煤礦應(yīng)急救援安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及考核評(píng)級(jí)辦法解讀

山西省煤礦應(yīng)搶救援安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化

標(biāo)準(zhǔn)及考評(píng)評(píng)級(jí)方法解讀

省煤炭廳應(yīng)搶救援處王浩志煤礦應(yīng)急救援安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及考核評(píng)級(jí)辦法解讀第1頁(yè)一、基本情況說(shuō)明

(一)主要性和必要性

山西省是煤炭大省，煤礦安全生產(chǎn)及應(yīng)搶救援事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展、社會(huì)友好穩(wěn)定大局。編制和實(shí)施《標(biāo)準(zhǔn)》，是建設(shè)愈加高效風(fēng)險(xiǎn)管理和應(yīng)搶救援體系主要舉措，是提升應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難能力迫切需要，對(duì)于保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)連續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)含有主要意義。/a/hg0088rhzc/954996.html煤礦應(yīng)急救援安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及考核評(píng)級(jí)辦法解讀第2頁(yè)一、基本情況說(shuō)明

(二)指導(dǎo)思想

深入落實(shí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢靠樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，認(rèn)真落實(shí)落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)搶救援體系建設(shè)一系列主要決議布署和政策法規(guī)辦法，以建設(shè)愈加高效風(fēng)險(xiǎn)管理和應(yīng)搶救援體系為根本，加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍體系建設(shè)、健全“一案三制”、強(qiáng)化培訓(xùn)演練、完善保障辦法，落實(shí)主體責(zé)任、扎實(shí)工作基礎(chǔ)，不停推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)搶救援體系建設(shè)得到顯著提升，促進(jìn)全省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)連續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

煤礦應(yīng)急救援安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及考核評(píng)級(jí)辦法解讀第3頁(yè)一、基本情況說(shuō)明

(三)編制條件和依據(jù)

條件：

一是上級(jí)各級(jí)高度重視應(yīng)搶救援工作；二是以《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》及相配套相關(guān)應(yīng)搶救援法律法規(guī)體系基本形成，煤礦安全生產(chǎn)及應(yīng)搶救援相關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)劃、辦法及應(yīng)急控制指標(biāo)體系不停探索完善，并對(duì)煤礦應(yīng)搶救援體系建設(shè)提出了新要求；三是應(yīng)搶救援體系建設(shè)為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全已經(jīng)有正反兩方面經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)；四是廣大干部職員對(duì)建設(shè)愈加高效應(yīng)搶救援體系已形成共識(shí)；五是煤礦安全生產(chǎn)及應(yīng)搶救援工作實(shí)現(xiàn)了新進(jìn)展。煤礦應(yīng)急救援安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及考核評(píng)級(jí)辦法解讀第4頁(yè)一、基本情況說(shuō)明

依據(jù)：1.《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》；2.《生產(chǎn)安全事故匯報(bào)和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《山西省安全生產(chǎn)條例》、《山西省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》；3.《煤礦生產(chǎn)安全事故匯報(bào)和調(diào)查處理要求》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理方法》、《生產(chǎn)安全事故信息匯報(bào)和處置方法》；4.《國(guó)務(wù)院關(guān)于深入加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作通知》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)連續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)意見(jiàn)》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)搶救援隊(duì)伍建設(shè)意見(jiàn)》、《國(guó)家安監(jiān)總局煤礦應(yīng)急救援安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及考核評(píng)級(jí)辦法解讀第5頁(yè)

關(guān)于加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)意見(jiàn)》、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于落實(shí)落實(shí)國(guó)務(wù)院<通知>精神深入加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)搶救援體系建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》；5.《煤礦安全規(guī)程》、《礦山救護(hù)規(guī)程》及《礦山救護(hù)隊(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)規(guī)范》、《礦山救護(hù)隊(duì)資質(zhì)認(rèn)定管理要求》及《實(shí)施細(xì)則》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南（試行）》、《突發(fā)事件應(yīng)急演練指南》、《國(guó)家安監(jiān)總局安全生產(chǎn)應(yīng)急管理統(tǒng)計(jì)分析和總結(jié)評(píng)定工作制度（試行）》、《煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)管理暫行要求》、《煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善基本規(guī)范（試行）》；6.省煤炭工業(yè)廳相關(guān)文件。一、基本情況說(shuō)明煤礦應(yīng)急救援安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及考核評(píng)級(jí)辦法解讀第6頁(yè)二、主要項(xiàng)目?jī)?nèi)容解讀

（一）

《山西省煤礦應(yīng)搶救援安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考評(píng)評(píng)級(jí)方法》是整個(gè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目和內(nèi)容體系中新增加項(xiàng)目和內(nèi)容，是在國(guó)家總局?jǐn)M制《煤礦應(yīng)搶救援安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考評(píng)評(píng)級(jí)方法》基礎(chǔ)上，結(jié)合山西省境內(nèi)各地市、國(guó)有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)企業(yè)煤礦實(shí)際情況制訂而成，既涵蓋了國(guó)家總局《煤礦應(yīng)搶救援安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考評(píng)評(píng)級(jí)方法》內(nèi)容,又依據(jù)山西省煤礦應(yīng)搶救援實(shí)際新增了緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)等內(nèi)容，更新了標(biāo)準(zhǔn)要求，細(xì)化了考評(píng)評(píng)分方法，表達(dá)了山西省煤礦應(yīng)搶救援特點(diǎn)和特色，使標(biāo)準(zhǔn)及考評(píng)評(píng)級(jí)方法更含有適應(yīng)性和可操作性。煤礦應(yīng)急救援安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及考核評(píng)級(jí)辦法解讀第7頁(yè)

（二）本標(biāo)準(zhǔn)及考評(píng)設(shè)定了應(yīng)搶救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度、應(yīng)搶救援隊(duì)伍、應(yīng)搶救援預(yù)案管理、應(yīng)急培訓(xùn)演練、應(yīng)搶救援保障、資料檔案管理、緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)7個(gè)大項(xiàng)目25個(gè)小項(xiàng)目69個(gè)檢驗(yàn)內(nèi)容，基本涵蓋了國(guó)家、省及相關(guān)部門(mén)應(yīng)急管理和應(yīng)急安全保障基本要求。

二、主要項(xiàng)目?jī)?nèi)容解讀煤礦應(yīng)急救援安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及考核評(píng)級(jí)辦法解讀第8頁(yè)（一）關(guān)于應(yīng)搶救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度為規(guī)范應(yīng)搶救援指揮和管理工作，提升應(yīng)對(duì)和防范風(fēng)險(xiǎn)與事故能力，確保發(fā)生突發(fā)事故時(shí)能快速、有序、有效實(shí)施應(yīng)搶救援工作，煤礦應(yīng)建立應(yīng)搶救援指揮機(jī)構(gòu)和管理機(jī)構(gòu)，配置專(zhuān)職人員，明確相關(guān)職責(zé)。煤礦應(yīng)急救援安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及考核評(píng)級(jí)辦法解讀第9頁(yè)依據(jù)煤礦搶險(xiǎn)救援實(shí)踐，為使救援辦法或行動(dòng)能正常有序開(kāi)展，應(yīng)急機(jī)構(gòu)最少應(yīng)設(shè)置搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、技術(shù)教授、通信信息、物資裝備、交通運(yùn)輸、后勤服務(wù)、財(cái)力保障、治安保衛(wèi)、善后處理等專(zhuān)業(yè)小組，明確相關(guān)職責(zé)，各專(zhuān)業(yè)小組既要各行其責(zé)，又要親密配合。應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)以文件、預(yù)案等形式給予明確。（一）關(guān)于應(yīng)搶救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度煤礦應(yīng)急救援安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及考核評(píng)級(jí)辦法解讀第10頁(yè)

（一）關(guān)于應(yīng)搶救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度

XX單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)職責(zé)總指揮：企業(yè)主要責(zé)任人。副總指揮：技術(shù)責(zé)任人、企業(yè)責(zé)任人、救援隊(duì)責(zé)任人。組員：企業(yè)相關(guān)部門(mén)責(zé)任人。職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援全方面工作，完善應(yīng)搶救援方案，公布搶險(xiǎn)救援命令；依據(jù)搶險(xiǎn)需要合理配置人、財(cái)、物等資源，組織搶險(xiǎn)救援工作；核實(shí)遇險(xiǎn)、遇難人員，匯報(bào)和通報(bào)事故相關(guān)情況，向上級(jí)救援機(jī)構(gòu)發(fā)出救援請(qǐng)求。做好穩(wěn)定社會(huì)秩序、傷亡人員善后和安撫等工作。接收上級(jí)相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)，配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查處理工作。應(yīng)搶救援指揮機(jī)構(gòu)下設(shè)搶險(xiǎn)救救援組、治安保衛(wèi)組、后勤服務(wù)和財(cái)力保障組、善后處置組、醫(yī)療救護(hù)組、信息組、技術(shù)教授組。

示例煤礦應(yīng)急救援安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及考核評(píng)級(jí)辦法解讀第11頁(yè)（一）關(guān)于應(yīng)搶救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度（1）現(xiàn)場(chǎng)搶救組。由企業(yè)及相關(guān)機(jī)構(gòu)和救援隊(duì)主要責(zé)任人組成。職責(zé)：按照救援方案組織、指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)。緊急調(diào)用搶險(xiǎn)物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地。依據(jù)事故情況，有危及周?chē)ぷ鞯攸c(diǎn)和人員險(xiǎn)情時(shí)，組織人員和物資疏散工作。負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、保留救援過(guò)程資料，總結(jié)應(yīng)搶救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。參加和配合現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)搶救援指揮部工作。（2）治安保衛(wèi)組。由企業(yè)保衛(wèi)機(jī)構(gòu)及相關(guān)機(jī)構(gòu)責(zé)任人等組成，必要時(shí)約請(qǐng)屬地公安、武警責(zé)任人參加。職責(zé)：維護(hù)礦區(qū)和居民生活區(qū)治安，做好事故發(fā)生后人員疏散，封閉相關(guān)場(chǎng)所，維護(hù)交通秩序；杜絕無(wú)關(guān)人員進(jìn)人事故救援現(xiàn)場(chǎng)，確保事故救援順利進(jìn)行，完成指揮部賦予其它工作任務(wù)。煤礦應(yīng)急救援安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及考核評(píng)級(jí)辦法解讀第12頁(yè)（一）關(guān)于應(yīng)搶救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度

（3）后勤服務(wù)和財(cái)力保障組。由企業(yè)負(fù)責(zé)后勤保障責(zé)任人及相關(guān)機(jī)構(gòu)責(zé)任人組成。職責(zé)：負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)救援所需各種物資裝備、器材、人員和資金調(diào)集和籌備；保障相關(guān)搶險(xiǎn)救援人員日常生活需要，確保礦區(qū)正常秩序；完成指揮部賦予其它工作任務(wù)。

（4）善后處置組。由企業(yè)工會(huì)責(zé)任人或勞資部門(mén)責(zé)任人和相關(guān)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)責(zé)任人組成。職責(zé)：負(fù)責(zé)核實(shí)遇難者身份，了解掌握家庭情況并通知其遇難者親屬；安排遇難者親屬善后處理期間生活和遇難者喪葬事宜，負(fù)責(zé)洽談?chuàng)嵝魲l件；完成指揮部賦予其它工作任務(wù)。

煤礦應(yīng)急救援安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及考核評(píng)級(jí)辦法解讀第13頁(yè)（一）關(guān)于應(yīng)搶救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度（5）醫(yī)療救護(hù)組。由企業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、地方醫(yī)療機(jī)構(gòu)責(zé)任人等組成。職責(zé)：組織醫(yī)療救治，提供所需藥品、醫(yī)療器械；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)消毒防疾，確保災(zāi)區(qū)飲食衛(wèi)生；完成指揮部賦予其它工作任務(wù)。（6）信息組。由企業(yè)黨委及宣傳部門(mén)、辦公室責(zé)任人等組成。職責(zé)：做好宣傳報(bào)道工作，幫助現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)組維持礦區(qū)秩序；編發(fā)事故簡(jiǎn)報(bào)，負(fù)責(zé)新聞媒體組織與接待工作，公布事故搶險(xiǎn)進(jìn)展情況；完成指揮部賦予其它工作任務(wù)。（7）技術(shù)教授組。由企業(yè)技術(shù)責(zé)任人及含有豐富救援經(jīng)驗(yàn)救援教授或指揮部聘用相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成。職責(zé)：提供救援技術(shù)支持，參加搶險(xiǎn)方案確定；搜集整理救援過(guò)程中技術(shù)資料，為指揮部提出提議意見(jiàn)及相關(guān)依據(jù)，參加分析事故原因和責(zé)任；完成指揮部賦予其它工作任務(wù)。煤礦應(yīng)急救援安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及考核評(píng)級(jí)辦法解讀第14頁(yè)應(yīng)急管理制度是應(yīng)急管理“一案三制”中“應(yīng)急法制”詳細(xì)表達(dá)，也是應(yīng)急準(zhǔn)備表達(dá)，其目標(biāo)是經(jīng)過(guò)制度建立和執(zhí)行，規(guī)范日常應(yīng)急管理工作行為，保障煤礦事故應(yīng)急處置快速、有序、高效實(shí)施。依據(jù)相關(guān)要求，本標(biāo)準(zhǔn)列出15條應(yīng)制訂應(yīng)急管理制度。（一）關(guān)于應(yīng)搶救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度煤礦應(yīng)急救援安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及考核評(píng)級(jí)辦法解讀第15頁(yè)工作例會(huì)制度

為加強(qiáng)應(yīng)搶救援管理工作，提升人員管理水平，及時(shí)準(zhǔn)確指導(dǎo)和處理應(yīng)搶救援中存在問(wèn)題，確保礦井安全生產(chǎn)，特制訂本制度。一、會(huì)議時(shí)間：應(yīng)搶救援工作例會(huì)標(biāo)準(zhǔn)上每個(gè)月召開(kāi)一次。二、組織單位：應(yīng)搶救援機(jī)構(gòu)三、主持人：應(yīng)搶救援機(jī)構(gòu)總指揮四、參加人員：應(yīng)搶救援機(jī)構(gòu)副總指揮、應(yīng)搶救援機(jī)構(gòu)組員、應(yīng)搶救援各專(zhuān)業(yè)組責(zé)任人、業(yè)務(wù)科室及相關(guān)人員。五、會(huì)議內(nèi)容1、傳達(dá)上級(jí)部門(mén)相關(guān)應(yīng)搶救援管理工作文件，會(huì)議精神。2、通報(bào)礦井應(yīng)搶救援管理工作存在問(wèn)題。（一）關(guān)于應(yīng)搶救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度示例十五項(xiàng)應(yīng)急管理制度煤礦應(yīng)急救援安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及考核評(píng)級(jí)辦法解讀第16頁(yè)

3、由應(yīng)搶救援機(jī)構(gòu)對(duì)一個(gè)月來(lái)應(yīng)搶救援管理工作進(jìn)行匯報(bào)。4、對(duì)本階段應(yīng)搶救援管理工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)下月應(yīng)搶救援管理工作做出詳細(xì)安排。六、會(huì)議要求1、與會(huì)人員必須按時(shí)參加會(huì)議，如遇特殊情況不能參加應(yīng)向主持人請(qǐng)假。2、與會(huì)人員手機(jī)必須設(shè)為震動(dòng)，并做好會(huì)議統(tǒng)計(jì)。3、應(yīng)搶救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)點(diǎn)到，做好會(huì)議統(tǒng)計(jì)，并形成會(huì)議紀(jì)要。4、要求各分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室及相關(guān)人員認(rèn)真落實(shí)會(huì)議精神及內(nèi)容，切實(shí)落實(shí)崗位責(zé)任制。（一）關(guān)于應(yīng)搶救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度煤礦應(yīng)急救援安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及考核評(píng)級(jí)辦法解讀第17頁(yè)

應(yīng)搶救援職責(zé)推行情況檢驗(yàn)制度

為加強(qiáng)安全監(jiān)督管理，預(yù)防和降低生產(chǎn)安全事故，規(guī)范應(yīng)急管理制度，提升應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故能力，保障職員安全健康和生命安全，最大程度降低財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響，特制訂本制度。一、礦長(zhǎng)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體。二、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，實(shí)施“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)”標(biāo)準(zhǔn)。三、安全生產(chǎn)工作必須堅(jiān)持并落實(shí)“一崗雙責(zé)”。

（一）關(guān)于應(yīng)搶救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度煤礦應(yīng)急救援安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及考核評(píng)級(jí)辦法解讀第18頁(yè)四、檢驗(yàn)內(nèi)容：1、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促相關(guān)部門(mén)依法推行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，組織安全生產(chǎn)綜合檢驗(yàn)和專(zhuān)題檢驗(yàn)，詳細(xì)組織實(shí)施安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制管理和考評(píng)工作，綜合監(jiān)督安全生產(chǎn)應(yīng)搶救援工作；2、負(fù)責(zé)通報(bào)本礦災(zāi)害發(fā)生情況，公布應(yīng)搶救援信息；3、依法對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)，對(duì)安全生產(chǎn)違法行為實(shí)施行政處罰；4、建立本礦重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)信息系統(tǒng)，監(jiān)督檢驗(yàn)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和事故隱患整改工作；5、指導(dǎo)應(yīng)搶救援宣傳教育工作；依法組織、指導(dǎo)相關(guān)特種作業(yè)人員和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要責(zé)任人、安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)工作；監(jiān)督檢驗(yàn)生應(yīng)搶救援培訓(xùn)工作；（一）關(guān)于應(yīng)搶救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度煤礦應(yīng)急救援安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及考核評(píng)級(jí)辦法解讀第19頁(yè)

6、明確安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任，并逐層分解，層層落實(shí)，建立安全生產(chǎn)考評(píng)制度和考評(píng)指標(biāo)體系，確保實(shí)現(xiàn)年度安全生產(chǎn)控制目標(biāo)。7、建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度，建立重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)存在重大危險(xiǎn)源地點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)，并依據(jù)重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)信息，定時(shí)組織教授對(duì)重大危險(xiǎn)源情況進(jìn)行綜合分析、評(píng)定，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采取有效防范和監(jiān)控辦法。8、建立事故隱患排查治理監(jiān)督檢驗(yàn)制度，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理情況監(jiān)督檢驗(yàn)。9、建立事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)受理和查處制度，設(shè)置并公開(kāi)舉報(bào)電話(huà)、電子郵箱或其它舉報(bào)平臺(tái)，并對(duì)收到舉報(bào)進(jìn)行登記。對(duì)受理舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)該組織調(diào)查核實(shí)，并按要求處理。相關(guān)部門(mén)應(yīng)該為舉報(bào)者保密。舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)查證屬實(shí)，應(yīng)該對(duì)舉報(bào)者給予獎(jiǎng)勵(lì)。（一）關(guān)于應(yīng)搶救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度煤礦應(yīng)急救援安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及考核評(píng)級(jí)辦法解讀第20頁(yè)10、加強(qiáng)兼職應(yīng)搶救援隊(duì)伍建設(shè)，依據(jù)事故等級(jí)及時(shí)開(kāi)啟對(duì)應(yīng)應(yīng)搶救援預(yù)案，組織開(kāi)展事故救援工作，協(xié)調(diào)處理事故應(yīng)搶救援、善后處理中碰到重大問(wèn)題，向上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門(mén)匯報(bào)應(yīng)搶救援進(jìn)展情況。11、制訂和完善應(yīng)搶救援預(yù)案。建立應(yīng)急保障體系，完善預(yù)警機(jī)制及平臺(tái)，按計(jì)劃組織演練。五、檢驗(yàn)采取查閱資料和現(xiàn)場(chǎng)查對(duì)應(yīng)急物資、設(shè)施、設(shè)備數(shù)量及存放地點(diǎn)是否相符。（一）關(guān)于應(yīng)搶救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度煤礦應(yīng)急救援安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及考核評(píng)級(jí)辦法解讀第21頁(yè)重大隱患排查與治理制度為了認(rèn)真落實(shí)落實(shí)上級(jí)相關(guān)部門(mén)關(guān)于重大安全生產(chǎn)隱患排查治理相關(guān)要求，有效防范和遏制重特大事故發(fā)生，主動(dòng)推進(jìn)本質(zhì)安全型礦井建設(shè)，特制訂本制度。一、重大隱患排查治理工作標(biāo)準(zhǔn)以消除重大安全隱患和推進(jìn)本質(zhì)安全型礦井建設(shè)為目標(biāo)，以建立健全重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制和重大隱患排查治理機(jī)制及分級(jí)管理責(zé)任制為伎倆，堅(jiān)持“全方面排查、分輕重緩急治理，處理與監(jiān)管并重，程序化管理”標(biāo)準(zhǔn)，突出當(dāng)前、著眼久遠(yuǎn)、統(tǒng)籌安排、加大投入、嚴(yán)格考評(píng)，全力處理當(dāng)前“一通三防”、防治水、安全供電等方面威脅礦井重大安全隱患問(wèn)題。二、礦井重大安全隱患認(rèn)定、排查治理責(zé)任劃分1、礦井是重大安全隱患認(rèn)定排查責(zé)任主體，礦長(zhǎng)是重大安全隱患認(rèn)定排查治理第一責(zé)任者，對(duì)重大安全隱患認(rèn)定、排查治理負(fù)全方面責(zé)任。

2、礦井各分管領(lǐng)導(dǎo)及助理是本系統(tǒng)重大安全隱患認(rèn)定排查治理主要責(zé)任者，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)重大安全隱患認(rèn)定及排查治理工作。（一）關(guān)于應(yīng)搶救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度煤礦應(yīng)急救援安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及考核評(píng)級(jí)辦法解讀第22頁(yè)

3、礦井安全生產(chǎn)口各業(yè)務(wù)科室科長(zhǎng)是本專(zhuān)業(yè)重大安全隱患認(rèn)定排查治理詳細(xì)責(zé)任者，負(fù)責(zé)本專(zhuān)業(yè)范圍內(nèi)重大安全隱患認(rèn)定，方案論證、工程設(shè)計(jì)、設(shè)備選型，并按計(jì)劃安排認(rèn)真組織實(shí)施，科室其它管理人員按照礦井安排和科室業(yè)務(wù)分工，負(fù)責(zé)本崗位范圍內(nèi)隱患認(rèn)定和排查治理。4、安全礦長(zhǎng)、安監(jiān)處長(zhǎng)對(duì)全礦井重大安全隱患認(rèn)定及排查治理負(fù)全方面監(jiān)督把關(guān)責(zé)任，詳細(xì)負(fù)責(zé)重大安全隱患統(tǒng)計(jì)匯總、建檔、上報(bào)，并按照計(jì)劃安排對(duì)各項(xiàng)重大隱患排查治理，進(jìn)行過(guò)程監(jiān)管和結(jié)果驗(yàn)收考評(píng)。5、礦井財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)重大安全隱患排查治理所需費(fèi)用核實(shí)統(tǒng)計(jì)、上報(bào)，并按照下達(dá)安全費(fèi)用計(jì)劃對(duì)各項(xiàng)設(shè)備工程實(shí)施“三定”逐月逐季進(jìn)行統(tǒng)計(jì)通報(bào)并考評(píng)。6、各施工單位對(duì)施工重大安全費(fèi)用工程，負(fù)責(zé)施工過(guò)程中安全管理，并按照“三定”要求，按時(shí)、保質(zhì)、保量完成施工任務(wù)。（一）關(guān)于應(yīng)搶救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度煤礦應(yīng)急救援安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及考核評(píng)級(jí)辦法解讀第23頁(yè)

重大危險(xiǎn)源檢測(cè)監(jiān)控制度

為了加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理，消除安全隱患，預(yù)防事故發(fā)生，特制訂本制度。一、必須組織或聘請(qǐng)有資質(zhì)人員按要求對(duì)重大危險(xiǎn)源定時(shí)進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)定；二、生產(chǎn)單位責(zé)任人直接對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施管理并對(duì)管理結(jié)果負(fù)責(zé)；三、詳細(xì)管理辦法依照《重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控制度》執(zhí)行實(shí)施。四、建立健全物質(zhì)安全技術(shù)資料，要求配置對(duì)應(yīng)應(yīng)急器材。五、凡進(jìn)入重大危險(xiǎn)源區(qū)域作業(yè)人員，必須經(jīng)過(guò)上崗培訓(xùn)并取得合格證才能進(jìn)入工作崗位，區(qū)域內(nèi)全部設(shè)施更改需要按程序?qū)徍送夥娇蓪?shí)施，外來(lái)人員要有專(zhuān)員陪同方可入內(nèi)。

（一）關(guān)于應(yīng)搶救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度煤礦應(yīng)急救援安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及考核評(píng)級(jí)辦法解讀第24頁(yè)

六、安全員對(duì)區(qū)域內(nèi)消防器材及應(yīng)急物資完好率負(fù)責(zé)，采取定時(shí)檢驗(yàn)和抽查相結(jié)合，保障設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)使用。七、運(yùn)輸物資需采取有危險(xiǎn)品運(yùn)輸資質(zhì)單位承運(yùn)，進(jìn)入重大危險(xiǎn)源區(qū)域運(yùn)輸車(chē)輛必須戴上阻火器方可入內(nèi)。八、依據(jù)詳細(xì)要求和國(guó)家相關(guān)要求，在重大危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)安裝有4路可燃性氣體報(bào)警器，對(duì)主要崗位進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。九、對(duì)于在日常工作中發(fā)覺(jué)事故隱患，經(jīng)過(guò)整改防止事故發(fā)生單位將給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于在安全檢驗(yàn)中發(fā)覺(jué)問(wèn)題，將責(zé)令限期完成整改并進(jìn)行公告，對(duì)事故苗頭知情不報(bào)者將給予處罰。（一）關(guān)于應(yīng)搶救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度煤礦應(yīng)急救援安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及考核評(píng)級(jí)辦法解讀第25頁(yè)

預(yù)防性安全檢驗(yàn)制度

為強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)礦山應(yīng)搶救援隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展預(yù)防性安全檢驗(yàn)工作，特制訂本制度一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，按照“預(yù)防與應(yīng)急并重，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合”工作要求，充分發(fā)揮應(yīng)搶救援隊(duì)伍在預(yù)防性安全檢驗(yàn)、重大隱患排查中作用，促進(jìn)安全生產(chǎn)情況連續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、工作目標(biāo)經(jīng)過(guò)組織應(yīng)搶救援隊(duì)伍開(kāi)展預(yù)防性安全檢驗(yàn)，促進(jìn)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患深入排查治理，超前防范事故；各級(jí)應(yīng)搶救援隊(duì)伍依據(jù)所在區(qū)域主要風(fēng)險(xiǎn)隱患和重大危險(xiǎn)源特點(diǎn)，熟悉救援環(huán)境，開(kāi)展有針對(duì)性應(yīng)急演練，提升應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件綜合能力。（一）關(guān)于應(yīng)搶救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度煤礦應(yīng)急救援安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及考核評(píng)級(jí)辦法解讀第26頁(yè)

三、工作要求1.各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)應(yīng)搶救援隊(duì)伍開(kāi)展預(yù)防性安全檢驗(yàn)主要性和必要性，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)搶救援隊(duì)伍開(kāi)展預(yù)防性安全檢驗(yàn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，主要責(zé)任人要親自研究布署，指導(dǎo)應(yīng)搶救援隊(duì)伍有序、有效地開(kāi)展好此項(xiàng)工作。對(duì)存在安全隱患部門(mén)，要下達(dá)整改指令，督促其及時(shí)整改落實(shí)。對(duì)檢驗(yàn)中發(fā)覺(jué)重大事故隱患，要登記建檔，明確專(zhuān)員跟蹤督辦。

2.各部門(mén)要自覺(jué)接收和主動(dòng)配合應(yīng)搶救援隊(duì)伍對(duì)本單位安全檢驗(yàn)，主動(dòng)提供相關(guān)安全生產(chǎn)圖紙資料和規(guī)章制度，對(duì)應(yīng)搶救援隊(duì)伍檢驗(yàn)不得拒絕和阻撓。對(duì)查出問(wèn)題和重大隱患要制訂整改辦法，明確整改時(shí)間，落實(shí)整改責(zé)任和資金，及時(shí)處理問(wèn)題和消除隱患。（一）關(guān)于應(yīng)搶救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度煤礦應(yīng)急救援安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及考核評(píng)級(jí)辦法解讀第27頁(yè)

3.各應(yīng)搶救援隊(duì)伍要經(jīng)過(guò)開(kāi)展預(yù)防性安全檢驗(yàn)工作，熟悉礦井生產(chǎn)和救援環(huán)境，了解企業(yè)主要隱患和重大危險(xiǎn)源及其應(yīng)急預(yù)案，有針對(duì)性地研究和制訂科學(xué)應(yīng)搶救援與處置方案，配齊對(duì)應(yīng)應(yīng)搶救援裝備，開(kāi)展應(yīng)搶救援演練，不停提升應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件綜合救援能力。

4.各部門(mén)要認(rèn)真研究和總結(jié)應(yīng)搶救援隊(duì)伍開(kāi)展預(yù)防性安全檢驗(yàn)工作經(jīng)驗(yàn)和存在問(wèn)題，逐步規(guī)范和完善檢驗(yàn)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法，不停提升預(yù)防性安全檢驗(yàn)效果。（一）關(guān)于應(yīng)搶救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度煤礦應(yīng)急救援安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及考核評(píng)級(jí)辦法解讀第28頁(yè)

應(yīng)急宣傳教育制度為增強(qiáng)職員安全意識(shí)和自我防護(hù)素質(zhì)，提升應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件能力，特制訂本制度。

一、主要內(nèi)容

切實(shí)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理宣傳教育工作組織指導(dǎo)，充分發(fā)揮各業(yè)務(wù)部門(mén)作用，深入開(kāi)展應(yīng)急管理宣傳教育活動(dòng)，大力提升職員公共安全意識(shí)和自我防護(hù)素質(zhì)，提升應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件能力，保障職員生命安全和我礦財(cái)產(chǎn)安全。1、以應(yīng)急預(yù)案為關(guān)鍵，做好預(yù)案宣傳和解讀工作

礦相關(guān)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，深入分析面臨安全形勢(shì)，做好應(yīng)急管理工作；宣傳預(yù)案主要內(nèi)容和處置規(guī)程，落實(shí)預(yù)防為主方針，加強(qiáng)預(yù)案演練，不停完善應(yīng)急預(yù)案。詳細(xì)有：

（1）圍繞應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行深入宣傳。各部門(mén)要采取主動(dòng)有效辦法，認(rèn)真落實(shí)落實(shí)應(yīng)急預(yù)案做法，切實(shí)做好應(yīng)急管理工作情況。（一）關(guān)于應(yīng)搶救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度煤礦應(yīng)急救援安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及考核評(píng)級(jí)辦法解讀第29頁(yè)

（2）進(jìn)行經(jīng)典案例宣傳。一是選擇有代表性經(jīng)典案例，對(duì)全國(guó)煤礦成功應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、以及在應(yīng)急處置中涌現(xiàn)出先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行宣傳報(bào)道。二是介紹應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件正反兩方面案例，提升職員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件綜合素質(zhì)。同時(shí)，總結(jié)分析案例中使用處置伎倆、采取應(yīng)對(duì)辦法等，深入提升應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件能力和水平。2、以應(yīng)急知識(shí)普及為重點(diǎn)，增強(qiáng)職員預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救和減災(zāi)等能力，深入宣傳普及安全知識(shí)、災(zāi)害知識(shí)和自救互救知識(shí)。3、以專(zhuān)題宣傳活動(dòng)為載體，增強(qiáng)職員安全意識(shí)。（1）開(kāi)展公共安全主題宣傳活動(dòng)。（2）宣傳普及應(yīng)急管理法律法規(guī)知識(shí)。（一）關(guān)于應(yīng)搶救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度煤礦應(yīng)急救援安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及考核評(píng)級(jí)辦法解讀第30頁(yè)

二、工作要求1、主動(dòng)開(kāi)展應(yīng)急管理宣傳教育工作（1）制訂宣傳教育工作計(jì)劃。樹(shù)立牢靠安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，普及基本預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等安全防護(hù)知識(shí)和技能。（2）多形式宣傳教育。利用班前、報(bào)刊等各種形式，盡可能使用通俗語(yǔ)言，簡(jiǎn)明扼要，多題材、多角度、有針對(duì)性地進(jìn)行宣傳教育。（3）健全宣傳教育長(zhǎng)期有效機(jī)制。將日常宣傳與重、特大突發(fā)事件發(fā)生后宣傳教育工作結(jié)合起來(lái)。建立和健全應(yīng)急管理宣宣傳教育長(zhǎng)期有效機(jī)制，經(jīng)常性地開(kāi)展應(yīng)急管理宣傳教育。（4）動(dòng)員職員主動(dòng)參加。2、加強(qiáng)組織指導(dǎo)和督促檢驗(yàn)，確保宣傳教育效果，每季度進(jìn)行一次回顧和檢驗(yàn)，對(duì)宣傳教育階段性任務(wù)基本完成情況作出評(píng)定，對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行整改。3、提供專(zhuān)題經(jīng)費(fèi)保障，確保宣傳教育工作順利進(jìn)行。（一）關(guān)于應(yīng)搶救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度煤礦應(yīng)急救援安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及考核評(píng)級(jí)辦法解讀第31頁(yè)

應(yīng)急培訓(xùn)制度

為促進(jìn)應(yīng)急培訓(xùn)工作有序開(kāi)展，提升應(yīng)急管理工作人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，提升科學(xué)決議水平，提升應(yīng)急管理工作組織協(xié)調(diào)和突發(fā)事件處置應(yīng)對(duì)能力，促進(jìn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，特制訂本制度。一、應(yīng)急管理教育培訓(xùn)工作應(yīng)該遵照以下標(biāo)準(zhǔn)：

1、堅(jiān)持理論聯(lián)絡(luò)實(shí)際，學(xué)以致用標(biāo)準(zhǔn)

；2、堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)，分類(lèi)管理標(biāo)準(zhǔn)

；3、堅(jiān)持集中培訓(xùn)與在崗自學(xué)相結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)

；4、堅(jiān)持以人為本、按需施教標(biāo)準(zhǔn)

；5、堅(jiān)持教學(xué)相長(zhǎng)、確保質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

；6、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)

。（一）關(guān)于應(yīng)搶救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度煤礦應(yīng)急救援安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及考核評(píng)級(jí)辦法解讀第32頁(yè)

二、安全培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)本礦應(yīng)急管理培訓(xùn)工作組織、管理和考評(píng)工作。三、應(yīng)急管理培訓(xùn)主要對(duì)象是：各業(yè)務(wù)部門(mén)責(zé)任人、應(yīng)急管理人員、應(yīng)搶救援隊(duì)伍和應(yīng)急志愿者。四、全部應(yīng)急管理專(zhuān)職員作人員每年必須接收培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)上為1至2周，普通每年累計(jì)不少于5天。五、培訓(xùn)對(duì)象在參加上級(jí)組織集中脫產(chǎn)培訓(xùn)期間，享受在崗?fù)群蛴?。六、培?xùn)主要內(nèi)容。重點(diǎn)學(xué)習(xí)應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)、分析本礦應(yīng)急工作形勢(shì)任務(wù)、了解弟兄單位應(yīng)急管理經(jīng)驗(yàn)、熟悉掌握應(yīng)急預(yù)案和對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置程序和方法、學(xué)習(xí)利用應(yīng)急指揮新技術(shù)設(shè)備和指揮伎倆等。（一）關(guān)于應(yīng)搶救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度煤礦應(yīng)急救援安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及考核評(píng)級(jí)辦法解讀第33頁(yè)

七、各級(jí)各部門(mén)（單位）應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)除組織或參加上級(jí)集中脫產(chǎn)培訓(xùn)外，還應(yīng)采取各種形式開(kāi)展培訓(xùn)。

1、以崗代培。經(jīng)過(guò)參加工作實(shí)踐和接收指導(dǎo)，提升應(yīng)急管理規(guī)劃組織能力和管理水平。

2、以學(xué)代培。大力提倡和勉勵(lì)工作人員自行組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，經(jīng)過(guò)自學(xué)不停更新觀念、強(qiáng)化內(nèi)在素質(zhì)，提升工作能力。

3、以研代培。組織各種研究活動(dòng)，安排相關(guān)人員參加，提升工作水平。八、安全培訓(xùn)中心和各部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作，按照統(tǒng)一布署和要求，制訂計(jì)劃和實(shí)施意見(jiàn)，認(rèn)真抓好培訓(xùn)工作。

（一）關(guān)于應(yīng)搶救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度煤礦應(yīng)急救援安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及考核評(píng)級(jí)辦法解讀第34頁(yè)

九、將教育培訓(xùn)工作納入應(yīng)急管理建設(shè)主要內(nèi)容進(jìn)行布署和規(guī)劃，必須在預(yù)算中列支開(kāi)展應(yīng)用培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)，確保培訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位。十、建立應(yīng)急管理培訓(xùn)考評(píng)和激勵(lì)機(jī)制，對(duì)各單位、部門(mén)進(jìn)行年度考評(píng)。十一、加強(qiáng)培訓(xùn)管理，建立和完善培訓(xùn)工作檔案，如實(shí)記載培訓(xùn)工作和受培訓(xùn)人員情況。十二、教育培訓(xùn)檔案內(nèi)容包含：教育培訓(xùn)工作相關(guān)制度、培訓(xùn)工作計(jì)劃、總結(jié)、教案、培訓(xùn)考勤登記、考卷、考試成績(jī)單、各期培訓(xùn)人員花名冊(cè)。（一）關(guān)于應(yīng)搶救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度煤礦應(yīng)急救援安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及考核評(píng)級(jí)辦法解讀第35頁(yè)

應(yīng)急預(yù)案管理工作制度為充分發(fā)揮應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)職能作用，完善工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方式，愈加規(guī)范、有序、高效地開(kāi)展應(yīng)急管理各項(xiàng)工作，提升應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件能力和水平，特制訂本制度。一、應(yīng)急預(yù)案體系動(dòng)態(tài)管理。依據(jù)“橫向到邊，縱向到底”總體要求和部門(mén)機(jī)構(gòu)調(diào)整改變情況，對(duì)應(yīng)急預(yù)案適當(dāng)進(jìn)行類(lèi)別、結(jié)構(gòu)調(diào)整，使應(yīng)急預(yù)案體系適應(yīng)安全形勢(shì)和實(shí)際工作需要。二、應(yīng)急預(yù)案修訂完善。針對(duì)應(yīng)急管理工作中情況改變和應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過(guò)程中發(fā)覺(jué)問(wèn)題，組織相關(guān)部門(mén)和應(yīng)急管理教授對(duì)總體應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)題應(yīng)急預(yù)案、部門(mén)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。發(fā)生重大、尤其重大突發(fā)事件后，要總堅(jiān)固戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)及時(shí)修訂完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。修訂和完善后應(yīng)急預(yù)案按要求及時(shí)立案。（一）關(guān)于應(yīng)搶救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度煤礦應(yīng)急救援安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及考核評(píng)級(jí)辦法解讀第36頁(yè)

三、應(yīng)急預(yù)案審核、印發(fā)和公布。對(duì)應(yīng)急預(yù)案及時(shí)進(jìn)行會(huì)審、會(huì)審經(jīng)過(guò)后組織印發(fā)、公布。四、預(yù)案培訓(xùn)。將各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案相關(guān)內(nèi)容列入每年應(yīng)急知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)計(jì)劃，以包括生命安全保障部分為重點(diǎn)開(kāi)展宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)職員公共安全意識(shí)，提升職員自救互救能力。五、應(yīng)急預(yù)案演練。建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度，制訂應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃。標(biāo)準(zhǔn)上每年組織一次應(yīng)急預(yù)案演練。

（一）關(guān)于應(yīng)搶救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度煤礦應(yīng)急救援安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及考核評(píng)級(jí)辦法解讀第37頁(yè)應(yīng)急預(yù)案演練與評(píng)定制度

為提升應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故能力，評(píng)定應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)、應(yīng)急能力，發(fā)覺(jué)并及時(shí)修改應(yīng)急預(yù)案和執(zhí)行程序中缺點(diǎn)和不足，識(shí)別資源需求，澄清相關(guān)機(jī)構(gòu)、組織和人員職責(zé)，改進(jìn)不一樣機(jī)構(gòu)、組織和人員之間協(xié)調(diào)問(wèn)題，檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序了解程度和實(shí)際操作技能，特制訂本制度。一、單位主要責(zé)任人應(yīng)依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002-）組織相關(guān)單位（部門(mén)）按照要求編寫(xiě)本單位應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)應(yīng)搶救援相關(guān)法律法規(guī)、部門(mén)職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生改變，以及實(shí)施過(guò)程中發(fā)覺(jué)存在問(wèn)題或出現(xiàn)新情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。二、應(yīng)急預(yù)案編制完成或修訂完善后，應(yīng)進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審（一）關(guān)于應(yīng)搶救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度煤礦應(yīng)急救援安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及考核評(píng)級(jí)辦法解讀第38頁(yè)

由本單位主要責(zé)任人組織相關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行。外部評(píng)審由上級(jí)主管部門(mén)或地方政府負(fù)責(zé)安全管理部門(mén)組織審查。評(píng)審修訂后，經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要責(zé)任人簽署公布并按要求報(bào)相關(guān)部門(mén)立案。公布實(shí)施應(yīng)急預(yù)案應(yīng)每年評(píng)審一次。三、預(yù)案評(píng)審主要內(nèi)容應(yīng)包含：總則、危險(xiǎn)性分析、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、信息公布、后期處置、保障辦法、培訓(xùn)與演練、獎(jiǎng)懲、附則等。四、預(yù)案評(píng)審主要效果應(yīng)包含：評(píng)定預(yù)案描述應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)是否滿(mǎn)足要求，提出應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行程序中缺點(diǎn)和不足；評(píng)定預(yù)案確定重大事故應(yīng)急能力是否滿(mǎn)足要求，識(shí)別資源需求，澄清相關(guān)機(jī)構(gòu)、組織和人員職責(zé)，改進(jìn)不一樣機(jī)構(gòu)、組織和人員之間協(xié)調(diào)問(wèn)題；評(píng)定預(yù)案要求應(yīng)急響應(yīng)人員對(duì)（一）關(guān)于應(yīng)搶救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度煤礦應(yīng)急救援安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及考核評(píng)級(jí)辦法解讀第39頁(yè)

應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序可操作性是否可行可靠，深入提升應(yīng)急響應(yīng)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作能力。最終到達(dá)確保應(yīng)急預(yù)案充分性，確保應(yīng)急設(shè)備保障能力。五、針對(duì)已同意應(yīng)急預(yù)案，各單位應(yīng)編制對(duì)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急人員、企業(yè)職員年度培訓(xùn)計(jì)劃，并組織實(shí)施。職員應(yīng)熟悉避災(zāi)路線，掌握危險(xiǎn)自救和互救知識(shí)。特殊作業(yè)人員（如救護(hù)人員、特殊環(huán)境、關(guān)鍵崗位人員等）在學(xué)習(xí)和考試后，應(yīng)進(jìn)行對(duì)應(yīng)訓(xùn)練和演練。應(yīng)急預(yù)案如有修改補(bǔ)充，要組織職員重新學(xué)習(xí)。六、每年最少要組織一次應(yīng)急預(yù)案演練。應(yīng)急演練可采取包含桌面演練、功效演練和全方面模擬演練在內(nèi)各種演練類(lèi)型。（一）關(guān)于應(yīng)搶救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度煤礦應(yīng)急救援安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及考核評(píng)級(jí)辦法解讀第40頁(yè)

七、成立應(yīng)急演練指揮策劃小組，依據(jù)選定演練類(lèi)型制訂應(yīng)急預(yù)案演練方案，演練方案包含以下事項(xiàng)：確定演練時(shí)間、目標(biāo)和演練范圍，演練方式，確定演練現(xiàn)場(chǎng)規(guī)則，指定演練效果評(píng)價(jià)人員，安排相關(guān)后勤工作，編寫(xiě)書(shū)面匯報(bào)，演練人員進(jìn)行自我評(píng)定，針對(duì)不足及時(shí)制訂更正辦法并確保實(shí)施。八、應(yīng)急演練結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行演練評(píng)價(jià)總結(jié)，并編制演練評(píng)價(jià)匯報(bào)。應(yīng)急預(yù)案演練檢驗(yàn)以下效果：人員配置合理性、充分性，參加人員反應(yīng)能力與處理能力，應(yīng)急預(yù)案操作性，應(yīng)急設(shè)備充分性、可用性與有效性，應(yīng)急預(yù)案組織協(xié)調(diào)性，外部機(jī)構(gòu)響應(yīng)及時(shí)性，應(yīng)急預(yù)案經(jīng)濟(jì)性及有效性。（一）關(guān)于應(yīng)搶救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度煤礦應(yīng)急救援安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及考核評(píng)級(jí)辦法解讀第41頁(yè)

九、應(yīng)急演練結(jié)束后，演練指揮策劃小組應(yīng)對(duì)演練發(fā)覺(jué)進(jìn)行充分研究，確定造成該問(wèn)題根本原因、糾正方法、糾正辦法及完成時(shí)間，并指定專(zhuān)員負(fù)責(zé)對(duì)演練發(fā)覺(jué)中不足項(xiàng)和整改項(xiàng)糾正過(guò)程實(shí)施追蹤，監(jiān)督檢驗(yàn)糾正辦法進(jìn)展情況。十、演練結(jié)束后，各單位要依據(jù)演練中暴露問(wèn)題及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，保持應(yīng)急預(yù)案連續(xù)改進(jìn)。（一）關(guān)于應(yīng)搶救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度煤礦應(yīng)急救援安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及考核評(píng)級(jí)辦法解讀第42頁(yè)

應(yīng)急隊(duì)伍管理制度

為了加強(qiáng)應(yīng)搶救援隊(duì)伍管理，加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)搶救援管理工作，提升應(yīng)搶救援隊(duì)伍綜合實(shí)戰(zhàn)能力，特制訂本制度。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各救援小分隊(duì)是推進(jìn)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)責(zé)任主體，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，因地制宜，合理規(guī)劃。二、加大投入，建立應(yīng)急隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。加大應(yīng)急隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)保障力度，綜合性應(yīng)搶救援隊(duì)伍和相關(guān)專(zhuān)業(yè)應(yīng)搶救援隊(duì)伍建設(shè)和工作經(jīng)費(fèi)要納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍裝備建設(shè)，建立健全應(yīng)急物資貯備體系。三、加強(qiáng)協(xié)同配合，完善應(yīng)急隊(duì)伍運(yùn)行管理機(jī)制。要建立健全應(yīng)急隊(duì)伍及裝備統(tǒng)一調(diào)度、快速運(yùn)輸、合理調(diào)配、親密協(xié)作工作機(jī)制。（一）關(guān)于應(yīng)搶救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度煤礦應(yīng)急救援安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及考核評(píng)級(jí)辦法解讀第43頁(yè)

四、采取有效辦法，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)和演練。每年都要制訂應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)和演練計(jì)劃，經(jīng)過(guò)邀請(qǐng)相關(guān)教授、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富一線應(yīng)急人員，進(jìn)行集中講授和現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，開(kāi)展相關(guān)應(yīng)急管理知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，提升應(yīng)急隊(duì)伍素質(zhì)。要依靠現(xiàn)有設(shè)施和條件，建立或確定應(yīng)搶救援訓(xùn)練基地。采取實(shí)戰(zhàn)演練、桌面推演、跨區(qū)聯(lián)合演練等方式，主動(dòng)開(kāi)展各種應(yīng)急隊(duì)伍參加、多部門(mén)協(xié)同配合綜合性應(yīng)急演練，提升合成應(yīng)急、協(xié)同應(yīng)急能力。五、完善相關(guān)政策，主動(dòng)支持應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)與發(fā)展。認(rèn)真研究處理應(yīng)急隊(duì)伍工作中實(shí)際困難，落實(shí)應(yīng)搶救援隊(duì)員醫(yī)療、工傷、撫恤、保險(xiǎn)等制度，以及應(yīng)急車(chē)輛執(zhí)行應(yīng)搶救援任務(wù)時(shí)免交過(guò)路費(fèi)等政策辦法。研究制訂應(yīng)搶救援隊(duì)伍裝備標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍征用補(bǔ)助制度。對(duì)在應(yīng)急管理、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)工作中做出突出貢獻(xiàn)集體和個(gè)人，按照國(guó)家相關(guān)要求給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。開(kāi)展應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)示范工作，發(fā)揮經(jīng)典引導(dǎo)作用，不停提升應(yīng)急管理水平。（一）關(guān)于應(yīng)搶救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度煤礦應(yīng)急救援安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及考核評(píng)級(jí)辦法解讀第44頁(yè)

應(yīng)急投入保障制度

為了預(yù)防和控制潛在事故或緊急情況發(fā)生時(shí)，做出應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)，最大程度地減輕可能產(chǎn)生事故后果，特制訂本制度。一、應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)1、實(shí)施行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制；2、以人為本，安全第一；把保障員工生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和降低事故造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失作為首要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)搶救援人員安全防護(hù)。3、預(yù)防為主，強(qiáng)化基礎(chǔ)，快速反應(yīng)；4、科學(xué)實(shí)用；5、分級(jí)響應(yīng)。（一）關(guān)于應(yīng)搶救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度煤礦應(yīng)急救援安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及考核評(píng)級(jí)辦法解讀第45頁(yè)

二、應(yīng)急保障各相關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)事故應(yīng)對(duì)工作，同時(shí)依據(jù)總體預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事故人力、物力、財(cái)力、運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，確保應(yīng)搶救援工作需要。1、安全培訓(xùn)中心要做好應(yīng)搶救援隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，動(dòng)員全員有組織參加應(yīng)搶救援工作。2、財(cái)務(wù)科要確保所需突發(fā)事故應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資金。3、供給科要建立健全應(yīng)急物資監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn)、貯備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急所需物資和生活用具及時(shí)供給，并加強(qiáng)對(duì)物資貯備監(jiān)督管理，及時(shí)給予補(bǔ)充和更新。（一）關(guān)于應(yīng)搶救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度煤礦應(yīng)急救援安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及考核評(píng)級(jí)辦法解讀第46頁(yè)

4、醫(yī)療衛(wèi)生保障，一旦發(fā)生緊急情況第一時(shí)間出動(dòng)礦應(yīng)急醫(yī)療組，同時(shí)立刻與簽署應(yīng)搶救援預(yù)案醫(yī)院取得聯(lián)絡(luò)，請(qǐng)求救援。5、交通運(yùn)輸保障，要確保緊急情況下應(yīng)急交通工具優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度，確保運(yùn)輸安全通暢；要建立緊急情況交通運(yùn)輸工具調(diào)用程序，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)、安全送達(dá)。6、人員防護(hù)要指定或建立與人員相適應(yīng)應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所，完善緊急疏散管理方法，明確各級(jí)責(zé)任人，確保在緊急情況下員工安全、有序疏散。要采取必要防護(hù)方法，嚴(yán)格按照程序開(kāi)展應(yīng)搶救援工作，確保作業(yè)人員和應(yīng)搶救援人員安全。（一）關(guān)于應(yīng)搶救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度煤礦應(yīng)急救援安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及考核評(píng)級(jí)辦法解讀第47頁(yè)

應(yīng)搶救援物資裝備管理制度

為了確保應(yīng)搶救援物資裝備處于完好狀態(tài)，為發(fā)生突發(fā)事故救援時(shí)提供物質(zhì)保障，特制訂本制度。一、非事故情況下，任何部門(mén)和個(gè)人不得私自使用應(yīng)搶救援物資裝備。特殊情況須經(jīng)應(yīng)搶救援機(jī)構(gòu)總指揮同意方可使用。二、定時(shí)對(duì)應(yīng)搶救援物資裝備進(jìn)行清點(diǎn)、檢驗(yàn)，裝備帶金屬部分要亮，帶尖工具要尖銳，帶刃工具要尖銳，裝把柄工具要牢靠、穩(wěn)固。對(duì)達(dá)不到要求應(yīng)搶救援物資及時(shí)進(jìn)行更換、維修、保養(yǎng)。三、庫(kù)房須設(shè)專(zhuān)員管理，保持庫(kù)房清凈衛(wèi)生，設(shè)備存放整齊，準(zhǔn)確掌握在用、庫(kù)存應(yīng)搶救援物資裝備情況及數(shù)量，并認(rèn)真填寫(xiě)登記，做到“賬、物、卡“三相符”。四、發(fā)覺(jué)應(yīng)搶救援物資毀損、丟失要嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任，并進(jìn)行賠償。（一）關(guān)于應(yīng)搶救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度煤礦應(yīng)急救援安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及考核評(píng)級(jí)辦法解讀第48頁(yè)

應(yīng)搶救援檔案管理制度

檔案管理是企業(yè)規(guī)范化管理主要內(nèi)容，也是企業(yè)發(fā)展過(guò)程中主要見(jiàn)證，它統(tǒng)計(jì)了一個(gè)企業(yè)發(fā)展歷程，為企業(yè)發(fā)展壯大提供了文字依據(jù)，檔案規(guī)范化管理是企業(yè)走向規(guī)范和成熟主要條件，為加速企業(yè)規(guī)范化管理進(jìn)程，深入完善文書(shū)檔案管理工作，特制訂本制度。一、各部門(mén)應(yīng)將文字資料搜集歸檔工作列入各部門(mén)科員職責(zé)范圍。二、應(yīng)搶救援檔案歸檔范圍凡是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中形成含有保留價(jià)值文件材料均應(yīng)歸檔，主要包含：1、含有保留價(jià)值本單位正式收文、發(fā)文、除文件正件外，還應(yīng)包含它附件；（一）關(guān)于應(yīng)搶救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度煤礦應(yīng)急救援安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及考核評(píng)級(jí)辦法解讀第49頁(yè)

2、本單位在應(yīng)搶救援活動(dòng)中產(chǎn)生與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)間往來(lái)文件，包含請(qǐng)示、匯報(bào)、項(xiàng)目立項(xiàng)、主要函件、應(yīng)搶救援協(xié)議等；3、本單位在應(yīng)搶救援活動(dòng)中產(chǎn)生各種文件材料(即內(nèi)部文件)；如規(guī)章制度、調(diào)研材料、計(jì)劃、總結(jié)、條例、會(huì)議紀(jì)要、機(jī)構(gòu)調(diào)整、人事任免、部門(mén)管理職能性文件、部門(mén)崗位職責(zé)等；三、應(yīng)搶救援檔案歸檔要求1、已經(jīng)辦理完成并有保留價(jià)值文件都應(yīng)及時(shí)歸檔，任何人不得隨意留存。2、歸檔文件材料要搜集齊全（包含附件，附圖），按照文件形成先后次序排列清楚，并剔出其中廢稿、重復(fù)稿和不主要便條等。（一）關(guān)于應(yīng)搶救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度煤礦應(yīng)急救援安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及考核評(píng)級(jí)辦法解讀第50頁(yè)

3、存檔文件必須為原件；4、文件歸檔時(shí)要有交接手續(xù)；5、每年六月份之前，各部門(mén)兼職檔案員向礦檔案室移交已歸檔完成上一年文件材料并辦理移交手續(xù)；6、各部門(mén)兼職檔案員和詳細(xì)辦公人員有責(zé)任幫助檔案管理人員共同做好文件搜集和保管工作；四、應(yīng)搶救援檔案借閱1、辦理相關(guān)手續(xù)方可借閱，并填寫(xiě)利用效果反饋登記簿。2、借閱文書(shū)檔案使用后應(yīng)及時(shí)償還，借閱時(shí)間普通不得超出一天。（一）關(guān)于應(yīng)搶救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度煤礦應(yīng)急救援安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及考核評(píng)級(jí)辦法解讀第51頁(yè)

五、應(yīng)搶救援檔案保管及銷(xiāo)毀1、專(zhuān)職檔案員有責(zé)任對(duì)礦各部門(mén)文書(shū)檔案歸檔進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)；2、礦綜合檔案室負(fù)責(zé)集中統(tǒng)一管理全部文書(shū)檔案；3、專(zhuān)職檔案員對(duì)各部門(mén)移交文書(shū)檔案按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整理，分類(lèi)，編目、統(tǒng)計(jì)、保管，并進(jìn)行數(shù)據(jù)化管理，方便快捷提供利用。4、檔案保管期限分為永久、長(zhǎng)久、定時(shí)三種，定時(shí)開(kāi)展檔案判定工作，對(duì)保管期滿(mǎn)檔案經(jīng)相關(guān)手續(xù)后能夠銷(xiāo)毀，并建立文書(shū)檔案銷(xiāo)毀清冊(cè)。（一）關(guān)于應(yīng)搶救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度煤礦應(yīng)急救援安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及考核評(píng)級(jí)辦法解讀第52頁(yè)應(yīng)搶救援責(zé)任追究與獎(jiǎng)懲制度

為了認(rèn)真落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,預(yù)防和降低各類(lèi)生產(chǎn)安全事故發(fā)生，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，增強(qiáng)員工安全責(zé)任感，提升員工遵章守紀(jì)自覺(jué)性，維護(hù)正常生產(chǎn)工作秩序，特制訂本制度。一、獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)于有以下表現(xiàn)行為之一員工給予獎(jiǎng)勵(lì)：1、認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)集團(tuán)企業(yè)關(guān)于應(yīng)搶救援管理工作要求和我礦應(yīng)搶救援管理要求，表現(xiàn)主動(dòng)職員。2、在消除事故隱患或者事故搶險(xiǎn)中有功人員。3、阻止違章指揮，違章作業(yè)使國(guó)家和人民利益免受重大損失。4、其它應(yīng)該給予獎(jiǎng)勵(lì)。（一）關(guān)于應(yīng)搶救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度煤礦應(yīng)急救援安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及考核評(píng)級(jí)辦法解讀第53頁(yè)

二、處罰對(duì)于有以下行為之一員工，應(yīng)該給予行政處罰或經(jīng)濟(jì)處罰：1、嚴(yán)重違反我礦應(yīng)搶救援管理要求。2、違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律。3、玩忽職守，違反技術(shù)操作規(guī)程和安全規(guī)程，或者違章指揮，造成事故使人民生命、財(cái)產(chǎn)遭受損失。4、發(fā)生事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)，或有意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，及對(duì)事故調(diào)查隱瞞實(shí)情或串通提供偽證，情節(jié)嚴(yán)重。5、對(duì)阻止違章指揮，違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律者進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。員工有上述行為，情節(jié)嚴(yán)重，觸犯刑律，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。（一）關(guān)于應(yīng)搶救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度煤礦應(yīng)急救援安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及考核評(píng)級(jí)辦法解讀第54頁(yè)井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)管理制度

為規(guī)范和促進(jìn)煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)、完善和管理工作，特制訂本制度。一、煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)是在井下發(fā)生緊急情況下，為遇險(xiǎn)人員安全避險(xiǎn)提供生命保障設(shè)施、設(shè)備、辦法組成有機(jī)整體。緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)包含為入井人員提供自救器、建設(shè)井下緊急避險(xiǎn)設(shè)施、合理設(shè)置避災(zāi)路線、科學(xué)制訂應(yīng)急預(yù)案等。二、緊急避險(xiǎn)設(shè)施建設(shè)應(yīng)綜合考慮所服務(wù)區(qū)域特征和巷道布置、可能發(fā)生災(zāi)害類(lèi)型及特點(diǎn)、人員分布等原因，以滿(mǎn)足突發(fā)緊急情況下所服務(wù)區(qū)域人員緊急避險(xiǎn)需要為標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)先采取避難硐室，也可采取避難硐室與可移動(dòng)式救生艙有機(jī)結(jié)合方式。三、井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)應(yīng)與礦井安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位（一）關(guān)于應(yīng)搶救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度煤礦應(yīng)急救援安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及考核評(píng)級(jí)辦法解讀第55頁(yè)

壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)等系統(tǒng)有機(jī)聯(lián)絡(luò)，形成井下整體安全避險(xiǎn)系統(tǒng)。礦井安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)對(duì)緊急避險(xiǎn)設(shè)施環(huán)境參數(shù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。礦井人員定位系統(tǒng)應(yīng)能實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)井下人員分布和進(jìn)出緊急避險(xiǎn)設(shè)施情況。礦井壓風(fēng)自救系統(tǒng)應(yīng)能為緊急避險(xiǎn)設(shè)施供給足量壓氣。礦井供水施救系統(tǒng)應(yīng)能在緊急情況下為避險(xiǎn)人員供水，并為在緊急情況下輸送液態(tài)營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)創(chuàng)造條件。礦井通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)延伸至井下緊急避險(xiǎn)設(shè)施，緊急避險(xiǎn)設(shè)施內(nèi)應(yīng)設(shè)置直通礦調(diào)度室電話(huà)。四、緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)應(yīng)隨井下采掘系統(tǒng)改變及時(shí)調(diào)整和補(bǔ)充完善，包含緊急避險(xiǎn)設(shè)施、配套系統(tǒng)、避災(zāi)路線和應(yīng)急預(yù)案等。五、永久避難硐室應(yīng)按設(shè)計(jì)額定避險(xiǎn)人數(shù)配置供氧和有（一）關(guān)于應(yīng)搶救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度煤礦應(yīng)急救援安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及考核評(píng)級(jí)辦法解讀第56頁(yè)

害氣體去除設(shè)施、食品和飲用水，以及自救器、搶救箱、照明、工具箱、滅火器、人體排泄物搜集處理裝置等輔助設(shè)施，備用系數(shù)不低于20％。六、暫時(shí)避難硐室應(yīng)按設(shè)計(jì)額定避險(xiǎn)人數(shù)配置供氧和有害氣體去除設(shè)施、食品和飲用水以及自救器、搶救箱、照明、工具箱、滅火器、人體排泄物搜集處理裝置等輔助設(shè)施，備用系數(shù)大于10％。七、維護(hù)與管理1、煤礦企業(yè)應(yīng)指派專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和人員對(duì)緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)和管理，確保其一直處于正常待用狀態(tài)。2、緊急避險(xiǎn)設(shè)施應(yīng)有簡(jiǎn)明、易懂使用說(shuō)明，指導(dǎo)避險(xiǎn)礦工正確使用。（一）關(guān)于應(yīng)搶救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度煤礦應(yīng)急救援安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及考核評(píng)級(jí)辦法解讀第57頁(yè)

3、應(yīng)定時(shí)對(duì)避險(xiǎn)設(shè)施及配套設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和檢驗(yàn)，并按期更換產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)要求需要定時(shí)更換部件及設(shè)備。應(yīng)確保儲(chǔ)存食品、水、藥品等一直處于保質(zhì)期內(nèi)，外包裝應(yīng)明確標(biāo)示保質(zhì)日期和下次更換時(shí)間。應(yīng)每3個(gè)月對(duì)配置氣瓶進(jìn)行1次余量檢驗(yàn)及系統(tǒng)調(diào)試，氣瓶?jī)?nèi)壓力低于8兆帕?xí)r，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)氣。應(yīng)每10天對(duì)設(shè)備電源（包含備用電源）進(jìn)行1次檢驗(yàn)和測(cè)試。每年對(duì)避險(xiǎn)設(shè)施進(jìn)行1次系統(tǒng)性功效測(cè)試，包含氣密性、電源、供氧、有害氣體處理等。4、經(jīng)檢驗(yàn)發(fā)覺(jué)避險(xiǎn)設(shè)施不能正常使用時(shí)，應(yīng)及時(shí)維護(hù)處理。采掘區(qū)域避險(xiǎn)設(shè)施不能正常使用時(shí)，應(yīng)停頓采掘作業(yè)。（一）關(guān)于應(yīng)搶救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度煤礦應(yīng)急救援安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及考核評(píng)級(jí)辦法解讀第58頁(yè)

5、煤礦企業(yè)應(yīng)建立緊急避險(xiǎn)設(shè)施技術(shù)檔案，準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)緊急避險(xiǎn)設(shè)施安裝、使用、維護(hù)、配件配品更換等相關(guān)信息。6、煤礦企業(yè)每年應(yīng)將緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行情況，向縣級(jí)以上煤礦安全監(jiān)管部門(mén)書(shū)面匯報(bào)一次。八、培訓(xùn)與應(yīng)急演練1、煤礦企業(yè)應(yīng)將正確使用緊急避險(xiǎn)設(shè)施作為入井人員安全培訓(xùn)主要內(nèi)容，確保全部入井人員熟悉井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)，掌握緊急避險(xiǎn)設(shè)施使用方法，具備安全避險(xiǎn)基本知識(shí)。2、煤礦企業(yè)對(duì)緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整后，應(yīng)及時(shí)對(duì)入井人員進(jìn)行再培訓(xùn)，確保全部入井人員準(zhǔn)確掌握緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)實(shí)際情況。3、煤礦企業(yè)應(yīng)每年開(kāi)展一次緊急避險(xiǎn)應(yīng)急演練，建立應(yīng)急演練檔案。（一）關(guān)于應(yīng)搶救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度煤礦應(yīng)急救援安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及考核評(píng)級(jí)辦法解讀第59頁(yè)

應(yīng)搶救援隊(duì)伍建設(shè)，各類(lèi)法律法規(guī)和要求都有要求，《煤礦安全規(guī)程》、《礦山救護(hù)規(guī)程》及《質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)規(guī)范》、《礦山救護(hù)隊(duì)資質(zhì)認(rèn)定管理要求》及《實(shí)施細(xì)則》，對(duì)隊(duì)伍設(shè)置、資質(zhì)認(rèn)定、管理訓(xùn)練、裝備管理等都有明確詳細(xì)要求和要求。（二）關(guān)于應(yīng)搶救援隊(duì)伍煤礦應(yīng)急救援安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及考核評(píng)級(jí)辦法解讀第60頁(yè)相關(guān)要求和說(shuō)明：

煤礦應(yīng)依照《煤礦安全規(guī)程》（年版）和《礦山救護(hù)規(guī)程》（AQ1008－）要求：礦山企業(yè)（包含生產(chǎn)和建設(shè)礦山企業(yè)）（以下同）均應(yīng)設(shè)置礦山救護(hù)隊(duì)，地方政府或礦山企業(yè)，應(yīng)依據(jù)本區(qū)域礦山災(zāi)害、礦山生產(chǎn)規(guī)模、企業(yè)分布等情況，合理劃分救護(hù)服務(wù)區(qū)域，組建礦山救護(hù)大隊(duì)或礦山救護(hù)中隊(duì)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小、不具備單獨(dú)設(shè)置礦山救護(hù)隊(duì)條件礦山企業(yè)應(yīng)設(shè)置兼職救護(hù)隊(duì)，并與就近取得三級(jí)以上資質(zhì)礦山救護(hù)隊(duì)簽署有償服務(wù)救護(hù)協(xié)議，簽署救護(hù)協(xié)議救護(hù)隊(duì)服務(wù)半徑不得超出100km；礦井比較集中礦區(qū)經(jīng)各?。▍^(qū)）煤炭行業(yè)管理部門(mén)規(guī)劃、同意，能夠聯(lián)合建立礦山救護(hù)大（中）隊(duì)。礦山救護(hù)隊(duì)駐地至服務(wù)礦井距離，以行車(chē)時(shí)間不超出30min為限。年生產(chǎn)規(guī)模60萬(wàn)噸（含）以上高瓦斯礦井和距離救護(hù)隊(duì)服務(wù)半徑超出100km礦井必須設(shè)置獨(dú)立礦山救護(hù)隊(duì)。（二）關(guān)于應(yīng)搶救援隊(duì)伍煤礦應(yīng)急救援安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及考核評(píng)級(jí)辦法解讀第61頁(yè)礦山救護(hù)隊(duì)必須經(jīng)過(guò)資質(zhì)認(rèn)證，取得資質(zhì)證書(shū)后，方可從事礦山救護(hù)工作，從事救援技術(shù)服務(wù)。

礦山救護(hù)隊(duì)資質(zhì)認(rèn)定和管理工作，實(shí)施兩級(jí)發(fā)證、屬地監(jiān)管。依據(jù)礦山救護(hù)隊(duì)編制、人員組成與素質(zhì)、技術(shù)裝備、訓(xùn)練與培訓(xùn)設(shè)施和救援業(yè)績(jī)等條件，礦山救護(hù)隊(duì)資質(zhì)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)。一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)礦山救護(hù)隊(duì)能夠面向社會(huì)從事礦山及相關(guān)救援技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，一級(jí)、二級(jí)礦山救護(hù)隊(duì)能夠依據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局相關(guān)要求，負(fù)擔(dān)礦山救護(hù)隊(duì)員培訓(xùn)工作。一級(jí)礦山救護(hù)隊(duì)能夠參加或負(fù)擔(dān)相關(guān)國(guó)際交流合作工作。（二）關(guān)于應(yīng)搶救援隊(duì)伍煤礦應(yīng)急救援安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及考核評(píng)級(jí)辦法解讀第62頁(yè)

礦山救護(hù)隊(duì)實(shí)施軍事化管理和訓(xùn)練，堅(jiān)持“加強(qiáng)戰(zhàn)備、嚴(yán)格訓(xùn)練、主動(dòng)預(yù)防、主動(dòng)搶救”工作標(biāo)準(zhǔn)，各項(xiàng)工作按《礦山救護(hù)隊(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)規(guī)范》要求定時(shí)進(jìn)行檢驗(yàn)、驗(yàn)收評(píng)選。

救護(hù)隊(duì)必須建立晝夜值班制度，中隊(duì)以上指揮員及汽車(chē)司機(jī)須輪番上崗值班。值班和待機(jī)小隊(duì)技術(shù)裝備，必須裝在值班、待機(jī)汽車(chē)上，保持戰(zhàn)斗準(zhǔn)備狀態(tài)。救護(hù)隊(duì)接警后必須在1min內(nèi)出動(dòng)，不需乘車(chē)出動(dòng)時(shí)，不得超出2min；按照事故性質(zhì)攜帶所需救護(hù)裝備快速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。（二）關(guān)于應(yīng)搶救援隊(duì)伍煤礦應(yīng)急救援安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及考核評(píng)級(jí)辦法解讀第63頁(yè)

各級(jí)礦山救護(hù)隊(duì)、兼職礦山救護(hù)隊(duì)及救護(hù)指戰(zhàn)員基本裝備按照《礦山救護(hù)規(guī)程》基本裝備配置標(biāo)準(zhǔn)配

備，救護(hù)隊(duì)使用裝備、器材、防護(hù)用具和安全檢測(cè)儀器，必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和礦山安全相關(guān)要求。救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)依據(jù)技術(shù)和裝備水平提升不停更新裝備，并及時(shí)對(duì)其進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，以確保礦山救護(hù)設(shè)備和器材一直處于良好狀態(tài)。大型設(shè)備每季度檢驗(yàn)、保養(yǎng)一次。小隊(duì)和個(gè)人救護(hù)裝備應(yīng)到達(dá)“全、亮、準(zhǔn)、尖、利、穩(wěn)”標(biāo)準(zhǔn)。全：小隊(duì)和個(gè)人裝備應(yīng)齊全；亮：裝備帶金屬部分要亮；準(zhǔn)：儀器經(jīng)檢驗(yàn)到達(dá)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；尖：帶尖工具要尖銳；利：帶刃工具要尖銳；穩(wěn)：裝把柄工具要牢靠、穩(wěn)固。（二）關(guān)于應(yīng)搶救援隊(duì)伍煤礦應(yīng)急救援安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及考核評(píng)級(jí)辦法解讀第64頁(yè)

專(zhuān)職礦山救護(hù)隊(duì)：處理礦山災(zāi)害事故職業(yè)性、技術(shù)性并實(shí)施軍事化管理專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。

兼職礦山救護(hù)隊(duì)：由符合礦山救護(hù)隊(duì)員身體條件，能夠佩用氧氣呼吸器礦山骨干工人、工程技術(shù)人員和管理人員兼職組成，幫助專(zhuān)職礦山救護(hù)隊(duì)處理礦山事故組織。

志愿者應(yīng)搶救援隊(duì)伍：采取組織推薦、專(zhuān)業(yè)社團(tuán)和協(xié)會(huì)推薦、社會(huì)報(bào)名相結(jié)合方式，主要負(fù)擔(dān)緊急狀態(tài)下應(yīng)搶救援，以及日常狀態(tài)下應(yīng)急知識(shí)宣傳等職責(zé)。不具備建立礦山救護(hù)隊(duì)條件煤礦應(yīng)與就近專(zhuān)業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)簽署救護(hù)協(xié)議，協(xié)議須在使用期內(nèi)。

對(duì)相關(guān)內(nèi)容檢驗(yàn)評(píng)定主要是以查閱組建文件、資質(zhì)證件、相關(guān)統(tǒng)計(jì)和資料、救護(hù)協(xié)議、隊(duì)伍培訓(xùn)訓(xùn)練和裝備實(shí)際情況方式實(shí)施。（二）關(guān)于應(yīng)搶救援隊(duì)伍煤礦應(yīng)急救援安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及考核評(píng)級(jí)辦法解讀第65頁(yè)

應(yīng)急預(yù)案編制和管理依據(jù)主要有《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理方法》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南（試行）》等。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包含綜合預(yù)案、專(zhuān)題預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，內(nèi)容切實(shí)應(yīng)符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)要求，要素和層次結(jié)構(gòu)完整、程序清楚、方法科學(xué)、信息準(zhǔn)確、保障充分、銜接通暢、操作性強(qiáng)。

（三）關(guān)于應(yīng)搶救援預(yù)案管理煤礦應(yīng)急救援安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及考核評(píng)級(jí)辦法解讀第66頁(yè)

編制時(shí)要針對(duì)可能發(fā)生事故、結(jié)合危險(xiǎn)分析和應(yīng)急能力評(píng)定結(jié)果等信息，按照相關(guān)要求和要求、預(yù)案框架體系等進(jìn)行編制。在編制過(guò)程中，應(yīng)重視參加人員全過(guò)程參加和培訓(xùn)，充分發(fā)揮他們各自專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，使他們均掌握危險(xiǎn)分析和應(yīng)急能力評(píng)定結(jié)果，明確應(yīng)預(yù)案框架、應(yīng)急過(guò)程行動(dòng)重點(diǎn)以及應(yīng)急銜接關(guān)鍵點(diǎn)。同時(shí)，編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)充分考慮利用社會(huì)資源、與政府、上級(jí)主管部門(mén)及相關(guān)部門(mén)、上級(jí)單位應(yīng)急預(yù)案相銜接。另外，應(yīng)急預(yù)案編制時(shí)應(yīng)充分搜集和參閱已經(jīng)有應(yīng)急預(yù)案，包含上級(jí)總體（或綜合）、專(zhuān)題應(yīng)急預(yù)案等，以最大程度地降低工作量和防止應(yīng)急預(yù)案重復(fù)和交叉，并確保與其它相關(guān)應(yīng)急預(yù)案協(xié)調(diào)和一致。（三）關(guān)于應(yīng)搶救援預(yù)案管理煤礦應(yīng)急救援安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及考核評(píng)級(jí)辦法解讀第67頁(yè)

為確保應(yīng)急預(yù)案科學(xué)性、合理性以及與實(shí)際情況符合性，預(yù)案編制單位或管理部門(mén)應(yīng)依據(jù)相關(guān)應(yīng)急方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和其它相關(guān)應(yīng)急預(yù)案編制指南性文件等，組織開(kāi)展評(píng)審工作（包含內(nèi)部評(píng)審、外部或教授評(píng)審、請(qǐng)上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)評(píng)審）。應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審后，應(yīng)由單位主要責(zé)任人簽署公布，并報(bào)送相關(guān)部門(mén)和應(yīng)急機(jī)構(gòu)立案。同時(shí)，應(yīng)經(jīng)過(guò)有效宣傳、培訓(xùn)、演練、修訂完善和更新等實(shí)施，確保其有效性。（三）關(guān)于應(yīng)搶救援預(yù)案管理煤礦應(yīng)急救援安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及考核評(píng)級(jí)辦法解讀第68頁(yè)

應(yīng)急預(yù)案修訂主要性并不亞于應(yīng)急預(yù)案編制。因?yàn)榭陀^情況經(jīng)常發(fā)生改變，只有及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，才能更有效地應(yīng)對(duì)突發(fā)事故災(zāi)難。出現(xiàn)以下情況，普通應(yīng)該修訂應(yīng)急預(yù)案：第一，發(fā)覺(jué)了新風(fēng)險(xiǎn)或者有情況顯示一項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案已經(jīng)過(guò)時(shí)。第二，從突發(fā)事故災(zāi)難中取得經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。突發(fā)事故災(zāi)難發(fā)生往往會(huì)暴露出一些之前沒(méi)有注意到風(fēng)險(xiǎn)，或者表明需要更加好應(yīng)急程序，或者應(yīng)該將一些組織納入應(yīng)急預(yù)案中。第三，從應(yīng)急演練中取得經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。從應(yīng)急演練中取得經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)與突發(fā)事件相同。（三）關(guān)于應(yīng)搶救援預(yù)案管理煤礦應(yīng)急救援安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及考核評(píng)級(jí)辦法解讀第69頁(yè)

不一樣之處于于應(yīng)急演練是人為控制，尤其設(shè)計(jì)以檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案程序，而且能夠不停重復(fù)直到合理安排產(chǎn)生為止。第四，組織機(jī)構(gòu)及其程序、技術(shù)系統(tǒng)發(fā)生變動(dòng)。第五，關(guān)鍵工作人員發(fā)生變動(dòng)。應(yīng)急預(yù)案包含附則，