安全文明施工管理開始

安全文明施工管理開始第1頁/共21頁

本辦法的目的。是為加強本工程安全文明施工管理，理順建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工各單位之間的關(guān)系，明確職責(zé)，保障參建人員、設(shè)備和工程的安全，確保工程建設(shè)順利進行。

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本辦法適用于金康公司建設(shè)工程的所有參建單位。

第3頁/共21頁安全目標（一）不發(fā)生人員重傷及以上責(zé)任事故；（二）不發(fā)生重大機械事故和重大設(shè)備損壞事故；（三）不發(fā)生重大火災(zāi)事故；（四）不發(fā)生重大交通責(zé)任事故；（五）不發(fā)生重大垮塌事故；（六）安全性評價發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患項目整改率100%；（七）安全措施項目完成率100%；（八）完成重大危險源評估，問題整改率100%。第4頁/共21頁文明施工管理目標（一）創(chuàng)造良好的生活、工作、施工環(huán)境；（二）努力提高參建全體員工的文明素質(zhì)和自覺搞好安全文明施工的意識，大力改善工程建設(shè)隊伍的精神面貌；（三）工程施工做到道路平整，排水通暢，材料堆放整齊，工完場清；（四）認真執(zhí)行集團公司安全文明施工標準，保證工程建設(shè)的順利進行。

第5頁/共21頁安全管理組織機構(gòu)

金康公司（及項目部）安全生產(chǎn)委員會是本工程安全管理的最高組織指揮機構(gòu)，對工程施工過程中的安全實行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一監(jiān)督、統(tǒng)一指揮”。

第6頁/共21頁安全生產(chǎn)責(zé)任制管理

安全生產(chǎn)責(zé)任制堅持“事事有主管，一事一主管”，并遵循以下原則：（一）誰主管，誰負責(zé)；（二）誰主辦，誰負責(zé)；（三）誰審批、誰驗收、誰負責(zé)；（四）誰在崗，誰負責(zé)；（五）誰檢查，誰負責(zé)。第7頁/共21頁責(zé)任主體的安全職責(zé)

各參建單位是安全生產(chǎn)直接責(zé)任主體。各級責(zé)任主體按照職責(zé)劃分在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任。參建單位對所屬單位的安全工作負行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、應(yīng)督促、幫助所屬單位建立、健全適應(yīng)工程建設(shè)需要的安全生產(chǎn)保證體系、安全監(jiān)督體系和以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全管理制度，遵守國家和行業(yè)法規(guī)，強化約束機制，保證工程建設(shè)的安全。組織對重大事故的處理。第8頁/共21頁監(jiān)理職責(zé)

監(jiān)理代表業(yè)主的利益，按監(jiān)理合同的規(guī)定，全權(quán)處理現(xiàn)場安全文明施工管理的一切事宜。本著尊重、協(xié)助、督促、檢查的精神，與施工單位目標一致的共識，幫助施工單位落實現(xiàn)場安全文明施工技術(shù)措施，并按規(guī)定進行日常巡視檢查、專項抽查和驗證；監(jiān)理受業(yè)主單位的委托，對監(jiān)理項目的工程施工安全和施工承包單位的安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督管理，代表業(yè)主可對現(xiàn)場違反安全、文明施工的單位（或個人）進行處罰；第9頁/共21頁

審核和確認施工單位安全保證體系和安全監(jiān)督體系，對機構(gòu)設(shè)置、人員配備及資格、安全監(jiān)控設(shè)備儀器、監(jiān)控措施進行檢查和核實；審核和監(jiān)督施工單位使用的協(xié)作隊伍的企業(yè)資質(zhì)和安全資質(zhì)；審查施工單位上報的施工組織設(shè)計、重大技術(shù)方案及現(xiàn)場總平面布置所涉及的安全文明施工和環(huán)境保護措施；審批施工安全技術(shù)措施、防護措施以及臨時設(shè)施設(shè)計方案，對實施情況進行監(jiān)督,并督促隱患的整改；監(jiān)督檢查施工單位現(xiàn)場安全文明施工狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。協(xié)調(diào)解決各施工單位交叉作業(yè)和工序交接中存在的影響安全文明施工的問題。對施工單位的安全設(shè)施、安全用品進行抽檢，對危險品、爆炸品管理進行監(jiān)控。對重大問題，應(yīng)跟蹤控制；

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審查施工單位大、中型起重機械安全準用證、安裝（拆除）資質(zhì)證、操作許可證，監(jiān)督檢查施工機械安裝、拆除、使用、維修過程中的安全技術(shù)狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改；審查設(shè)計單位的設(shè)計體系履行安全職責(zé)的狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促解決；審查施工單位編制的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作程序；審批單位工程開工報告；負責(zé)組織設(shè)計和施工單位進行工程項目或各階段的安全技術(shù)交底，參加工程重大安全問題及措施的討論和審查；負責(zé)施工單位安全文明生產(chǎn)技術(shù)措施的審批并監(jiān)督實施；第11頁/共21頁

嚴格控制土建交付安裝、安裝交付調(diào)試以及整套啟動、移交生產(chǎn)所具備的安全文明施工條件。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽證的工序不得進入下道工序施工；協(xié)助業(yè)主組織安全生產(chǎn)、文明施工大檢查，并對檢查出的安全隱患督促落實整改。建立各種安全文明施工檢查表格，包括施工機械、施工車輛、施工用電、腳手架搭設(shè)等，并對預(yù)控措施進行監(jiān)督；組織召開現(xiàn)場安全專題會、安全技術(shù)措施討論會、事故分析會，并做好會議紀要；掌握施工動態(tài)，了解工程施工的危險源（點），并負責(zé)監(jiān)督施工單位安全措施的落實情況；參加人身重傷以上事故、重大機械事故、火災(zāi)事故以及現(xiàn)場重大交通事故的調(diào)查處理工作，并第12頁/共21頁

編撰安全通報，報業(yè)主單位，通報各施工單位并監(jiān)督其學(xué)習(xí)、貫徹；貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)定和業(yè)主單位的安全管理辦法；負責(zé)協(xié)調(diào)和處理施工過程中急需解決的現(xiàn)場安全問題，并監(jiān)督施工單位實施必要的安全技術(shù)措施；有權(quán)仲裁施工單位之間有關(guān)安全文明施工問題引起的糾紛；對安全文明施工管理混亂，事故不斷的施工單位，有權(quán)提出暫停拔付工程款或建議終止工程承包合同；遇有危及人身安全的緊急問題，有權(quán)指令先行停工，然后按有關(guān)規(guī)定向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報；合同中確定的其他安全、職業(yè)健康與環(huán)境的監(jiān)理工作。第13頁/共21頁施工單位責(zé)任

施工單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負責(zé)，執(zhí)行業(yè)主單位對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定；全面服從業(yè)主、監(jiān)理及安委會對安全文明施工的管理，貫徹業(yè)主單位發(fā)布的工程建設(shè)安全方針、目標、標準和有關(guān)規(guī)定，在確保安全的前提下組織現(xiàn)場的管理和施工；工程項目實施前，施工單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和合同的要求，認真做好以下施工準備工作，并經(jīng)項目監(jiān)理工程師確認后，方可開始施工。

第14頁/共21頁（1）完成工程安全文明施工措施計劃的編制，并已經(jīng)過項目監(jiān)理工程師批準；（2）按業(yè)主提供的資料對施工區(qū)域及其受影響的區(qū)域內(nèi)的障礙物已完成清除或采取相應(yīng)的措施；對周圍道路管線已采取相應(yīng)的保護措施；（3）安全文明施工管理機構(gòu)已成立并已正常工作；已建立健全各項安全文明施工管理制度及各項作業(yè)安全文明操作規(guī)程；（4）現(xiàn)場安全文明施工管理及各崗位、特種作業(yè)人員已經(jīng)過安全文明施工教育和培訓(xùn)，已通過考核取得上崗資格；（5）施工現(xiàn)場布置已按安全文明施工標準完成；施工供風(fēng)、供電、供水、排水已按安全文明施工標準完成布設(shè)；施工材料及機械設(shè)備已到位并堆放整齊；（6）現(xiàn)場安全生產(chǎn)和文明施工技術(shù)設(shè)施已完成；安全文明施工標志、警示及宣傳牌設(shè)置已完成；（7）各類勞動保護技術(shù)措施落實。

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施工單位應(yīng)根據(jù)承建工程的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、環(huán)境、承包性質(zhì)、技術(shù)含量和施工風(fēng)險程度等因素制定安全文明施工措施計劃，其主要內(nèi)容包括：（1）配備必要的設(shè)施、裝備和專業(yè)人員，確定控制和檢查手段、措施；（2）確定整個施工作業(yè)過程中應(yīng)執(zhí)行的文件、規(guī)范及安全操作規(guī)程；（3）冬季、雨、雪天施工的安全技術(shù)措施及夏季的防暑降溫工作；第16頁/共21頁（4）分析確定人員操作、施工環(huán)境、施工過程、外部影響等的危險源（點），制定控制措施；對風(fēng)險較大和專業(yè)性較強的工程項目進行安全論證，同時采取相適應(yīng)的安全技術(shù)措施；（5）做出因本工程項目的特殊性而需補充的安全文明操作規(guī)定；（6）選擇或制訂施工各階段針對性的安全技術(shù)交底文本；（7）制定安全記錄的表式，確定搜集、整理和記錄各種安全活動的人員和職責(zé)。第17頁/共21頁

三講一落實：講任務(wù)、講風(fēng)險、講措施，抓落實。三會一活動：安全分析會、安全監(jiān)督網(wǎng)例會、班前班后會，安全日活動。第18頁/共21頁安全施工措施的交底

1、所有施工活動如無安全措施、無安全措施交底，嚴禁施工，否則