靈壽陳莊鎮(zhèn)西灣村村莊整治規(guī)劃

靈壽縣陳莊鎮(zhèn)西灣村村莊環(huán)境綜合整治規(guī)劃石家莊市寧輝建筑規(guī)劃設(shè)計有限公司2012年4月目錄TOC\o"1-3"\h\u8045一、前言 316180二、概述 331542（一）村莊自然條件 35725（二）村莊社會經(jīng)濟條件 413267（三）與上位規(guī)劃的銜接 514689三、規(guī)劃總則 520186（一）規(guī)劃依據(jù) 57223（二）規(guī)劃宗旨 618996（三）規(guī)劃原則 632687（四）規(guī)劃目標 723511（五）規(guī)劃范圍 724770四、村莊環(huán)境整治規(guī)劃 76221（一）道路整治 710108（二）房屋建筑整治 832366（三）給排水整治 914926（四）電力、電訊整治 106649（五）生活用能整治 10194（六）公共服務(wù)設(shè)施整治 1115350（七）環(huán)衛(wèi)設(shè)施整治 1130946（八）減災(zāi)防災(zāi)設(shè)施整治 1232504（九）雜物廢棄物清理整治 1323766（十）村容村貌整治 1316070五、近期建設(shè)行動計劃 14651（一）基本要求 149712（二）實施內(nèi)容 1411606（三）投資估算 1518773（四）整治規(guī)劃實施的建議與措施 15前言為貫徹中央關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署和宏偉目標，河北省省委、省政府決定開展“基層建設(shè)年”活動，并出臺了《河北省開展加強基層建設(shè)年活動項目幫扶工作指導(dǎo)意見》（冀建組〔2012〕19號）文件。為落實冀建組〔2012〕19號文件精神，做好幫扶村村莊環(huán)境綜合整治規(guī)劃的編制工作，促進村容村貌的改善，靈壽縣政府根據(jù)省建設(shè)廳的部署要求，結(jié)合縣域?qū)嶋H，在全縣范圍內(nèi)選擇29個村為幫扶村實施村莊環(huán)境綜合整治工程。南寨鄉(xiāng)西灣村作為幫扶村示范點之一，委托我公司做村莊環(huán)境綜合整治規(guī)劃。通過該項工程，政府為建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村，為改善農(nóng)村居民生產(chǎn)、生活條件、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會，邁出了重大步伐。概述村莊自然條件地理位置西灣村位于靈壽縣陳莊鎮(zhèn)域中部，村莊距陳莊鎮(zhèn)直線距離1.9公里，西鄰大灣村，北與辛家莊為鄰，東與陳莊西村相鄰，南與女東莊村毗鄰。地形地貌西灣村地處靈壽縣的西北部，該區(qū)地形主要以山區(qū)為主，地勢較高。該區(qū)為新生界第四系，土層厚4—10米，海拔在100米左右。氣候西灣村屬暖溫帶半干旱大陸季風性氣候區(qū)，冬季干冷，春旱多風，夏熱多雨，秋季天高氣爽，四季分明，氣候宜人。山區(qū)晝夜溫差大，是發(fā)展林果，花卉的基地。歷年年均降水量為505mm，降水多集中在6--8月份。全年平均氣溫為12.5℃，月平均氣溫最高在七月份，年均相對濕度為64％。年平均日照時數(shù)為2793.6小時，無霜期為216天，主導(dǎo)風向為西北風，次之為東北和東南風，年平均風速為2.1米/秒。村莊社會經(jīng)濟條件人口2009年西灣村現(xiàn)有157戶，人口504人。交通本村所處位置為山區(qū)，村域范圍內(nèi)有207國道和多條鄉(xiāng)道通過，路面質(zhì)量較好，交通條件非常便利。經(jīng)濟西灣村農(nóng)作物以玉米、谷子和雜糧為主。農(nóng)產(chǎn)品以芒果、沙果、秋葵、通菜、脆甜、梨子、葡萄干為主。2009年，全村居民年純收入約3000元。村內(nèi)多數(shù)農(nóng)民主要經(jīng)濟收入來源是外出務(wù)工和農(nóng)作物收入。與上位規(guī)劃的銜接根據(jù)《靈壽縣陳莊鎮(zhèn)總體規(guī)劃》、《陳莊鎮(zhèn)西灣村新民居建設(shè)規(guī)劃》，石咀村為中心村，遠期將于大灣、西灣和西坡合并成石咀新村，以向南、向西發(fā)展為主。西灣村里以填空補齊、改造提升為主，新建建筑以二層為主。本規(guī)劃的制定要符合上位規(guī)劃對西灣村的要求。西灣村所在的陳莊鎮(zhèn)的主要職能定位為：以綠色農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和化工產(chǎn)業(yè)為主的特色城鎮(zhèn)。規(guī)劃中西灣村作為整個行政村及周邊基層村的重要部分，應(yīng)當較多考慮其基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施的配置和新建村民住宅的數(shù)量。規(guī)劃總則規(guī)劃依據(jù)1、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2008年1月1日起施行）；2、《鎮(zhèn)規(guī)劃標準》（GB50188-2007）；3、《村莊整治技術(shù)規(guī)范》（GB50445-2008）；4、《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》(中發(fā)[2006]1號)；5、《中共河北省委、河北省人民政府關(guān)于加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實施意見》(冀發(fā)[2006]10號)；6、《河北省新農(nóng)村建設(shè)村莊規(guī)劃編制導(dǎo)則》（冀建村〔2006〕425號）7、《河北省村莊環(huán)境綜合整治規(guī)劃編制導(dǎo)則（試行）》（冀建村〔2012〕231號）8、《靈壽縣陳莊鎮(zhèn)總體規(guī)劃》；9、《靈壽縣陳莊鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃》；10、《西灣村新民居建設(shè)規(guī)劃》；11、國家其它有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范標準；12、縣、鄉(xiāng)、村民有關(guān)村莊整治的意見。規(guī)劃宗旨本次規(guī)劃以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為基本目標，立足于改善西灣村的村容村貌，提高農(nóng)民人居環(huán)境，通過清理垃圾、雜物、殘墻斷壁、庭院，實現(xiàn)村莊的凈化、綠化、美化和亮化。規(guī)劃原則本次規(guī)劃堅持以下五大原則：1、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以城帶鄉(xiāng)，政府引導(dǎo)，農(nóng)民主體，社會參與的原則；2、與當?shù)丨h(huán)境、經(jīng)濟與社會發(fā)展條件相適應(yīng)，符合當?shù)卮迩f生活習慣和地方及民族特點，并與鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）規(guī)劃和村莊規(guī)劃以及其他相關(guān)規(guī)劃相銜接；3、廣泛聽取有關(guān)單位和公眾，特別是農(nóng)民自身的意愿，科學決策的原則；4、堅持以低成本投入，低資源消耗的方式改善農(nóng)村人居環(huán)境，防止大拆、大建、破壞歷史風貌和資源的原則；5、涉及農(nóng)民生命財產(chǎn)安全、與生產(chǎn)、生活最急需的項目優(yōu)先開展整治的原則。規(guī)劃目標通過此次村莊環(huán)境綜合整治，用1-2年時間，按照整治規(guī)劃的要求，使村莊環(huán)境整潔優(yōu)美，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施基本能夠滿足村民需求，交通更加便捷暢通，村民生產(chǎn)、生活基本條件及人居環(huán)境得到顯著改善。規(guī)劃范圍本次規(guī)劃范圍為西灣村村莊建設(shè)用地范圍。村莊環(huán)境整治規(guī)劃道路整治現(xiàn)狀西灣村所處位置為山區(qū)，村域范圍內(nèi)有207國道和多條鄉(xiāng)道通過，橫穿村莊東西走向的主干道路長度為170m,村莊南北方向有三條支路合計長度達到690m，宅前路長度達到2640m。除了170m的主干道路硬化外，其余3330m道路均未硬化，且道路兩旁無路燈、無綠化。整治措施本規(guī)劃道路整治以改造拓寬為主，具體規(guī)劃措施如下：清理村西側(cè)主路占道兩旁亂搭亂建、亂堆亂放，拓寬村西側(cè)主路。根據(jù)現(xiàn)狀，改造村內(nèi)縱向三條各4米寬的水泥路。保留現(xiàn)狀已成形的宅前路，將其理通、理順，配置綠化帶，形成村中步行小路。村莊內(nèi)道路照明采用太陽能高效節(jié)能型路燈，照度達10-20LX。路燈安裝在電線桿上，按照50米一盞的密度布設(shè)，全村莊需安裝路燈17盞，主要布置在村主要道路兩側(cè)。沿路適當設(shè)置臨時停車場地。房屋建筑整治現(xiàn)狀西灣村共有農(nóng)房約157棟，其中因房屋破舊已無人居住的房屋及危房9棟，磚木、磚混結(jié)構(gòu)房屋近148棟。村莊建設(shè)布局比較分散，建筑多為90年代以前建設(shè)，建筑質(zhì)量一般，村內(nèi)沒有什么公共設(shè)施，以居住為主。村莊現(xiàn)狀均為單門獨院式平房，建筑密度低，容積率低，綠地率低。全村房屋質(zhì)量參差不齊，居住條件差異也很大。農(nóng)房外墻也多種多樣，有10余戶貼了瓷磚，木結(jié)構(gòu)的房屋梁柱嚴重老化，木板開裂，褪色明顯；磚混結(jié)構(gòu)房屋數(shù)量較少，多為新建，外墻有水泥拋光，有貼墻磚，有紅磚勾縫和涂抹外墻漆等，新建筑的房屋多數(shù)采光、通風都不滿足衛(wèi)生要求，建筑風格各異。整治措施住宅用地整治要因地制宜，拆除危房、簡易房、露天糞坑和簡易廁所及一些影響村容村貌的農(nóng)村附屬用房，對布局不合理或影響景觀及道路暢通的建筑也予以拆除。對建筑質(zhì)量尚好，但建筑風貌和外觀與村莊環(huán)境有沖突或平面布局不適應(yīng)現(xiàn)狀生活的，要對其外立面及內(nèi)部平面進行整治和改造。大部分村民住宅風格相近，質(zhì)量較好，且與村莊環(huán)境沖突不大的，采取保留措施，對不符合當?shù)孛窬犹厣?，?yīng)進行立面改造。新建住宅形式主要采用多戶聯(lián)建的獨立式小康型住宅，將本地民居建筑特色與現(xiàn)代建筑相融合，保證與整個村莊和周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)和村莊的可持續(xù)發(fā)展。給排水整治現(xiàn)狀村莊現(xiàn)狀吃水為分散供水，水源為地下水，村內(nèi)有供水井3眼。村民沒有排水設(shè)施，生活污水及雨水均呈無序排放狀態(tài)。整治措施給水采用定時定量集中供給的方案，給水水源為深水井，給水管網(wǎng)形式為環(huán)狀和樹枝狀相結(jié)合，主管管徑為125～150毫米，支管為30～50毫米。排水采用雨污合流制，主要街道采用暗管排放，次要街道采用明溝排放，主要路段加蓋板。農(nóng)房墻外宅前路地面設(shè)置散水，寬度不小于0.5米，并在庭院內(nèi)設(shè)置排水溝。道路排水溝采用40cm(深)×40cm(寬)的梯形溝，用5號砂漿砌20#片石，排水溝的坡度應(yīng)不小于0.3%，以滿足污水重力自流的要求。排水溝上用水泥板覆蓋，便于疏通、維修。電力、電訊整治現(xiàn)狀西灣村電力由村東35KV變電站供給，村內(nèi)設(shè)有4臺變壓器，容量為110KVA。有線電視線路由陳莊鎮(zhèn)引入。村莊沒有郵電設(shè)施。村莊大部份農(nóng)戶家安有衛(wèi)星接收器。移動電話信號已復(fù)蓋全村。整治措施規(guī)劃村民用電負荷指標為2.0kw/戶，供電電源從西灣村村西110KV線路引出，由村變電所供給。供電線路以架空方式為主。設(shè)郵政代辦點一個，承擔報刊雜志、書信往來等郵政業(yè)務(wù)。生活用能整治現(xiàn)狀全村約有6%的農(nóng)戶用上了清潔的生活用能，其余的農(nóng)戶生活用能是燒柴和煤。整治措施規(guī)劃四年以內(nèi)，爭取全村莊清潔的生活用能達到90%，最大程度的“消滅煤柴”。規(guī)劃以罐裝液化石油氣為主要氣源，同時鼓勵利用太陽能、沼氣、秸稈制氣等再生能源進行分戶供暖，每戶一口沼氣池。家庭沼氣池建設(shè)可按8-10m2/戶，并與家庭禽畜飼養(yǎng)場所，家庭廁所結(jié)合設(shè)置。公共服務(wù)設(shè)施整治現(xiàn)狀西灣村目前設(shè)有村衛(wèi)生所、村委會各一所，沒有文體科技活動場地和小學。整治措施在西灣村莊南部，南北向公路西側(cè)新建一所學校。集小學和幼兒園于一體，占地面積約1000m2。在西灣村南部，南北向公路東側(cè)增設(shè)一村民文化活動中心，建筑面積100平方米，村民活動室外設(shè)設(shè)閱報欄、宣傳欄、信息欄。在村莊南部緊鄰村民文化活動中心新建一規(guī)模稍大的衛(wèi)生所。在南北向公路兩側(cè)建設(shè)商業(yè)門臉，形成商業(yè)一條街。環(huán)衛(wèi)設(shè)施整治現(xiàn)狀廁所：村莊無公共廁所，95%農(nóng)戶家庭廁所是旱廁，5%農(nóng)戶家庭無廁所。垃圾收集：村莊內(nèi)無垃圾收集清運設(shè)施，垃圾呈無序扔放現(xiàn)象。整治措施在村民文化活動中心設(shè)置水沖式公廁；建筑面積指標為15—25平方米。農(nóng)戶家用廁所要結(jié)合沼氣池的修建進行整改。全面清理村內(nèi)和村莊附近的積存垃圾、死角垃圾，尤其是路邊牲畜糞便、以及塑料布、塑料袋等白色垃圾。清理庭院垃圾，收集日常產(chǎn)生的垃圾。村莊安放垃圾桶(箱)11個，垃圾桶主要沿各個居民點的主要交通要道放置，間距80米為宜。沿村公路建北、中、南3處垃圾池，方便居民就近放置垃圾。垃圾收集池面積要大于15平方米，并與周圍環(huán)境要有6米以上的綠化隔離。垃圾處理按戶分類、村收集、鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)的流程進行。減災(zāi)防災(zāi)設(shè)施整治西灣村的防洪標準采按10年一遇設(shè)防，以保障人民的生命財產(chǎn)安全。3、消防整治西灣村有近一半的農(nóng)戶家是燒柴，居民點農(nóng)戶居住較為擁擠，農(nóng)戶在庭院內(nèi)亂堆亂垛柴草等，都是極大的消防隱患，因此消防整治中要注意以下幾點：合理安排可靠的防火水源，且供水量有保證。合理布置消防栓密度，服務(wù)半徑為120—150米。各類建筑群體必須留有不小于3.5米的消防通道。雜物廢棄物清理整治現(xiàn)狀西灣村畜禽養(yǎng)殖以各戶散養(yǎng)為主，禽畜亂跑問題嚴重。村莊內(nèi)部廢棄物主要是村民做為燃料的柴草和玉米桿。整治措施實行人畜分離模式，結(jié)合沼氣池建設(shè)，改造分散的畜禽圈舍，確保環(huán)境衛(wèi)生，合理集中布置養(yǎng)殖點，逐步實現(xiàn)畜禽集中圈養(yǎng)。清理村莊沿街和河道兩側(cè)的柴草堆放點，集中設(shè)置在村莊東北部，與周邊建筑物有足夠的防火距離。村容村貌整治現(xiàn)狀西灣村村莊現(xiàn)狀均為單門獨院式平房，建筑密度低，容積率低，綠地率低。大部分房屋為自發(fā)建造，發(fā)展無序，通風，日照等衛(wèi)生要求皆不能滿足，生活和生產(chǎn)設(shè)施缺乏。部分農(nóng)戶庭院已硬化，但缺少綠化。整治措施大力整治村容村貌，其目標是確保一年見成效，三年大變樣。村莊要盡快實現(xiàn)：道路綠化：應(yīng)充分利用公路兩旁的剩余空地栽植當?shù)厥a(chǎn)的建房樹木。村莊綠化：充分利用宅間空地，農(nóng)戶房前屋后、路旁、村莊周圍均應(yīng)種植經(jīng)濟作物或觀賞植物。庭院美化：要倡導(dǎo)農(nóng)戶搞好庭院硬化，在庭院內(nèi)修建整齊規(guī)范的小花池，種樹栽花美化環(huán)境。庭院面積較大的可搭葡萄架、瓜架，可栽種果樹等。近期建設(shè)行動計劃基本要求近期行動計劃是對整治項目實施的具體部署和安排，是確定政府支持項目和村民自主建設(shè)項目的主要依據(jù)。近期行動計劃的切入點是從農(nóng)民利益出發(fā)，尊重農(nóng)村建設(shè)的客觀規(guī)律，以滿足農(nóng)民的實際需要為前提，進而為農(nóng)民服務(wù)。規(guī)劃在村莊整治項目的選擇上，廣泛聽取農(nóng)民的意見和建議，充分考慮農(nóng)民的傳統(tǒng)習慣和生活生產(chǎn)需要，根據(jù)農(nóng)民的實際需要來決定是否開展，并根據(jù)農(nóng)民需要的緩急程度來決定項目的實施順序。此次近期建設(shè)行動計劃的時間是兩年，即2012-2013年。實施內(nèi)容1、設(shè)施配套項目：（1）宅前路改造2640米。（2）車行道路擴建860米（3）新建西灣村村民文化活動中心100平方米、停車場的300平方米、一個衛(wèi)生所300平方米（4）新建西灣村學校1000平方米（5）公共廁所新建2個，新增垃圾池8個、新增垃圾桶11個、路燈17盞。2、村容村貌整治項目：（1）道路廣場綠化配置。（2）村民住房外墻墻面粉刷5870平方米，庭院綠化和改造138戶。（3）危房改造9戶投資估算近期行動計劃投資估算為249.21萬元，整治計劃要堅持政府引導(dǎo)性實物支持、村民投工投勞，多方參與、多渠道投入的整治組織與投入模式，加強整治的質(zhì)量、安全和資金監(jiān)管工作。各具體項目詳細情況詳見《行動計劃表》。整治規(guī)劃實施的建議與措施1、在規(guī)劃范圍內(nèi)，按本規(guī)劃要求拆舊建新的房屋竣工后，經(jīng)相關(guān)部門驗收合格，由政府相關(guān)機構(gòu)每戶給予一定的建房補助。2、向村民免費提供經(jīng)濟安全