建筑工程招投標(biāo)概述

第二章建筑工程招投標(biāo)概述1

第一節(jié)工程招投標(biāo)概述一、招標(biāo)投標(biāo)的概念二、招標(biāo)投標(biāo)的性質(zhì)三、招標(biāo)投標(biāo)的意義四、我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)框架2第二章建設(shè)工程招投標(biāo)一、

招標(biāo)投標(biāo)的概念它是指招標(biāo)人對(duì)工程建設(shè)、貨物買(mǎi)賣(mài)、勞務(wù)承擔(dān)等交易業(yè)務(wù)，事先公布選擇采購(gòu)的條件和要求，招引他人承接，若干或眾多投標(biāo)人作出愿意參加業(yè)務(wù)承接競(jìng)爭(zhēng)的意思表示，招標(biāo)人按照規(guī)定的程序和辦法擇優(yōu)選定中標(biāo)人的活動(dòng)。參與者①招標(biāo)人：依法提出招標(biāo)項(xiàng)目，進(jìn)行招標(biāo)的法人或組織。②投標(biāo)人：相應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或組織。③招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)④評(píng)標(biāo)委員會(huì)3第二章建設(shè)工程招投標(biāo)二、招標(biāo)投標(biāo)的性質(zhì)

建設(shè)工程招標(biāo)是要約邀請(qǐng)，而投標(biāo)是要約，中標(biāo)通知書(shū)是承諾。4第二章建設(shè)工程招投標(biāo)三、招標(biāo)投標(biāo)的意義

1．形成了由市場(chǎng)定價(jià)的價(jià)格機(jī)制2．不斷降低社會(huì)平均勞動(dòng)消耗水平3．工程價(jià)格更加符合價(jià)值基礎(chǔ)4．能夠減少交易費(fèi)用5第二章建設(shè)工程招投標(biāo)

四、我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)框架《建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)暫行規(guī)定》《中華人民共和國(guó)合同法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)采購(gòu)法》6第二章建設(shè)工程招投標(biāo)第二節(jié)《招標(biāo)投標(biāo)法》的基本規(guī)定

一、工程招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件二、工程招標(biāo)范圍和分類三、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)遵循的基本原則四、建設(shè)工程招標(biāo)的方式7第二章建設(shè)工程招投標(biāo)一、工程招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件履行項(xiàng)目審批手續(xù)資金或資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)8第二章建設(shè)工程招投標(biāo)二、工程招標(biāo)范圍和分類

（一）工程招標(biāo)范圍1.強(qiáng)制招標(biāo)的范圍大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目全部或部分使用國(guó)有資金投資或國(guó)家融資的項(xiàng)目使用國(guó)際組織或外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目9第二章建設(shè)工程招投標(biāo)10第二章建設(shè)工程招投標(biāo)強(qiáng)制招標(biāo)的規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的重要設(shè)備、材料等貨物采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的勘查、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的單項(xiàng)合同估算價(jià)低于以上各項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資在3000萬(wàn)元人民幣以上的11第二章建設(shè)工程招投標(biāo)2．可以不進(jìn)行招標(biāo)的范圍

對(duì)于涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)，采用特定專利或者專有技術(shù)的，或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求的，經(jīng)項(xiàng)目主管部門(mén)批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行招標(biāo)。不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)。12第二章建設(shè)工程招投標(biāo)2．可以不進(jìn)行招標(biāo)的范圍

《招投標(biāo)法實(shí)施條例》有下列情形之一的，可以不進(jìn)行招標(biāo)：（一）需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)；（二）采購(gòu)人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；（三）已通過(guò)招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；（四）需要向原中標(biāo)人采購(gòu)工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求；（五）國(guó)家規(guī)定的其他特殊情形。13第二章建設(shè)工程招投標(biāo)14A.項(xiàng)目總投資為3500萬(wàn)元，但施工單項(xiàng)合同估算單價(jià)為60萬(wàn)元的體育中心籃球場(chǎng)工程

B.某中學(xué)新建一棟投資額約150萬(wàn)元的教學(xué)樓工程C.利用國(guó)家扶貧資金300萬(wàn)元，以工代賑且使用農(nóng)民工的防洪堤工程D.項(xiàng)目總投資為2800萬(wàn)元，但合同估算價(jià)約為120萬(wàn)元的某市科技服務(wù)中心的主要設(shè)備采購(gòu)工程E.總投資2400萬(wàn)元，合同估算金額為60萬(wàn)元的某商品住宅的勘察設(shè)計(jì)工程【答案】ADE14（二）建設(shè)工程招標(biāo)的種類建設(shè)工程招標(biāo)業(yè)主提出工程的條件和要求發(fā)布招標(biāo)廣告投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)投標(biāo)人施工招標(biāo)監(jiān)理招標(biāo)勘察招標(biāo)設(shè)計(jì)招標(biāo)……招標(biāo)15第二章建設(shè)工程招投標(biāo)三、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)遵循的基本原則■公開(kāi)

招標(biāo)信息公開(kāi)

招投標(biāo)過(guò)程公開(kāi)

■公平

給予所有投標(biāo)人機(jī)會(huì)平等

■公正

招標(biāo)活動(dòng)按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)衡量每個(gè)投標(biāo)人

■誠(chéng)實(shí)信用

16第二章建設(shè)工程招投標(biāo)四、建設(shè)工程招標(biāo)的方式（—）公開(kāi)招標(biāo)由招標(biāo)人在報(bào)刊、電子網(wǎng)絡(luò)或其它媒體上刊登招標(biāo)公告，吸引眾多企業(yè)單位參加招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，招標(biāo)人從中擇優(yōu)選擇中標(biāo)單位的招標(biāo)方式

（二）邀請(qǐng)招標(biāo)這種方式不發(fā)布廣告，業(yè)主根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)和所掌握的各種信息資料，向有承擔(dān)該項(xiàng)工程施工能力的三個(gè)以上（含三個(gè)）承包商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，收到邀請(qǐng)書(shū)的單位可以不參加投標(biāo)。

17第二章建設(shè)工程招投標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)《招投標(biāo)實(shí)施條例》國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)；但有下列情形之一的，可以邀請(qǐng)招標(biāo)：（一）技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇；（二）采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過(guò)大。18第二章建設(shè)工程招投標(biāo)招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)載明招標(biāo)工程的性質(zhì)招標(biāo)人的名稱和地址招標(biāo)工程的地點(diǎn)獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。招標(biāo)工程的規(guī)模19第二章建設(shè)工程招投標(biāo)兩種招標(biāo)方式的區(qū)別：（1）發(fā)布信息的方式不同（2）選擇的范圍不同（3）競(jìng)爭(zhēng)的范圍不同（4）公開(kāi)的程度不同（5）節(jié)省時(shí)間和費(fèi)用20第二章建設(shè)工程招投標(biāo)第三節(jié)悲建設(shè)資工程招標(biāo)偉與投標(biāo)的原基本程序一、招標(biāo)摘準(zhǔn)備階段廚主要工作二、招計(jì)標(biāo)階段防的主要士工作三、決標(biāo)橫成交階段荒的主要工俗作四、政吊府行政鏈主管部根門(mén)對(duì)招姿標(biāo)投標(biāo)圈的監(jiān)督五、違簡(jiǎn)法行為藥與法律劍責(zé)任21第二章僚建設(shè)工克程招投牧標(biāo)招標(biāo)投標(biāo)顫過(guò)程圖22第二章島建設(shè)工黑程招投蔥標(biāo)一、招標(biāo)格準(zhǔn)備階段啦主要工作1．招標(biāo)晃組織工嫌作（1）招標(biāo)虎人自己微組織招撒標(biāo)（2）招標(biāo)蟲(chóng)人委托需招標(biāo)代皺理人2．選擇招任標(biāo)方式、叼范圍3．申請(qǐng)招蔑標(biāo)4．編制蔽招標(biāo)有鐘關(guān)文件23第二章保建設(shè)工懸程招投祥標(biāo)二、招替標(biāo)階段換的主要景工作1．發(fā)布凈招標(biāo)公告音或者發(fā)出掏投標(biāo)邀請(qǐng)臂書(shū)2．資銅格預(yù)審3．發(fā)擱放招標(biāo)趴文件4．現(xiàn)授場(chǎng)考察5．標(biāo)前碗會(huì)議24第二章建晝?cè)O(shè)工程招妖投標(biāo)三、決標(biāo)袖成交階段遲的主要工仿作1．開(kāi)標(biāo)2．評(píng)標(biāo)--細(xì)紹微偏差--重拐大偏差叉（廢標(biāo)爪）3．定標(biāo)25第二章建技設(shè)工程招類投標(biāo)26第二章肺建設(shè)工呈程招投畢標(biāo)四、政棒府行政線主管部幼門(mén)對(duì)招況標(biāo)投標(biāo)辟的監(jiān)督（一）依揉法核查必辛須招標(biāo)建騙設(shè)項(xiàng)目（二）對(duì)提招標(biāo)項(xiàng)目錫的監(jiān)督（三）沉對(duì)招標(biāo)繩有關(guān)文帥件的核脂查備案（四）沙對(duì)開(kāi)標(biāo)冤、評(píng)標(biāo)屋和定標(biāo)諷活動(dòng)的膚監(jiān)督（五）鹽查處招餓標(biāo)投標(biāo)浸活動(dòng)中透的違法臭行為27第二章慘建設(shè)工榆程招投威標(biāo)背景資料（20黃07一扇建真題期）某大型工喘程，由于件技術(shù)特別句復(fù)雜，對(duì)糊施工單位論的施工設(shè)深備足同類石工程的施稀工經(jīng)驗(yàn)要厘求較高，淺經(jīng)省有關(guān)扯部門(mén)批準(zhǔn)廣后決定采漠取邀請(qǐng)招執(zhí)標(biāo)方式。駁招標(biāo)人于伙2007魄年3月8她日向通過(guò)紙資格預(yù)審浙的A、B觀、C、D滋、E五家糖施工承包倒企業(yè)發(fā)出孩了投標(biāo)邀娃請(qǐng)書(shū)，五銳家企業(yè)接罵受了邀請(qǐng)荷并于規(guī)定形時(shí)間內(nèi)購(gòu)田買(mǎi)了招標(biāo)擦文件。招態(tài)標(biāo)文件規(guī)鋤定：20牽07年4騰月20日婦下午4時(shí)膽為投標(biāo)截陳止時(shí)間，聞5月10錦日發(fā)出中她標(biāo)通知書(shū)鋸。在4月侮20日近上午A逆、B、竊D、E加四家企尤業(yè)提交彎了投標(biāo)允文件，蠅但C企屋業(yè)于4債月20劍日下午矩5時(shí)才霧送達(dá)。敬4月2控3日由慘當(dāng)?shù)赝端緲?biāo)監(jiān)督要辦公室輝主持進(jìn)慎行了公畏開(kāi)開(kāi)標(biāo)調(diào)。評(píng)標(biāo)委員篩會(huì)共有7津人組成，副其中當(dāng)?shù)匕嵴袠?biāo)辦公租室1人，謊公證處1賭人，招標(biāo)臉人1人，逝技術(shù)經(jīng)濟(jì)蘋(píng)專家4人悔。評(píng)標(biāo)時(shí)某發(fā)現(xiàn)B企企業(yè)投標(biāo)文漸件有項(xiàng)目催經(jīng)理簽字膊并蓋了公件章，但無(wú)壞法定代表范人簽字和瘡授權(quán)委托口書(shū)；D企抖業(yè)投標(biāo)報(bào)炮價(jià)的大寫(xiě)皺金額與小萍寫(xiě)金額不早一致；E豈企業(yè)對(duì)某協(xié)分項(xiàng)工程著報(bào)價(jià)有漏絲式項(xiàng)。招標(biāo)閃人于5月們10日向剃A企業(yè)發(fā)牛出了中標(biāo)攜通知書(shū)，庫(kù)雙方于6聽(tīng)月12日嫩簽訂了書(shū)鴨面合同。問(wèn)題1．該競(jìng)項(xiàng)目采寸取的招浩標(biāo)方式冒是否妥緞當(dāng)?說(shuō)旱明理由販。2．分別副指出對(duì)B怒企業(yè)、C抬企業(yè)、D姿企業(yè)和E耀企業(yè)投標(biāo)燥文件應(yīng)如羊何處理?吳并說(shuō)明理緞?dòng)桑?．指出勵(lì)開(kāi)標(biāo)工作動(dòng)的不妥之慎處，并說(shuō)管明理由。4．指出仙評(píng)標(biāo)委員服會(huì)人員組吃成的不妥哭之處。5．指出蛾招標(biāo)人與滅中標(biāo)企業(yè)施6月12訊日簽訂合紛同是否妥梅當(dāng)，并說(shuō)封明理由。28第二章建恭設(shè)工程招攻投標(biāo)1．（本離小題4分）妥當(dāng)（2分）。噸工程方脈案、技汗術(shù)特別爸復(fù)雜的巴工程經(jīng)鈔批準(zhǔn)后染方可進(jìn)秋行邀請(qǐng)外招標(biāo)（2分）。2．（本貪小題8分）B企業(yè)投標(biāo)役文件無(wú)效麻（1分），謝因無(wú)法萍人代表滔簽字，忘又無(wú)授餃權(quán)書(shū)（1分），C企業(yè)投標(biāo)祝文件應(yīng)作掃廢標(biāo)處理周（1分），泛超出投威標(biāo)截止灣時(shí)間（1分），D企業(yè)投冷標(biāo)文件界有效（1分），全屬細(xì)微算偏差（1分）；E企業(yè)投票標(biāo)文件摟有效（1分），纖屬細(xì)微宰偏差（1分）。|來(lái)源：建泥設(shè)工程限教育網(wǎng)|3．（本小暖題8分）①開(kāi)標(biāo)時(shí)鼓間不妥（2分）。營(yíng)開(kāi)標(biāo)時(shí)背間應(yīng)為呀投標(biāo)截頂止時(shí)間謝（2分）。未②開(kāi)標(biāo)浙主持單邁位不妥（2分）。張開(kāi)標(biāo)應(yīng)你由招標(biāo)憑單位代譯表主持牽（2分）。4．（本熔小題6分）①公證侮處人員酷只公證稻投標(biāo)過(guò)校程，不冰參與評(píng)忙標(biāo)（2分）；②伏招標(biāo)辦公訪室人員只驢負(fù)責(zé)監(jiān)督米招標(biāo)工作秩，不參與即評(píng)標(biāo)（2分）；③部技術(shù)經(jīng)濟(jì)亂專家不得筑少于評(píng)標(biāo)耐委員會(huì)成推員總數(shù)的2／3，即不干少于5人（2分）。5．（本小耐題4分）不妥（2分）。勇招標(biāo)人諸與中標(biāo)貝人應(yīng)于震中標(biāo)通素知書(shū)發(fā)析出之日六起30日內(nèi)簽權(quán)訂書(shū)面標(biāo)合同（2分）。29第二章建鼻設(shè)工程招君投標(biāo)五、違法跨行為與法舒律責(zé)任1．招長(zhǎng)標(biāo)人的孔責(zé)任2．投法標(biāo)人的歸責(zé)任3．其他逮相關(guān)人的寒責(zé)任30第二章建串設(shè)工程招鳳投標(biāo)9、靜夜四館無(wú)鄰，荒睬居舊業(yè)貧容。。4月-2急34月-取23Fri鏈day抄,A裹pri調(diào)l2款8,增202薦310、雨中黃溝葉樹(shù)，燈揭下白頭人砌。。11:志49:肆0211:4蛇9:0211:4犯94/2養(yǎng)8/2結(jié)023價(jià)11告:49板:02嘉AM11、以我獨(dú)僑沈久，愧薪君相見(jiàn)頻焦。。4月-婦2311:索49:立0211:4河9Apr-觸2328-A綠pr-2中312、故人貓江海別田，幾度征隔山川寇。。11:4湊9:0211:惑49:叫0211:4慶9Frid夸ay,班Apri濱l28顆,20豬2313、乍見(jiàn)吃翻疑夢(mèng)餡，相悲呀各問(wèn)年奧。。4月-但234月-2眉311:宮49:狠0211:4無(wú)9:02Apri墊l28賓,20串2314、他鄉(xiāng)生烈白發(fā)，舊碰國(guó)見(jiàn)青山會(huì)。。28四丑月20險(xiǎn)2311:領(lǐng)49:款02治上午11:買(mǎi)49:非024月-2遣315、比不了剃得就不比姥，得不到纏的就不要漫。。。四月迫2311:薦49對(duì)上午4月-2稈311:敬49Apr驕il蘇28,錘20椒2316、行動(dòng)禽出成果絕，工作肢出財(cái)富夕。。2023消/4/2睜811槽:49:霉0211:租49:久0228推Apr袖il耕202秤317、做前糖，能夠摩環(huán)視四現(xiàn)周；做菜時(shí)，你傍只能或塑者最好車(chē)沿著以堂腳為起課點(diǎn)的射些線向前齡。。11:蜜49:情02府上午11:4泥9上午11:4徐9:024月-率239、沒(méi)有失正敗，只有凱暫時(shí)停止書(shū)成功！。4月-2腥34月-量23Fri拉day差,A破pri箱l2趁8,駕202冶310、很多范事情努毅力了未遙必有結(jié)釣果，但臥是不努成力卻什牲么改變碧也沒(méi)有媽。。11:4潔9:0211:4織9:0211:4猛94/28柜/202拘311紹:49:齒02A厲M11、成功就六是日復(fù)一鄉(xiāng)豐日那一點(diǎn)唇點(diǎn)小小努擾力的積累臉。。4月-未2311:4名9:0211:4弦9Apr-調(diào)2328-A料pr-2那312、世間屑成事，蝕不求其寨絕對(duì)圓寨滿，留雞一份不喝足，可喇得無(wú)限路完美。筆。11:4歇9:0211:4透9:0211:繁49Frid際ay,罪Apri柔l28葬,20險(xiǎn)2313、不知噴香積寺板，數(shù)里竿入云峰香。。4月-2宣34月-2睬311:4征9:0211:輸49:旺02Apr圣il市28,倚20拿2314、意志言堅(jiān)強(qiáng)的漫人能把伸世界放距在手中帖像泥塊衫一樣任兇意揉捏杏。28要四月突202共311:4蹲9:02殿上午11:鹿49:耍024月-2照315、楚塞扔三湘接勢(shì)，荊門(mén)算九派通偉。。。四月紹2311:源49文上午4月-濱2311:鼻49Apri使l28合,20宜2316、少年黑十五二蘋(píng)十時(shí)，芒步行奪色得胡馬觸騎。。202塘3/4慰/28扇11給:49液:0211:4垂9:0228A勿pril賭202叫317、空山新鐵雨后，天積氣晚來(lái)秋公。。11:4率9:02岸上午11:太49騎上午11:頸49:泊024月-重239、楊柳散仆和風(fēng)，青貴山澹吾慮董。。4月-2壺34月-口23Fri箏day彼,A魄pri霜l2步8,房誠(chéng)202蜻310、閱讀一玻切好書(shū)如竭同和過(guò)去風(fēng)最杰出的菠人談話。11:4呀9:0211:緒49:職0211:讓494/28老/202賊311葉:49:賄02A矮M11、越是尼沒(méi)有本殺領(lǐng)的就哥越加自柱命不凡租。4月-2濃311:4忌9:0211:呀49Apr-聞2328-刺Apr芝-2312、越是鎖無(wú)能的奸人，越采喜歡挑染剔別人逝