沙灣縣山泉農(nóng)牧開發(fā)有限公司多胎肉羊養(yǎng)殖項(xiàng)目可研報(bào)告書

沙灣縣山泉農(nóng)牧開發(fā)有限公司多胎肉羊養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告沙灣縣山泉農(nóng)牧開發(fā)有限公司目錄第一章總論1.1項(xiàng)目概況1.2設(shè)計(jì)依據(jù)1.3項(xiàng)目建設(shè)背景第二章項(xiàng)目建設(shè)的可行性和必要性2.1項(xiàng)目建設(shè)的可行性2.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性第三章項(xiàng)目區(qū)建設(shè)條件分析3.1自然概況3.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況3.3畜牧業(yè)概況3.4建設(shè)單位基本情況3.5新疆肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀3.6新疆肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題3.7新疆發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)第四章市場(chǎng)分析與銷售方案4.1市場(chǎng)分析4.2市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析4.3產(chǎn)品營銷策略第五章項(xiàng)目建設(shè)方案5.1建設(shè)主要內(nèi)容及規(guī)模5.2生產(chǎn)技術(shù)方案5.3項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度第六章環(huán)境影響評(píng)價(jià)6.1環(huán)境影響6.2環(huán)境保護(hù)與治理措施第七章項(xiàng)目組織與管理7.1組織機(jī)構(gòu)成職能劃分7.2項(xiàng)目經(jīng)營管理措施7.3技術(shù)培訓(xùn)7.4勞動(dòng)安全、衛(wèi)生與消防第八章投資概算和資金來源8.1投資概算8.2資金來源及籌措第九章效益分析9.1項(xiàng)目效益分析9.2項(xiàng)目總體評(píng)價(jià)第十章財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)10.1編制說明10.2銷售收入及稅金估算10.3總成本及經(jīng)營成本估算10.4財(cái)務(wù)效益分析10.5財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論第十一章招標(biāo)方案11.1招投標(biāo)依據(jù)11.2招標(biāo)范圍11.3招標(biāo)組成形式11.4招標(biāo)方式第十二章結(jié)論第一章總論1.1項(xiàng)目概況1.1.1項(xiàng)目名稱：沙灣縣山泉農(nóng)牧開發(fā)有限公司1.1.2建設(shè)地點(diǎn)：沙灣縣博爾通古鄉(xiāng)森塔斯草場(chǎng)1.1.3建設(shè)內(nèi)容：引進(jìn)純種湖羊基礎(chǔ)母羊2000只；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化羊舍、配套飼草料地2000畝。1.1.4項(xiàng)目總投資：888.4萬元1.1.5資金籌措：企業(yè)自籌1.1.6項(xiàng)目建設(shè)期限：2012年～2013年1.1.7項(xiàng)目建設(shè)單位：沙灣縣山泉農(nóng)牧開發(fā)有限公司1.1.8項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)人：朱永章1.1.9項(xiàng)目主管單位：沙灣縣畜牧獸醫(yī)局1.2設(shè)計(jì)依據(jù)（1）自治區(qū)畜牧廳《關(guān)于開展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)的通知》（牧畜字[2010]22號(hào)）；（2）自治區(qū)畜牧廳、自治區(qū)財(cái)政廳《關(guān)于下發(fā)<2010年新疆肉牛肉羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖扶持項(xiàng)目實(shí)施方案>的通知》（牧畜字[2011]12號(hào)）；（3）《新疆維吾爾自治區(qū)畜牧業(yè)“十一五”計(jì)劃》；（4）《新疆肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（2010—2015年）；（5）建設(shè)部《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》；（6）新疆、塔城地區(qū)及沙灣縣相關(guān)資料；1.3項(xiàng)目建設(shè)背景我區(qū)草原由于長期超載過牧，草原生態(tài)惡化趨勢(shì)日益加劇，保護(hù)草原生態(tài)安全，實(shí)現(xiàn)草地資源可持續(xù)利用，已引起了社會(huì)廣泛關(guān)注。2010年，國務(wù)院128次黨務(wù)會(huì)議決定在全國八個(gè)省區(qū)率先建立草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，通過實(shí)行草原禁牧補(bǔ)助、草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)、牧民生產(chǎn)性補(bǔ)貼等方式，逐步核減草原牲畜放牧量，實(shí)現(xiàn)草地生態(tài)良性發(fā)展。按照國家確定我區(qū)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制落實(shí)計(jì)劃，在推進(jìn)草地保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制未來5年里，我區(qū)將有1.5億畝草原實(shí)現(xiàn)禁牧，5.4億畝草原實(shí)現(xiàn)草畜平衡管理，預(yù)計(jì)全區(qū)草原牧區(qū)將核減1000多萬標(biāo)準(zhǔn)單單位。在目前，按照自治區(qū)確定的“環(huán)保優(yōu)先，生態(tài)立區(qū)”和“兩個(gè)可持續(xù)”的目標(biāo)，牧區(qū)首要的任務(wù)是核減轉(zhuǎn)移放牧牲畜，恢復(fù)草地生態(tài)平衡，今后很難進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。近年來，隨著我區(qū)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)變，我區(qū)養(yǎng)羊業(yè)基礎(chǔ)條件和設(shè)施得到大幅改善，全區(qū)羊的系列成活率始終保持在95%以上，出欄率、商品率也保持在80%以上較高水平，發(fā)揮了生產(chǎn)潛力，有效保證了產(chǎn)出增加。但是，隨著人民生活水平提高膳食結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及旅游業(yè)的興起和流動(dòng)人口的增加，區(qū)內(nèi)羊肉供給不足問題日益顯現(xiàn)，價(jià)格持續(xù)上漲且高位運(yùn)行。目前，區(qū)內(nèi)羊肉價(jià)格已較1995年上漲260%，且近三年年上漲幅度都在20%以上，根本原因是羊肉產(chǎn)量難以滿足市場(chǎng)消費(fèi)增長需求。而依托現(xiàn)有生產(chǎn)基礎(chǔ)和養(yǎng)殖模式，通過提高繁殖成活率、出欄率和商品率增加羊肉產(chǎn)出的空間有限，難以保證羊肉產(chǎn)出快速增漲。目前，我區(qū)養(yǎng)羊還未擺脫傳統(tǒng)的單胎繁育粗放管理的模式，受養(yǎng)殖比較效益影響，草原牧區(qū)主要以天然放牧為主，城郊及農(nóng)區(qū)規(guī)模戶以季節(jié)性育肥為主，農(nóng)區(qū)自繁自育戶為降低飼養(yǎng)成本，有相當(dāng)部分牲畜需在牧區(qū)夏季草場(chǎng)代牧。今后，隨著草畜平衡管理制度的落實(shí)，我區(qū)養(yǎng)羊?qū)⒅鸩较蛏犸暼︷B(yǎng)方式轉(zhuǎn)變，而實(shí)行舍飼圈養(yǎng)勢(shì)必造成養(yǎng)殖成本增加、養(yǎng)羊收益減少甚至不贏利。如不能科學(xué)合理的建立推行高產(chǎn)、高效肉羊養(yǎng)殖模式，很難調(diào)動(dòng)農(nóng)牧民養(yǎng)羊積極性，增強(qiáng)農(nóng)牧民養(yǎng)殖意愿，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)牧區(qū)牲畜轉(zhuǎn)移和農(nóng)區(qū)養(yǎng)羊業(yè)快速恢復(fù)。沙灣縣山泉農(nóng)牧開發(fā)有限公司面對(duì)當(dāng)前羊肉市場(chǎng)供給短缺，牧區(qū)養(yǎng)羊受資源限制穩(wěn)定發(fā)展難度大的實(shí)際問題，通過派人到全國各地考察，并咨詢相關(guān)養(yǎng)殖業(yè)專家，實(shí)施了多胎肉羊養(yǎng)殖項(xiàng)目，經(jīng)過幾年的努力，現(xiàn)已初具規(guī)模，但由于資金不足，標(biāo)準(zhǔn)化程度建設(shè)不夠，先進(jìn)的飼養(yǎng)管理技術(shù)沒辦法引進(jìn)和應(yīng)用，養(yǎng)殖規(guī)模也受到限制，并制約了進(jìn)一步的發(fā)展，此次自治區(qū)畜牧廳制定下發(fā)的《2010年新疆肉牛肉羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖扶持項(xiàng)目實(shí)施方案》，為該場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改建、養(yǎng)殖規(guī)模增加和先進(jìn)生產(chǎn)管理技術(shù)應(yīng)用提供了機(jī)遇，經(jīng)向沙灣縣和塔城地區(qū)畜牧獸醫(yī)局申請(qǐng)同意，特委托編制了《沙灣縣山泉農(nóng)牧開發(fā)有限公司多胎肉羊養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》。本項(xiàng)目是一個(gè)多胎肉羊純種繁育和推廣的項(xiàng)目，在投資上側(cè)重于純種繁育場(chǎng)建設(shè)，項(xiàng)目以純種繁育為核心，以養(yǎng)殖場(chǎng)為載體，建立“養(yǎng)殖場(chǎng)+養(yǎng)殖戶”的推廣體系。項(xiàng)目建成后將對(duì)促進(jìn)畜牧養(yǎng)殖化發(fā)展，加快周邊多胎肉羊養(yǎng)殖步伐，平抑市場(chǎng)羊肉價(jià)格發(fā)揮重要作用。第二章項(xiàng)目建設(shè)的可行性和必要性2.1項(xiàng)目建設(shè)的可行性2.1.1項(xiàng)目建設(shè)政策扶持有保障2008年，自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府印發(fā)的《關(guān)于加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的意見》（新黨發(fā)[2008]9號(hào)）明確提出：要進(jìn)一步調(diào)整畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)畜牧業(yè)由數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，大力開展肉羊經(jīng)濟(jì)雜交；十七大，國務(wù)院32號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》中也提出把新疆建成畜產(chǎn)品、糧食等生產(chǎn)基地。開展優(yōu)質(zhì)肉羊雜交改良是當(dāng)前和今后我區(qū)畜牧業(yè)工作中的一項(xiàng)重要任務(wù)，是保障肉食供給，提高養(yǎng)羊業(yè)效益，促進(jìn)農(nóng)牧民持續(xù)快速增收的有效途徑。為此，自治區(qū)專門制定了《新疆肉羊發(fā)展規(guī)劃》（2010-2015年），到2015年，全區(qū)肉羊規(guī)?；B(yǎng)殖比例由目前的20%，提高到50%以上，羊胴體重達(dá)到22公斤。全區(qū)羊肉產(chǎn)量達(dá)到100萬噸，年均增長保持在10%以上。為次自治區(qū)畜牧廳下發(fā)的《關(guān)于開展畜食養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)的通知》（牧畜字[2010]22號(hào)）和《2010年新疆肉牛肉羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖扶持項(xiàng)目實(shí)施方案》以及自治區(qū)畜牧廳畜牧處制定的《新疆維吾爾自治區(qū)多胎肉羊雜交生產(chǎn)體系建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》（2011—2013年），更是為肉羊規(guī)?；l(fā)展提供了保障，因此項(xiàng)目建設(shè)符合自治區(qū)肉羊發(fā)展規(guī)劃，政策扶持有保障。2.1.2項(xiàng)目建設(shè)單位人員、資金、技術(shù)力量雄厚沙灣縣山泉農(nóng)牧開發(fā)有限公司成立于2012年3月，注冊(cè)資金30萬元，目前在森塔斯地區(qū)有飼草料地750畝，水、電、路基本配套完善。對(duì)承擔(dān)本項(xiàng)目技術(shù)人員、資金、技術(shù)力量都十分雄厚，項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施有保證。2.1.3項(xiàng)目區(qū)土地和飼草等自然資源豐富沙灣縣地處新疆北部，土地遼闊，距新疆首府烏魯木齊180公里，與獨(dú)山子、奎屯市、烏蘇市為鄰，有廣袤的草原和豐富的飼草料資源，具備大力發(fā)展養(yǎng)羊業(yè)的地緣優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)。全縣耕地近150萬畝，主要農(nóng)作物有棉花、小麥、玉米、油料，農(nóng)業(yè)已初步形成高產(chǎn)高效的格局，農(nóng)副產(chǎn)品及作物秸稈充裕，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，光熱資源豐富，人工草地也已初規(guī)模，為項(xiàng)目建設(shè)提供了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。2.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性2.2.1項(xiàng)目建設(shè)是推進(jìn)肉羊產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的需要新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展和改革計(jì)劃委員會(huì)《新疆開發(fā)規(guī)劃思路》中指出：畜牧業(yè)要堅(jiān)持草原畜牧業(yè)、農(nóng)區(qū)畜生執(zhí)迷不悟和城郊畜牧業(yè)并舉，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的方針，在牧區(qū)要實(shí)現(xiàn)害居半定居，形成一大批家庭牧場(chǎng)，在農(nóng)區(qū)形成一大批養(yǎng)殖大戶，培育和發(fā)展一批現(xiàn)代化畜牧業(yè)龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)大戶。通過基地建設(shè)，繁育推廣優(yōu)良畜種、草種，建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)體系，加快我區(qū)肉羊基地建設(shè)向產(chǎn)業(yè)化、優(yōu)質(zhì)化、規(guī)?；较虬l(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民收入的穩(wěn)定增長。養(yǎng)羊業(yè)是新疆畜牧業(yè)的重要組成部分，改革開發(fā)以來特別是1996年畜牧業(yè)工作會(huì)議后，我區(qū)肉羊產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，2006年綿羊存欄量占全區(qū)牲畜總存欄的81%，羊肉產(chǎn)量在肉類總產(chǎn)的比重達(dá)到40%以上。對(duì)豐富城鄉(xiāng)市場(chǎng)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)牧民收入做出了積極貢獻(xiàn)。但是由于受區(qū)內(nèi)羊肉市場(chǎng)消費(fèi)需求增加和羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展受草地資源承載能力限制的雙重壓力影響，新疆羊肉市場(chǎng)供需矛盾日益突出。分析深層次原因主要是：肉羊產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展不完善，農(nóng)區(qū)自繁自育體系不健全；肉羊良種化程度低，養(yǎng)殖方式較為落后；龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng)，一體化經(jīng)營水平低；產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)不明顯，市場(chǎng)開拓不足。要切實(shí)解決存在的問題和不足，實(shí)現(xiàn)我區(qū)肉羊產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，實(shí)施本項(xiàng)目十分必要。2.2.2項(xiàng)目建設(shè)是完善新疆肉羊生產(chǎn)體系，順應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展形勢(shì)的需要。早在上世紀(jì)80年代，國內(nèi)山東、河南、河北、安徽等省份就積極構(gòu)建新型肉羊生產(chǎn)體系，積極推進(jìn)工廠化養(yǎng)羊和農(nóng)區(qū)圈養(yǎng)舍養(yǎng)羊，大規(guī)模引進(jìn)國外專用肉羊品種開展經(jīng)濟(jì)雜交，發(fā)展肥羔和羔羊肉生產(chǎn)，肉羊產(chǎn)業(yè)得到飛速發(fā)展。1980年羊肉生產(chǎn)量最大的省區(qū)依次是新疆、內(nèi)蒙古、西藏、青海和甘肅，是我國的五大牧區(qū)，其羊肉產(chǎn)量占全國羊肉總產(chǎn)量的49%，而到2000年以后逐步下降到了40%以下，與此同時(shí)山東、河南、河北、安徽四省羊肉產(chǎn)量卻逐步由1980年占全國的20%上升到30%以上。90年代后，與我們處于同等發(fā)展水平的內(nèi)蒙、青海等省份迎頭趕上，產(chǎn)業(yè)整體水平已明顯優(yōu)于我區(qū)；更為不利的是，近年來，新疆羊肉在國內(nèi)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)地位逐步喪失，近兩年甘肅、青海羊肉開始大批量流向新疆，搶占疆內(nèi)市場(chǎng)，給我區(qū)肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展敲響了警鐘，同時(shí)也進(jìn)一步要求我們必須完善肉羊產(chǎn)業(yè)體系，加快發(fā)展，迎頭趕上?？傮w上看，我區(qū)肉羊產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)仍有很大的發(fā)展空間和潛力，我區(qū)也具備支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源優(yōu)勢(shì)條件，只要我們主動(dòng)順應(yīng)肉羊產(chǎn)業(yè)化發(fā)展這一趨勢(shì)，把握機(jī)遇，真抓實(shí)干，就一定能將新疆肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展推向新階段。2.2.3項(xiàng)目建設(shè)是當(dāng)?shù)貜V大牧民脫貧致富的需要改革開放以來，沙灣縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到很大發(fā)展，農(nóng)民收入連續(xù)多年在全疆名列前茅。但是牧民收入和農(nóng)民收入的差距也在拉大?？h委、縣政府為切實(shí)解決全縣牧民的相對(duì)貧困問題，采取多種形式，積極引導(dǎo)牧民定居，以企業(yè)帶動(dòng)牧戶種草養(yǎng)畜，并探索示范以湖羊?yàn)槟副荆运_?？?、陶塞特、特克賽爾、杜泊羊、多浪羊、阿勒泰羊、巴什拜羊等為父本的多種雜交生產(chǎn)模式，雜交生產(chǎn)效果明顯，同等飼養(yǎng)條件下，平均每只多胎母羊年產(chǎn)兩胎，年產(chǎn)羔4只以上，雜交羔羊3月齡增重與本地單胎羔羊相當(dāng)，飼養(yǎng)1只多胎母羊年可獲凈收入在1500元以上，養(yǎng)殖收入是單胎綿羊品種的300%以上，通過示范，使廣大農(nóng)牧民看到了多胎肉羊的養(yǎng)殖效果，參與多胎肉羊養(yǎng)殖的主動(dòng)性和積極性得到提高。本項(xiàng)目的實(shí)施將為廣大牧民提高養(yǎng)殖效益、改進(jìn)飼養(yǎng)管理方式、增加牧民收入探索一條新路，也是使廣大牧民早日脫貧致富、共同實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的一項(xiàng)重要措施。第三章項(xiàng)目區(qū)建設(shè)條件分析3.1自然概況3.1.1地理位置沙灣縣位于東徑84。57，~86。09，，北緯43。29，~45。56，，之間，位于新疆維吾爾自治區(qū)西北部，天山北麓中段，縣城東距烏魯木齊185公里，距石河子市35公里，西距克拉瑪依市126公里，距奎屯市65公里。沙灣縣總面積13110平方公里，南北狹長，約240公里，東西寬為101公里?？h域地形由南向北傾斜，分為天山山體、綠洲平原和北部荒漠平地三大部分?？偟牡孛草喞牵耗细弑钡?，南部雪山群峰，北部沙漠潮海，兩者之間為荒漠平原?？偟貏?shì)起向由東南向西北傾斜。全縣由南向北分為六個(gè)地貌單元，即天山前山丘陵區(qū)、洪積沖積扇區(qū)、沖積平原及干三角洲區(qū)、沙土覆蓋平原區(qū)、瑪納斯河平原區(qū)?？h境內(nèi)擁有耕地面積279.7萬畝（包括農(nóng)八師和其他單位165.2萬畝），縣屬實(shí)耕地面積114.5萬畝。山區(qū)云杉林面積25.3萬畝，沙漠灌木林120.8萬畝，天然草場(chǎng)830.3萬畝。3.1.2行政區(qū)劃沙灣縣縣轄9鎮(zhèn)、3鄉(xiāng)、5個(gè)國營農(nóng)牧場(chǎng)和兩個(gè)行政管理區(qū)，駐有新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的13個(gè)團(tuán)場(chǎng)，2個(gè)場(chǎng)礦。境內(nèi)總?cè)丝诩s46萬人，其中縣轄人口20.3萬人，有漢、哈、回、維等24個(gè)民族，漢族人口占總?cè)丝诘?8%。共有248個(gè)村民委員會(huì)，8個(gè)居民委員會(huì)和21個(gè)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)隊(duì)。3.1.3氣候條件沙灣縣地處歐亞大陸腹地，屬中溫帶大陸性氣候，晝夜溫差大，是我國同緯度區(qū)域光熱資源最豐富和無霜期最長的地區(qū)之一，年平均溫度6.9℃，年平均降水量185.5毫米，無霜期在160—190天之間，年日照總時(shí)數(shù)2829小時(shí)。全縣形成三個(gè)明顯的農(nóng)業(yè)氣候區(qū)，即：前山山區(qū)氣候帶，沖積扇平原氣候帶、洪沖積平原氣候帶，適應(yīng)多種農(nóng)作物的生產(chǎn)。3.1.4交通沙灣縣區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯，交通發(fā)達(dá)，地處第二亞歐大陸橋沿線經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)帶的黃金地段，北疆鐵路、烏奎高速公路、312國道、天山公路、呼克公路分別橫貫境內(nèi)，同三條南北干線組成“田”字形交通網(wǎng)格。距縣城400～500公里的霍爾果斯、阿拉山口、巴克圖三個(gè)國家一類口岸和首府烏魯木齊把沙灣涵蓋進(jìn)了對(duì)外開放的活躍經(jīng)濟(jì)區(qū)域，距烏魯木齊國際機(jī)場(chǎng)160公里。3.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況沙灣縣屬農(nóng)牧結(jié)合縣，全縣共轄9鎮(zhèn)、3鄉(xiāng)、3個(gè)牧場(chǎng)。2011年未全縣總?cè)丝冢ê鴪F(tuán)）47萬人，其中農(nóng)牧業(yè)人口達(dá)14.49萬人，由哈、漢、維、蒙、回等22個(gè)民族構(gòu)成。2011年，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破，全縣完成生產(chǎn)總值92.8億元，增長15.5%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為33.2：35.4：31.4；實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入5.46億元，同比增長34.5%；城鎮(zhèn)職工平均工資達(dá)到24513元，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到13195元，城鄉(xiāng)人民生活水平進(jìn)一步提高。3.3畜牧業(yè)概況2011年全縣牲畜最高飼養(yǎng)量111.32萬頭（只），累計(jì)飼養(yǎng)量141.8萬頭（只），牲畜存欄61.04萬頭（只），其中牛7.82萬頭，豬8.54萬頭，羊43.79萬只，母畜比例85%；牲畜出欄77.78萬頭（只），出欄率71%、商品率87%，全年仔畜繁殖成活達(dá)57.78萬頭（只），成活率達(dá)到99.8以上，家禽存欄達(dá)125萬只，出欄357萬只；肉、奶、蛋、毛總產(chǎn)量可達(dá)4.78萬噸、7.53萬噸、1萬噸，0.22萬噸。畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)9.02億元，同比增長3.9%，占大農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的25.8%，農(nóng)牧民人均純收入中來自畜牧業(yè)的收入可達(dá)到1540元，同比增加304元，現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益。3.4建設(shè)單位基本情況沙灣縣山泉農(nóng)牧開發(fā)有限公司，法人：朱永章。項(xiàng)目區(qū)位于沙灣縣博爾通古鄉(xiāng)森塔斯地區(qū)，距離縣城30里，距離周邊村隊(duì)5公里距，距離沙博公路10公里，養(yǎng)殖場(chǎng)周邊為草場(chǎng)、農(nóng)田，遠(yuǎn)離居民區(qū)，該養(yǎng)殖基地以養(yǎng)殖多胎湖羊?yàn)橹?，該?xiàng)目區(qū)水、電、路基本配套完善，山泉公司承擔(dān)本項(xiàng)目技術(shù)人員、資金、技術(shù)力量都十分雄厚，項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施有保證。3.5新疆肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀3.5.1羊肉產(chǎn)量迅速增加，人均占有水平不斷提高。2003年以來，我區(qū)綿山羊的存欄量、羊肉產(chǎn)量和人均占有量迅速增長。2008年全區(qū)羊存欄3801萬只，出欄3740萬只，羊肉產(chǎn)量67.4萬噸，人均占有量32.2公斤。除羊存欄量較2003年減少300萬只外，出欄量、肉產(chǎn)量及人均占有量均較2003年大幅增加，分別增長28.2%，48%和44%。3.5.2肉羊養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平得到提高。目前，全區(qū)已有肉牛、肉羊農(nóng)牧民經(jīng)濟(jì)合作組織112家，經(jīng)營領(lǐng)域涵蓋了畜牧業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程。全區(qū)共建設(shè)規(guī)模羊養(yǎng)殖育肥小區(qū)700多個(gè)，養(yǎng)殖總量達(dá)到200多萬只。全區(qū)規(guī)模肉品加工企業(yè)已達(dá)57家，龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力和覆蓋面明顯增加。區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)羊肉出口、出疆大幅度增加，2008年出疆活羊達(dá)到12萬只，羊肉1萬多噸，出口羊肉達(dá)到3400噸。3.5.3肉羊品種不斷優(yōu)化，個(gè)體生產(chǎn)性能明顯提高。近年來，為發(fā)展肉羊養(yǎng)殖，我區(qū)先后引進(jìn)了薩?？?、陶賽特我國美利努肉用細(xì)毛羊等專用肉羊品種，積極開展了阿勒泰羊、巴什拜羊、和田羊本品種選育推廣工作。2008年我區(qū)肉羊地方品種優(yōu)良化率達(dá)到了69%，同時(shí)，廣泛開展了肉羊二、三元經(jīng)濟(jì)雜交，使肉羊的個(gè)體生產(chǎn)性能明顯提高。目前，我區(qū)有42個(gè)牛羊肉產(chǎn)品已通過無公害食品產(chǎn)地認(rèn)證，有10個(gè)產(chǎn)品取得了綠色食品認(rèn)證。3.5.4生產(chǎn)水平有所提高，改良投入逐年增加。2002年以來，各地充分利用地方優(yōu)良品種，有針對(duì)性地選擇引進(jìn)適宜的區(qū)外新品種，采用現(xiàn)代繁殖技術(shù)，在主要產(chǎn)區(qū)分區(qū)域改良推廣不同的高明產(chǎn)高效肉用羊品種。同時(shí)，加大改良投入，狠抓“良種、良料、良法”三良工程，大力推進(jìn)以優(yōu)換劣、以良換土，鼓勵(lì)農(nóng)牧民發(fā)展良種良畜，積極推動(dòng)品種改良工作。2002年以來，每年自治區(qū)財(cái)政安排用于重點(diǎn)種羊場(chǎng)建設(shè)的專項(xiàng)資金達(dá)300多萬元，并于2007年起，每年集中采購2000多只優(yōu)質(zhì)種公羊，重點(diǎn)安排在邊遠(yuǎn)草原牧區(qū)和南疆三地州，加大貧困地區(qū)綿羊、山羊品種改良力度。3.5.5資源整合明顯加快，肉羊產(chǎn)業(yè)化發(fā)展已具雛形。近年來，我區(qū)根據(jù)遺傳資源豐富和擁有高科技畜牧、獸醫(yī)、草原技術(shù)力量等因素，有效整合資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，建立完善肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。充分利用地方優(yōu)良品種、發(fā)展調(diào)控、快繁及肥羔生產(chǎn)等現(xiàn)代肉羊?qū)嵱眯录夹g(shù)，在主要產(chǎn)區(qū)分區(qū)域改良推廣不同的高產(chǎn)高效肉用羊品種。同時(shí)，加大改良投入，充分利用自治區(qū)品種改良示范縣建設(shè)示范帶動(dòng)作用，狠抓“良種”、“良料”、“良法”三良工程，大力推以優(yōu)換劣，以良換土，鼓勵(lì)農(nóng)牧民發(fā)展良種良畜，積極推動(dòng)品種改良工作，至今已完成86個(gè)品種改良示范縣建設(shè)。2002年以來，自治區(qū)財(cái)政每年專門安排1000萬元品種改良專項(xiàng)資金，用于重點(diǎn)種畜禽場(chǎng)重點(diǎn)扶持建設(shè)，并在此基礎(chǔ)上，每年安排500萬元，2010年達(dá)到900萬元，在國家和自治區(qū)重點(diǎn)種畜禽場(chǎng)每年采購補(bǔ)貼優(yōu)質(zhì)種公羊，重點(diǎn)安排在肉羊產(chǎn)業(yè)帶和南疆三地州，加大肉羊品種改良力度。3.6新疆肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題3.6.1肉羊良種繁育體系建設(shè)滯后，改良用種明顯不足。在肉羊改良工作方面，從品種方面來說，使用的品種主要以地方優(yōu)良肉用品種為主，引進(jìn)國外良種為輔，地方優(yōu)良品種的選育工作主要由民間自發(fā)完成，沒有長遠(yuǎn)育種規(guī)劃，選育方向不明確，工作不連續(xù)，品質(zhì)提高進(jìn)程緩慢。從數(shù)量上來說，目前我區(qū)包括地方品種在內(nèi)的主要內(nèi)用種羊繁育場(chǎng)年供種量不足1萬只，根本無法滿足全疆的肉羊改良需求。從改良效率來說，小畜人工授精在基層，尤其是農(nóng)區(qū)比例很低，改良進(jìn)展不明顯。3.6.2草原牧區(qū)肉羊產(chǎn)業(yè)受資源承載能力和生產(chǎn)條件限制，發(fā)展空間逐步縮小。近十年來，我區(qū)草原牧區(qū)牲畜存欄大幅增長，據(jù)統(tǒng)計(jì)，牲畜存欄總量由1996年的1900多萬頭（只），發(fā)展到2008年的2400多萬頭（只），增長了26.3%與此同時(shí)，草原超載過牧現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，全疆草原超載率達(dá)70%，而與之相配套的人工草料地建設(shè)相對(duì)滯后，年新建不足30萬畝，遠(yuǎn)不能置換出退牧草原。牧區(qū)為確保草畜平衡，緩解草畜矛盾，發(fā)展空間逐步縮小。3.6.3肉羊整體生產(chǎn)水平較低，肉品質(zhì)量不高。我區(qū)肉羊良種率較低，羊胴體重只有19公斤，與世界高水平綿羊29公斤胴體重相比，差距顯著。此外，我區(qū)羊肉市場(chǎng)供應(yīng)有相當(dāng)一部分出自于老、弱、殘和淘汰羊，高檔羊肉的比重較低、高檔羊肉生產(chǎn)能力低，是目前我區(qū)肉羊業(yè)發(fā)展的突出問題。同時(shí)，由于防疫機(jī)構(gòu)不健全，手段落后，檢驗(yàn)設(shè)備不完善，我區(qū)肉羊飼養(yǎng)業(yè)中疫病防治水平較低，一些重大疫病未能有效控制，嚴(yán)重影響肉羊生產(chǎn)，并成為羊肉出口的主要障礙。3.6.4新疆肉羊產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展不完善，一體化生產(chǎn)程度底。在產(chǎn)業(yè)鏈的順序中，如原種擴(kuò)繁、改良制種、繁殖群、育肥群、屠宰、加工與銷售等經(jīng)營環(huán)節(jié)之間的聯(lián)系，主要通過各個(gè)生產(chǎn)單位間集貿(mào)市場(chǎng)調(diào)節(jié)畜源，缺乏有效的監(jiān)控，產(chǎn)業(yè)鏈極易打斷，妨礙形成強(qiáng)有力的一體化生產(chǎn)。我區(qū)肉品加工率遠(yuǎn)低于國內(nèi)40%的水平。同時(shí)，屠宰較分散，加工企業(yè)規(guī)模較小，技術(shù)水平較低，60%以上的肉羊由個(gè)體戶屠宰經(jīng)營。缺乏統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范和分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，多數(shù)正規(guī)的屠宰加工企業(yè)沒有通過國際通行的質(zhì)量認(rèn)證，以致生產(chǎn)的羊肉產(chǎn)品與國際通行的質(zhì)量衛(wèi)生要求相距甚遠(yuǎn)。3.6.5部分地方肉羊發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)存在一定的盲目性和隨意性。近年來，自治區(qū)黨委、人民政府制定了一系列相關(guān)政策和措施，投入了大量的品種改良經(jīng)費(fèi)，但部分地方重視力度不夠，羊肉主要產(chǎn)區(qū)的個(gè)別縣、市未制定出科學(xué)、合理、完善的肉羊改良長期規(guī)劃，使改良工作存有一定的盲目性和隨意性，有些地方的品種改良工作輻射面正在逐年萎縮，甚至出現(xiàn)倒退現(xiàn)象。3.6.6飼養(yǎng)管理方式落后，應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益遠(yuǎn)未能充分發(fā)揮。我區(qū)綿羊養(yǎng)殖多為傳統(tǒng)方式飼養(yǎng)，以“低投入、低產(chǎn)出”模式為主，規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)管理方式難以推廣實(shí)施，普遍為1年1產(chǎn)，1產(chǎn)1羔，而良種肉羊本身及其雜交后代與本土地種羊相比，對(duì)飼養(yǎng)環(huán)境和養(yǎng)殖設(shè)施條件要求相對(duì)較高，除經(jīng)濟(jì)自然條件較好的農(nóng)區(qū)和郊區(qū)外，我區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)尚未擺脫靠天養(yǎng)畜的被動(dòng)局面，缺乏和良法不配套，致使改良后代不能很好地發(fā)揮雜交優(yōu)勢(shì)，造成養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益不理想。3.7新疆發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)一是區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。新疆地處亞歐大陸腹地、亞歐大陸橋的橋頭堡和舉世聞名的“絲綢之路”要沖，從東北到西南分別與俄羅斯、蒙古、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦等8個(gè)國家接壤，擁有28個(gè)對(duì)外開放口岸，新疆周邊的國家及地區(qū)是羊肉的主要進(jìn)口國和地區(qū)，隨著我區(qū)羊肉產(chǎn)品質(zhì)量的提高和市場(chǎng)營銷網(wǎng)絡(luò)的不斷健全，對(duì)開拓東南亞、中東和俄羅斯等周邊國家市場(chǎng)地區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。二是牛羊肉出口潛力大。我區(qū)的周邊國家及地區(qū)是羊肉的主要進(jìn)口國和地區(qū)，目前區(qū)內(nèi)羊肉價(jià)格平均50元/公斤左右，牛肉43元/公斤，而中亞國家同期牛羊肉價(jià)格折合人民幣40—50元/公斤，牛羊肉出口具有一定市場(chǎng)空間。隨著我區(qū)牛羊肉品質(zhì)量的提高和市場(chǎng)營銷網(wǎng)絡(luò)的不斷健全，對(duì)東南亞、中東和俄羅斯等周邊國家及地區(qū)的出口潛力巨大。三是生產(chǎn)成本及價(jià)格優(yōu)勢(shì)。我區(qū)草地資源豐富，同時(shí)有大量的農(nóng)副產(chǎn)品資源可供發(fā)展肉羊養(yǎng)殖，養(yǎng)殖成本較低，在對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)中具有明顯的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。四是肉品質(zhì)量優(yōu)勢(shì)突出。新疆是傳統(tǒng)的草原牧區(qū)，生產(chǎn)的肉牛肉羊遠(yuǎn)離工業(yè)污染，是純天然的綠色食品，今后只要加快綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證工作，重點(diǎn)推行健康養(yǎng)殖和無規(guī)定疫病區(qū)建設(shè)，牛羊肉品質(zhì)量將得到有效保障，市場(chǎng)占有率將明顯提高。第四章市場(chǎng)分析與銷售方案4.1市場(chǎng)分析4.1.1項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)供求現(xiàn)狀及前景分析我國由于沒有自己的專門化肉用型羊品種，所以一直依賴引進(jìn)國外肉羊品種，但是往往是重引進(jìn)、輕繁育，重購買、輕利用，其后果是引進(jìn)數(shù)量多，品種雜，沒有發(fā)揮引種的應(yīng)有作用。新疆現(xiàn)有4000多萬只綿羊，品種改良的任務(wù)極大，肉用型種羊的需要量也極大。據(jù)初步估算，如果近幾年改良新疆現(xiàn)有綿羊的30%以用于羊肉生產(chǎn)，那么至少需要4.5～5.0萬只肉用型種公羊。即使按照目前全疆所有肉用型種羊場(chǎng)的培育規(guī)模，也需要20多年時(shí)間才能達(dá)到這一目標(biāo)。由此可見，我區(qū)肉用型種羊的缺口絕不是兩三年能夠解決的，其市場(chǎng)空間極大。需要數(shù)量如此巨大的種羊僅僅依靠引種是不現(xiàn)實(shí)的，也是不可能的。因此，必須從引種入手，發(fā)揮胚胎工程生物技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加快自繁培育，實(shí)現(xiàn)肉用型種羊本地化生產(chǎn)。從國內(nèi)羊肉市場(chǎng)看，我國羊肉的生產(chǎn)成本較低，一般只有世界平均水平的50%左右，羊肉出口價(jià)格僅相當(dāng)于世界平均水平的60%，因而具有較強(qiáng)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。新疆發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)具有五大優(yōu)勢(shì)，即資源優(yōu)勢(shì)、地緣優(yōu)勢(shì)、民俗優(yōu)勢(shì)、價(jià)格優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)。新疆土地廣闊，飼草豐富，具有得天獨(dú)厚發(fā)展肉羊生產(chǎn)的條件。新疆與中亞五國接壤，實(shí)施東進(jìn)西出戰(zhàn)略，向西銷售羊肉具有極為使得的條件。新疆是信奉伊斯蘭教的穆斯林地區(qū)，而中亞和中東都是信秦伊斯蘭教的國家，新疆羊肉是真正意義上的清真產(chǎn)品，因此更容易被穆斯林人民接受。新疆羊肉的生產(chǎn)成本較低，其價(jià)格僅為世界平均價(jià)格的50%～60%，具有很強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在這種的背景下，新疆發(fā)展羊肉主體產(chǎn)品不僅是形勢(shì)所迫，而且也是自身發(fā)展的必須。新疆畜牧業(yè)的出路在于發(fā)展外向型產(chǎn)業(yè)，而肉羊業(yè)正是新疆畜牧業(yè)的突破口。就新疆而言，發(fā)展肉羊業(yè)具有天時(shí)、地利、人和等各方面條件，自然資源豐富，技術(shù)力量雄厚，市場(chǎng)空間巨大。可以說，現(xiàn)在是發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)最為有利的時(shí)機(jī)。4.1.2項(xiàng)目產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)分析由于該公司已有從事多胎肉用羊繁育、飼養(yǎng)和銷售經(jīng)驗(yàn)，在當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ǖ氖袌?chǎng)份額，同時(shí)產(chǎn)品的質(zhì)量較好，市場(chǎng)聲譽(yù)一起受到賣方的好評(píng)；且項(xiàng)目建設(shè)地交通條件十分便利，十分有利于產(chǎn)品運(yùn)輸。這就使項(xiàng)目產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)。4.2市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析4.2.1市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)新疆作為伊斯蘭教風(fēng)俗流行的地區(qū)，羊肉是動(dòng)物蛋白的主要來源，有著較強(qiáng)的市場(chǎng)消費(fèi)剛性需求。但也不排除特殊情況下市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生大的波動(dòng)，影響肉用羊的市場(chǎng)銷路。同時(shí)本項(xiàng)目的最終產(chǎn)品——高品質(zhì)羊肉，由兩者之間行與本地傳統(tǒng)品種羊肉差異化經(jīng)營的戰(zhàn)略，也可能對(duì)項(xiàng)目市場(chǎng)占有率帶來一定影響。4.2.2自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)降雨量、無霜期、氣溫、風(fēng)力、供灌溉用水能力以及不可抗拒的自然災(zāi)害造成的產(chǎn)飼草料產(chǎn)量下降，甚至直接危害羊本身。4.2.3疫情風(fēng)險(xiǎn)特別是重大動(dòng)物傳染病。第一，造成羊的直接死亡；第二，撲殺造成消毒等增加經(jīng)濟(jì)費(fèi)用；第三，造成商品羊及羊肉產(chǎn)品不準(zhǔn)銷售。4.3產(chǎn)品營銷策略4.3.1立足成熟客戶一是扶持示范戶飼養(yǎng)，或采用寄養(yǎng)聯(lián)合體的方式，帶動(dòng)農(nóng)牧民脫貧致富；二是與規(guī)模圈套的飼養(yǎng)場(chǎng)建立長期固定的供銷關(guān)系。4.3.2立足北疆地區(qū)北疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)，羊肉的消費(fèi)量大，對(duì)于高品質(zhì)羊肉產(chǎn)品的接收程度較高、用量大，一般當(dāng)?shù)氐难蛉鈨r(jià)格往往高于內(nèi)地。加之北疆的一些地區(qū)已具備較高現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展水平，對(duì)肉用羊飼養(yǎng)管理沒有大的困難。4.3.3實(shí)行差異化銷售策略良種肉用羊飼養(yǎng)效益和羊肉品質(zhì)都高于本地原有品種羊，在本項(xiàng)目實(shí)施以后的前期，將實(shí)行差異化銷售策略。既良種肉用種羊銷售價(jià)將比其他傳統(tǒng)品種的種羊價(jià)格略高，這樣既可以快速獲得的效益，收回投資，也可以迅速占領(lǐng)高端羊肉市場(chǎng)。第五章項(xiàng)目建設(shè)方案本項(xiàng)目是一個(gè)多胎肉羊純繁和推廣利用的推廣項(xiàng)目，在投資上側(cè)重于純繁場(chǎng)建設(shè)，項(xiàng)目以純種繁育為核心，以公司為載體，建立“公司+養(yǎng)殖戶”的品種繁育推廣體系。幫助有條件的養(yǎng)羊戶逐步形成專業(yè)飼養(yǎng)戶。同時(shí)建立服務(wù)體系，實(shí)行公司連基地，基地連養(yǎng)殖戶，種、養(yǎng)、加、銷一體化，為廣大農(nóng)牧民和飼養(yǎng)戶提供產(chǎn)業(yè)化飼養(yǎng)肉羊的發(fā)展平臺(tái)，以此帶動(dòng)該區(qū)域肉羊產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。5.1建設(shè)主要內(nèi)容及規(guī)模引進(jìn)純種湖羊基礎(chǔ)母羊2000只，種質(zhì)從符合條件的種羊擴(kuò)繁場(chǎng)引進(jìn)；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化羊舍；配套飼草料地2000畝。5.2生產(chǎn)技術(shù)方案建立多胎羊純種繁育場(chǎng)，通過自然交配、人工授精等技術(shù)繁育純種多胎湖羊，提供給周邊的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），同時(shí)采用純種繁育和風(fēng)土馴化，提高多胎羊的適應(yīng)性。利用引進(jìn)的湖羊、本地良種羊、國外專用肉羊等品種，通過育成雜交，開展各種形式雜交組合實(shí)驗(yàn)，選擇最佳組合，培育新疆多胎肉用羊新品種（品系）。多胎羊純種繁育場(chǎng)負(fù)責(zé)向養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）提供多胎羊適齡生產(chǎn)母羊，保證養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）生產(chǎn)母畜及時(shí)更新。養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）可選用的具體雜交模式：雜交模式一：采用二元雜交，以薩?？?、陶塞特等國外專用肉羊作父本，以湖羊作母本，進(jìn)行雜交，雜交所產(chǎn)羔羊全部作商品羊處理。雜交模式二：采用二元雜交，以巴什拜羊、阿勒泰羊、多浪羊等地方綿羊作父本，以湖羊作母本，進(jìn)行雜交，雜交所產(chǎn)羔羊全部作商品羊處理。雜交模式三：采用三元雜交，以湖羊作父本，以巴什拜羊、阿勒泰羊、多浪羊等地方綿羊作母本，進(jìn)行雜交，雜交一代公羔全部育肥出欄。所產(chǎn)優(yōu)質(zhì)雜種母羔再與薩?？恕⑻杖氐葒鈱Ｓ萌夥N公羊進(jìn)行雜交，雜交后代全部作為商品羊處理。5.3項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度本項(xiàng)目實(shí)施期為一年，具體實(shí)施進(jìn)度如下：2013年5月～6月：完成實(shí)施方案和施工圖紙的設(shè)計(jì)及審批；2013年6月～10月：完成全部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和種質(zhì)引進(jìn)；2013年11月～12月：申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收。第六章環(huán)境影響評(píng)價(jià)6.1環(huán)境影響本項(xiàng)目以擴(kuò)繁、推廣養(yǎng)殖良種肉用羊?yàn)槟繕?biāo)的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展項(xiàng)目符合國家西部大開發(fā)有關(guān)“生態(tài)建設(shè)是關(guān)鍵”和“退牧還草”、恢復(fù)草原生態(tài)的戰(zhàn)略要求。本項(xiàng)目在擴(kuò)繁、推廣養(yǎng)殖良種肉用羊的同時(shí)，產(chǎn)生的副產(chǎn)品主要為羊糞，是廣大農(nóng)民渴望的優(yōu)質(zhì)農(nóng)家肥，有助于改良土壤的結(jié)構(gòu)、培肥地力和降低土壤的化學(xué)污染。由于項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)遠(yuǎn)離居民區(qū)和城鎮(zhèn)，微弱的糞便氣味也不會(huì)造成不利于居民生活和生產(chǎn)的有害影響。因此本項(xiàng)目是一個(gè)不會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成任何不利影響的綠色項(xiàng)目。6.2環(huán)境保護(hù)與治理措施為了確保項(xiàng)目在整個(gè)實(shí)施過程中不對(duì)環(huán)境產(chǎn)生破壞，項(xiàng)目要嚴(yán)格按照國家有關(guān)環(huán)保政策建設(shè)，并嚴(yán)格遵循無公害、環(huán)保的相關(guān)規(guī)程，保證在全過程中不對(duì)環(huán)境產(chǎn)生破壞現(xiàn)象。同時(shí)對(duì)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢棄物要進(jìn)行處理。第七章項(xiàng)目組織與管理7.1組織機(jī)構(gòu)與職能劃分實(shí)行純繁、推廣養(yǎng)殖分工協(xié)作的組織管理模式，肉羊良種擴(kuò)繁由沙灣縣山泉農(nóng)牧開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)。推廣養(yǎng)殖由公司抽派責(zé)任心強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、有專業(yè)知識(shí)的技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)具體工作。實(shí)行公司化管理。設(shè)置項(xiàng)目策劃、飼養(yǎng)管理等機(jī)構(gòu)。有系統(tǒng)地進(jìn)行分工，明確每一職務(wù)的職責(zé)范圍（即崗位責(zé)任制）。聘請(qǐng)育種專家參與本項(xiàng)目的養(yǎng)殖計(jì)劃的制訂和實(shí)施；負(fù)責(zé)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)際指導(dǎo)工作，具體實(shí)施“統(tǒng)一供種、統(tǒng)一供料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一給藥、統(tǒng)一回收”的五統(tǒng)一。并定期邀請(qǐng)專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，派駐專人負(fù)責(zé)養(yǎng)殖場(chǎng)的管理培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)。7.2項(xiàng)目經(jīng)營管理措施公司統(tǒng)一編制生產(chǎn)計(jì)劃。建立一套完整的質(zhì)量管理體系和質(zhì)量安全體系，包括加強(qiáng)防疫體系建設(shè)，加大疫情檢測(cè)和防治病毒，加快流通領(lǐng)域的進(jìn)程。本項(xiàng)目以“公司+養(yǎng)殖戶”模式繁育肉羊。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，嚴(yán)格按照國家生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。公司按照現(xiàn)代化企業(yè)模式進(jìn)行管理，制定科學(xué)合理的企業(yè)用工制度、財(cái)務(wù)制度及分配制度，并嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。7.3技術(shù)培訓(xùn)公司派專人對(duì)養(yǎng)殖戶進(jìn)行養(yǎng)殖培訓(xùn)并實(shí)行考核，不斷提高養(yǎng)殖戶解決實(shí)際問題的能力和養(yǎng)殖技術(shù)。對(duì)于責(zé)任心差，不按時(shí)參加定期培訓(xùn)養(yǎng)殖戶堅(jiān)決淘汰。培訓(xùn)方法采用選派技術(shù)骨干和專家在實(shí)地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)講課和示范，使被培訓(xùn)人員掌握養(yǎng)殖技術(shù)及防疫手段。7.4勞動(dòng)安全、衛(wèi)生與消防制定相關(guān)的安全規(guī)章制度，并在各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中采取勞動(dòng)安全的防范措施。加強(qiáng)消防宣傳教育工作，做好防火安全。根據(jù)要求設(shè)置滅火栓和消防水槍或配置滅火器。制定嚴(yán)格的衛(wèi)生防疫制度，設(shè)置衛(wèi)生設(shè)施和消毒間，養(yǎng)殖人員進(jìn)出生產(chǎn)區(qū)進(jìn)行嚴(yán)格消毒，并穿戴工作衣物。第八章投資概算和資金來源8.1投資概算本項(xiàng)目總投資為888.4萬元。其中：引進(jìn)多胎母羊2000只，每只2000元，計(jì)400萬元；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化羊舍2500平方米等。8.2資金來源及籌措建設(shè)單位自籌資金888.4萬元；項(xiàng)目投資概算與資金籌措明細(xì)見下表：沙灣縣山泉農(nóng)牧開發(fā)有限公司多胎肉羊養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目投資概算與資金籌措表序號(hào)項(xiàng)目單位數(shù)量（只）單價(jià)（元）總價(jià)（萬元）一項(xiàng)目總投資888.41引進(jìn)多胎母羊只200020004002引進(jìn)種公羊只405000203標(biāo)準(zhǔn)化圈舍平方米25008002004辦公、宿舍、餐廳等平方米180120021.65貯料棚平方米28060016.86青貯窖立方米2000350707配套飼草料地畝2000800160二資金籌措1企業(yè)自籌888.42第九章效益分析9.1項(xiàng)目效益分析9.1.1經(jīng)濟(jì)效益經(jīng)測(cè)算本項(xiàng)目全部投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率稅后為28.88%，全部投資財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值稅后為32.37萬元，靜態(tài)投資回收期2.45年，本項(xiàng)目屬于現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，肉羊良種擴(kuò)繁、養(yǎng)殖均可享受國家相關(guān)免稅政策，項(xiàng)目主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)突出，效益可觀。9.1.2生態(tài)效益本項(xiàng)目是以純種繁育推廣為目標(biāo)的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，符合國家西部大開發(fā)有關(guān)生態(tài)建設(shè)要求。本項(xiàng)目在擴(kuò)繁良種肉用羊的同時(shí)，產(chǎn)生的副產(chǎn)品羊糞，是廣大農(nóng)民渴望的優(yōu)質(zhì)農(nóng)家肥，有助于改良土壤結(jié)構(gòu)、培肥地力和降低土壤的化學(xué)污染。由于項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)遠(yuǎn)離居民區(qū)和城鎮(zhèn)，微弱的糞便氣味也不會(huì)造成不利于居民生活和生產(chǎn)的有害影響。9.1.3社會(huì)效益本項(xiàng)目的實(shí)施帶動(dòng)項(xiàng)目區(qū)150余戶農(nóng)牧民從事肉羊養(yǎng)殖，使戶均年收入增加5000元以上，同時(shí)，提供了就業(yè)崗位，并將促進(jìn)區(qū)域畜牧業(yè)加快向集約化經(jīng)營方向發(fā)展。項(xiàng)目建設(shè)對(duì)于改善畜種結(jié)構(gòu)、促進(jìn)本區(qū)域畜牧業(yè)生產(chǎn)效益提高，以及生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變具有示范使用。9.2項(xiàng)目總體評(píng)價(jià)本項(xiàng)目屬畜牧業(yè)資源深層次開發(fā)的項(xiàng)目，利用當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)和價(jià)格優(yōu)勢(shì)，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。項(xiàng)目的建設(shè)，不僅給項(xiàng)目建設(shè)單位帶來顯著地經(jīng)濟(jì)效益，還可以增加地方財(cái)政收入，促進(jìn)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民的收入，具有顯著的社會(huì)效益。項(xiàng)目各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高于行業(yè)基準(zhǔn)指標(biāo)，有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，在財(cái)務(wù)上是可行的。第十章財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)10.1編制說明項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)主要依據(jù)為國家發(fā)改委、建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）》，結(jié)合國家已經(jīng)出臺(tái)的在稅收方面對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作組織的優(yōu)惠政策進(jìn)行，各類產(chǎn)品銷售價(jià)和消耗品價(jià)格均按照市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算。10.2銷售收入及稅金估算10.2.1銷售收入本項(xiàng)目自實(shí)施的第二年開始有種羊產(chǎn)出，到第三年可達(dá)到滿負(fù)荷生產(chǎn)年份。達(dá)產(chǎn)年收入估算：當(dāng)年可繁育純種種羊公母各500只，其中銷售種公羊500只，每只市場(chǎng)價(jià)2000元，計(jì)100萬元；銷售純種母羊500只，每只市場(chǎng)價(jià)1200元，計(jì)60萬元。當(dāng)年收入合計(jì)160萬元。10.2.2銷售稅金及附加根據(jù)國家稅務(wù)總局和財(cái)政部有關(guān)規(guī)定，國家對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社銷售合作社生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，視為農(nóng)民自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品，免征增值稅。故在此沒有做稅收扣除。10.3總成本及經(jīng)營成本估算根據(jù)生產(chǎn)要素估算法要求，本項(xiàng)目總成本費(fèi)用分類及范圍如下：總成本=固定成本+變動(dòng)成本固定成本=銷售人員及非生產(chǎn)人員工資福利+折舊+待攤費(fèi)用+修理費(fèi)+管理費(fèi)+長期借款利息+固定經(jīng)營費(fèi)變動(dòng)成本=原料及輔料+燃料及動(dòng)力+包裝材料+市場(chǎng)人員工資+制造費(fèi)+車間費(fèi)+運(yùn)輸費(fèi)+其他費(fèi)用經(jīng)測(cè)算，本項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年份總成本為370萬元，其中固定成本32萬元，可變成本318萬元。10.4財(cái)務(wù)效益分析10.4.1盈利能力分析：本項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)以后年銷售收入達(dá)到160萬元，年度成本費(fèi)用總額為130萬元，經(jīng)測(cè)算得到全部投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率稅后為28.88%，均超過項(xiàng)目設(shè)定的基準(zhǔn)收益率10%；全部投資財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值稅后為32.37萬元。10.4.2投資回收期：經(jīng)測(cè)算，項(xiàng)目全部投資回收期稅后為2.45年（不含建設(shè)期）。10.5財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論從以上財(cái)務(wù)效益分析可以看出，本項(xiàng)目靜態(tài)投資回收期2.45年，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率28.88%，累計(jì)實(shí)現(xiàn)凈現(xiàn)值30.37萬元。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)突出，效益可觀，項(xiàng)目是完全可行的。第十一章招標(biāo)方案11.1招投標(biāo)依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理規(guī)定》、《中華人民共和國合同法》11.2招標(biāo)范圍工程設(shè)計(jì)、建筑工程、安裝工程、工程監(jiān)理、工程設(shè)備均實(shí)行招投標(biāo)。11.3招標(biāo)組織形式委托有資質(zhì)單位進(jìn)行招投標(biāo)。為保證工程項(xiàng)目在公平、公正、公開、透明、有序原則下進(jìn)行，由招投標(biāo)公司在監(jiān)督與公正部門的全程監(jiān)督下進(jìn)行項(xiàng)目招投標(biāo)。在資格預(yù)審階段，由招標(biāo)單位組織“資格預(yù)審評(píng)審委員會(huì)”對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查。評(píng)標(biāo)工作應(yīng)按照嚴(yán)肅、認(rèn)真、公平、公正、科學(xué)合理、客觀全面、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)先、嚴(yán)格保密的原則進(jìn)行，保證所有的投標(biāo)人的合法權(quán)益。評(píng)標(biāo)由招標(biāo)單位按相關(guān)規(guī)定組成的“評(píng)標(biāo)委員會(huì)”完成。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)工作接受行政監(jiān)督部門和法律公正部門監(jiān)督。11.4招標(biāo)方式根據(jù)項(xiàng)目資金來源和工程特點(diǎn)確定招標(biāo)方式。對(duì)國投資金實(shí)行委托招標(biāo)、全部招標(biāo)和公開招標(biāo)；對(duì)企業(yè)自有資金實(shí)行自行招標(biāo)、部分招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。第十二章結(jié)論本項(xiàng)目是在調(diào)查基礎(chǔ)上進(jìn)行的，首先進(jìn)行產(chǎn)品需求預(yù)測(cè)和市場(chǎng)分析，確定產(chǎn)品目標(biāo)，根據(jù)經(jīng)營規(guī)模和投資可能性，確定建設(shè)內(nèi)容規(guī)模，經(jīng)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和效益分析，認(rèn)為項(xiàng)目是可行的。1、項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和新疆肉羊發(fā)展規(guī)劃，是沙灣縣農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的首先項(xiàng)目，也是新疆肉羊產(chǎn)業(yè)的一大舉措，屬于財(cái)政優(yōu)先支持項(xiàng)目。2、項(xiàng)目區(qū)地理位置、交通、電力、水源基礎(chǔ)條件優(yōu)越，飼草料來源穩(wěn)定，勞動(dòng)力充裕，自然環(huán)境條件適宜項(xiàng)目發(fā)展。3、項(xiàng)目投資規(guī)模適度，各子項(xiàng)目之間結(jié)構(gòu)合理，建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模切合實(shí)際，技術(shù)設(shè)備先進(jìn)，技術(shù)方案科學(xué)。項(xiàng)目建設(shè)不但不會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染，而且有利于緩解草場(chǎng)過牧壓力，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善。4、多胎肉羊繁育技術(shù)，羔羊快速育肥技術(shù)均是成熟的養(yǎng)殖技術(shù)，沙灣縣山泉農(nóng)牧開發(fā)有限公司將引進(jìn)多胎羊培育、改良推廣及羔羊快速育肥新技術(shù)，資金雄厚，并具有較高的飼養(yǎng)管理水平，技術(shù)上完全有保障。5、財(cái)務(wù)分析說明，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益良好，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)。產(chǎn)品適銷對(duì)路，市場(chǎng)潛力巨大。6、本項(xiàng)目實(shí)施后，可輻射帶動(dòng)150余戶農(nóng)牧民從事肉羊育肥養(yǎng)殖生產(chǎn)，受益人口達(dá)600人以上。7、通過項(xiàng)目的建設(shè)，不僅可以保證舍飼禁牧這一政令的順利實(shí)施，而且可以促進(jìn)沙灣縣優(yōu)質(zhì)肉羊產(chǎn)業(yè)全面升級(jí)，真正實(shí)現(xiàn)“生態(tài)植被綠起來，農(nóng)民生活富起來”的雙贏目標(biāo)。總之，本項(xiàng)目符合國家、自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展政策，也符合當(dāng)?shù)乜陀^條件；屬于科技生態(tài)型項(xiàng)目，起點(diǎn)高，產(chǎn)品市場(chǎng)前景好，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)；項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案合理，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果良好，各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)均處于較好的水平。經(jīng)分析和論證認(rèn)為，項(xiàng)目具有良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，符合建設(shè)的要求，具有實(shí)現(xiàn)的可行性。建議有關(guān)部門給予資金扶持，促進(jìn)該項(xiàng)目早日實(shí)施。目錄第一章總論 1一、項(xiàng)目名稱 1三、可行性研究的依據(jù) 1四、項(xiàng)目概況 1五、可行性研究的主要結(jié)論及建議 2第二章

項(xiàng)目背景及發(fā)展概況 3一、市松江區(qū)概況1、地理位置 32、自然狀況 33發(fā)展思路 84形象定位 8三．項(xiàng)目提出的背景和意義 91、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展前景 92、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì) 93、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)的基本特點(diǎn) 104、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園發(fā)展定位 11第三章觀光農(nóng)業(yè)生態(tài)園規(guī)劃原則和總體思路第四章生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園市場(chǎng)分析與預(yù)測(cè) 23一、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園概況 231、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光的涵義 232、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的主要類型 253、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的功能分區(qū) PAG