地質(zhì)礦產(chǎn)資源管理基礎(chǔ)知識

地質(zhì)礦產(chǎn)資源管理基礎(chǔ)知識左愛丹

一、礦產(chǎn)資源概況

（一）礦產(chǎn)資源的概念

（二）礦產(chǎn)資源屬性（三）我國、我省礦產(chǎn)資源狀況（一）礦產(chǎn)資源的概念能源礦產(chǎn)

金屬礦產(chǎn)

非金屬礦產(chǎn)

水氣礦產(chǎn)1423屬性用途

礦產(chǎn)資源是指賦存于地殼內(nèi)部或地殼表層，由地質(zhì)作用形成的呈固態(tài)、液態(tài)或氣態(tài)的具有現(xiàn)實和潛在經(jīng)濟(jì)意義的自然富集物。礦產(chǎn)資源的自然屬性

1耗竭性

隱蔽性

分布不均衡性

可變化性

（二）礦產(chǎn)資源屬性

2礦產(chǎn)資源的社會屬性（2）礦產(chǎn)資源是實現(xiàn)小康目標(biāo)和社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。（3）礦產(chǎn)資源占有重要的戰(zhàn)略地位。（1）礦產(chǎn)資源是人類生產(chǎn)資料和生活資料的基本來源，是社會文明發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。（三）我國、我省礦產(chǎn)資源狀況

能源礦產(chǎn)10種金屬礦產(chǎn)54種水氣礦產(chǎn)3種非金屬礦產(chǎn)92種已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)171種查明資源儲量159種

1、我國礦產(chǎn)資源自然狀況

單一礦床少共伴生礦床多

123

富礦少貧礦多

特大、大型礦床少，小型礦床多。2我省礦產(chǎn)資源自然狀況

發(fā)現(xiàn)各類礦種133種，已查明資源儲量的78種大宗礦產(chǎn)短缺，探明儲量不足。

中小型礦多，大礦少，貧礦多，富礦少，共伴生礦多，單一礦少

能源礦產(chǎn)地位顯著，且相對集中

我省屬掩蓋——半掩蓋地區(qū)、地

勘工作難度大，研究程度較低，但找礦潛力大。二、我國礦產(chǎn)資源法律法規(guī)及管理制度（一）礦產(chǎn)資源法律法規(guī)

1、礦產(chǎn)資源法律體系規(guī)范性文件

部門規(guī)章行政法規(guī)

礦產(chǎn)資源法地方性法規(guī)礦產(chǎn)資源法律體系（2）國務(wù)院行政法規(guī)和和地方性法規(guī)

《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實施細(xì)則》《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》《礦產(chǎn)資源補償費征收管理規(guī)定》《礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理暫行辦法》《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《地質(zhì)資料匯交管理條例》《黑龍江省礦產(chǎn)資源管理條例》

（1）礦產(chǎn)資源法（3）部門規(guī)章和地方政府規(guī)章《違反礦產(chǎn)資源法規(guī)行政處罰辦法》《地質(zhì)資料管理條例實施辦法》《礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計管理辦法》《黑龍江省礦產(chǎn)資源補償費征收管理規(guī)定》

（4）規(guī)范性文件國務(wù)院規(guī)范性文件：《國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》(國發(fā)[2005]28號)《國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)工作的決定》

(國發(fā)[2006]4號)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部等部門關(guān)于對礦產(chǎn)資源開發(fā)進(jìn)行整合意見的通知》

(國辦發(fā)[2006]108號)部門規(guī)范性文件：《探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌管理辦法（試行）》

(國土資發(fā)[2003]197號)《關(guān)于規(guī)范勘查許可證采礦許可證權(quán)限有關(guān)問題的通知》(國土資發(fā)[2005]200號)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知》

(國土資發(fā)[2006]12號)《關(guān)于進(jìn)一步加強煤炭資源勘查開采管理的通知》

(國土資發(fā)[2006]13號)《關(guān)于探礦權(quán)采礦權(quán)價款收入管理有關(guān)事項的通知》(財建[2006]394號)《關(guān)于深化探礦權(quán)采礦權(quán)有償取得制度改革有關(guān)問題的通知》(財建[2006]694號)省

重要規(guī)范性文件

①《關(guān)于切實加強關(guān)閉破產(chǎn)礦山剩余礦產(chǎn)資源管理的通知》(黑國土資函[2004]576號)②《黑龍江省人民政府關(guān)于國有改制重組破產(chǎn)礦業(yè)企業(yè)礦產(chǎn)資源和采礦權(quán)價款處置問題的批復(fù)》(黑政函[2004]120號)③《關(guān)于加強礦業(yè)權(quán)管理有關(guān)問題的通知》(黑國土資發(fā)[2006]59號)④《關(guān)于印發(fā)<黑龍江省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)保證金管理暫行辦法>的通知》(黑財建[2007]85號)2、礦產(chǎn)資源法律體系演進(jìn)過程

（1）初步建立（2）逐步完善（3）進(jìn)一步健全2.礦產(chǎn)資源行政審批制度4.礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)政策6.礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理制度5.技術(shù)管理制度1.礦產(chǎn)資源國家所有制度3.礦產(chǎn)資源規(guī)劃制度（二）礦產(chǎn)資源管理制度

1.礦產(chǎn)資源國家所有礦產(chǎn)資源（礦藏）屬于國家所有《礦產(chǎn)資源法》規(guī)定：“由國務(wù)院行使礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán)。地表或地下的礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán)，不因其所依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變?！眹彝ㄟ^建立礦業(yè)權(quán)制度，把礦產(chǎn)資源的占有、使用和收益權(quán)讓渡給礦業(yè)權(quán)人，國家從礦產(chǎn)資源開發(fā)的收益中實現(xiàn)礦產(chǎn)資源國家所有權(quán)。

2.礦產(chǎn)資源行政審批制度

探礦權(quán)是指在依法取得的勘查許可證規(guī)定的范圍內(nèi)，勘查礦產(chǎn)資源的權(quán)利。取得勘查許可證的單位或個人稱為探礦權(quán)人。采礦權(quán)是指在依法取得的采礦許可證規(guī)定范圍內(nèi)，開采礦產(chǎn)資源和獲得所采出的礦產(chǎn)品的權(quán)利。取得采礦許可證的單位或者個人稱為采礦權(quán)人。兩級審批登記四級審批登記3、礦產(chǎn)資源規(guī)劃制度按照一定時期的礦產(chǎn)資源管理目標(biāo)，依據(jù)全國或地區(qū)礦產(chǎn)資源的特點，對礦產(chǎn)資源的調(diào)查評價、勘查、開采和保護(hù)等，在時間和空間上所做的總體安排和布局。4、礦產(chǎn)資服源經(jīng)濟(jì)政祥策（1）探礦權(quán)臣采礦權(quán)有悔償取得探礦權(quán)采律礦權(quán)價款探礦權(quán)濱、采礦津權(quán)使用范費。（2）礦產(chǎn)資謀源有償開仍采制度礦產(chǎn)資仗源補償杰費金額=礦產(chǎn)品銷袍售收入*衣補償費費丸率*開采曉回采率系柏數(shù)征收部門栗：分成比例瓣：國土資捷源管理岸部門中賀央省、直轄迷市5:坑5落實用肆好礦產(chǎn)全資源稅閑費百和有關(guān)貴收益分檢配政策礦產(chǎn)資源唇補償費探礦權(quán)記、采礦創(chuàng)權(quán)價款資源稅由礦區(qū)繡所在地裙的縣級旁人民政狡府負(fù)責(zé)敵地質(zhì)礦蒼產(chǎn)管理胸工作的諸部門負(fù)幟責(zé)征收言。

國土資源部和財政部的規(guī)定，中央留成部分70%用于礦產(chǎn)資源勘查，30%用于礦山企業(yè)的技術(shù)改造和礦產(chǎn)資源保護(hù)。國家出抹資勘查梁形成的解探礦權(quán)遞、采礦佩權(quán)價款鍛收入80%20%上繳中逆央級國廉庫上繳省級晶國庫45%25%30%國家出河資勘查網(wǎng)形成的沿探礦權(quán)始、采礦每權(quán)價款彼收入省換留用部聚分省級資源所恭在市（塊地）或縣（追市）政籌府按規(guī)定提燙交地質(zhì)資拼料的國有堤地質(zhì)勘查借單位200帽6年9月1日起5、技鬧術(shù)管困理儀制度（1）地質(zhì)勘耽查資質(zhì)管范理地質(zhì)勘割查資質(zhì)血證書地質(zhì)勘多查資質(zhì)把申請地質(zhì)勘查望資質(zhì)管理漲機關(guān)（2）礦產(chǎn)資稅源儲量管踏理礦產(chǎn)資源源儲量登記礦產(chǎn)資印源儲量預(yù)統(tǒng)計地質(zhì)資浩料管理6、礦產(chǎn)醒資源監(jiān)號督管理退制度國土資源部

全國礦產(chǎn)資源勘查開采的監(jiān)督管理工作省級國土幣管理部門本行政誘區(qū)內(nèi)礦挎產(chǎn)資源轉(zhuǎn)勘查開帖采的監(jiān)闖督管理串工作應(yīng)當(dāng)采取措施，維護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。地方各級變?nèi)嗣裾袥]有總持國土述資源管索理部門組頒發(fā)的增勘查許應(yīng)可證；探礦權(quán)人就所從事的屯工作區(qū)域俘是不是勘喘查許可證趨規(guī)定的工蹈作范圍；是否按照晃勘查設(shè)計杰和規(guī)定的攻時間進(jìn)行冤施工；是否完成懶最低勘查資投入有無張占地盤“厭圈而不探喚”或持勘駕查許可證宅采礦、超泡越批準(zhǔn)的倚勘查區(qū)塊快范圍進(jìn)行差勘查工作低、非法轉(zhuǎn)區(qū)讓探礦權(quán)艙、以承包超方式轉(zhuǎn)讓酬探礦權(quán)等痰違法違規(guī)敲行為；是否按稠時繳納廊探礦權(quán)拴使用費間、價款林，是否串按時提裝交開工撫報告等鎮(zhèn)有關(guān)情則況；有沒有造扣成環(huán)境污餡染、水源蓋污染，給少當(dāng)?shù)厝罕娝⑸钤斐蓴秤绊憽μ降V瞧權(quán)人重王點監(jiān)督撇檢查的勁主要內(nèi)德容有沒有采糞礦證、有推沒有超層男越界采礦舌外是否按照竹批準(zhǔn)的采洽礦設(shè)計或準(zhǔn)礦產(chǎn)資源暮開發(fā)利用朋方案進(jìn)行敬采礦是否依法敲提交年度挨報告和參察加年度檢點查，有無盟超越批準(zhǔn)闖的礦區(qū)范獄圍采礦，恨非法轉(zhuǎn)讓球采礦權(quán)、蒙以承包方曾式轉(zhuǎn)讓采貼礦權(quán)等違飯法違規(guī)行忽為是否按挨時繳納采破礦權(quán)使用汗費、價款數(shù)和礦產(chǎn)資腿源補償費是否嚴(yán)顧格執(zhí)行玻國家開吩采總量奸控制指古標(biāo)，礦蝦產(chǎn)品是胖否按國隆家規(guī)定干出售等探。對采礦文權(quán)人重棋點監(jiān)督嚷檢查的情主要內(nèi)益容謝埋謝謝謝觀萄看/歡迎下載BYF所AITH張IM申EAN椒