關(guān)于開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)行為專(zhuān)項(xiàng)行的實(shí)施方案（二）

書(shū)山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟。書(shū)山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟。第第頁(yè)關(guān)于開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法違法建立行為專(zhuān)項(xiàng)行的實(shí)施方案嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建立行為

專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

為全面貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)平安生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔〕23號(hào)）精神，繼續(xù)深化“平安生產(chǎn)年”活動(dòng)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建立行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》（安委明電〔〕7號(hào)）及上級(jí)文件要求，結(jié)合本工程實(shí)際情況，在我工程部組織開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建立行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，特制訂本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

認(rèn)真籌劃、細(xì)致排查，結(jié)合本工程開(kāi)展的各項(xiàng)整治工作，嚴(yán)厲打擊建立領(lǐng)域各類(lèi)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建立行為；堅(jiān)決停產(chǎn)整頓、依法關(guān)閉取締一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建立單位，依法嚴(yán)懲非法違法行為和人員，標(biāo)準(zhǔn)平安生產(chǎn)法治秩序；切實(shí)解決當(dāng)前建立領(lǐng)域比較突出的非法違法問(wèn)題，推動(dòng)我工程平安生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化職責(zé)，全面落實(shí)責(zé)任，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，促進(jìn)我工程在平安生產(chǎn)形勢(shì)下持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年創(chuàng)造良好的平安生產(chǎn)環(huán)境。

二、重點(diǎn)內(nèi)容

（一）無(wú)相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，違法分包和轉(zhuǎn)包工程的；無(wú)平安生產(chǎn)許可證，擅自進(jìn)展施工活動(dòng)的。

（二）施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、工程負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職平安生產(chǎn)管理人員無(wú)平安生產(chǎn)考核合格證書(shū)，特種作業(yè)人員無(wú)操作資格證書(shū)，從事建筑施工活動(dòng)的。

（三）房屋撤除工程未取得，無(wú)資質(zhì)承攬撤除工程的。

（四）公路工程使用不符合平安規(guī)定設(shè)施設(shè)備和建筑材料的。

（五）建立工程工程施工單位等責(zé)任主體，對(duì)上級(jí)有關(guān)部門(mén)下達(dá)的平安檢查整改通知，不認(rèn)真進(jìn)展整改的。

三、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對(duì)“打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建立行為”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，我工程部決定成立專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由工程經(jīng)理陳明新任組長(zhǎng)，由工程書(shū)記詹玉良任副組長(zhǎng)，工程各部門(mén)分管負(fù)責(zé)人為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

四、時(shí)間步驟

建立領(lǐng)域此次打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建立行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)由星吐八標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，工程技術(shù)室具體負(fù)責(zé)，各相關(guān)部門(mén)協(xié)同配合。各職能部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。主要分三個(gè)階段進(jìn)展：

（一）部署發(fā)動(dòng)階段

各場(chǎng)、站、施工隊(duì)必須按照本方案要求，結(jié)合本工程的實(shí)際情況，抓緊認(rèn)真研究制訂具體實(shí)施方案，迅速開(kāi)展發(fā)動(dòng)和安排部署，全面啟動(dòng)打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建立行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

（二）集中打擊階段（5月中旬至6月中旬）

工程各部門(mén)要結(jié)合建筑市場(chǎng)自查的根底上，開(kāi)展集中打擊整治，梳理其中屢教不改、隱患突出單位和人員，形成打擊與震懾平安生產(chǎn)非法違法行為的強(qiáng)大聲勢(shì)和宣傳氣氛。

（三）檢查督導(dǎo)階段（6月下旬至7月上旬）

工程部將成立檢查督導(dǎo)組，組織對(duì)各場(chǎng)、站、施工隊(duì)進(jìn)展全面的檢查。

1、對(duì)發(fā)現(xiàn)暴露出的問(wèn)題開(kāi)展行為跟蹤、抽查、復(fù)查，制定處理措施。

2、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題重點(diǎn)抓好突出問(wèn)題的整改，確?！按蚍恰睂?zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

各場(chǎng)、站、施工隊(duì)要在工程部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作明確建立系統(tǒng)打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建立行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)責(zé)任單位。明確職責(zé)分工，周密部署、措施到位、強(qiáng)力推進(jìn)、嚴(yán)厲打擊，以務(wù)實(shí)的工作態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，將專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)、抓出成效。

（二）嚴(yán)厲打擊，注重實(shí)效

各場(chǎng)、站、施工隊(duì)要結(jié)合今年的整治工作開(kāi)展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建立行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要重視起來(lái)，親自組織、全程部署、全面排查、全面整治。要按照“問(wèn)題管理、問(wèn)題治理”理念，前端查處、整治非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建立行為，要深入分析非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建立行為產(chǎn)生的主要原因，聯(lián)合相關(guān)職能部門(mén)對(duì)事故頻發(fā)、隱患嚴(yán)重、非法違法行為突出的實(shí)施重點(diǎn)治理和嚴(yán)厲打

擊，形成“打非”工作合力。對(duì)情節(jié)惡劣、屢禁不止、可能引發(fā)重特大事故的典型非法違法行為，務(wù)必要重拳出擊，堅(jiān)決嚴(yán)懲。對(duì)非法生產(chǎn)建立和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未到達(dá)要求的，一律嚴(yán)格整改；對(duì)觸犯法律的有關(guān)人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。

（三）強(qiáng)化監(jiān)視，嚴(yán)處事故

要發(fā)揮好輿論監(jiān)視和群眾監(jiān)視的作用，強(qiáng)化打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建立行為工作的責(zé)任，對(duì)工作不認(rèn)真、措施不得力、排查不細(xì)致、整改不徹底、打擊非法違法行為不力的，要嚴(yán)格追究有關(guān)部門(mén)責(zé)任人的責(zé)任。

（四）完善制度，夯實(shí)根底

要堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合，治標(biāo)與治本結(jié)合，集中打擊與長(zhǎng)效治理結(jié)合，一手抓打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建立行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的集中開(kāi)展，一手抓平安生產(chǎn)制度的健全完善。要把開(kāi)展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建立行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中行之有效的方法、措施上升為制度標(biāo)準(zhǔn)，把打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建立