智慧城市建設(shè)規(guī)劃方案(新)

前言 0智慧城市的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢 22。1智慧城市的發(fā)展現(xiàn)狀 22。2智慧城市的發(fā)展趨勢 4“智慧城市”建設(shè)發(fā)展建議 73。1構(gòu)建一體化的城市信息化軟硬件支撐體系 73.2構(gòu)建高度整合的公共服務(wù)體系 73。3構(gòu)建高度共享的城市政務(wù)信息資源體系 7構(gòu)建快速反應(yīng)的城市應(yīng)急管理體系 8構(gòu)建豐富的城市應(yīng)用系統(tǒng)體系 8智慧XX建設(shè)目標(biāo)與原則 8建設(shè)目標(biāo) 8建設(shè)原則 9智慧XX建設(shè)總體規(guī)劃 105。1總體框架 105.2技術(shù)架構(gòu) 5。3應(yīng)用體系 12智慧城市建設(shè)規(guī)劃方案2013年7月目錄前言 0智慧城市的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢 2智慧城市的發(fā)展現(xiàn)狀 22。2智慧城市的發(fā)展趨勢 4“智慧城市”建設(shè)發(fā)展建議 73。1構(gòu)建一體化的城市信息化軟硬件支撐體系 73。2構(gòu)建高度整合的公共服務(wù)體系 73。3構(gòu)建高度共享的城市政務(wù)信息資源體系 73。4構(gòu)建快速反應(yīng)的城市應(yīng)急管理體系 83.5構(gòu)建豐富的城市應(yīng)用系統(tǒng)體系 8智慧XX建設(shè)目標(biāo)與原則 84。1建設(shè)目標(biāo) 84.2建設(shè)原則 9智慧XX建設(shè)總體規(guī)劃 10總體框架 105。2技術(shù)架構(gòu) 5.3應(yīng)用體系 12智慧城市建設(shè)規(guī)劃方案智慧城市建設(shè)規(guī)劃方案-0--0-前言智慧城市,,IT,,為市民住房城鄉(xiāng)建設(shè)部于2012年12月5關(guān)于開展國家智"和《國家智慧城市（)試點(diǎn)指標(biāo)體系（試行》兩個文件，即日開始試點(diǎn)城市申報.辦法指出,建設(shè)智慧城市是貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、推動新型城鎮(zhèn)化、全面建成小康社會的重要舉措。2013129日公布首批國家智慧城市試點(diǎn)名2013年8月52013年度國家智慧城市試點(diǎn)名單，再度確定103個城市（區(qū)、縣、鎮(zhèn)）為2013年度國家智慧城市試點(diǎn)。住建部通過組織專家綜合評審等程序,首批國家智慧城市試點(diǎn)共90個，其中地市37個，區(qū)（縣個，鎮(zhèn)3個,試點(diǎn)城市將經(jīng)過3—5年智慧城市建設(shè)規(guī)劃方案智慧城市建設(shè)規(guī)劃方案-的創(chuàng)建期，住建部將組織評估,對評估通過的試點(diǎn)城市(區(qū)、鎮(zhèn)）進(jìn)行評定，評定等級由低到高分為一星、二星和三星。,推行新型城鎮(zhèn)化，有效提升城市管理水平，根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展國家智慧城市2013年度試點(diǎn)申（[2013］275號）要求，各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)103（縣、鎮(zhèn)）2013年度國家智慧城市試點(diǎn)。.國家智慧城市試點(diǎn)工作將在探索和指標(biāo)體系的實(shí)施過程.必須認(rèn)智慧、幸福及可持續(xù)發(fā)展的城市化，是以人為本、質(zhì)量提升和智慧發(fā)展的城市化.推動智慧城市有兩個重要的驅(qū)動力，一是以物聯(lián)網(wǎng)、云計算、.前者是技術(shù)創(chuàng)新層面的技術(shù)因素,后者是社會創(chuàng)新層面的社會經(jīng)濟(jì)因素。由此可以看出創(chuàng)新在智慧城市發(fā)展中的驅(qū)動作用。清華大學(xué)公共管理學(xué)院書記、副院長孟慶國教授提出,新一代信息技術(shù)與兩個創(chuàng)新是智慧城市的兩大基因,缺一不可。智慧城市建設(shè)不可偏廢或僅僅是強(qiáng)調(diào)技術(shù)應(yīng)用而忽視社會經(jīng)濟(jì)層面的創(chuàng)新,智慧城市的試點(diǎn)也必將規(guī)范和推動智慧城市的健康發(fā)展,構(gòu)筑創(chuàng)新型時代的城市新形態(tài)，引領(lǐng)中國特色的新型城市化之路。智慧城市的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢智慧城市的發(fā)展現(xiàn)狀三年，而有些城市則需要10年甚至更久。智慧城市建設(shè)過程中既可以全面推進(jìn),有的是創(chuàng)新推進(jìn)智慧城市建設(shè)，提出了“智慧深圳""等，.（1) 創(chuàng)新推進(jìn)智慧城市建設(shè)這類城市將建設(shè)智慧城市作為提高城市創(chuàng)新能力和綜合競爭實(shí)力的重要途徑。代表城市有深圳、南京、沈陽等.（2)以發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)為核心這類城市把建設(shè)智慧產(chǎn)業(yè)作為智慧城市建設(shè)的核心。如昆山提出了要大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、電子信息、智能裝備等智慧產(chǎn)業(yè)，支撐智慧城市建設(shè)。寧波將以建設(shè)6大智慧產(chǎn)業(yè)基地為重點(diǎn)，加快推進(jìn)智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(3） 以發(fā)展智慧管理和智慧服務(wù)為重點(diǎn)200620097個通過驗(yàn)收的省會數(shù)字城市；第一個通過采用5目前，太原市隨著以無線傳感網(wǎng)、射頻識別、信息技術(shù)應(yīng)用等為基礎(chǔ)的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用快速推進(jìn)，建成了一批智能電網(wǎng)、綜合交通、安防監(jiān)控、智能樓宇、工業(yè)控制等方面的智慧基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)《太原市智慧城市發(fā)展規(guī)劃綱要201—201服務(wù)民生為第一要務(wù)的?；咎A(chǔ)優(yōu)勢和特色需求,太原市政府將(4) 以發(fā)展智慧技術(shù)和智慧基礎(chǔ)設(shè)施為路徑新推出的《上海推進(jìn)云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案》，即“云海計劃”,將為上海‘智慧城市’建設(shè)所需要的云計算提供非常優(yōu)秀的基礎(chǔ)條件。南昌提出把打造“數(shù)字南昌”作為智慧城市建設(shè)的突破重點(diǎn)，通過略目標(biāo)。（5）以發(fā)展智慧人文和智慧生活為目標(biāo)機(jī)制,",借助現(xiàn)代信息通訊技術(shù)IC，打造出智慧城,.智慧城市的發(fā)展趨勢城市可持續(xù)發(fā)展是城市發(fā)展的最佳選擇,它既是城市發(fā)展的應(yīng)循之將在以下三個領(lǐng)域重點(diǎn)突破：“以人為本”是智慧城市建設(shè)的核心理念。其內(nèi)涵是以城市生態(tài)系統(tǒng)中的“人"為焦點(diǎn)，最大限度地為城市中的“人”提供醫(yī)、食、住、.具體來說，包括：智慧醫(yī)療、智慧食品、智慧家居、智慧社區(qū)、智慧交通、智慧旅游等應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)，以最終（2)集約高效的產(chǎn)業(yè)體系過去幾十年來，我們的城市經(jīng)濟(jì)走的是一條“高投入、高消耗、高污染、低效能"的發(fā)展之路。面對日益嚴(yán)峻的國際挑戰(zhàn)和資源環(huán)境約束，未來在城市產(chǎn)業(yè)選擇上應(yīng)以信息技術(shù)與一、二、三產(chǎn)融合為手段,加快提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展智能化水平.,將催生出一批新生的產(chǎn)業(yè)，同時也將促進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，智慧城市的發(fā)展將以智慧城市產(chǎn)業(yè)為紐帶,從而推動整個城市的良好運(yùn)轉(zhuǎn).對于我國而言，智慧城市（,資源消耗低，產(chǎn)業(yè)帶動大,就業(yè)機(jī)會多，綜合效益好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,堪稱“一把鑰匙開多把鎖"。從產(chǎn)業(yè)催生、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)和產(chǎn)業(yè)提升的角:(3)科學(xué)合理的規(guī)劃管理在城市中，至少包含了市民、工商組織、政府部門、公共設(shè)施（交通、通信等)、環(huán)境資源(水、能源等）等核心系統(tǒng)，這些核心系統(tǒng)相互聯(lián)系并且交互利用。在城市化進(jìn)程飛速發(fā)展的今天，以上系統(tǒng)不僅受到了來自各自內(nèi)部的挑戰(zhàn)，還面臨著相互關(guān)聯(lián)的挑戰(zhàn)。如頻繁的商務(wù)活動將加重公共設(shè)施系統(tǒng)的負(fù)擔(dān)，公共設(shè)施系統(tǒng)的運(yùn)行將占據(jù)大量的環(huán)境資源，市民的素質(zhì)會影響公共設(shè)施的利用效率等等。因此，城市建設(shè)中的規(guī)劃和決策問題與生俱來就有著非同一般的復(fù)雜性。應(yīng)用信息技術(shù)手段構(gòu)建一個綜合的行政決策輔助系統(tǒng),是提升政府部門規(guī)劃和決策水平的有效方法.行政決策輔助系統(tǒng)能夠使決策者在廣驗(yàn)決策而導(dǎo)致的失誤.例如,在新城的規(guī)劃方面，通過對地理、人口等信.在老中村的改造和功能再定位等?！爸腔鄢鞘小苯ㄔO(shè)發(fā)展建議構(gòu)建一體化的城市信息化軟硬件支撐體系城市信息化軟硬件支撐體系，包含城市感知網(wǎng)絡(luò)（有線、無線、衛(wèi)星等)一體化的城市信息化軟硬件支撐體系的建設(shè),目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)智慧城市信息化建設(shè)領(lǐng)域的高起點(diǎn)、可持續(xù)和易管理，并為政務(wù)信息資源共享和業(yè)務(wù)聯(lián)動奠定基礎(chǔ)。構(gòu)建高度整合的公共服務(wù)體系面向公共服務(wù)是政府信息化建設(shè)要遵循的核心的指導(dǎo)思想之一。建議首先要構(gòu)建高度整合的公共服務(wù)體系.通過向公眾提供更加完,達(dá)到推動政府職能由管理型向管理服務(wù)型轉(zhuǎn)變的目標(biāo),為智慧城市建設(shè)提供基礎(chǔ)平臺。構(gòu)建高度共享的城市政務(wù)信息資源體系建立“智慧XX”的政務(wù)信息資源體系，指通過數(shù)據(jù)交換平臺和信息資源目錄管理系統(tǒng)的建設(shè)構(gòu)建政務(wù)信息資源的數(shù)據(jù)共享與交換服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源的統(tǒng)一管理和利用,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)聯(lián)動,為各政府部門、企業(yè)和社會公眾更便捷、更準(zhǔn)確的提供信息服務(wù).構(gòu)建快速反應(yīng)的城市應(yīng)急管理體系應(yīng)急管理是針對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件的全過程管理,應(yīng)急管理體系的建設(shè)是指如何利用現(xiàn)有技術(shù)手段整合各種應(yīng)急救援力量及社會服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)多警種、多部門、多層次、跨地域的統(tǒng)一指揮和聯(lián)合行動，及時、有序、高效地開展緊急救援或搶險救災(zāi),提高城市保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力。構(gòu)建豐富的城市應(yīng)用系統(tǒng)體系,如智慧能源、智慧物流等領(lǐng)域。,實(shí)際業(yè)務(wù)的需要，以及當(dāng)前形勢發(fā)展的需求，提出其他新的信息化的建設(shè)需求，這些系統(tǒng)將逐步納入到“智慧城市”的實(shí)施框架中來。智慧XX建設(shè)目標(biāo)與原則建設(shè)目標(biāo)爭取通過5-10年的努力,使XX信息產(chǎn)業(yè)和信息基礎(chǔ)設(shè)施得到更快發(fā)展,信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)得到更廣泛應(yīng)用，智慧化發(fā)展、智慧化管理、智慧化生活水平走在全國前列。具體目標(biāo)是：100％基于城市現(xiàn)有的信息化資源,建成城市感知網(wǎng)絡(luò)(有線、無線及衛(wèi)星等、云計算服務(wù)中心、城市地理網(wǎng)格中心、城市物件數(shù)據(jù)中心等，實(shí);共享機(jī)制。建成智慧型民生服務(wù)體系在基礎(chǔ)建設(shè)完成的基礎(chǔ)上，逐步建成數(shù)字社區(qū)、數(shù)字政務(wù)、公共查詢服務(wù)(水、電、煤氣/天然氣、個人社保金、住房公積金等)、智慧安全、智慧醫(yī)療、智慧教育等面向百姓生活的民生服務(wù)體系，同時面向百姓提供政務(wù)公開信息查詢、分類信息查詢、公交查詢、三維瀏覽和個性信息標(biāo)注等服務(wù)，使智慧城市的信息化建設(shè)成果惠及千家萬戶.(3）建成具備創(chuàng)新能力的智慧產(chǎn)業(yè),建設(shè)原則資源的基礎(chǔ)性作用，探索低成本、實(shí)效好的信息化發(fā)展模式。效整合與共享交換。XX"建設(shè)整體工作。開放合作，安全高效。加強(qiáng)對外交與合作，匯聚全球智慧和資源，更好地為“智慧XX"智慧XX建設(shè)總體規(guī)劃總體框架結(jié)合城市發(fā)展的實(shí)際情況,智慧城市的建設(shè)采用如下整體規(guī)劃：（1）發(fā)展路線:是基礎(chǔ)建設(shè)逐步延伸至為民眾、為企業(yè)、為政府服務(wù)的智慧民生體系建設(shè).（2):,使城市具備生態(tài)系統(tǒng)一般自我調(diào)節(jié)和自我完善的能力。系統(tǒng)組成：由產(chǎn)業(yè)體系和應(yīng)用體系兩部分組成.產(chǎn)業(yè)體系是供給方,應(yīng)用體系是需求方,產(chǎn)業(yè)體系支撐應(yīng)用體系運(yùn)行，應(yīng)用體系帶動產(chǎn)的智慧城市生態(tài)系統(tǒng)。產(chǎn)業(yè)體系是供給方，主要包括民眾服務(wù)體系、企業(yè)服務(wù)體系、政府服務(wù)體系等。應(yīng)用體系是需求方，包括感知層、網(wǎng)絡(luò)層、服務(wù)層和應(yīng)用層等幾大層次..（5)保障措施：包括政策、法規(guī)、行業(yè)準(zhǔn)則，這些措施便于企業(yè)的建立和運(yùn)營