危險辨識、風(fēng)險評價和控制管理制度

安全管理制度（參考）安全管理制度（參考）PAGEPAGE3危險辨識、風(fēng)險評價和控制管理制度一、目的二、適用范圍（以下簡稱辨識與評價步驟及要求。本規(guī)定適用于公司生產(chǎn)、經(jīng)營、管理及其他相關(guān)活動中的危險源辨識與評價。三、術(shù)語和定義危險源可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害的根源、狀態(tài)或行為，或組合。源辨識識別危險源的存在并確定其特性的過程。害的嚴(yán)重性的組合。風(fēng)險評價評估風(fēng)險大小以及確定風(fēng)險是否可容許的全過程。四、管理職責(zé)組織審定重大事故隱患治理方案，組織建立公司中、高度風(fēng)險及控制措施。各車間及班組負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)、工作范圍內(nèi)的：危險源辨識與風(fēng)險評價；事故隱患排查；一般事故隱患治理；4.2.8重大事故隱患上報和監(jiān)控。五、管理內(nèi)容與方法危險源辨識與風(fēng)險評價步驟人員培訓(xùn)；作業(yè)活動劃分；危險源辨識；風(fēng)險評價；制定、評審、發(fā)布風(fēng)險控制措施。辨識與評價人員培訓(xùn)以保證辨識與評價人員具備相應(yīng)的工作能力。作業(yè)活動劃分作業(yè)活動應(yīng)包含以下方面：常規(guī)和非常規(guī)活動；所有進(jìn)入工作場所的人員（包括合同方人員和訪問者）的活動；工作場所的設(shè)施（無論是本單位還是外界提供。公司主要作業(yè)活動：停機(jī)后的工藝、設(shè)備常規(guī)檢修、技改、大修 ；設(shè)備運轉(zhuǎn)與維修；原料站點；運輸車輛；電氣焊作業(yè)；設(shè)備用電；設(shè)備現(xiàn)場安裝；危險源辨識危險、危害和環(huán)境因素分類GB3941-1986中毒、窒息、高溫等。按《中華人民共和國職業(yè)病防治法》職業(yè)健康危害因素主要有：噪音、粉塵、高溫、電焊煙塵、中毒引起的疾病。危險源辨識應(yīng)考慮的內(nèi)容5.4.2.1“正常、異常、緊急”等三種狀態(tài)。a)異常：是指定期的可預(yù)見出現(xiàn)的非正常的情況；5.4.2.2“過去、現(xiàn)在、將來”等三種時態(tài)。a)b)現(xiàn)在時：現(xiàn)存在的正在產(chǎn)生的因素；危險源辨識的常用方法a)詢問和交談；b)現(xiàn)場觀察；c)查閱有關(guān)記錄；d)獲取外部信息；e)為確保辨識充分，結(jié)合實際作業(yè)活動，同時為提高全員風(fēng)險意識，辨風(fēng)險評價規(guī)范性附錄）風(fēng)險分級：重大事故隱患（不可接受的風(fēng)險；一般事故隱患（不可接受的風(fēng)險；高度風(fēng)險（可接受的風(fēng)險；中度風(fēng)險（可接受的風(fēng)險；低度風(fēng)險（可接受的風(fēng)險。風(fēng)險評價準(zhǔn)則風(fēng)險評價的方式可分為定性評價和半定量評價兩種。定性評價一般適用于可以比較直觀得出結(jié)論的風(fēng)險評價；其它不宜直觀得出結(jié)論的風(fēng)險可通過公式（D=LEC）進(jìn)行半定量風(fēng)險評價。其中：D-風(fēng)險評價值，L-發(fā)生事故的可能性大小，E-暴露于風(fēng)險環(huán)境的頻繁程度，C-發(fā)生事故產(chǎn)生的后果。A）L 發(fā)生事故的可能性大小分?jǐn)?shù)值分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性106310.50.20.1完全可以預(yù)料相當(dāng)可能可能但不經(jīng)常可能性小很不可能極不可能實際不可能分?jǐn)?shù)值暴露于危險環(huán)境的頻繁程度B）E 分?jǐn)?shù)值暴露于危險環(huán)境的頻繁程度風(fēng)險度等級風(fēng)險度等級控制措施危險實施期限等級不可＞320容忍在采取措施降低危害前,不能繼續(xù)作業(yè),對改進(jìn)措施進(jìn)行評估立刻5巨大風(fēng)采取緊急措施降低風(fēng)險，建立運行控立即或近期整１６０－3２０ 4險 制程序，定期檢查、測量及評估。 改3７０－1６０中等2年內(nèi)治理強(qiáng)培訓(xùn)及溝通可考慮建立操作規(guī)程2２０－７０可容忍時需定期檢查治理輕微或<２０可忽略 無需采用控制措施，但需保存記錄1的風(fēng)險1063210.5連續(xù)暴露每天工作時間內(nèi)暴露每周一次每月一次暴露每年幾次暴霹非常罕見地暴露C）C 發(fā)生事故可能造成的后果分?jǐn)?shù)值分?jǐn)?shù)值發(fā)生事故產(chǎn)生的后果1004015731lO人以上死亡3-9人死亡1-2人死亡重傷傷殘輕傷D）D 危險性分值如下風(fēng)險直接判定為事故隱患——不滿足國家、地方、行業(yè)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求；——不滿足公司與安全生產(chǎn)制度、標(biāo)準(zhǔn)的要求；——員工及相關(guān)方有強(qiáng)烈抱怨、投訴且要求是合理的；——曾發(fā)生過事故，現(xiàn)未采取有效防范控制措施的；——直接觀察到可能導(dǎo)致危險傷害且無適當(dāng)控制措施的。安全防范措施安全防范措施策劃原則慮安全技術(shù)措施要求。等級順序原則a）優(yōu)先采取直接技術(shù)措施，實現(xiàn)本質(zhì)安全；b）其次采用間接技術(shù)措施，如設(shè)計防護(hù)裝置；c）d）最終手段采用個體防護(hù)，如操作規(guī)程、教育、培訓(xùn)和個體防護(hù)用品等。針對性、可操作性和經(jīng)濟(jì)合理性原則合法性原則安全防范措施的確定以消除或降低事故風(fēng)險。5.6.1下措施進(jìn)行控制：高度風(fēng)險，制定專項管理制度，加強(qiáng)監(jiān)控，并做好應(yīng)急預(yù)案，具體見公司《應(yīng)急預(yù)案》。中度風(fēng)險，制定專項管理制度，加強(qiáng)監(jiān)控；低度風(fēng)險，制定專項管理制度，或依靠個人意識控制。風(fēng)險監(jiān)控實施“三級”監(jiān)管:公司監(jiān)管所轄范圍重大事故隱患排查治理以及高度風(fēng)險控制；各崗位人員負(fù)責(zé)范圍內(nèi)的隱患排查治理以及所有風(fēng)險控制。辨識與評價信息及更新安全管理員將《中、高度風(fēng)險清單》匯總后，經(jīng)總經(jīng)理審核批準(zhǔn)后發(fā)布。以確定其是否需要更新，尤其是在出現(xiàn)下列情形時：頒布新的或修訂法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其它要求；工藝改變或操作要求變化；出現(xiàn)新項目、新工藝、新設(shè)備或新產(chǎn)品；來自事故、事件或其他來源的新認(rèn)識理解等。風(fēng)險評價實施每年由各專業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理員、生產(chǎn)骨干進(jìn)行危害辨識，風(fēng)險評價。的風(fēng)險評價，編制重大危險源清單。安全標(biāo)準(zhǔn)化管理目標(biāo)、管理方案時，應(yīng)充分考慮風(fēng)險評價的結(jié)果。在風(fēng)險評價中評價為Ⅱ級以上級別的風(fēng)險應(yīng)確定為重大危險源。風(fēng)險控制管理方案、強(qiáng)化運行控制、制定