企業(yè)安全生產(chǎn)標準化實施方案（一）

第第頁免責聲明：圖文來源于網(wǎng)絡搜集，版權歸原作者所以假設侵犯了您的合法權益，請作者與本上傳人聯(lián)系，我們將及時更正刪除。 企業(yè)平安生產(chǎn)標準化實施方案根據(jù)文件精神，為切實加強平安生產(chǎn)根底工作，全面提升生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)工作水平，有效預防和減少各類事故，結(jié)合我市實際，制定和龍市生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)標準化建立實施方案。

一、指導思想

以科學開展觀為統(tǒng)領，堅持“平安第

一、預防為主、綜合治理”的方針，結(jié)實樹立以人為本、平安開展的理念，以落實企業(yè)平安生產(chǎn)主體責任為主線，通過企業(yè)平安生產(chǎn)標準化建立，全面夯實平安生產(chǎn)工作根底，提高企業(yè)防范事故能力，提升平安生產(chǎn)監(jiān)管水平，為推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟開展方式提供平安保障。

二、工作目標

通過全面開展生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)標準化建立活動，進一步推動和落實平安生產(chǎn)標準化管理，實現(xiàn)平安管理工作程序化、崗位作業(yè)要求標準化、作業(yè)人員平安操作標準化，促進生產(chǎn)經(jīng)營單位建立運轉(zhuǎn)有效的平安生產(chǎn)保障體系，提升平安生產(chǎn)標準化建立整體水平。

到xx年底，規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)平安達標；xx年底前，所有工貿(mào)、危險化學品、民爆企業(yè)實現(xiàn)平安達標。xx年平安生產(chǎn)標準化的目標為：規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)，但凡國家已經(jīng)發(fā)布評定標準的，冶金、有色、水泥企業(yè)自評率必須到達100%，復評達標率必須到達50%；其他行業(yè)企業(yè)自評率必須到達50%，復評達標率必須到達30%;危險化學品企業(yè)100%開展平安生產(chǎn)標準化達標活動；民爆銷售企業(yè)平安生產(chǎn)標準化建立達標率到達100%。一般事故隱患能夠及時排查治理，重大事故隱患得到整治或監(jiān)控，職工平安意思和操作技能得到提高，“三違”現(xiàn)象得到有效制止。

三、實施范圍

全市范圍內(nèi)的冶金等工貿(mào)行業(yè)，危險化學品儲存、銷售經(jīng)營企業(yè)以及民爆器材銷售企業(yè)。

四、組織領導

為認真開展平安生產(chǎn)標準化建立活動，市經(jīng)濟局成立平安生產(chǎn)標準化建立活動領導小組及辦公室。

（一）領導小組

組長：王成杰市經(jīng)濟局局長

副組長：余明海市經(jīng)濟局副局長

成員：鄭美玉市經(jīng)濟局運行科科長

崔松市經(jīng)濟局科技技改科科長

（二）領導小組辦公室

主任：鄭美玉

成員：許曉明崔郭熙

辦公室具體負責本系統(tǒng)平安生產(chǎn)標準化建立活動的協(xié)調(diào)、指導、調(diào)度和督查工作。

四、工作步驟

按照國家和省總體要求，結(jié)合我市實際，平安生產(chǎn)標準化建立的實施分為宣傳發(fā)動、自查整改、自評申報和考評驗收四個階段進展。

（一）宣傳發(fā)動階段

全面部署生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)標準化建立工作，通過新聞媒體宣傳，利用展板、板報、掛圖宣傳，以及各行業(yè)部門集中組織培訓等各種手段、各種渠道大力宣傳平安生產(chǎn)標準化建立標準和考評標準，讓全市生產(chǎn)經(jīng)營單位的負責人及自評人員和有關部門的考評人員都能熟悉標準、理解標準、掌握標準、運用標準。

（二）自查整改階段

生產(chǎn)經(jīng)營單位要分別對照國家標準、省標準、行業(yè)標準進展自查整改。沒有平安生產(chǎn)標準和制度的企業(yè)要嚴格按照《企業(yè)平安生產(chǎn)標準化根本標準》和相關規(guī)定，制定完善的平安生產(chǎn)標準和制度標準。

（三）自評申報階段

生產(chǎn)經(jīng)營單位對照標準自查整改自評合格后，形成自評報告。市屬生產(chǎn)經(jīng)營單位有行業(yè)管理部門的向行業(yè)管理部門申報，沒有行業(yè)管理部門的向市經(jīng)濟局和市平安生產(chǎn)監(jiān)視管理局申報。

（四）考評驗收階段

我局協(xié)同平安生產(chǎn)監(jiān)視管理局對危險化學品、民爆器材、冶金等工貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位申報材料和作業(yè)現(xiàn)場平安管理進展考評，并形成考評報告。

考評細那么按照國家、省或行業(yè)平安生產(chǎn)標準化建立達標考評細那么執(zhí)行。

四、工作要求

（一）提高認識，增強信心。平安生產(chǎn)標準化建立，對于提高生產(chǎn)經(jīng)營單位的整體建立水平，不斷改善生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境和平安生產(chǎn)條件，提高本質(zhì)平安，使平安根底管理上臺階、上水平具有至關重要的意義。全面開展平安生產(chǎn)標準化建立，是提升生產(chǎn)經(jīng)營單位本質(zhì)平安的創(chuàng)新舉措，只要堅持不懈地開展下去，生產(chǎn)經(jīng)營單位真正到達了標準化建立，我市的平安生產(chǎn)形勢必將實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。

（二）加強領導，整體推進。要切實加強對平安生產(chǎn)標準化建立工作的領導，把加快推進生產(chǎn)經(jīng)營單位標準化建立作為平安生產(chǎn)的根底性工作和重要環(huán)節(jié)來抓，加大宣傳推動力度，明確工作目標，增強達標信心，完善平安生產(chǎn)根底管理和運行機制的建立。采取有力措施，確保平安生產(chǎn)標準化活動順利開展。要進一步轉(zhuǎn)變作風，深入基層、企業(yè)，搞好分類指導和監(jiān)視，扎扎實實地把平安生產(chǎn)標準化建立落到實處，推進全市生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)管理整體水平上臺階。

（三）搞好效勞，抓好落實。要按照國家、省及行業(yè)標準和采取抓住重點、全面推進的方法引導企業(yè)有方案、有步驟地對照實施，幫助企業(yè)解決平安生產(chǎn)標準化建立達標工作中遇到的難點問題，跟蹤掌握企業(yè)開展平安生產(chǎn)標準化建立達標進度和完成情況，并做到“兩個結(jié)合”：一是把開展平安標準化活動與深入貫徹《平安生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和標準標準結(jié)合起來，通過開展平安標準化活動，健全平安生產(chǎn)各項規(guī)章制度，將生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)行為納入法律化、制度化、標準化管理軌道；二是把開展平安標準化活動與深化平安生產(chǎn)專項整治和隱患排查治理工作結(jié)合起來，把標準平安生產(chǎn)行為和創(chuàng)立平安標準化企業(yè)作為深化專項整治和隱患排查治理的重要內(nèi)容，通過全面開展平安生產(chǎn)標準化建立達標活動，使生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)工作真正步入標準化、標準化、經(jīng)?；芾碥壍溃袑崗脑搭^上把好平安關。

嚴格落實企業(yè)平安生產(chǎn)責任制，加強平安科學管理，實現(xiàn)企業(yè)平安管理的標準化。加強平安教育培訓，強化平安意識、技術操作和防范技能，杜絕“三違”。加大平安投入，提高專業(yè)技術裝備水平，深化隱患排查治理，改進現(xiàn)場作業(yè)條件。通過平安生產(chǎn)標準化建立，實現(xiàn)崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標，各行業(yè)（領域）企業(yè)的平安生產(chǎn)水平明顯提高，平安管理和事故防范能力明顯增強。

1、目的

保證企業(yè)平安標準化實施過程的科學性、全面性、有效性，組織性，保障企業(yè)生產(chǎn)平安。

2、范圍

平安生產(chǎn)標準化實施范圍

3、責任

企業(yè)平安小組負責制定方案，企業(yè)平安總負責人負責審核，審核通過后實施。

4、內(nèi)容

設立平安組織機構(gòu)

1）企業(yè)成立平安環(huán)保部，專門負責企業(yè)生產(chǎn)平安管理工作和環(huán)境保護工作。

2）企業(yè)總負責人直接收轄，企業(yè)平安員負責處理該機構(gòu)日常生產(chǎn)平安和環(huán)境保護事宜，涉及重大生產(chǎn)平安或環(huán)保事件須經(jīng)企業(yè)總負責人審批后實施。

3）成立成立平安小組，由企業(yè)各部門負責人及關鍵崗位負責人組成，協(xié)助平安環(huán)保部管理企業(yè)生產(chǎn)平安，共同保障企業(yè)生產(chǎn)平安和環(huán)境保護，共同應急處理各類平安事故，環(huán)保事故。

制定平安管理方針

1）以“平安第一，預防為主，綜合治理”作為企業(yè)平安管理方針。

2）通過培訓和平安文化宣傳活動讓該平安方針深入員工思想，提高意識。

3）于企業(yè)廠區(qū)顯著位置標注該方針，時刻提醒員工。

制定全面的平安管理制度

1）平安員負責指導各部門負責人制定相應部門生產(chǎn)平安管理制度。

2）平安管理制度制定后按照企業(yè)管理文件要求編輯成冊。主要平安管理制度須貼掛于墻上，方便員工閱讀，警示。

3）組織員工進展學習培訓，考核合格前方可上崗。4）各類平安制度修訂后須及時公告。

嚴格落實生產(chǎn)平安責任制

1）制定各崗位人員生產(chǎn)平安責任制度，生產(chǎn)工藝平安制度，崗位作業(yè)平安操作規(guī)程等。

2）通過培訓學習，使各崗位工作人員明確各自的崗位平安職責。

3）簽訂平安生產(chǎn)責任狀，以便平安責任溯源追究。

識別獲取適用的法律法規(guī)

1）凡涉及企業(yè)生產(chǎn)平安管理和環(huán)保的法律法規(guī)政策都應收集管理，方便法治管理。

2）適用的相關法律法規(guī)須以實物文本或電子文本保存，方便查詢。

3）隨時關注相關法律法規(guī)的變更，保證法律法規(guī)的時效性。進展平安教育培訓

1）實行分級培訓，全體員工必須經(jīng)過平安環(huán)保培訓并通過考核方能上崗。

2）使員工掌握平安生產(chǎn)環(huán)保意識和知識，掌握崗位工藝平安信息，掌握平安生產(chǎn)操作規(guī)程及平安設施、防護用品的正確適用，掌握突發(fā)平安事故自我救護技能，了解相關法律法規(guī)。

3）定期組織相關生產(chǎn)平安培訓學習，加強員工平安意識。

開展平安文化活動

1）開展生產(chǎn)平安文化課，通過講解分析各類平安事故，加強員工平安意識。

2）組織員工進展平安事故應急救援模擬練習

3）制作平安文化宣傳單、宣傳畫、標語等加強平安意識。

深化平安雙基建立明確生產(chǎn)平安管理基層，深化基層管理力度：

1）生產(chǎn)基層是指從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企事業(yè)單位及人員，主要工作是提高本質(zhì)平安管理水平

2）監(jiān)管基層是指直接面對生產(chǎn)經(jīng)營單位履行平安監(jiān)管職能的機構(gòu)及人員，主要工作是完善基層平安監(jiān)管體制機制;

3）領導基層是指在平安監(jiān)管和生產(chǎn)經(jīng)營一線進展組織領導的政府和部門以及管理人員，主要工作是落實“分級負責、屬地管理”和“一崗雙責”責任。

4）切實執(zhí)行平安生產(chǎn)的各項制度要求，把平安生產(chǎn)基層根底工作擺上重要議事日程，一級對一級負責，層層落實責任制，才能真正實現(xiàn)平安生產(chǎn)。

明確生產(chǎn)平安根底，深化生產(chǎn)平安根底管理工作：

1）平安生產(chǎn)的根底，是平安生產(chǎn)的根本的硬件設施建立、平安生產(chǎn)工作根本制度、平安員隊伍建立、預案等，涵蓋責任體系、硬件建立、機構(gòu)建立、設施設備、人財物投入、行政許可、建章立制、監(jiān)視管理、平安投入、教育培訓、應急救援、事故處理等根本要素。

2）加強平安生產(chǎn)根底設施建立、企業(yè)平安標準化建立、隱患排查治理、企業(yè)現(xiàn)場平安管理、員工平安素質(zhì)建立等平安生產(chǎn)管理措施等，才能有效保證企業(yè)生產(chǎn)平安。

實施企業(yè)平安風險評價與管理

1）制定企業(yè)平安風險評價制度，明確企業(yè)風險評價范圍;采取適當?shù)姆椒ê蜏誓敲催M展評價。

2）組織相關人員依照平安風險評價制度對企業(yè)開展科學真實嚴格的風險評價，并采取風險控制措施，尤其是對重大危險源的風險控制。

3）企業(yè)風險評價后針對需要整改的局部采取措施進展整改，將整改措施落實到基層。

4）做好風險評價記錄和平安措施整改記錄，注意風險信息的更新。

制定事故應急救援措施

1）明確企業(yè)危害物品及分類，識別，做好為化學品登記

2）確定事故應急救援小組人員，制定應急救援方案，明確人員分工與職責

3）實行應急救援演練，準備應急救援物資。

4）設立事故應急咨詢效勞電話，做好危害品檔案，方便查詢。

為貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)平安生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔xx〕23號）、《國務院安委會關于深入開展企業(yè)平安生產(chǎn)標準化建立的指導意見》（安委〔xx〕4號）、《國家平安監(jiān)管總局關于進一步加強危險化學品企業(yè)平安生產(chǎn)標準化工作的通知》（安監(jiān)總管三〔xx〕24號）、國家平安監(jiān)管總局關于印發(fā)《危險化學品從業(yè)單位平安生產(chǎn)標準化評審標準的通知》（安監(jiān)總管三〔xx〕93號）（以下簡稱《評審標準》）有關要求。結(jié)合我市平安生產(chǎn)標準化示范城市建立總體工作安排，全面啟動危險化學品企業(yè)平安生產(chǎn)標準化工作，進一步落實企業(yè)主體責任，改善平安生產(chǎn)條件，標準和改進平安管理工作，提高平安生產(chǎn)水平，制定本方案。

一、指導思想

以科學開展觀為統(tǒng)領，堅持平安開展理念，全面貫徹“平安第

一、預防為主、綜合治理”的方針，按照“突出重點、分步推進”的原那么，深入持久地開展危險化學品企業(yè)平安生產(chǎn)標準化工作，進一步落實企業(yè)平安生產(chǎn)主體責任，夯實平安管理根底，不斷提升平安生產(chǎn)條件，逐步建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進的企業(yè)平安生產(chǎn)工作機制。

二、標準化實施范圍

危險化學品生產(chǎn)和儲存企業(yè)、有固定儲存設施的危險化學品經(jīng)營企業(yè)、使用危險化學品從事化工或醫(yī)藥生產(chǎn)的企業(yè)（以下統(tǒng)稱危化品企業(yè)）。

三、工作目標

從xx年7月起，全面啟動我市?；菲髽I(yè)平安生產(chǎn)標準化達標工作。xx年9月底前完成已取得許可證的危險化學品生產(chǎn)和儲存企業(yè)達標驗收工作。xx年6月底前完成有固定儲存設施的危險化學品經(jīng)營企業(yè)、使用危險化學品從事化工或醫(yī)藥生產(chǎn)的企業(yè)。

四、工作內(nèi)容

依據(jù)《企業(yè)平安生產(chǎn)標準化根本標準》（aq/t9006-xx，以下簡稱《根本標準》）、《危險化學品從業(yè)單位平安標準化通用標準》（aq3013-xx，以下簡稱《通用標準》），危險化學品企業(yè)采用p（方案）、d（實施）、c（檢查）、a（改進）動態(tài)循環(huán)的管理模式，采取企業(yè)自主管理，機構(gòu)咨詢、評審，政府平安生產(chǎn)監(jiān)視管理部門監(jiān)視的管理方法，持續(xù)改進企業(yè)的平安績效，實現(xiàn)平安生產(chǎn)長效機制。

五、工作體系與原那么

但凡列入范圍的現(xiàn)有?；菲髽I(yè)都要開展平安生產(chǎn)標準化工作。?；菲髽I(yè)開展平安生產(chǎn)標準化工作持續(xù)運行一年以上，方可申請平安生產(chǎn)標準化三級達標評審；平安生產(chǎn)標準化二級、三級?；菲髽I(yè)應當持續(xù)運行兩年以上，并對照相關通用評審標準不斷完善提高后，方可分別申請一級、二級達標評審。平安生產(chǎn)條件好、平安管理水平高、工藝技術先進的?；菲髽I(yè)，經(jīng)省級安監(jiān)管理部門同意，可直接申請二級達標評審。

?；菲髽I(yè)平安生產(chǎn)標準化工作與平安許可工作相銜接原那么，作為許可工作的前置條件，企業(yè)應在平安許可到期前完成標準化達標工作。xx年底前許可證到期的企業(yè)，應在xx年上半年完成標準化達標工作，xx年底前許可證到期企業(yè)，應在許可到期前或總體規(guī)定時限內(nèi)完成標準化達標工作，未按期完成標準化達標的將不受理許可證延期申請。新設立的?；飞a(chǎn)企業(yè)自試生產(chǎn)備案之日起，應在一年內(nèi)至少到達平安生產(chǎn)標準化三級標準。

六、工作步驟

（一）標準化宣貫階段（7月20-31日）

市安監(jiān)局負責組織對屬地安監(jiān)局、市直管單位相關人員進展宣貫，各屬地安監(jiān)部門負責組織轄區(qū)內(nèi)?；菲髽I(yè)主要負責人及內(nèi)審員進展宣貫，由指定的咨詢機構(gòu)負責專業(yè)培訓，市安監(jiān)局將統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排集中或分區(qū)域開展培訓。宣貫重點是講解兩個標準的要素及考核標準在企業(yè)內(nèi)部的實現(xiàn)方式和途徑。通過集中培訓，使企業(yè)負責人、內(nèi)審員正確理解開展平安生產(chǎn)標準化的重要意義、程序、方法和要求；使基層平安監(jiān)管人員準確掌握?；菲髽I(yè)平安生產(chǎn)標準化各項要素要求，提高指導和監(jiān)視企業(yè)開展平安生產(chǎn)標準化工作水平；使平安生產(chǎn)標準化咨詢效勞人員準確理解有關標準標準的內(nèi)容，提高咨詢效勞水平。

（二）企業(yè)實施階段（8月1-15日）

1.組織人員宣貫培訓。?；菲髽I(yè)應在規(guī)定期限內(nèi)組織本企業(yè)相關部門及所有從業(yè)人員集中進展標準培訓，指定內(nèi)審員講解標準內(nèi)容、程序、方法，務必使所有部門、所有從業(yè)人員都能熟知對本部門、本崗位的工作要求，為切實開展標準化工作打好根底。

2.制定企業(yè)實施方案。企業(yè)應制定平安標準化實施方案，明確實施時間、方案、責任部門和責任人，實施方案應報各級平安生產(chǎn)監(jiān)管部門備案，并作為企業(yè)開展標準化運行申請達標的起始依據(jù)。

3.建立企業(yè)與機構(gòu)技術咨詢效勞支撐體系。企業(yè)在自身能力無法滿足開展標準化工作時，可依托考評咨詢效勞機構(gòu)開展標準化技術咨詢效勞工作，考評咨詢機構(gòu)應與企業(yè)簽訂技術效勞協(xié)議，開展咨詢、考評等工作。我市暫時確定沈陽萬益平安科技有限公司為本行業(yè)平安生產(chǎn)標準化技術支撐機構(gòu)，具體負責行業(yè)標準編輯、指導培訓、技術咨詢、考核評審等工作，并協(xié)助政府監(jiān)管部門完善制定有關行業(yè)標準化技術規(guī)定。

（三）企業(yè)自評、整改階段（xx年8-xx年6月）

?；菲髽I(yè)要依據(jù)《通用標準》和《評審標準》要求，對照評審標準內(nèi)容，結(jié)合自身特點，按照初始評審、籌劃、培訓、實施、自評、改進與提高等6個階段，開展平安生產(chǎn)標準化建立。要對自評存在的問題進展梳理，制定落實整改方案，涉及企業(yè)平安管理系統(tǒng)方面問題的整改工作，應在xx年12月底前完成；涉及企業(yè)現(xiàn)場平安設施條件方面問題的整改工作，應在xx年6月底前或許可證有效期內(nèi)完成。

（四）達標申請評審、驗收階段（xx年7月-xx年6月）

xx年7月-9月，完成危險化學品生產(chǎn)和儲存企業(yè)平安標準化達標申請評審、驗收工作；xx年6月底前完成有固定儲存設施的危險化學品經(jīng)營企業(yè)、使用危險化學品從事化工或醫(yī)藥生產(chǎn)的企業(yè)達標申請、評審驗收工作。具體達標申請評審驗收的程序方法、評審驗收機構(gòu)確實定等將按照遼寧省安監(jiān)局實施方案規(guī)定執(zhí)行。

七、工作要求

1.高度重視，全員參加。?；菲髽I(yè)平安生產(chǎn)標準化工作是一項在規(guī)定期限內(nèi)必須完成的工作，企業(yè)應提高認識，加大宣傳培訓力度，組織所有從業(yè)人員參加標準化達標工作，確保按期完成。各?；菲髽I(yè)主要負責人為本企業(yè)平安生產(chǎn)標準化工作第一負責人，規(guī)模以上企業(yè)必須建立專門機構(gòu)負責此項工作，小型企業(yè)由主要負責人負責組織培訓。

2.注重實效，確保質(zhì)量。開展平安生產(chǎn)標準化工作是企業(yè)持續(xù)改進平安生產(chǎn)條件、實現(xiàn)本質(zhì)平安、建立平安生產(chǎn)長效機制的重要途徑，必須注重實際效果，注重實際運行質(zhì)量，制止走過場、走形式；企業(yè)應從人、物、資金等多方面提供支持，確保整改工作質(zhì)量，企業(yè)主要技術負責人（中小型企業(yè)可聘請相關專家）應全程參與標準化工作，確保企業(yè)從提高生產(chǎn)工藝平安角度進展一次全面整改；咨詢機構(gòu)在與企業(yè)簽訂技術效勞合同后，必須深入企業(yè)進展全程跟蹤效勞，對效勞質(zhì)量差、效勞態(tài)度不端正或存在弄虛作假行為的機構(gòu)，一經(jīng)核實，安監(jiān)部門將進展通報直至取消其在我市評審或咨詢資質(zhì)。

3.加強指導，跟蹤監(jiān)視。各屬地安監(jiān)部門一是催促企業(yè)盡快開展標準化工作，指導企業(yè)把影響平安生產(chǎn)的重大隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控、平安生產(chǎn)系統(tǒng)改造、產(chǎn)業(yè)技術升級、應急能力提升、消防平安保障等作為標準化工作重點；二是要求相關監(jiān)管人員盡快掌握并熟練運用兩個標準及評審標準，標準執(zhí)法行為，統(tǒng)一檢查標準，提高執(zhí)法檢查水平；三是將平安生產(chǎn)標準化達標工作納入本地區(qū)危險化學品平安監(jiān)管工作方案，在今后一段時期要把未開展標準化或未達標的?；菲髽I(yè)作為平安監(jiān)管重點，加大執(zhí)法頻次，加大指導力度，催促企業(yè)保時間、保進度、保質(zhì)量完成三級標準化達標工作；四是各屬地安監(jiān)部門遇到相關問題應及時與市局進展信息溝通，同時，市安監(jiān)局也將組織相關人員對我市?；菲髽I(yè)平安生產(chǎn)標準化工作進展全程督查、指導。

實施方案

為推進公司平安生產(chǎn)標準化活動的開展，進一步落實企業(yè)平安生產(chǎn)主體責任，推動企業(yè)平安生產(chǎn)標準化建立，引導、鼓勵企業(yè)不斷改善平安生產(chǎn)條件，提升平安生產(chǎn)根底管理水平，特制訂本方案。

一、指導思想

堅持“平安第

一、預防為主、綜合治理”方針，全面落實平安生產(chǎn)法律法規(guī)，以落實平安生產(chǎn)主體責任為主線，以《企業(yè)平安生產(chǎn)標準化根本標準》（aq/9006-）及相關行業(yè)領域平安標準化為依據(jù)，將平安生產(chǎn)標準化創(chuàng)立與平安生產(chǎn)專項整治相結(jié)合，通過創(chuàng)立平安生產(chǎn)標準化體系，建立企業(yè)自我約束、自我完善、持續(xù)改進的平安管理長效機制，進一步夯實平安生產(chǎn)根底，提高企業(yè)防范事故能力，提升平安管理水平，為企業(yè)的開展提供平安保障。

二、工作目標

平安生產(chǎn)標準化強調(diào)全員、全過程、全方面、全天候的平安管理原那么，在平安生產(chǎn)專項整治的根底上全面開展平安生產(chǎn)標準化建立工作，使企業(yè)的一般事故隱患得到及時排查治理，重大事故隱患得到治理和監(jiān)控，員工平安意識和操作技能得到提高，“三違”現(xiàn)象得到有效制止，企業(yè)本質(zhì)平安水平明顯提高，防范事故能力明顯加強。年底前實現(xiàn)企業(yè)平安管理標準化、作業(yè)現(xiàn)場標準化、操作過程標準化，到達企業(yè)平安生產(chǎn)標準化評定標準二級或三級水平。

三、組織保障

為保證平安生產(chǎn)標準化工作的有序推進，公司成立平安生產(chǎn)標準化工作領導小組，領導小組由公司平安生產(chǎn)委員會成員組成：

組長：成員：

四、實施步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（年1月18日－2月1日）

1、統(tǒng)一思想、提高認識。

公司利用年（季）度平安生產(chǎn)會議組織召開班組長以上人員參加的全員發(fā)動，要求各部門負責人要充分認識到開展平安生產(chǎn)標準化活動的重要性，全面開展企業(yè)平安生產(chǎn)標準化工作，是強化公司平安生產(chǎn)根底，建立平安生產(chǎn)長效機制的重要措施，是加強公司平安生產(chǎn)管理、預防事故的有效途徑。

2、加強平安生產(chǎn)標準化知識的學習、宣傳和培訓工作的力度。把企業(yè)平安生產(chǎn)標準納入公司、部門、班組三級平安生產(chǎn)培訓工作內(nèi)容。

3、采取多種形式、廣泛宣傳《企業(yè)平安生產(chǎn)標準化根本標準》（aq/9006-）。

（二）全員培訓階段（年2月2日－2月12日）

1、組織對公司負責人、各部門負責人、各級平安組織成員進展平安生產(chǎn)標準化專項培訓。

2、公司負責人和平安管理人員及時了解和掌握平安生產(chǎn)標準具體內(nèi)容、要求和檢查考核與評分方法。

3、各部門負責人組織進展推廣培訓，提高每名員工的平安生產(chǎn)標準化意識。

4、要求各部門要正確理解和把握有關標準的內(nèi)涵和要求。在此根底上，把適合本企業(yè)的平安生產(chǎn)標準轉(zhuǎn)化為平安管理制度或平安操作規(guī)程。

（三）初始評審階段（年2月13日－3月21日）

公司各部門要依據(jù)相關行業(yè)的法律法規(guī)和相關標準，根據(jù)《企業(yè)平安生產(chǎn)標準化根本標準》（aq/9006-）和《河北省企業(yè)平安生產(chǎn)標準化評審工作管理方法》，對本部門平安管理現(xiàn)狀進展初始評估，了解本部門平安管理現(xiàn)狀、業(yè)務流程、組織機構(gòu)等根本管理信息，發(fā)現(xiàn)差距，為開展平安生產(chǎn)標準化提供一個持續(xù)改進的起點。

（四）籌劃及風險分析階段（年3月22日－3月31日）

各部門依據(jù)相關法律法規(guī)和《企業(yè)平安生產(chǎn)標準化根本標準》等要求，針對初始評審的結(jié)果，確定本部門平安生產(chǎn)標準化細那么，內(nèi)容應包括：資源配置、進度、分工等；風險分析；認識和獲取適用的平安生產(chǎn)法律法規(guī)、標準及其它要求；完善平安生產(chǎn)規(guī)章制度、平安操作規(guī)程、臺帳、檔案、記錄等；確定本部門平安生產(chǎn)目標。

（五）實施階段（年4月1日－6月30日）

各部門按照相關法律法規(guī)和《企業(yè)平安生產(chǎn)標準化根本標準》中13項一級要素、42項二級要素及194條企業(yè)達標標準等要求，結(jié)合本部門平安生產(chǎn)標準化細那么，落實平安生產(chǎn)標準化各項要求，補充完善各項檔案資料。

（六）自評階段（年7月1日－7月5日）

各部門對本部門平安生產(chǎn)標準化工作實施情況進展檢查、評價，發(fā)現(xiàn)問題、找出差距，提出完善措施，形成部門自評報告，平安科將各部門自評報告進展整理、匯總，確保平安生產(chǎn)標準化活動的符合性、有效性，形成公司自評報告，為申請考核評級作準備。

五、工作要求

（一）加強組織領導。公司各級負責人應把平安生產(chǎn)標準化建立工作擺上重要議事日程，按照平安生產(chǎn)“一崗雙責”規(guī)定，切實加強組織領導，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，各部門有指定的專人具體負責標準化工作。各部門要精心謀劃，統(tǒng)籌安排，明確分工，層層負責，認真落實，積極推進，注重嚴密聯(lián)系工作實際，注入平安工作新的活力和生機，確保此項活動高標準實施、高質(zhì)量推進。

（二）完善措施。要把平安生產(chǎn)標準化建立與深入貫徹落實平安生產(chǎn)法律法規(guī)相結(jié)合，與落實上級指示精神相結(jié)合，健全平安生產(chǎn)各項規(guī)章制度，使各個環(huán)節(jié)和相關崗位的平安工作，符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程。與深化平安生產(chǎn)專項整治相結(jié)合，把創(chuàng)立平安生產(chǎn)標準化企業(yè)作為深化平安生產(chǎn)專項整治和隱患排查治理的重要內(nèi)容，將平安生產(chǎn)工作納入法律化、制度化、標準化管理軌道，切實從源頭上把好平安關。

（三）加大投入，落實整改。各部門應從設備設施平安防護的維護、完善和改造；事故隱患的治理；平安環(huán)境的治理；應急救援器材和勞動防護用品的完善和維護；人員的平安教育培訓等方面加大人力和財力的投入，要抽調(diào)具有平安生產(chǎn)管理知識的人員兼職或?qū)Ｂ氊撠煒藴驶ぷ?，同時要做好平安生產(chǎn)標準化所需資金的預算，確保平安生產(chǎn)標準化工作順利開展。

（四）加強監(jiān)視檢查。公司平安生產(chǎn)標準化領導小組對各部門開展情況進展要定期進展督導、檢查、考核，及時掌握創(chuàng)立工作開展情況和保障措施建立實施情況，研究3

解決創(chuàng)立工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，保障創(chuàng)立工作的順利實施。

二○一四年十二月

為進一步提升我廠整體平安管理水平，落實平安生產(chǎn)責任制，夯實平安生產(chǎn)根底，促進平安工作實現(xiàn)標準化、標準化、制度化，防止各類事故的發(fā)生，實現(xiàn)平安管理的長效機制，依據(jù)《國務院關于進一步加強企業(yè)平安生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)。。23號）和《危險化學品從業(yè)單位平安生產(chǎn)標準化評審標準》（安監(jiān)總管三【】

93號，下稱《評審標準》）等相關要求，結(jié)合我廠實際，特制定《平安生產(chǎn)標準化實施方案》。

一、指導思想

堅持“平安第

一、預防為主、綜合治理”的方針，深入貫徹實施《平安生產(chǎn)法》、《危險化學品平安管理條例》、《危險化學品從業(yè)單位平安生產(chǎn)標準化評審標準》等法律法規(guī)和上級平安工作文件精神，結(jié)實樹立平安理念，實現(xiàn)企業(yè)“管理制度標準化、崗位職責具體化、設備設施現(xiàn)代化、現(xiàn)場檢查專業(yè)化、管理措施細節(jié)化、人員培訓系統(tǒng)化、演練演習實戰(zhàn)化、應急救援程序化”，全力提升企業(yè)本質(zhì)平安水平。

二、工作目標

年12月底前，完成平安生產(chǎn)標準化二級企業(yè)建立，并通過達標考評。

三、組織機構(gòu)及職責

1、成立平安生產(chǎn)標準化達標活動領導小組1）組織機構(gòu)

組長：陳徐（總經(jīng)理）組員：盧其科張忠鞏緒軍

2）職責

（1）組長對平安生產(chǎn)標準化創(chuàng)立工作全面負責。

（2）副組長負責組織和協(xié)調(diào)解決平安生產(chǎn)標準化創(chuàng)立過程中的具體問題，并催促各部門按照實施方案和工作方案認真貫徹落實。

2、成立平安生產(chǎn)標準化達標活開工作小組

1）組織機構(gòu)

組長：組員：

2）職

責

（1）本小組在平安生產(chǎn)標準化二級企業(yè)達標活動領導小組的領導下開展工作。

（2）組長負責對平安生產(chǎn)標準化達標活動的統(tǒng)一領導，對推進達標活動進度整體進展把關，對組員和副組長提出的疑難問題積極進展協(xié)調(diào)解決。

（3）副組長負責布置、檢查和協(xié)調(diào)解決推進過程中存在的問題，催促各部門按照評審標準和實施方案，按方案做好貫徹落實工作。（4）組員職責

①負責本部門的平安生產(chǎn)標準化創(chuàng)立工作，嚴格按照評審標準、實施方案和節(jié)點方案要求，做好標準化建立的自查整改工作。

②各職能科室負責人應針對平安標準化對本專業(yè)的具體要求，組織成立專業(yè)性的標準化達標活開工作小組，制定實施方案，認真做好推進工作，并定期向達標活開工作小組匯報活動進展情況。

③做好方案和協(xié)調(diào)工作，確保達標活動過程中各種資源能夠合理有效配置。

④建立健全各項平安管理制度，完善各類平安生產(chǎn)設施、設備臺帳。

⑤加強平安監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的管理，提高應急處置的能力。

⑥負責對各類人員進展平安培訓教育，做到持證上崗。

⑦負責作業(yè)現(xiàn)場平安管理，標準作業(yè)行為。

⑧定期組織平安生產(chǎn)大檢查，排查治理重大平安隱患。

⑨負責組織事故應急救援預案的編制、修訂、評價并定期組織演練。

⑩負責組織平安標準化達標活動的檢查、總結(jié)、評比工作。

四、平安標準化達標共分五個階段實施

1、二級企業(yè)達標申報階段（2月10日至5月5日）向省平安生產(chǎn)監(jiān)視管理總局完成申報工作。

2、診斷指導和學習培訓階段（5月15日至6月6日）聘請相關專家，依據(jù)《危險化學品從業(yè)單位平安生產(chǎn)標準化評審標準》以及平安生產(chǎn)標準化一級企業(yè)達標標準，對企業(yè)平安生產(chǎn)條件及平安管理現(xiàn)狀進展診斷，確定適合企業(yè)平安生產(chǎn)標準化的具體要素，找出與平安生產(chǎn)標準化二級企業(yè)的差距，指出存在的問題和隱患，提出整改和完善的建議措施。

舉辦平安生產(chǎn)標準化工程創(chuàng)立活動培訓班，對企業(yè)平安管理人員進展專題培訓。

3、全面實施階段

1）各部門要將《評審標準》及相關法律法規(guī)作為重要內(nèi)容對職工進展培訓，提高員工的認知水平；及時對平安標準化資料進展整理和完善，積極推進我廠平安標準化管理工作。

2）按照平安生產(chǎn)標準化一級企業(yè)診斷指導問題清單，對存在問題，按照《評審標準》要求，落實責任單位和整改時限，逐項進展整改完善。

3）5月30日前，由各專業(yè)職能科室成立達標工作專業(yè)工作小組，制定詳實的工作方案。

4）簽訂年《平安環(huán)保管理目標責任書》，并進展層層分解。做到與各級人員層層簽訂目標責任書，確保目標到崗，責任到人；結(jié)合部門實際，制定本部門年平安環(huán)保工作方案。

5）按照《評審標準》及時開展危害識別及風險評價工作，落實風險控制措施，并將作業(yè)活動清單、設備設施清單、危害分析評價記錄表、風險評價結(jié)果統(tǒng)計等資料報平安環(huán)?？苽浒?；認真做好作業(yè)現(xiàn)場職業(yè)病危害因素的告知工作。由平安環(huán)?？曝撠熖峁┍O(jiān)測報告，各單位按照平安標準化要求組織職工學習，并及時更新監(jiān)測告知牌內(nèi)容，建立本部門職業(yè)危害因素監(jiān)測臺帳，對超標部位制定整改方案和應對措施。

4、檢查整改自評階段（6月10日至9月31日）

具體分為三個層次，其中6月10日-8月31日為各部門自評階段，對照《評審標準》要求，各部門各自查找與二級標準化達標創(chuàng)立工作之間的差距，及時進展糾正整改，9月1日-10月20日為專業(yè)自評階段，并對不合格項進展修訂和整改，9月下旬至10月3上旬進展預審，進一步整改，9月下旬開場綜合評審階段。

1）各階段自評活動，都必須嚴格對照專家組診斷問題和平安生產(chǎn)標準化二級企業(yè)評審標準，對有疑惑的問題，及時與專家聯(lián)系，確保自評結(jié)果的準確性。

2）各部門要高度重視內(nèi)審查出的不符合項，自評報告中，必須要求整改限期，確保存在問題于外審前完成。

5、達標評審階段

由標準化外審專家對我廠進展標準化二級企業(yè)達標驗收。

五、工作要求

1、加強組織領導，制定工作方案。各部門要結(jié)合實際，認真制定具體實施的工作方案。特別是專業(yè)職能部門，應對標確認自身所擔負的標準條款，制定具體方案，按照所確定的階段性目標，分步驟實施。

2、加大平安生產(chǎn)標準化建立的投入。要加大平安生產(chǎn)標準化建立的投入，尤其在標準化人員培訓教育、設備設施更新完善方面，要保證足夠的資金投入。人力資源科組織抽調(diào)2-3名人員，協(xié)同推進標準化達標工作。

3、做好宣傳，全員參與。各部門要采取多種形式，結(jié)合平安隱患排查、合理化建議等活動，大力開展平安生產(chǎn)標準化建立宣傳教育活動，強化員工的平安標準化意識，提升本質(zhì)平安水平。

4、加強指導，扎實有序推進。平安生產(chǎn)標準化達標活動領導小組和工作小組要充分發(fā)揮開展平安標準化的積極性和主動性，扎實有效地推進標準化一級企業(yè)創(chuàng)立工作，確保平安生產(chǎn)標準化一級企業(yè)達標工作的順利開展。

為推進全區(qū)平安生產(chǎn)標準化活動的開展，進一步落實企業(yè)平安生產(chǎn)主體責任，推動企業(yè)平安生產(chǎn)標準化創(chuàng)立工作，引導、鼓勵企業(yè)不斷改善平安生產(chǎn)條件、提高平安生產(chǎn)根底管理水平，我委特制訂本工作方案。

一、指導思想

堅持“平安第

一、預防為主、綜合治理”的方針，全面落實平安生產(chǎn)法律法規(guī)，引導企業(yè)加快落實平安生產(chǎn)的主體責任，改善平安生產(chǎn)條件;鼓勵企業(yè)運用科學、標準的管理方法，改進平安管理工作；樹立一批平安生產(chǎn)樣板企業(yè)，為全區(qū)企業(yè)的平安管理起到示范作用，以提高全區(qū)平安管理的整體水平和企業(yè)競爭力，促進全區(qū)經(jīng)濟社會開展。

二、工作目標

隨著全區(qū)企業(yè)平安生產(chǎn)標準化工作的逐步開展，平安生產(chǎn)工作將逐步向平安生產(chǎn)根底相對較差的企業(yè)覆蓋。目前全區(qū)大局部企業(yè)尚處于資本原始積累的初、中期，通過技術改造實現(xiàn)產(chǎn)品高質(zhì)量、管理上臺階的轉(zhuǎn)變，還需要有一個較長的時期。為此我委將按照“突出重點、穩(wěn)步推進、提質(zhì)擴面”這一工作原那么，在區(qū)委、區(qū)政府的引導和推動下，通過企業(yè)加強平安生產(chǎn)根底管理工作、加大技術改造力度，使企業(yè)的平安生產(chǎn)條件得到明顯的改善，經(jīng)濟效益得到較大程度的提高，力求在今后的幾年時間里，使全區(qū)局部規(guī)模以上企業(yè)根本到達安

全生產(chǎn)標準化的要求。

三、實施對象

開展平安生產(chǎn)標準化工作的對象為全區(qū)規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)。開展平安生產(chǎn)標準化的重點行業(yè)為機械制造業(yè)、輕工企業(yè)、紡織企業(yè)等。

四、實施方法

根據(jù)企業(yè)的平安生產(chǎn)條件，建立平安生產(chǎn)標準化創(chuàng)立工作推進機制。各企業(yè)要建立和完善平安生產(chǎn)管理制度、監(jiān)視和檢查企業(yè)平安條件的具備等情況。我委根據(jù)標準化創(chuàng)立工作方案，充分利用各種社會資源，積極開展對企業(yè)平安標準化建立的效勞和指導工作，幫助企業(yè)解決平安生產(chǎn)標準化創(chuàng)立工作中存在的問題。

各企業(yè)要根據(jù)自身情況，制定本企業(yè)平安生產(chǎn)標準化達標方案和評定標準，成立達標組織，明確達標目標，開展發(fā)動培訓。要從組織機構(gòu)、平安投入，規(guī)章制度、教育培訓、設備實施、現(xiàn)場管理、隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控、職業(yè)安康、應急管理以及事故報告、績效評定等方面入手，嚴格對應本企業(yè)制定的評定標準，進展自查整改。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，加強領導。各企業(yè)要進一步統(tǒng)一思想、提高認識，高度重視此項工作。開展企業(yè)平安生產(chǎn)標準化建立工作，是夯實平安生產(chǎn)根底，推動和促進企業(yè)平安生產(chǎn)管理水平的需要；是企業(yè)落實平安生產(chǎn)主體責任，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級和提升市場競爭力的需要。

（二）密切配合，形成合力。各企業(yè)要幫實施平安生產(chǎn)的工作要

求和精神貫徹落實到具體行動當中，對問題集中、整改難度大的重點問題，組織專業(yè)技術人員進展“會診”，提出具體方法和措施，集中力量，重點解決。

為深入學習和貫徹落實國務院《關于進一步加強企業(yè)平安生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[]23號）和國務院安委會《關于深入開展企業(yè)平安生產(chǎn)標準化建立的指導意見》（國安委[]4號）文件精神和部署要求，為提高企業(yè)科學化、標準化的平安管理水平，防范和減少各類平安生產(chǎn)事故的發(fā)生，根據(jù)交通運輸部《關于印發(fā)交通運輸企業(yè)平安生產(chǎn)標準化考評管理方法和達標考評指標的通知》（交安監(jiān)發(fā)

[]175號）和市交通運輸局、市運管處有關文件要求和指導，制定本方案。

一、指導思想

以科學開展觀為指導，堅持“平安第

一、預防為主、綜合治理”的方針，結(jié)實樹立以人為本、平安開展的理念，以強化平安生產(chǎn)根底建立為重點，以全面標準平安生產(chǎn)管理為目標，以集團公司平安管理長效機制為框架，建立的平安管理長效機制。通過制定平安生產(chǎn)方案，有效提高我司平安生產(chǎn)水平，使企業(yè)平安生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好開展，奠定堅實根底。

二、工作目標

（一）平安生產(chǎn)水平明顯提升。通過制定平安生產(chǎn)方案，促進體制機制不斷完善，平安主體責任得到進一步落實，員工素質(zhì)實現(xiàn)穩(wěn)步提高，平安管理能力不斷進步，推進平安生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，努力實現(xiàn)集團公司平安保衛(wèi)部下達的目標。

（二）預防責任事故發(fā)生，努力實現(xiàn)杜絕重特大事故，遏制較大事故，減少一般事故的平安工作目標。

（三）實現(xiàn)企業(yè)全面達標。通過全面開展平安生產(chǎn)標準化建立工作，實現(xiàn)企業(yè)平安管理標準化，崗位操作標準化，運行程序標準化和管理環(huán)節(jié)標準化。

四、主要內(nèi)容

（一）平安目標。一是制定平安工作方針與目標和不低于上級