關(guān)于村級(jí)文化建設(shè)方案

第第頁(yè)關(guān)于村級(jí)文化建立方案一、指導(dǎo)思想

以理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)開(kāi)展觀，按照表達(dá)公益性、根本性、均等性、便利性的要求，以保障農(nóng)民群眾根本文化權(quán)益為宗旨，以提高農(nóng)民素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)村和諧、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定為目標(biāo)，加大政府對(duì)村級(jí)公共文化資源的供給，加強(qiáng)文化陣地建立、基層隊(duì)伍建立、機(jī)制體制建立，提高效勞能力，逐步形成“政府引導(dǎo)、群眾主體、社會(huì)參與”的村級(jí)文化建立格局，夯實(shí)農(nóng)村基層文化建立的根底，為社會(huì)主義新農(nóng)村建立提供堅(jiān)強(qiáng)的文化保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

到年底，全市以構(gòu)建公共文化效勞體系為核心，以加強(qiáng)“五大文化惠民工程”建立為重點(diǎn)，以重點(diǎn)帶全局，以工程促開(kāi)展，改善農(nóng)村文化設(shè)施條件，提升農(nóng)村文化隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)村公共文化效勞功能，培育我市農(nóng)村文化特色，全面開(kāi)創(chuàng)我市農(nóng)村文化建立新局面。

三、方法步驟

（一）不斷提升村級(jí)文化陣地建立水平。一是提升村文化大院整體建立水平。按照上級(jí)關(guān)于文化大院分類建立的思路，前全市690個(gè)行政村要建成三類文化大院，年前20%的行政村實(shí)現(xiàn)一類文化大院的建立規(guī)模，30%的實(shí)現(xiàn)二類文化大院的建立規(guī)模。二是不斷實(shí)現(xiàn)農(nóng)家書(shū)屋建立新突破。嚴(yán)格按照上級(jí)要求的建立標(biāo)準(zhǔn)，因村制宜，分類實(shí)施，到年底根本實(shí)現(xiàn)農(nóng)家書(shū)屋全覆蓋的目標(biāo)。三是加快推進(jìn)共享工程村級(jí)效勞站點(diǎn)擴(kuò)展工作。與全國(guó)農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作、農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育工程、播送電視“村村通”工程建立相結(jié)合，加大全國(guó)文化信息資源共享工程村級(jí)效勞點(diǎn)建立力度，推進(jìn)文化信息資源和效勞的“進(jìn)村入戶”。按照關(guān)于公共電子閱覽室“1181”建立目標(biāo)，年前全市建成8個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化公共電子閱覽室；至年完成各級(jí)網(wǎng)點(diǎn)的拓展任務(wù)。四是播送電視村村通和農(nóng)村電影放映。按照同步建立、分步實(shí)施的原那么，采取整體轉(zhuǎn)換的方式實(shí)現(xiàn)全市有線電視數(shù)字化。年11月前，分片區(qū)逐步完成城區(qū)4萬(wàn)戶數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作；年11月至年底，完成10處鎮(zhèn)街區(qū)10萬(wàn)有線電視用戶的整體轉(zhuǎn)換。

（二）大力推進(jìn)村級(jí)文化人才隊(duì)伍建立。一是加強(qiáng)村級(jí)文化隊(duì)伍建立。要結(jié)合村級(jí)文化建立的特點(diǎn)和實(shí)際需求，著力培養(yǎng)和吸收農(nóng)村文化骨干，開(kāi)展和聘請(qǐng)村文化志愿者，以點(diǎn)帶面，逐步培育和建立起扎根基層、熱心文化的村文化效勞隊(duì)伍，使之成為村級(jí)文化建立的生力軍。年底要對(duì)全市農(nóng)村文化人才資源進(jìn)展普查，登記造冊(cè)，建立檔案。年底前實(shí)現(xiàn)村村有文化協(xié)管員的目標(biāo)。二是扶持鄉(xiāng)村民間文化隊(duì)伍開(kāi)展。把鄉(xiāng)村民間文化人才開(kāi)發(fā)納入人才開(kāi)展規(guī)劃，繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)村文化“百、千、萬(wàn)”方案，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民群眾自辦文化，重點(diǎn)扶持等140名優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化人才和星光藝術(shù)團(tuán)、小章竹馬、大陸鑼鼓等12個(gè)鄉(xiāng)土文化團(tuán)隊(duì)，充分發(fā)揮其在活潑農(nóng)村文化生活、傳承開(kāi)展民族民間文化方面的突出作用。三是加強(qiáng)村級(jí)文化隊(duì)伍培訓(xùn)。市文化館、圖書(shū)館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站是開(kāi)展村級(jí)文化隊(duì)伍培訓(xùn)的具體組織和實(shí)施單位。年前，要建立和實(shí)施村文化人才輪訓(xùn)制度，依托共享工程不斷拓寬培訓(xùn)模式，積極組織專業(yè)人員下鄉(xiāng)村開(kāi)展“一對(duì)一、面對(duì)面”培訓(xùn)。年前，對(duì)所有村級(jí)文藝隊(duì)伍培訓(xùn)一遍。

（三）充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與和支持村級(jí)文化建立。一是大力開(kāi)展一村一品特色文化。充分利用我市豐富的文化資源，結(jié)合各村居實(shí)際，抓好音樂(lè)、舞蹈、戲曲、美術(shù)、書(shū)法、攝影、染織、編織、剪紙、民俗等特色文化建立，打造文化精品和亮點(diǎn)。年前，全市要形成一村一景、一村一品的現(xiàn)代農(nóng)村文化新格局。二是積極開(kāi)展農(nóng)民自辦文化。充分利用市鎮(zhèn)兩級(jí)文化事業(yè)專項(xiàng)資金，對(duì)投資村級(jí)文化建立的企業(yè)和工程進(jìn)展貼息、獎(jiǎng)勵(lì)、資助，大力扶持民間職業(yè)劇團(tuán)和農(nóng)村業(yè)余劇團(tuán)的開(kāi)展。鼓勵(lì)和支持農(nóng)民群眾興辦農(nóng)民書(shū)社、電影放映隊(duì)，大力扶持農(nóng)村業(yè)余劇團(tuán)，因地制宜，分類指導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)民自辦文化的安康開(kāi)展。三是建立城市對(duì)農(nóng)村的援助機(jī)制。與組織部正在實(shí)施的市直部門(mén)包村和黨員聯(lián)戶活動(dòng)相結(jié)合，建立城鄉(xiāng)共建、對(duì)口幫扶的長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)經(jīng)費(fèi)和資源投向村級(jí)文化建立。采取企業(yè)冠名、文企結(jié)對(duì)、社會(huì)捐建等方式，發(fā)動(dòng)城市居民、農(nóng)村在外工作的知名人士、企業(yè)家或團(tuán)體，支持村級(jí)文化建立。

（四）切實(shí)推動(dòng)公共文化資源配置向農(nóng)村傾斜。一是加強(qiáng)對(duì)村級(jí)文化建立的指導(dǎo)和效勞。市文化館、圖書(shū)館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站承擔(dān)對(duì)村級(jí)文化建立進(jìn)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、資源配置等方面的具體職責(zé)。每年在村文化大院建立一批基層效勞點(diǎn)，定期開(kāi)展送書(shū)下鄉(xiāng)、送戲下鄉(xiāng)活動(dòng)，積極面向村民開(kāi)展文化指導(dǎo)和效勞。二是面向鄉(xiāng)村開(kāi)展數(shù)字文化信息資源效勞。加快村級(jí)公共電子閱覽室建立步伐，提供電子圖書(shū)閱讀、信息查詢、網(wǎng)頁(yè)瀏覽、影音視聽(tīng)、遠(yuǎn)程教育、自助培訓(xùn)等“一站式”效勞，努力形成資源豐富、技術(shù)先進(jìn)、效勞便捷、覆蓋農(nóng)村的數(shù)字化信息效勞體系，確保農(nóng)民群眾享受到優(yōu)質(zhì)、便捷的數(shù)字文化效勞。三是組織優(yōu)秀文藝資源進(jìn)農(nóng)村。通過(guò)組織開(kāi)展春節(jié)文藝調(diào)演、綠博會(huì)文藝匯演、濃情四季文藝演出和京劇擂臺(tái)賽，舉辦農(nóng)民藝術(shù)節(jié)、農(nóng)民讀書(shū)節(jié)等形式，積極培育群眾文化活動(dòng)品牌，提高節(jié)目質(zhì)量，提升農(nóng)村文化活動(dòng)水平。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織保障。為加強(qiáng)全市村級(jí)文化建立工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，成立市村級(jí)文化建立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市文化廣電新聞出版局。各鎮(zhèn)街區(qū)要按照實(shí)施方案要求，成立領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，將村級(jí)文化建立工作納入文化建立總體規(guī)劃，納入重要議事日程，確保村級(jí)文化建立工作科學(xué)有序開(kāi)展。村、村委會(huì)要把村級(jí)文化建立放在各項(xiàng)工作的重要位置，明確一名委員負(fù)責(zé)組織文化工作，明確任務(wù)、責(zé)任到人，使村級(jí)文化建立真正做到有人抓、有人管、有人做。

（二）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。各鎮(zhèn)街區(qū)要設(shè)立農(nóng)村文化建立專項(xiàng)資金，并確保一定比例專門(mén)用于村級(jí)文化設(shè)備購(gòu)置、活動(dòng)開(kāi)展和人員培訓(xùn)。要運(yùn)用補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)、工程撥款等方式，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)文化建立的經(jīng)費(fèi)支持。運(yùn)用減稅免稅政策、授予榮譽(yù)稱號(hào)、冠名等措施，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人對(duì)村級(jí)文化設(shè)施建立和公益文化活開(kāi)工程進(jìn)展資助或捐贈(zèng)。扶持壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，提高村級(jí)自建能力，是解決農(nóng)村文化事業(yè)開(kāi)展經(jīng)費(fèi)保障的長(zhǎng)久之策和根本出路。

（三）強(qiáng)化人才保障。加快村級(jí)文化建立工作，人才保障是關(guān)鍵。一方面要加強(qiáng)市鎮(zhèn)公共文化機(jī)構(gòu)人員配備。市人事、勞動(dòng)部門(mén)要增加市圖書(shū)館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員編制，采取聘任、考錄等多種方式，大量引進(jìn)文化專業(yè)人才，盡快實(shí)現(xiàn)知識(shí)化、專業(yè)化、年輕化。一方面推廣配備政府補(bǔ)貼的兼職文化協(xié)管員等做法，從大學(xué)生村官或回鄉(xiāng)大中專學(xué)生中聘任村文化干事，從村“五老”人員中選聘村文化參謀，從社會(huì)各領(lǐng)域有一定專長(zhǎng)和效勞熱情的人員中聘請(qǐng)一批村文化志愿者，切實(shí)為村級(jí)文化建立提供足夠的人力支撐。

（四）強(qiáng)化督查考核。要把村級(jí)文化建立列入精神文明先進(jìn)鎮(zhèn)村和公共文化效勞體系建立示范區(qū)（工程）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。