當(dāng)?shù)乜犹梁蜏锨钏?，本次?guī)劃項(xiàng)目區(qū)灌溉用水量取值370萬立方米即可滿足項(xiàng)目渠灌區(qū)利用渠灌提水灌溉需求。2）井灌淺層地下水地下水可開采量一般應(yīng)以地下水補(bǔ)給量為前提。本區(qū)地下水的補(bǔ)給主要來自降雨入滲補(bǔ)給、灌溉回歸補(bǔ)給和溝渠與河流滲漏補(bǔ)給。（1）降雨入滲補(bǔ)給量項(xiàng)目區(qū)P＝75％年份降水量為769.3mm，本次設(shè)計(jì)采用“利用地表水為主，淺層地下水為輔”綜合利用的方式，在項(xiàng)目區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)厮牡刭|(zhì)條件及實(shí)際需要布設(shè)機(jī)井，因此井灌區(qū)集雨面積應(yīng)采取機(jī)井的控制灌溉面積為60公頃，根據(jù)項(xiàng)目區(qū)土壤狀況，降水入滲系數(shù)取0.30，則項(xiàng)目區(qū)淺層地下水年降水補(bǔ)給量為：W1=0.7693×60×0.30＝13.85(萬m3)（2）井灌回歸補(bǔ)給量機(jī)井控制面積為60公頃(900畝)，按每畝每年凈灌溉定額205m3和復(fù)種指數(shù)1.8計(jì)算，田間灌溉水入滲補(bǔ)給系數(shù)取0.13，則規(guī)劃后項(xiàng)目區(qū)田間灌溉水入滲補(bǔ)給量每年約為:W2=205×60×15×0.90×0.13＝2.16(萬m3)（3）溝渠與河流滲漏補(bǔ)給量三支溝為流經(jīng)項(xiàng)目區(qū)機(jī)井灌溉控制區(qū)內(nèi)主要溝渠，其三支溝在機(jī)井灌溉控制區(qū)的長度為1900m，單側(cè)補(bǔ)給。W3=K×L×A0×I×t式中：W3—單側(cè)河渠滲漏補(bǔ)給量，m3；K—滲透系數(shù)12m/d；I—垂直于河渠單側(cè)剖面的水力坡度，取0.003；A0—單位長度河渠垂直于地下水流向的剖面面積，㎡/m；L—溝河長度，km；t—滲漏時(shí)間，d，t=90d（全年過水時(shí)間取90天）表4-2河溝滲漏補(bǔ)給量表河溝LA0IKt補(bǔ)給方式W3m㎡/m-m/dd-萬m3三支溝190020.0031290單側(cè)補(bǔ)給12.31合計(jì)-12.31由式計(jì)算可得：W3=12.31萬m3。（4）地下水可利用量根據(jù)上述計(jì)算，項(xiàng)目區(qū)淺層地下水年可供給量為W地下＝W1＋W2＋W3＝13.85＋2.16＋12.31＝28.32萬m3。項(xiàng)目區(qū)可供總水量為370＋28.32＝398.32(萬m3)。其中地表水可供水量：370萬m3地下水可供水量：28.32萬m3b）峨山片1）地表水根據(jù)棗莊市嶧城區(qū)水務(wù)局和當(dāng)?shù)靥峁┑臄?shù)據(jù)，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)坑塘和溝渠的蓄水量約為16萬立方米，大鮑莊水庫庫容約為150萬立方米，通過前香屯水渠可從大鮑莊水庫調(diào)水約60萬立方。通過其他河流渠道可引入30萬立方水源補(bǔ)給量。地表水源供給量=16+60+30=106（萬m3）2）淺層地下水地下水可開采量一般應(yīng)以地下水補(bǔ)給量為前提。本區(qū)地下水的補(bǔ)給主要來自降雨入滲補(bǔ)給、灌溉回歸補(bǔ)給和溝渠與河流滲漏補(bǔ)給。（1）降雨入滲補(bǔ)給量項(xiàng)目區(qū)P＝75％年份降水量為769.3mm，集雨總面積384.60公頃，根據(jù)項(xiàng)目區(qū)土壤狀況，降水入滲系數(shù)取0.20，則項(xiàng)目區(qū)淺層地下水年降水補(bǔ)給量為：W1=0.7693×384.60×0.20＝59.17(萬m3)（2）田間灌溉回歸補(bǔ)給量規(guī)劃后項(xiàng)目區(qū)耕地面積為384.60公頃，按每畝每年凈灌溉定額205m3和復(fù)種指數(shù)1.8計(jì)算，田間灌溉水入滲補(bǔ)給系數(shù)取0.13，則規(guī)劃后項(xiàng)目區(qū)田間灌溉水入滲補(bǔ)給量每年約為:W2=205×384.60×15×0.90×0.13＝13.84(萬m3)（3）溝渠與河流滲漏補(bǔ)給量前香屯溝渠縱穿項(xiàng)目區(qū)南北，在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的長度約為900m，雙側(cè)補(bǔ)給。W3=K×L×A0×I×t式中：W3—單側(cè)河渠滲漏補(bǔ)給量，m3；K—滲透系數(shù)12m/d；I—垂直于河渠單側(cè)剖面的水力坡度，取0.003；A0—單位長度河渠垂直于地下水流向的剖面面積，㎡/m；L—溝河長度，km；t—滲漏時(shí)間，d，t=90d（全年過水時(shí)間取90天）表4-3河溝滲漏補(bǔ)給量表河溝LA0IKt補(bǔ)給方式W3M㎡/m-m/dd-萬m3前香屯溝渠90060.0031290雙側(cè)補(bǔ)給34.99合計(jì)-34.99由式計(jì)算可得：W3=34.99萬m3。（4）地下水可利用量根據(jù)上述計(jì)算，項(xiàng)目區(qū)淺層地下水年可供給量為W地下＝W1＋W2＋W3＝59.17＋13.84＋34.99＝108萬m3。由于項(xiàng)目區(qū)內(nèi)特殊的水文地質(zhì)構(gòu)造，只能利用部分淺層地下水，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，取30%的利用系數(shù)。所以項(xiàng)目區(qū)的淺層地下水可利用量約為108×30%=32.4萬立方米。峨山片項(xiàng)目區(qū)可供總水量為106＋32.4＝138.4(萬m3)。其中地表水可供水量：106萬m3地下水可供水量：32.4萬m3項(xiàng)目區(qū)總供水量：W總供＝W古邵片+W峨山片＝398.32+138.40=536.72(萬m3)4.5.5水資源平衡分析從以上水量供需分析計(jì)算，項(xiàng)目區(qū)可供水量大于需水量，完全能夠滿足項(xiàng)目區(qū)灌溉用水需求，詳見表4-4。表4-4水量平衡表單位：萬m3項(xiàng)目區(qū)需水量供水量水量盈缺地表水淺層地下水合計(jì)盈缺古邵片382.5437028.32398.3215.78峨山片133.0510632.4138.45.35總量515.5947660.72536.7221.134.6生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)本項(xiàng)目建成后，將會(huì)改善項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境，但是在工程施工期間會(huì)對(duì)環(huán)境造成不利影響。施工期間的環(huán)境影響因素主要有施工噪聲、施工揚(yáng)塵和施工期固體廢棄物等。施工噪聲主要來源于施工現(xiàn)場(chǎng)的各類機(jī)械設(shè)備和物料運(yùn)輸?shù)慕煌ㄔ胍?。本?xiàng)目中施工場(chǎng)地大部分不在居民區(qū)，但應(yīng)盡量避開午休等敏感階段，與村民積極溝通，達(dá)成諒解后再進(jìn)行施工；施工揚(yáng)塵主要來自土方開挖和現(xiàn)場(chǎng)堆放，項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)文件進(jìn)行施工，確保施工揚(yáng)塵影響降至最低；施工期固體廢棄物主要是各種廢棄的建筑垃圾，應(yīng)按環(huán)保要求指定地點(diǎn)消納。4.7風(fēng)險(xiǎn)分析4.7.1項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)因素1）市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)：在項(xiàng)目實(shí)施工程中，建材價(jià)格上漲導(dǎo)致工程建設(shè)實(shí)際花費(fèi)超出項(xiàng)目估算，從而帶來項(xiàng)目資金上的困難。本項(xiàng)目實(shí)施期限較短，此類風(fēng)險(xiǎn)較小。2）自然風(fēng)險(xiǎn)：土地開發(fā)整理項(xiàng)目受自然因素影響較大，如發(fā)生重大洪澇災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)等都會(huì)給項(xiàng)目施工帶來困難，導(dǎo)致工期延長、工程量增加。本項(xiàng)目基本無此種風(fēng)險(xiǎn)。3）資源風(fēng)險(xiǎn)：項(xiàng)目區(qū)地下水和地表水資源都比較豐富，正常年份均能滿足項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉需求。4）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)：因不可預(yù)見因素如總體規(guī)劃修編等影響，使得規(guī)劃設(shè)計(jì)發(fā)生重大變更。項(xiàng)目區(qū)距城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)，今后相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)不存在用地結(jié)構(gòu)的變化。5）工程風(fēng)險(xiǎn)：是指工程地質(zhì)條件、水文地質(zhì)條件發(fā)生重大變化帶來的風(fēng)險(xiǎn)，可導(dǎo)致工程量增加、投資增加、工期延長，從而造成損失。項(xiàng)目區(qū)地質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，不存在此類風(fēng)險(xiǎn)。4.7.2風(fēng)險(xiǎn)程度分析棗莊市國土資源局嶧城分局組織有關(guān)方面的專家及縣國土、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水利、交通、電力和林業(yè)等部門的多名技術(shù)人員對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真評(píng)估論證，對(duì)該項(xiàng)目可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)做出判斷，將每位專家的意見歸結(jié)起來