巴西關稅制度

【關稅制度】（1） 關稅管理制度巴西是南方共同體市場（MERCOSUL）的成員。該組織由阿根廷、巴西、烏拉圭和巴拉圭組成，自2006年起該組織開始執(zhí)行包括全部產品的共同對外關稅（CET）。共同對外關稅在零關稅到35%的從價稅之間浮動，特定國家的幾種有限的產品除外。南共體內部，除了糖、汽車及其零部件之外，均可免稅流通。對進口產品價值的確定主要分為以下五種：成交價、相同產品的成交價、相似產品的成交價、減去法所得價（用零售價減去關稅和傭金后的價等和計算價），用生產成本、利潤和其他費用計算得出的價格。在巴西，關稅主要以CIF價為基礎計征。當海關對出口商申報的貨物價值提出質疑時，出口商可在8天內提出新的報價。進口商可以在30天之內對出口商的新報價做出反應。為保護本國工業(yè)，巴西政府在進口關稅征收時主要采取以下兩種措施：設置最低限價或參考價，并據此征稅，如進口價低于最低限價或參考價，海關將另計征差價稅;對低報價或有傾銷行為的貨物征收附加稅。（2） 關稅水平及其調整根據巴西海關稅則，2010年巴西9857個8位稅號的簡單平均關稅為11.45%。2009年，巴西對南共市共同對外關稅例外清單做了部分調整，涉及114個稅號，涵蓋第84章、85章和90章項下的大部分資本品，稅率從之前的12—14%下調到2%，有效期至2010年12月31日。巴西政府在2010年把玩具生產所需零部件和原材料列入南共市共同對外關稅例外產品清單，同時從2010年8月份開始對上述兩類產品實施進口減稅政策，關稅從以前的20%降低到2%。2010年2月4日，巴西政府宣布降低部分資本品的進口從價稅，有效期至2010年12月31日，涉及的稅號有7309、8408、8412、8413、8414、8417、8419、8421、8422、8424、8426、8427、8428、8429、8433、8436、8438、8441、8442、8443、8445、8451、8453、8454、8456、8457、8458、8460、8461、8462、8463、8464、8465、8466、8468、8474、8475、8477、8479、8481、8483、8486、8514、8515、8537、8704、9018、9022、9027、9031、9032。2010年2月4日，巴西政府宣布對CAMEX第3號令中涉及的通信設備的進口從價稅調整為2%，涉及的產品包括電力交通控制設備和發(fā)射器等，涵蓋南共市稅號8502、8517、8518、8530、8543項下的產品。2010年2月4日，巴西政府宣布免除南共市稅號8543、9030項下的專用視頻設備、頻譜分析儀和數碼編碼器等，有效期至2010年12月31日。2010年3月25日，巴西政府宣布將南共市稅則5、86、87、89、90和94章中168個8位稅號項下的資本品和4個8位稅號項下的計算機和通信設備的進口從價稅降至2%。2010年4月30日，巴西宣布將CAMEX第18號令中17個8位稅號項下的計算機和通信設備及其零部件的進口從價稅降至0%。上述調整涉及的稅號有7304、8405、8406、8407、8408、8413、8416、8417、8418、8419、8421、8422、8423、8424、8426、8427、8428、8429、8430、8431、8437、8438、8439、8440、8441、8443、8445、8447、8451、8453、8454、8455、8456、8457、8458、8459、8460、8461、8462、8463、8464、8465、8471、8474、8475、8477、8479、8480、8481、8483、8501、8514、8515、8537、8541、8543、8607、8709、9007、9015、9018、9019、9024、9026、9027、9030、9031、9403、9406。2010年4月23日，巴西外貿委員會發(fā)布第21號決議，決定將以下產品列入南共市對外共同關稅特例清單，實施零關稅。具體產品包括：稅號為22071000的非變性乙醇，酒精含量不低于80%；稅號為22072010的乙醇。該決議自4月26日起實施，有效期至2011年12月31日。2010年4月29日，巴西政府宣布將蓖麻油及其分離品的進口從價稅由10%提高到30%，聲音、圖像和其他數據的接受、轉換、發(fā)射和再生成的設備的進口從價稅從14%提高到25%，具體包括南共市稅號15153000和85176259項下的產品。該政策潛在影響向巴西出口85176259項下產品的前五位國家，包括中國、美國、墨西哥、德國和馬來西亞，上述五個國家占向巴西出口此類產品總量的87.5%。2010年5月26日，巴西政府宣布將南共市稅號8471、8517項下3個10位稅號的傳輸設備和數據處理設備的進口從價稅降至2%，有效期至2011年12月31日。2010年5月26日，巴西政府宣布暫時降低70個10位稅號項下的抽水泵、熔爐、離心分離機、洗盤機等產品的進口從價稅至2%，有效期至2011年12月31日，涉及的稅號有8413、8414、8416、8417、8419、8421、8422、8424、8425、8428、8431、8433、8438、8439、8441、8443、8451、8454、8455、8457、8460、8461、8462、8465、8471、8473、8474、8477、8478、8479、8514、8537、8543、9001、9013、9019、9027、9031。2010年6月24日，巴西政府宣布將73個10位稅號項下的鍋爐、冰箱和實驗設備的進口從價稅降至2%，有效期至2011年12月31日，涉及的稅號有8407、8408、8412、8417、8418、8419、8421、8422、8424、8426、8428、8429、8430、8431、8433、8438、8439、8441、8443、8449、8453、8454、8455、8456、8459、8460、8462、8463、8464、8465、8466、8468、8477、8479、8480、8481、8515、8537、8604、8905、9027、9031、9406。2010年6月24日，巴西政府暫時將南共市稅號8517項下的四個8位稅號的通信設備的進口從價稅降至2%，有效期到2011年12月31日。2010年6月24日，巴西政府宣布將南共市稅號39123910、39123920、39123930.39123990項下的纖維素及其化學衍生產品的進口從價稅由12%降至4%；將74102110項下的銅箔產品由12%降至4%。2010年8月5日，巴西政府宣布將南共市稅則8541、8543、9030中10個8位稅號的計算機和通信設備和配件的進口從價稅自12%降至2%，有效期至2012年6月30日。2010年8月5日，巴西政府宣布將400種資本品的進口總價稅由14%降至2%，涉及南共市177個10位稅號項下的產品，有效期至2012年6月30日，涵蓋的稅號有8408、8410、8412、8413、8414、8417、8418、8419、8420、8421、8422、8424、8425、8426、8427、8428、8430、8433、8438、8439、8440、8441、8442、8443、8444、8447、8451、8453、8455、8456、8457、8458、8459、8460、8462、8463、8464、8465、8466、8472、8474、8475、8477、8479、8481、8483、8501、8502、8504、8514、8515、8516、8531、8537、8543、8609、8704、8907、9007、9015、9019、9022、9024、9025、9027、9030、9031、9032。2010年8月6日，巴西外貿委員會公布第55號決議，決定修改航空領域產品對外共同關稅的稅收規(guī)則，對進口飛機、飛行訓練器材以及用于飛機生產、維修、保養(yǎng)、改造或加工的零部件等一律免征關稅。2010年9月14日，巴西政府宣布將南共市稅號39、40、73、76、84、85、87、90和94章項下部分8位稅號的產品進口從價稅分別自18%、16%和14%降至2%。2010年9月2日，巴西政府宣布將南共市稅號73、84、85、86和90章項下的資本品進口從價稅削減至2%,有效期至2012年6月30日。2010年9月2日，巴西政府宣布將11個八位稅號的計算機和通訊設備等相關產品的進口從價稅由12%降到2%，具體涉及8504、8535、8541、8543、9030等稅號。2010年，巴西宣布將降低部分供國內生產用汽車零部件的進口關稅至2%，但這些零部件是在非南共市成員國生產的，調整后的稅率自2010年9月14日起生效。2009年12月15日，巴西政府宣布將部門IT產品的進口從價稅由12%調整至2%，涉及的稅號有8473、8517、8528、9030、9032，有效期至2010年12月31日?！驹a地證明】巴西的原產地證明分三大類：向南共市成員國出口所需的原產地證、向拉美一體化組織成員國出口所需的原產地證和享受普惠制的出口所需的原產地證。原產地證一般由巴西商業(yè)協會聯合會頒發(fā)，加工產品的原產地證可由巴西工業(yè)聯合會頒發(fā)，有效期均為120天。向南共市成員國的出口。南共市成員國間的貿易，以下商品需出示原產地證：列入非共同關稅過渡清單的商品；商品本身未列入過渡清單，但商品生產所需原料、零部件被列入過渡清單的；受保障措施、反傾銷、反補貼限制的商品；南共市貿易委員會決定的其他商品。事實上，上述規(guī)定幾乎包括了所有商品。下列產品可獲得南共市原產地證明：商品生產全過程都在南共市進行，所用生產原料也全來自南共市；使用從非南共市進口原料加工的產品，或從非南共市進口散件加工裝配的產品，如果進口部分的到岸價未超過產品出口離岸價的40%；冶金、通信、集成電路等產品，要符合專門的更為嚴格的原產地標準。向拉美一體化組織的出口：與南共市要求基本一致，不同的是進口部分的到岸價不得超過出口離岸價的50%。對享受普惠制的巴西產品出口，美國、歐盟等分別制定了原產地標準，對不同稅則號的商品做出了極為詳細的規(guī)定。例如，巴西向歐盟出口的非針織或非鉤編的服裝，如欲獲得巴西原產地證，則從紗生產起(包括生產紗)的流程都要在巴西進行。外資企業(yè)在所生產的產品增值達到一定幅度，可獲原產地證，出口時就可享受巴西與其它國家間的貿易優(yōu)惠待遇。例如，在巴西組裝產品，如向拉美一體化協會（ALADI）成員國出口并享受關稅優(yōu)惠，則進口的零部件CIF值不能超過組裝后出口FOB值的50%。如向南方共同市場成員國家出口，則組裝產品中所使用的零部件的60%（以價格計算）必須來自南方共同市場成員國。巴西對外資企業(yè)獲得通信產品、化工產品、冶金產品和信息工業(yè)產品的原產地證制定了更加嚴格的增值規(guī)定?！竞ｊP檢查】巴西海關對進口報關貨物實行抽檢的方式，即按照綠色、黃色、紅色三種不同顏色分類處理。綠色即報關貨物可全部免檢，并自動通關；黃色即僅檢查報關文件，核實后，貨物自動通關；紅色即報關文件和貨物均需經過檢查后方能通關。根據規(guī)定，海關應在5個工作日之內提出驗貨結果，驗貨時當事人應在場，貨物若需樣檢，所發(fā)生費用由當事人承擔。一、海關監(jiān)管制度及通關程序（一） 海關監(jiān)管制度巴西的海關事務由財政部下屬聯邦稅務總局具體負責,包括海關政策的制定和執(zhí)行，關稅的征收以及海關監(jiān)管制度的實施等。根據聯邦稅務總局的海關條例，所有貨物的報關程序均需通過“巴西外貿網”（SISCOMEX）進行。貨物申報單在該網立案之日起即為報關程序的開始，該網正式通知貨物通關授權之日起即為報關程序的結束。申請者通過該網可隨時在電腦上查看報關程序的進展情況。巴西海關對報關貨物實行抽檢的方式，即按照綠色、黃色、紅色三種不同顏色分類處理。綠色：即報關貨物可全部免檢，并自動通關;黃色：即僅檢查報關文件,核實后，貨物自動通關；紅色：即報關文件和貨物均需經過檢查后方能通關。根據規(guī)定海關應在5個工作日之內提出驗貨結果,驗貨時當事人應在場，貨物若需樣檢,所發(fā)生費用由當事人承擔。（二） 進口單證【商業(yè)發(fā)票】需5份用英文或葡文填寫的商業(yè)發(fā)票。發(fā)票必須由制造商、銷售商和中間商分別填寫詳細的有關裝船的情況，并附有英、葡兩種文字的產品說明。發(fā)票還應申明產地和確切的價格。出口商可向進口商詢問是否需要出口國商業(yè)部門對貨物價格的證明和公證材料。巴西海關對于沒有呈報商業(yè)發(fā)票的行為處以罰款，罰金等同于關稅；若商業(yè)發(fā)票與報關單不符，罰金將是關稅的1—5%?！咎釂巍恳笥幸环菡咎釂魏腿莶豢赊D讓的提貨單。一份附于商業(yè)發(fā)票后。所有的提貨單或貨運清單必須用數字和文字注明運費?！驹a地證】一般不需要（因為商業(yè)發(fā)票上已注明）。若需要，則應備有兩份正式的原產地證，并附有公證及其領事認證?！拘l(wèi)生許可證明】有些貨物如動物及其制品、種子和植物等需要衛(wèi)生證明。衛(wèi)生證明首先必須公證，然后辦領事認證。（三） 海關通關程序若進口貨物需要進口許可證，進口商一般應在貨物裝船前向巴西發(fā)展工商部外貿局（DECEX）提出申請,進口許可證有效期為60天。貨物到港后90天內進口商應辦理報關手續(xù)，并將進口申報單輸入“巴西外貿網”進行登記，開始報關程序；同時還需向海關提供裝船單、商業(yè)發(fā)票、納稅單據、以及原產地證、商檢證明和動物檢驗證明等文件。申報單按聯邦稅務總局的規(guī)定格式填寫。海關收到上述文件后，對申報內容和貨物進行核實，如完全一致，即通過“巴西外貿網”授權通關，此時進口商方可提貨。（四） 海關其它規(guī)定1、 有些特殊商品可采取提前報關制，例如:散裝貨物、易燃易爆和有輻射的危險貨物、活畜、植物以及新鮮水果等易損貨物、印刷用紙張、政府部門進口的貨物、陸路、河、湖運輸的貨物等。2、 海關在抽檢時，若發(fā)現有低報價嫌疑，在核實貨值之前，進口商需在巴西銀行存入一筆保證金，數量相當于參考價貨值與發(fā)票值的差額。若證實為低報價，該保證金則被沒收。（五） 向巴西出口水產品企業(yè)辦理注冊手續(xù)須知出口企業(yè)必須提供下列文件：1企業(yè)商號；2所在國衛(wèi)生部門的企業(yè)登記號；3企業(yè)的詳細地址；4出口產品名稱。上述文件應通過外交途徑轉交給巴西外交部基本產品管理處和農業(yè)部動物檢疫局（DIPOA）。動物檢疫局收到上述文件后，將盡快通知有關進口口岸的檢疫部門，以便辦理進口手續(xù)。此外，出口商應出示產品的國際檢疫證明,并且該產品應符合巴西有關水產品技術和衛(wèi)生檢疫條件的規(guī)定。二、保稅倉庫巴西海關保稅倉庫是經財政部聯邦稅務總局批準，在當地稅務機構的監(jiān)督下，寄放進出口商品的倉庫。在巴西各大城市和重點港口均設有。經允許寄放在海關保稅倉庫的商品，暫免交進口稅、工業(yè)產品稅、商品流通服務