第四章 風(fēng)電場的經(jīng)濟(jì)性

第四章風(fēng)電場的經(jīng)濟(jì)性第1頁，共22頁，2023年，2月20日，星期三§4.1風(fēng)電場的成本與價(jià)格一、風(fēng)力發(fā)電的成本1、發(fā)電成本的組成：

資產(chǎn)成本：建立電站，輸電線路

運(yùn)行成本：電站的運(yùn)行維護(hù)

財(cái)務(wù)：投資者回報(bào)，銀行利息2第2頁，共22頁，2023年，2月20日，星期三2、影響成本的兩個(gè)因素

其一是技術(shù)因素，如風(fēng)速和風(fēng)機(jī)的特性，二是經(jīng)濟(jì)因素如投資收益率和投資回收期。成本下降的原因：生產(chǎn)越多的風(fēng)機(jī)，其成本也越低。

單機(jī)容量越來越大，減少基礎(chǔ)設(shè)施的費(fèi)用；風(fēng)電機(jī)組可靠性的改進(jìn)減少了運(yùn)行維護(hù)的平均成本；風(fēng)電機(jī)組越來越便宜并且高效；貸款機(jī)構(gòu)對風(fēng)電技術(shù)的信心增強(qiáng)地，融資成本越來越低；隨著開發(fā)商經(jīng)驗(yàn)越來越豐富，項(xiàng)目開發(fā)成本也在降低；大規(guī)模開發(fā)可吸引風(fēng)電機(jī)組制造商和其他供貨商提供折扣，使場址的基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)用均攤到更多風(fēng)電機(jī)組上以減少單位成本，現(xiàn)時(shí)可高效利用維護(hù)人員。3第3頁，共22頁，2023年，2月20日，星期三二、與傳統(tǒng)能源比較據(jù)世界銀行專家估計(jì)，到2010年我國煤電污染治理成本將達(dá)到0.08元/千瓦時(shí))，導(dǎo)致火電成本呈上升趨勢。風(fēng)電價(jià)格將從近年的0.55元/千瓦時(shí)，下降到2020年的0.40元/千瓦時(shí)左右;而煤電價(jià)格將從近年0.35元/千瓦時(shí)，上升到0.40元/千瓦左右。4第4頁，共22頁，2023年，2月20日，星期三風(fēng)電成本和每千瓦投資降低的趨勢年份2000201020302050風(fēng)電成本[元/(kWh)]0.470.320.220.20每千瓦投資(元/kW)8000～100005500～69003600～45503100～39005第5頁，共22頁，2023年，2月20日，星期三三、中國風(fēng)電成本現(xiàn)狀相對于國際水平而言，中國風(fēng)力發(fā)電成本和上網(wǎng)電價(jià)相對較高，2000年以前建成的風(fēng)電場，其上網(wǎng)電價(jià)均在0.5元/千瓦時(shí)以上。

擬建的10萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目為測算對象，并假定采用600千瓦大型國產(chǎn)機(jī)組(國產(chǎn)化率不低于60%)，風(fēng)電年平均滿發(fā)時(shí)間為2300小時(shí)，工程造價(jià)不高于7900元/千瓦，15年還貸，資本金內(nèi)部收益率控制在12%以內(nèi)，經(jīng)管期按20年計(jì)，測算其平均電價(jià)結(jié)果為：6第6頁，共22頁，2023年，2月20日，星期三風(fēng)力發(fā)電經(jīng)營期平均成本一般為0.32元/千瓦時(shí)，上網(wǎng)電價(jià)含增值稅為0.64元/千瓦時(shí)，不含增值稅為0.55元/千瓦時(shí)。以2×35萬千瓦新建的燃煤電站為測算對象，測算煤電的平均電價(jià)水平，其結(jié)果為發(fā)電成本0.227元/千瓦時(shí)，含稅上網(wǎng)電價(jià)0.352元/千瓦時(shí)，不含稅電價(jià)為0.314元/千瓦時(shí)。從風(fēng)電與煤電上網(wǎng)電價(jià)的比較結(jié)果看，風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)比煤電高出40%以上，每千瓦時(shí)高出0.26元。7第7頁，共22頁，2023年，2月20日，星期三導(dǎo)致我國風(fēng)電成本高的原因：固定資產(chǎn)折舊費(fèi)用大，比例高。在燃煤發(fā)電成本中折舊費(fèi)用的比重約20%-22%，而風(fēng)電卻高達(dá)53%，高出1倍多。風(fēng)電設(shè)備維修費(fèi)用也很高。風(fēng)力發(fā)電容量系數(shù)低，發(fā)電量小。風(fēng)電稅負(fù)較重。

8第8頁，共22頁，2023年，2月20日，星期三四、風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)風(fēng)電的上網(wǎng)電價(jià)主要是取決于資源條件。例如，西班牙、澳大利亞和美國風(fēng)能資源條件較好，上網(wǎng)電價(jià)較低，一般在每千瓦時(shí)6～8美分，德國、意大利等國風(fēng)能資源較差，價(jià)格分別每千瓦時(shí)從8～13歐分不等。9第9頁，共22頁，2023年，2月20日，星期三風(fēng)電的上網(wǎng)電價(jià)，都考慮了其環(huán)境外部成本。污染成本

為了確定真實(shí)的發(fā)電成本，則污染成本和其他一些"額外"成本也應(yīng)包括在計(jì)算中。額外成本是一些用于人體健康和環(huán)保等方面的成本，它們在電價(jià)中都沒有反映出來，它們也被作為"社會成本"。10第10頁，共22頁，2023年，2月20日，星期三一些國家風(fēng)電的上網(wǎng)電價(jià)國家風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)銷售給工業(yè)用戶的電價(jià)風(fēng)電高于常規(guī)價(jià)差丹麥0.65～0.750.420.33德國0.750.460.29希臘0.510.340.17意大利0.910.650.26荷蘭0.50～0.670.370.30西班牙0.660.480.22英國0.33～0.500.420.17美國0.25～0.420.250.17(元/kWh)11第11頁，共22頁，2023年，2月20日，星期三§4.2風(fēng)電場經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)一、單位千瓦造價(jià)單位千瓦造價(jià)是指風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)每千瓦的投資成本:總投資包括設(shè)備費(fèi)，設(shè)備運(yùn)輸及安裝費(fèi)用，土建費(fèi)用，征地費(fèi)用，修路費(fèi)用，風(fēng)電場前期費(fèi)等。12第12頁，共22頁，2023年，2月20日，星期三二、單位千瓦時(shí)投資成本單位千瓦時(shí)投資成本是指在設(shè)備使用期（一般20-30年）范圍內(nèi)每生產(chǎn)單位千瓦時(shí)電量所需要的投資費(fèi)用，單位是元/kWh，年固定費(fèi):包括設(shè)備年折舊費(fèi)、攤銷貸款利息、人工費(fèi)、管理費(fèi)、稅金。運(yùn)行維護(hù)費(fèi):包括計(jì)劃內(nèi)的保證風(fēng)電機(jī)正常運(yùn)行所進(jìn)行的正常維護(hù)費(fèi)用。大修費(fèi):指風(fēng)力發(fā)電設(shè)備在使用期內(nèi)大修的年平均費(fèi)用。13第13頁，共22頁，2023年，2月20日，星期三三、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(FIRR)和財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值(FNPV)

財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(FIRR)是指項(xiàng)目在整個(gè)計(jì)算期內(nèi)各年凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值累計(jì)等于零時(shí)的折現(xiàn)率。它反映項(xiàng)目所占資金的盈利率，是考察項(xiàng)目盈利能力的主要?jiǎng)討B(tài)評價(jià)指標(biāo)。表達(dá)式為：當(dāng)風(fēng)電項(xiàng)目的財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率大于電力行業(yè)基準(zhǔn)的財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率時(shí)，即可說明項(xiàng)目的盈利能力已滿足最低要求，在財(cái)務(wù)上是可以接受的。14第14頁，共22頁，2023年，2月20日，星期三財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（FNPV）是按行業(yè)的基準(zhǔn)收益率或設(shè)定的折現(xiàn)率將項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年凈現(xiàn)金流量折現(xiàn)到建設(shè)期初的現(xiàn)值之和，它是考察項(xiàng)目在計(jì)算期內(nèi)盈利能力的動態(tài)指標(biāo)，其表達(dá)式為：財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值可以通過現(xiàn)金流量表計(jì)算出來，大于或等于零的項(xiàng)目是可以考慮接受的。15第15頁，共22頁，2023年，2月20日，星期三四、投資回收期（T回）

投資回收期是指以項(xiàng)目的凈收益抵償全部投資所需要的時(shí)間，它是考察項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上的投資回收能力的主要靜態(tài)評價(jià)指標(biāo)，投資回收期（以年表示）一般從建設(shè)開始年算起，其表達(dá)式為：若求出的投資回收期小于行業(yè)的基準(zhǔn)投資回收期，則表明項(xiàng)目投資能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)收回。16第16頁，共22頁，2023年，2月20日，星期三五、投資利潤率投資利潤率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力后的一個(gè)正常年份的年利潤總額與項(xiàng)目總投資的比率，它是考察項(xiàng)目單位投資盈利能力的靜態(tài)指標(biāo)，其計(jì)算公式為：將項(xiàng)目的投資利潤率與行業(yè)平均投資利潤率比較，可以判別項(xiàng)目單位投資盈利能力是否達(dá)到本行業(yè)的平均水平。17第17頁，共22頁，2023年，2月20日，星期三§4.3風(fēng)力發(fā)電的經(jīng)濟(jì)性一、風(fēng)電經(jīng)濟(jì)性的影響因素1、發(fā)電量發(fā)電量是風(fēng)電場一切收入來源的載體，發(fā)電量的多少直接影響到風(fēng)力發(fā)電的經(jīng)濟(jì)性，影響發(fā)電量的因素有：（1）風(fēng)資源：包括風(fēng)力發(fā)電機(jī)輪轂高度處的年平均風(fēng)速，風(fēng)速頻率分布，主風(fēng)向是否明顯、空氣密度、湍流強(qiáng)度等。（2）風(fēng)場的風(fēng)力發(fā)電機(jī)布置：如何充分利用場地，考慮風(fēng)機(jī)之間的相互影響，使整個(gè)風(fēng)電場的發(fā)電量達(dá)到最優(yōu)（不一定最大）。（3）風(fēng)力發(fā)電機(jī)選型：根據(jù)風(fēng)資源情況選用合適的風(fēng)力發(fā)電機(jī)類型，同種類型的風(fēng)機(jī)要比較其功率曲線，同時(shí)要進(jìn)行綜合的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較。18第18頁，共22頁，2023年，2月20日，星期三（4）風(fēng)力發(fā)電場的運(yùn)行管理水平。2、投資投資是影響風(fēng)力發(fā)電經(jīng)濟(jì)性的另一重要因素，影響風(fēng)電場投資因素有：（1）風(fēng)力發(fā)電機(jī)的造價(jià)：占風(fēng)電場投資的大部分（70%-80%），降低風(fēng)機(jī)造價(jià)是提高風(fēng)力發(fā)電經(jīng)濟(jì)性的有效途徑。（2）風(fēng)機(jī)設(shè)備進(jìn)口環(huán)節(jié)關(guān)稅和增值稅，是否減免直接影響到機(jī)組的造價(jià)。（3）風(fēng)電場配套部分投資：20%-30%左右，這部分投資相對比較固定，不同場址有所不同、地形、地質(zhì)條件，距離電網(wǎng)遠(yuǎn)近，風(fēng)電場配套設(shè)施及電網(wǎng)的投入系統(tǒng)等因素都對這部分投資有影響。19第19頁，共22頁，2023年，2月20日，星期三3、融資成本目前風(fēng)電場的資金來源一般除了20%左右的資本金外，其余的主要依靠銀行貸款解決，貸款條件（利率水平，還款期長短，手續(xù)費(fèi)高低等）直接影響到風(fēng)電場的投資及將來的財(cái)務(wù)成本，從而影響風(fēng)力發(fā)電的經(jīng)濟(jì)性。4、運(yùn)行管理費(fèi)成本主要包括風(fēng)機(jī)運(yùn)行時(shí)的維護(hù)費(fèi)和工作人員的工資。5、發(fā)電環(huán)節(jié)稅收政策風(fēng)力發(fā)電是一種無污染、可再生的新能源發(fā)電，政府應(yīng)提供優(yōu)惠的稅收政策，減免增值稅及附加、所得稅等。20第20頁，共22頁，2023年，2月20日，星期三二、風(fēng)電場經(jīng)濟(jì)性分析1、風(fēng)電場建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)財(cái)務(wù)評價(jià)：在國家現(xiàn)行財(cái)稅制度和價(jià)格體系的基礎(chǔ)上，對項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)效益分析，考察項(xiàng)目的盈利能力、清償能力等財(cái)務(wù)狀況，以判斷其在財(cái)務(wù)上的可行性。國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)：在合理配置國家資源的前提下，從國家整體的角度分析計(jì)算項(xiàng)目對國民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，以考察項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。財(cái)務(wù)評價(jià)和國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)緒論都可行的可以通過，反之否定。國民經(jīng)濟(jì)文化合作緒論不可行的項(xiàng)目，一般應(yīng)予以否定。某些國計(jì)民生急需的項(xiàng)目，如國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)緒論好，但財(cái)務(wù)評價(jià)不可行，應(yīng)重新考慮方案。21第21頁，共22頁，2023年，2月20日，星期三三、風(fēng)電場環(huán)境效益評估主要體現(xiàn)在不排放任何有害氣體和不消耗水資源，從而減少因燃燒煤而造成的污染和危害健康的有害氣體。風(fēng)電的環(huán)境效益取決于所避免的火電電量的污染。

例：設(shè)每kW·