“三不問題質(zhì)量行為”活動方案

書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟。書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟。第第頁“三不問題質(zhì)量行為”活動方案開展對“三不問題質(zhì)量行為”專項治理活動的工作方案

根據(jù)成蘭安[]33號文件要求，關(guān)于組織開展“三不問題質(zhì)量行為”專項整治行動”的通知，制定此工作方案。

一、工作目標

隧道二隊決定從年3月至年12月在隊內(nèi)所管工程內(nèi)開展“三不問題質(zhì)量行為”專項整治行動，對使用不合格的建筑材料、不按工程設計圖紙或技術(shù)標準施工、將不合格工程按合格工程驗收的“三不問題質(zhì)量行為”進展集中整治。隧道二隊通過此次活動，對工程質(zhì)量全面的進展檢查、分析和總結(jié)，找到“三不問題質(zhì)量行為”發(fā)生的原因，制定有針對性的整改措施，從而加強工程質(zhì)量過程控制和監(jiān)管，落實質(zhì)量責任，建立長效機制。

二、組織機構(gòu)

為確保此項工作有序開展，隧道二隊成立專項治理工作領導小組。組

長：趙宇

副組長：顏練剛

趙崇陽

羅文

成

員：唐紅軍

楊盛武

朱本奪

鄒建義

袁德才

三、進度安排

1.發(fā)動部署階段（年3月30日—6月30日）

對隊內(nèi)范圍內(nèi)所有相關(guān)人員（生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、材料管理人員）進展宣貫、發(fā)動。

2.隊內(nèi)自查整改階段（年7月1日—12月30日）

按照專項治理工作方案要求進展自查整改，認真深入查找自身存在的“三不問題質(zhì)量行為”，深入系統(tǒng)分析產(chǎn)生原因，制定徹底整改措施，明確和落實整改責任，確保問題得到全面整改。

3.隊內(nèi)監(jiān)視檢查階段（年1月1日—12月30日）

專項治理工作領導小組對隊內(nèi)各單位工程自查進展監(jiān)視檢查。

4.穩(wěn)固成果階段（年1月—12月）

結(jié)合各方檢查發(fā)現(xiàn)的問題，深入分析問題存在的原因，制定有效的防控措施及制度，形成質(zhì)量管控的長效機制，對于好的方法和經(jīng)歷進展推廣，對于違法違規(guī)現(xiàn)象進展分析，制定糾正、預防措施。努力提升質(zhì)量管理水平。

四、工作內(nèi)容

1.隊內(nèi)組織召開“關(guān)于開展對“三不問題質(zhì)量行為”違法違規(guī)行為專項治理活動”發(fā)動會。

2.工程部對相關(guān)工程管理人員及施工勞務班組對此次活動進展傳達、發(fā)動。

3.結(jié)合自身情況進展自查自糾，并制定預防和整改措施，自查工程主要包括以下工程：

（1）施工方案、交底中對設計圖紙與標準的反響情況；

（2）工程實體對于施工方案、交底，相關(guān)標準、規(guī)定的執(zhí)行情況；（3）生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、材料等相關(guān)人員對于標準、規(guī)定與工程情況的掌握情況；

（4）管理人員對于施工中質(zhì)量的事先、過程中控制的情況；（5）驗收程序執(zhí)行情況；

（6）施工材料的進場及使用的程序；（7）材料復試與見證取樣程序的執(zhí)行情況；（8）施工資料的管理情況。

各工程根據(jù)以上工程舉一反三，盡可能的做到全面檢查，要做到檢查范圍無死角。

4.隊內(nèi)定期對各單位工程的情況進展監(jiān)視檢查，并做評比，對存在問題的人員進展隊內(nèi)內(nèi)部通報批評并增加抽查頻次，直至改觀。

5.在隊內(nèi)自查、整改并制定措施的根底上，隊內(nèi)對“三不問題質(zhì)量行為”出現(xiàn)的原因進展分析，并制定有效的預防和整改措施，以備上級部門的檢查。

6.各施工現(xiàn)場懸掛宣傳宣傳標語、橫幅或制作板報等豐富多彩的宣傳活動。

五、工作要求

1.各在施工工程要高度重視，工程經(jīng)理牽頭落實責任、完善措施。

2.提高對“三不問題質(zhì)量行為”違法違規(guī)行為防治重要性的認識，要注重加強管理人員對國家標準、規(guī)程、標準、圖集和圖紙的學習，積極參加新標準培訓，工程部經(jīng)常組織對一線工人操作技能的培訓。

3.施工過程中要堅持質(zhì)量過程控制與驗收程序，嚴格按照圖紙施工、按照施工技術(shù)標準施工、按照規(guī)定對建筑材料進展檢驗，嚴禁偷工減料、盲目施工、野蠻施工、要精心組織，狠抓落實，切實把專項治理工作貫穿于工程工程建立全過程。加大責任追究力度，切實落實各方主體責任。

4.隊內(nèi)進展專項治理監(jiān)視和檢查，對檢查過程中發(fā)現(xiàn)存在“三不問題質(zhì)量行為”違法違規(guī)行為較多的施工工程增加檢查數(shù)量，并進展通報批評，直至專項治理工作取得良好成效。

5.做好上級單位迎檢工作。

6.借此活動解決施工質(zhì)量存在的突出問題，完善進展質(zhì)量管理的長效機制，確保質(zhì)量管理活動的長期性。

中鐵十九局成蘭鐵路指揮部隧道二隊

年3月27日

開展對“三不問題質(zhì)量行為”專項治理活動

監(jiān)理工作方案

北京現(xiàn)代通號工程咨詢有限公司成都至蒲江鐵路工程監(jiān)理工程部

二〇一七年四月二十四日

開展對“三不問題質(zhì)量行為”專項治理活動的工作方案

根據(jù)成昆安質(zhì)電[]101號文件要求，關(guān)于組織開展“三不問題質(zhì)量行為”專項整治行動”的通知，xxxxx監(jiān)理工程部制定此工作方案。

一、目標任務

通過開展鐵路工程“三不問題質(zhì)量行為”專項整治行動，進一步采取有效措施，加大監(jiān)理單位檢查力度，根據(jù)設計圖紙及相關(guān)標準對質(zhì)量、平安違法違規(guī)行為、工程質(zhì)量通病、平安隱患和事故得到有效遏制，不斷提高xx站房及四電工程建立水平。

二、整治內(nèi)容

（一）使用不合格的建筑材料，主要包括鐵路施工企業(yè)在施工中使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備，使用未經(jīng)檢驗的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備、或未對涉及構(gòu)造平安的試塊、試件及有關(guān)材料檢測；鐵路工程監(jiān)理企業(yè)將不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備按照合格簽字：鐵路建立單位明示或暗示設計或者施工企業(yè)降低質(zhì)量標準、使用不合格材料等違法行為。

（二）不按工程設計圖紙或技術(shù)標準施工，主要指施工中不嚴格履行設計變更程序，隨意改變設計文件，不按照工程設計圖紙或施工技術(shù)標準施工，嚴重危及工程質(zhì)量平安等違法行為。

（三）將不合格工程按照合格工程驗收，主要指鐵路施工企業(yè)不嚴格按照工程質(zhì)量檢驗制度進展檢查和記錄；鐵路工程監(jiān)理企業(yè)不嚴格進展監(jiān)視管理，不嚴格履行監(jiān)理責任，將不合格的建立工程按照合格簽字，建立單位未按規(guī)定組織竣工驗收或驗收不合格擅自交付使用，對不合格工程按照合格驗收等違法行為

三、監(jiān)理部專項整治領導小組

組

長：

xx專業(yè)副組長：xxx

xx專業(yè)副組長：xxx房建專業(yè)成員：

四電專業(yè)成員：

為確保xx鐵路站后四電及房建標段工作有序開展，監(jiān)理部成立專項治理工作領導小組，負責本標段范圍內(nèi)的站房、四電、遷改工程進展專項活動檢查工作，根據(jù)本標段的實際情況及重難點，監(jiān)理局部別設置站房及四電專業(yè)檢查小組，確保及時發(fā)現(xiàn)問題，及時催促整改到位。

四、檢查內(nèi)容及責任分工

（一）安質(zhì)部職責

（1）對施工單位不嚴格按照質(zhì)量檢驗制度進展檢查和記錄的行為，監(jiān)理部加強管理和檢查力度并下發(fā)監(jiān)理通知單或施工暫停令等措施；

（2）嚴格加強監(jiān)理工程部監(jiān)視和驗收管理制度，嚴格履行監(jiān)理責任等行為，監(jiān)理內(nèi)部嚴格組織檢查和考核，發(fā)現(xiàn)不嚴格監(jiān)視管理等行為的監(jiān)理人員，根據(jù)監(jiān)理部制度規(guī)定進展辭退、處分、通報等措施處理；

（3）對施工單位不按照工程設計圖紙或施工技術(shù)標準施工的行為，監(jiān)理部加強巡視和檢查力度并下發(fā)監(jiān)理通知單或施工暫停令等措施；（4）對施工單位在施工中使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備，加強監(jiān)理檢查力度，加強對進場建筑材料、構(gòu)配件、設備等進展實體和質(zhì)量證明文件檢查，發(fā)現(xiàn)不合格的材料要求施工單位限期清運出場；

（5）對施工單位在施工中使用未經(jīng)檢驗的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備，監(jiān)理部加強管理和檢查力度并下發(fā)監(jiān)理通知單或施工暫停令等措施；

（6）施工單位未對涉及構(gòu)造平安的試塊、試件及有關(guān)材料檢測，監(jiān)理部加強管理和檢查力度并下發(fā)監(jiān)理通知單或施工暫停令等措施；

（二）房建組、通信信息組、電力組、牽引供電組、信號組、前改組

（1）嚴查施工單位在施工過程中不嚴格履行設計變更程序，隨意改變設計文件等危及工程質(zhì)量平安行為，監(jiān)理部加強管理和檢查力度并下發(fā)監(jiān)理通知單或施工暫停令等措施；

（2）對施工單位不按照工程設計圖紙或施工技術(shù)標準施工的行為，監(jiān)理部加強管理和檢查力度并下發(fā)監(jiān)理通知單或施工暫停令等措施；

（3）嚴格加強監(jiān)理驗收制度，不得將不合格工程按照合格驗收，嚴把驗收關(guān)，監(jiān)理內(nèi)部嚴格組織檢查和考核，發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員有將不合格工程按照合格驗收等問題，根據(jù)監(jiān)理部制度規(guī)定進展辭退、處分、通報等措施處理；

（4）嚴格按照設計圖紙及施工標準組織工程驗收

（5）監(jiān)理部嚴格對原材料、構(gòu)配件、設備進場檢驗制度，監(jiān)理內(nèi)部嚴格組織檢查和考核，發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員有不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備按照合格簽字，根據(jù)監(jiān)理部制度規(guī)定進展辭退、處分、通報等措施處理；

（6）嚴格按照設計圖紙及監(jiān)理標準對施工質(zhì)量、施工工藝、施工流程進展嚴格檢查及驗收

（7）嚴格對進場的原材料進展見證取樣，對現(xiàn)場試驗工程做好見證試驗工作，并按照監(jiān)理規(guī)劃要求做好平行檢驗工作

（8）對現(xiàn)場關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序進展全過程旁站

（9）嚴格加強全體監(jiān)理人員職業(yè)道德和監(jiān)理從業(yè)精神，制止監(jiān)理人員明示或暗示設計、施工降低質(zhì)量標準、使用不合格材料等違法行為，監(jiān)理內(nèi)部嚴格組織檢查和考核，

五、行動安排

1.發(fā)動部署階段（年3月30日—6月30日）

由監(jiān)理工程部牽頭，4月底前召開監(jiān)理內(nèi)部發(fā)動會，制定實施方案，結(jié)合市域公司文件及監(jiān)理部的制度等方式，講本次專項行動的有關(guān)安排轉(zhuǎn)發(fā)中鐵電氣化局xx鐵路站房工程部、中鐵十

一、十二局聯(lián)合體成蒲鐵路工程工程部，催促本標段范圍內(nèi)施工單位做好專項整治行動方案。

2.轄內(nèi)自查整改階段（年7月1日—12月30日）

監(jiān)理部按照行動方案結(jié)合日常檢查工作進展自查自糾，針對檢查出的問題監(jiān)理問題庫，個性問題組織施工單位召開專題例會進展分析、總結(jié)，及時催促施工單位進展整改，共性問題應從制度層面分析原因，提出整改措施和整改期限，落實整改要求，各監(jiān)理組于年12月18前將檢查情況形成書面報告報監(jiān)理工程部。

3.轄內(nèi)監(jiān)視檢查階段（年1月1日—12月30日）

認真配合上級部門的監(jiān)視檢查工作，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題切實落實整改措施，立即整改，確保專項行動取得實效。

4.穩(wěn)固成果階段（年1月—12月）

各監(jiān)理組和監(jiān)理工程部對專項行動開展情況進展認真總結(jié)，分析鐵路工程建立質(zhì)量平安管理形式，完善監(jiān)理體制，標準監(jiān)理制度，穩(wěn)固專項行動成果，并于年12月13日前形式書面總結(jié)報告上報監(jiān)理部

六、相關(guān)要求

1、根據(jù)成昆安質(zhì)電[]101號文件要求，各監(jiān)理小組要高度重視，由副總監(jiān)xxx牽頭落實各專業(yè)的專項整治活動宣傳發(fā)開工作。

2、提高對“三不問題質(zhì)量行為”違法違規(guī)行為防治重要性的認識，要注重加強管理人員對國家標準、規(guī)程、標準、圖集和圖紙的學習，積極參加新標準培訓，監(jiān)理部經(jīng)常組織對各專業(yè)監(jiān)理人員的技能的培訓。

3、施工過程中要堅持質(zhì)量過程控制與驗收程序，嚴格按照圖紙施工、按照施工技術(shù)標準施工、按照規(guī)定對建筑材料進展檢驗，嚴禁偷工減料、盲目施工、野蠻施工、要精心組織，狠抓落實，切實把專項治理工作貫穿于工程工程建立全過程。加大責任追究力度，切實落實各方主體責任。

4、監(jiān)理部進展專項治理監(jiān)視和檢查，對檢查過程中發(fā)現(xiàn)存在“三不問題質(zhì)量行為”違法違規(guī)行為較多的施工工程增加檢查數(shù)量，并進展通報批評，直至專項治理工作取得良好成效。

5、做好上級單位迎檢工作。

6、借此活動解決施工質(zhì)量存在的突出問題，完善進展質(zhì)量管理的長效機制，確保質(zhì)量管理活動的長期性。

第三篇：辭別不文明行為活動方案三明市農(nóng)科院“辭別不文明行為”活動方案

為扎實推進我市文明城市創(chuàng)立工作，進一步提高我院廣闊干部職工文明素質(zhì)，引導和發(fā)動全院廣闊干部職工從身邊小事做起，從生活細節(jié)抓起，著力解決改善公共秩序、環(huán)境衛(wèi)生和文明素養(yǎng)、文明禮儀、社會風氣等方面存在的突出問題，我院決定開展“辭別不文明行為”活動，并結(jié)合實際，特制訂以下活動方案：

一、指導思想

以提高我院廣闊干部職工素質(zhì)為宗旨，以創(chuàng)立文明單位為目標，以辭別不文明言行為重點，以教育、勸導、整治為主要方式，扎實開展“辭別不文明行為”活動，大力倡導文明和諧新風。

二、主要活動內(nèi)容

（一）做好文明宣傳工作。利用宣傳欄張貼宣傳畫，提出宣傳口號，并在我院網(wǎng)站上設立文明宣傳欄，做好文明宣傳。并組織全院干部職工開展座談會、禮儀講座、知識競賽、學習培訓等活動，發(fā)動廣闊干部職工積極行動起來，養(yǎng)成健

康良好的生活習慣，倡導高尚文明的社會風氣。

（二）開展文明勸導活動。組建文明勸導志愿者，在主要街道向過往的行人發(fā)放宣傳折頁，明確勸導范圍，對不文明行為人進展及時地勸說和制止。

（三）開展不文明行為自我整治行動。我院將通過以下途徑開展整治工作，逐步減少我院不文明行為：

1、文明交通，平安出行。通過學習交通法律法規(guī)、觀看交通警示教育片等形式，提高我院干部職工平安出行保平安的意識，提倡行文明車，走文明路。

2、美化環(huán)境，凈化生活。為了改善我院辦公環(huán)境，方案開展環(huán)境衛(wèi)生整治行動，設定“清潔衛(wèi)生日”，徹底清理辦公區(qū)、衛(wèi)生區(qū)的衛(wèi)生死角，整治“臟亂差”現(xiàn)象，做到室內(nèi)環(huán)境整潔美觀，室外環(huán)境干凈整潔，努力實現(xiàn)凈化、美化目標。

3、個人不文明習慣整治。開展“文明言行我?guī)ь^”簽字儀式，文明養(yǎng)成從我做起，自覺遵守行為標準和勞動紀律，養(yǎng)成好學習、重禮儀、講文明、守公德的良好習慣；辭別陋習從我做起，管好自己的嘴，不說粗話臟話，不隨地吐痰，不大聲喧嘩，管好自己的手，不損壞公物，不亂扔煙頭、報紙及垃圾，保持環(huán)境干凈；團結(jié)友善從我做起，在他人遇到困難時，伸出援助之手，共同營造互相關(guān)愛、和諧美好的人際關(guān)系；相互監(jiān)視從我做起，對不文明行為要善意提醒，勇于制止。

三、活動要求

全院干部職工要重視此次“辭別不文明行為”主題整治活動，認真按照活動方案，營造濃厚氣氛，分解任務，落實責任人，做到目標明確、重點突出、步驟合理、措施得力、監(jiān)視檢查有效，使此次主題活動可以成為長效機制，調(diào)動全院干部職工的積極性，摒棄不文明行為，把我院建立的更加美好。

三明市農(nóng)業(yè)科學研究院

年3月18日

第四篇：不標準執(zhí)法行為問題研究不標準執(zhí)法行為問題研究

檢察機關(guān)作為國家的法律監(jiān)視機關(guān)，承擔著維護社會公平正義的重任，進而執(zhí)法標準化成為“四化”建立的重中之重。標準執(zhí)法，是從正向角度要求檢察干警做到的。在現(xiàn)實中仍然存在著走向負面的問題，即產(chǎn)生不標準的執(zhí)法行為。本文試圖從動態(tài)上闡述一個不標準執(zhí)法行為的產(chǎn)生過程、進而分析其社會危害、成因及解決措施。

一、不標準執(zhí)法行為的產(chǎn)生過程

人的思想決定人的行為，正確的執(zhí)法理念是標準化執(zhí)法的先導，而錯誤的執(zhí)法理念會導致不標準行為的產(chǎn)生，不標準行為的產(chǎn)生，首先是錯誤的執(zhí)法理念指導的結(jié)果。在錯誤執(zhí)法理念指導下，執(zhí)法過程中缺少監(jiān)視約束，沒有標準的流程進展控制，執(zhí)法保障措施不到位，事后責任追究不嚴格起不到警示效果，因而產(chǎn)生不標準的執(zhí)法行為，帶來負面的法律后果。

簡而言之，所謂不標準執(zhí)法行為是指在錯誤執(zhí)法理念支配下，執(zhí)法過程缺少控制和約束，事后責任追究不到位，由此而產(chǎn)生負面法律后果的行為。

二、不標準執(zhí)法行為的表現(xiàn)及危害

在日常工作中，不標準的執(zhí)法行為主要表現(xiàn)在：

（一）執(zhí)法不公、案件質(zhì)量不高問題仍然存在。有的不能依法履行法律監(jiān)視職責，對訴訟中出現(xiàn)的執(zhí)法不嚴、司法不公問題，該監(jiān)視糾正的沒有及時監(jiān)視糾正；有的在審查逮捕和審查起訴中把關(guān)不嚴，對不該逮捕的批準逮捕，對不該起訴的提起公訴；有的不依法保障訴訟參與人的訴訟權(quán)利，不履行告知義務，對律師會見、查閱材料等不積極配合，變相拖延時間、設臵障礙；有的扣押、凍結(jié)和處理涉案款物不嚴格遵守法律規(guī)定，隨意擴大扣押款物范圍，結(jié)案后不及時清理退還扣押款物；有的執(zhí)行程序性規(guī)定不嚴格，甚至躲避法律。

（二）執(zhí)法不文明、作風不端正的問題仍然出現(xiàn)。有的漠視群眾利益，對上訪群眾態(tài)度冷漠，不在解決實際問題上下功夫；有的不注意辦案的方式方法，影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動；有的工作效率低下、辦案拖沓，變相超期羈押或限制當事人的人身自由，案件久拖不結(jié)；有的對申訴案件不認真辦理，該糾正的不糾正，該賠償?shù)牟毁r償，對賠償決定拖延不執(zhí)行或缺乏額支付賠償金。

（三）濫用檢察權(quán)、以權(quán)謀私的問題仍有發(fā)生。有的檢察院超管轄立案或者受利益驅(qū)動越權(quán)辦案，違法插手經(jīng)濟糾紛；有的檢察人員承受案件當事人及其家屬、辯護人、代理人的吃請送禮，占用涉案單位交通、通訊工具，到涉案單位報銷費用；有的檢察人員甚至徇私舞弊、貪贓枉法、索賄受賄，在社會上造成惡劣影響。

上述存在的不標準執(zhí)法行為，嚴重違背了政法干警“忠誠、為民、公正、廉潔”的核心價值觀，嚴重打擊了群眾對司法公正的信心，損害了檢察機關(guān)的執(zhí)法公信力，極大阻礙了檢察機關(guān)法律監(jiān)視功能的發(fā)揮，破壞了檢察機關(guān)在群眾心目中的形象，不利于和諧社會的構(gòu)建。

三、不標準執(zhí)法行為產(chǎn)生成因

（一）錯誤執(zhí)法理念的支配。在檢察工作中，少數(shù)干警執(zhí)法觀念陳舊，沒有樹立人權(quán)觀念，不重視法律的人權(quán)保障，不嚴格遵守各項執(zhí)法規(guī)定，超期羈押，刑訊逼供。沒有樹立辦案數(shù)量、質(zhì)量、效果、效率、標準、平安相統(tǒng)一的觀念，重打擊輕保護，重實體輕程序，重口供輕證據(jù)，片面追求辦案數(shù)量、辦案力度，放松對標準執(zhí)法、辦案效果的要求。沒有樹立理性、平和、文明、標準的執(zhí)法理念，不能客觀公正地行使檢察權(quán)等等。

（二）執(zhí)法過程控制措施落實不到位。其一，執(zhí)行標準性制度缺乏自覺性。有的干警不重視對執(zhí)法標準和制度的學習，滿足于自己的經(jīng)歷做法，對新的規(guī)章制度不學習、不了解、不掌握，導致規(guī)章制度未能得到有效的貫徹執(zhí)行。其二，執(zhí)行標準性制度存在隨意性。執(zhí)法活動中對標準性制度斷章取義、各取所需，甚至想怎么執(zhí)行就怎么執(zhí)行，怎么省事就怎么執(zhí)行，導致執(zhí)行規(guī)章制度出現(xiàn)偏差。

（三）監(jiān)視管理不到位。認識上，檢察機關(guān)領導不愿自我揭短，執(zhí)法干警對自己的監(jiān)視行為不理解、不支持，對各項監(jiān)視行為有抵抗情緒，從事監(jiān)視工作的人員，認為和同事低頭不見抬頭見，不愿得罪人，不敢監(jiān)視。方法上，缺乏那些真正管得住，使執(zhí)法干警對執(zhí)法不標準的行為不敢為、不能為、不愿為的方法。

（四）追究責任不嚴格。在日常工作中，疏于對執(zhí)法辦案干警的管理，對執(zhí)法辦案中出現(xiàn)的問題責任追究不嚴，該調(diào)查的不調(diào)查，該處分的不處分；有的隱瞞不報，壓案不查；有的避重就輕，遷就照顧；有的用組織處理代替紀律處分，以批評教育代替組織處理等，縱容和袒護違規(guī)辦案，使得執(zhí)法中存在的問題不能得到有效查處，培育了執(zhí)法不標準現(xiàn)象的滋生土壤。

四、不標準執(zhí)法行為解決措施

（一）事前重預防——抓執(zhí)法理念教育，夯實標準執(zhí)法的思想根底。

正確的理念是行動的先導和指南，要進一步加大對檢察干警的執(zhí)法理念和政法干警核心價值觀教育。一是大力加強政法干警核心價值觀教育。要通過深入開展“忠誠、為民、公正、廉潔”核心價值觀主題教育活動，讓每位干警結(jié)實樹立“人權(quán)”觀念、“理性、平和、文明、標準”的執(zhí)法理念、“三個效果”統(tǒng)一的觀念、在“鏡頭下”辦案的觀念，引導干警一步步打牢標準執(zhí)法的思想根底，逐步實現(xiàn)由剛性執(zhí)法向理性執(zhí)法的轉(zhuǎn)變。二是加強打擊犯罪與保護人權(quán)并重的執(zhí)法理念教育。只有保護而沒有打擊，保護就顯得軟弱無力。只有打擊沒有保護，打擊的真正目的就不能實現(xiàn)。為此，檢察機關(guān)必須做到文明辦案、依法辦案，堅決糾正和抑制無視保障犯罪嫌疑人、被告人、證人等訴訟參與人合法權(quán)益的陳舊觀念，自覺地把人權(quán)保護貫穿于執(zhí)法活動的全過程。三是加強實體與程序并重執(zhí)法理念的教育。實體公正有賴于程序公正，公正的程序是追求公正實體的手段。特別是從司法實踐來看，適用實體法表達的公正和程序本身的公正都是司法活動公正的重要表現(xiàn)，并且實體公正只能通過公正的程序來實現(xiàn)。四是加強法律效果、政治效果與社會效果并重的執(zhí)法理念教育。執(zhí)法活動中要將三者有機統(tǒng)一起來，既要確保實體公正，又要注重程序正義，既要實現(xiàn)個案的公平正義，又要兼顧人民群眾對司法公正的普遍認同。要把服從黨的領導與依法辦案有機統(tǒng)一起來，既要懲罰犯罪，維護穩(wěn)定，也要保護人民，促進開展。

（二）事中重程序控制和監(jiān)視——抓機制體系建立，為標準執(zhí)法提供制度保障。

執(zhí)法標準化機制建立是標準執(zhí)法的前提和根底，只有建立健全執(zhí)法制度標準和執(zhí)法環(huán)節(jié)的各項工作機制，有效控制和約束不標準執(zhí)法行為的發(fā)生。一是執(zhí)法過程實行流程控制。對辦案流程管理范圍和方式應作出明確規(guī)定，特別是對案件線索受理、審查、分流、立案、存查和答復等多項執(zhí)法環(huán)節(jié)要進展細化和量化，有針對性地制定檢察機關(guān)辦案流程管理規(guī)那么，使其操作更加便捷、職責更加明晰，管理更加有序，從而使辦案流程管理做到有法可依、有章可循，防止執(zhí)法隨意性。二是案件實行標準統(tǒng)一管理。在各地探索成立案件監(jiān)視管理的根底上，高檢院已經(jīng)成立案件管理辦公室，履行集中管理職責，對案件進展全程管理和動態(tài)監(jiān)視，這對強化內(nèi)部監(jiān)視制約、標準執(zhí)法行為具有重要的意義。各地也應該增設案件管理辦公室（案管中心），履行案件監(jiān)視管理職能，在辦案程序、案件質(zhì)量上科學設臵“把關(guān)點”，切實保證執(zhí)法辦案活動的嚴格、公正、標準、文明。三是建立和完善質(zhì)量考評機制。標準辦案行為，科學管理檢察業(yè)務工作，必須建立科學、合理衡量辦案質(zhì)量優(yōu)劣的質(zhì)量考評標準，主要根據(jù)法律效果、政治效果和社會效果來綜合評定，并細化為可供操作的具體指標，使其具體化和制度化。四是全面推行網(wǎng)上辦案。充分利用網(wǎng)絡信息平臺，努力使執(zhí)法辦案工作的各項標準和要求細化為前后相連、環(huán)環(huán)相扣的網(wǎng)上操作流程，逐步實現(xiàn)對執(zhí)法辦案全過程的網(wǎng)上動態(tài)管理、適時監(jiān)視和質(zhì)量控制，發(fā)揮網(wǎng)上流程的機械性的優(yōu)勢，杜絕以往執(zhí)法中隨意性。

結(jié)實樹立“監(jiān)視者更要承受監(jiān)視”的意識，不斷完善執(zhí)法監(jiān)視機制。首先，加強內(nèi)部監(jiān)視，強化對自身執(zhí)法活動的監(jiān)視，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察和檢務督察部門的職能作用，重點加強對偵監(jiān)、公訴、反貪、反瀆等業(yè)務部門，以及初查、逮捕、撤案、不起訴等環(huán)節(jié)的監(jiān)視，標準檢察權(quán)的正確行使，繼續(xù)完善“一案三卡”制度、“案件回訪制度”以及執(zhí)法檔案建立。其次，加強外部監(jiān)視，拓寬外部監(jiān)視渠道。自覺承受黨委的領導，嚴格執(zhí)行重大案件請示匯報制度，更加主動地承受人大監(jiān)視和政協(xié)監(jiān)視，建立人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系長效機制，經(jīng)常性地走訪人大代表和政協(xié)委員，聽取對檢察工作的意見和建議。繼續(xù)深入開展人民監(jiān)視員試點工作，擴大人民監(jiān)視員的知情權(quán)、監(jiān)視權(quán)和參與權(quán)。聘請?zhí)丶s檢察員和特邀執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)視員，延伸檢察機關(guān)承受監(jiān)視的觸角。第三，深化檢務公開。通過設立“檢察開放日”、開展法制宣傳活動、在檢察外網(wǎng)開辟專欄，及時公開檢察機關(guān)的職權(quán)、受案范圍、立案標準、辦案程序、辦案紀律、當事人的權(quán)利義務，以及檢察工作開展情況，不斷增強檢察工作的透明度，廣泛承受社會各界監(jiān)視。

（三）事后重責任追究——強化責任追究，為標準執(zhí)法提供警示教育。

進一步樹立執(zhí)法責任追究意識，不斷加大執(zhí)法責任追究工作力度，做到有錯必糾、有責必罰，確保執(zhí)法辦案責任追究得到貫徹落實。一是嚴格執(zhí)行通報處分和執(zhí)行過錯責任追究制度。對違反標準執(zhí)法相關(guān)規(guī)定、不遵守辦案紀律等問題，情節(jié)較輕的，經(jīng)查屬實后要發(fā)出書面通報并對個人和分管領導進展相應處分。情節(jié)嚴重的，要作出相應的黨紀政紀處分和組織處理。對辦案過程中因失職失誤出現(xiàn)過失的相關(guān)人員予以責任追究，通過嚴厲的處分措施使干警時刻繃緊“標準執(zhí)法”這根弦。二是執(zhí)法標準情況與績效考核、評先表模掛鉤。要將執(zhí)法標準內(nèi)容量化在干警個人的績效考核中，對落實上級院標準執(zhí)法規(guī)定不到位、執(zhí)法不嚴格不標準的扣除績效分數(shù)。同時評先表模也只在執(zhí)法標準工程全部合格且考核為優(yōu)秀的干警中產(chǎn)生，以此樹立良好的導向作用，提高標準執(zhí)法的積極性。三是認真做好執(zhí)法不標準問題的總結(jié)、反響和整改工作。在嚴格責任追究的根底上，將執(zhí)法標準日常和專項檢查中發(fā)現(xiàn)的問題作為“一案一總結(jié)、一事一評議”的重點內(nèi)容，通過及時反響、個人和部門總結(jié)整改、全院集中評議，引導干警認真總結(jié)反思，不斷提高標準執(zhí)法的水平。

第五篇：不文明行為整治方案開展“不文明行為整治”主題活動方案

為加強市民習慣養(yǎng)成教育，大力倡導說文明話、辦文明事、做文明人，提高市民整體文明素質(zhì)和城市文明程度，學校決定組織開展“不文明行為整治”主題活動?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、活動主題

：辭別不文明行為，爭當文明好市民。

二、活動時間

：年3月-6月。

三、活動內(nèi)容

（一）廣泛開展教育引導

1.發(fā)放一批建議書。在3月份制作一批宣傳單，宣傳內(nèi)容為“師生文明行為十要、十不要”。通過各種渠道，發(fā)放到師生手中。

2.開展集中教育活動

（1）舉行一期道德講堂活動。學校在3月中旬，圍繞文明禮儀主題舉行一期道德講堂活動，按照規(guī)定環(huán)節(jié)，宣傳身邊好人好事，弘揚中華傳統(tǒng)美德，引導師生增強禮儀、禮節(jié)、公德意識，不斷提高道德修養(yǎng)。

（2）運用宣傳欄、現(xiàn)身說法、主題班隊會、校園播送、“小手拉大手”、“走出去、請進來”等各種形式，對干部職工和學生進展集中教育，引導大家自覺約束自己的行為，做文明行為的踐行者、督導者。

3.廣泛組織文明勸導。學校每月一次組織人員深入所在社區(qū)、主次干道開展公共文明勸導志愿效勞活動，勸導、制止隨地吐痰、亂扔廢棄物、不排隊上車、占道經(jīng)營、亂穿馬路、亂停亂放等不文明行為，讓師生養(yǎng)成良好習慣。

（二）全面開展整治活動

1.開展自查自糾。5——6月份學校要組織開展好“四個一”活動，即查擺一些不文明現(xiàn)象：認真查擺單位干部職工存在哪些不文明現(xiàn)象，單位司機是否存在車輛亂停亂放、闖紅燈以及干部職工在居住地是否存在不文明現(xiàn)象，并征求社區(qū)意見；召開一次專題討論：組織教職工討論分析存在不文明行為的原因，研究解決問題的方法；制定一項整改措施：針對存在問題制定整治不文明行為的具體措施，并抓好落實；通報一次整改成果：在學校教師大會、公開欄、宣傳欄通報整改成果，讓教職工看到實實在在的成效。通過開展“四個一”活動，查擺本單位存在的不文明行為，認清不文明行為的危害，制定整改方案和措施，扎實抓好實施，發(fā)揮文明單位的示范帶頭作用。

2.開展專項整治。組織開展學校、學生不文明行為專項教育，學校要求值日教師堅守崗位，監(jiān)視到位，志愿者及時勸導，有效措施推進整治，在整治行動推進過程中，既要注重進度，又要提高質(zhì)量，加強常態(tài)管理，穩(wěn)固提升整治效果。

3.開展