塑料薄膜行業(yè)面臨的風(fēng)險研究

塑料薄膜行業(yè)面臨的風(fēng)險研究

強化源頭治理，抓住塑料制品生產(chǎn)使用的重點領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)，針對社會反映強烈的突出問題，分類提出管理要求；綜合考慮各地區(qū)、各領(lǐng)域?qū)嶋H情況，合理確定實施路徑，積極穩(wěn)妥推進塑料污染治理工作。到2022年底，全國范圍星級賓館、酒店等場所不再主動提供一次性塑料用品，可通過設(shè)置自助購買機、提供續(xù)充型洗潔劑等方式提供相關(guān)服務(wù)；到2025年底，實施范圍擴大至所有賓館、酒店、民宿。塑料薄膜行業(yè)面臨的風(fēng)險1、塑料薄膜行業(yè)原材料價格波動影響B(tài)OPP薄膜產(chǎn)品生產(chǎn)所用的原材料主要為石油加工的下游產(chǎn)品聚丙烯，近年國際市場原油價格波動劇烈，聚丙烯本身作為大宗商品有供需的動態(tài)變化，導(dǎo)致聚丙烯價格呈現(xiàn)出較大的波動情況。盡管其變化幅度小于原油價格的變化幅度，且BOPP薄膜生產(chǎn)商亦可以通過產(chǎn)品價格的變化將其成本影響部分傳導(dǎo)到下游產(chǎn)業(yè)，但原材料的價格波動依然對BOPP薄膜生產(chǎn)商成本控制和庫存控制提出了更高的要求。2、塑料薄膜行業(yè)創(chuàng)新能力與國際先進水平有一定差距國外BOPP薄膜行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)已經(jīng)形成了豐富的技術(shù)儲備與完整的研發(fā)體系，通常具有較好的創(chuàng)新與產(chǎn)品研發(fā)能力。國內(nèi)BOPP薄膜行業(yè)起步晚，與國外BOPP薄膜領(lǐng)先企業(yè)具有較大差距，只有少數(shù)企業(yè)具備獨立創(chuàng)新研發(fā)的能力。當(dāng)前，國內(nèi)市場對功能性BOPP薄膜的需求越來越大，但高端、特種功能性薄膜的進口依存度依然較高。一次性塑料餐具到2020年底，全國范圍餐飲行業(yè)禁止使用不可降解一次性塑料吸管；地級以上城市建成區(qū)、景區(qū)景點的餐飲堂食服務(wù)，禁止使用不可降解一次性塑料餐具。到2022年底，縣城建成區(qū)、景區(qū)景點餐飲堂食服務(wù)，禁止使用不可降解一次性塑料餐具。到2025年，地級以上城市餐飲外賣領(lǐng)域不可降解一次性塑料餐具消耗強度下降30%。規(guī)范塑料廢棄物回收利用和處置（一）加強塑料廢棄物回收和清運結(jié)合實施垃圾分類，加大塑料廢棄物等可回收物分類收集和處理力度，禁止隨意堆放、傾倒造成塑料垃圾污染。在寫字樓、機場、車站、港口碼頭等塑料廢棄物產(chǎn)生量大的場所，要增加投放設(shè)施，提高清運頻次。推動電商外賣平臺、環(huán)衛(wèi)部門、回收企業(yè)等開展多方合作，在重點區(qū)域投放快遞包裝、外賣餐盒等回收設(shè)施。建立健全廢舊農(nóng)膜回收體系；規(guī)范廢舊漁網(wǎng)漁具回收處置。（二）推進資源化能源化利用推動塑料廢棄物資源化利用的規(guī)范化、集中化和產(chǎn)業(yè)化，相關(guān)項目要向資源循環(huán)利用基地等園區(qū)集聚，提高塑料廢棄物資源化利用水平。分揀成本高、不宜資源化利用的塑料廢棄物要推進能源化利用，加強垃圾焚燒發(fā)電等企業(yè)的運行管理，確保各類污染物穩(wěn)定達標(biāo)排放，并最大限度降低塑料垃圾直接填埋量。（三）開展塑料垃圾專項清理加快生活垃圾非正規(guī)堆放點、傾倒點排查整治工作，重點解決城鄉(xiāng)結(jié)合部、環(huán)境敏感區(qū)、道路和江河沿線、坑塘溝渠等處生活垃圾隨意傾倒堆放導(dǎo)致的塑料污染問題。開展江河湖泊、港灣塑料垃圾清理和清潔海灘行動。推進農(nóng)田殘留地膜、農(nóng)藥化肥塑料包裝等清理整治工作，逐步降低農(nóng)田殘留地膜量。完善支撐保障體系（一）建立健全法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)推進相關(guān)法律法規(guī)修訂，將塑料污染防治納入相關(guān)法律法規(guī)要求。適時更新發(fā)布塑料制品禁限目錄。制定塑料制品綠色設(shè)計導(dǎo)則。完善再生塑料質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范再生塑料用途。制修訂可降解材料與產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識。建立健全電商、快遞、外賣等新興領(lǐng)域企業(yè)綠色管理和評價標(biāo)準(zhǔn)。研究對包裝問題突出的商品開展包裝適宜度分級評價，提出差別化管理措施。將一次性塑料制品管控要求納入旅游景區(qū)和星級賓館、酒店評定評級標(biāo)準(zhǔn)。完善塑料廢棄物資源化能源化利用的環(huán)境保護相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。探索建立塑料原材料與制成品的生產(chǎn)、銷售信息披露制度。探索實施企業(yè)法人守信承諾和失信懲戒，將違規(guī)生產(chǎn)、銷售、使用塑料制品等行為列入失信記錄。（二）完善相關(guān)支持政策加大對綠色包裝研發(fā)生產(chǎn)、綠色物流和配送體系建設(shè)、專業(yè)化智能化回收設(shè)施投放運營等重點項目的支持力度。落實好相關(guān)財稅政策，加大對符合標(biāo)準(zhǔn)綠色產(chǎn)品的采購力度。開展新型綠色供應(yīng)鏈建設(shè)、新產(chǎn)品新模式推廣和廢舊農(nóng)膜回收利用等試點示范。各地要支持專業(yè)化回收設(shè)施投放，消除設(shè)施進居民社區(qū)、地鐵站、車站和寫字樓等公共場所的管理障礙。鼓勵各地采取經(jīng)濟手段，促進一次性塑料制品減量、替代。公共機構(gòu)要帶頭停止使用不可降解一次性塑料制品。（三）強化科技支撐開展不同類型塑料制品全生命周期環(huán)境風(fēng)險研究評價。加強江河湖海塑料垃圾及微塑料污染機理、監(jiān)測、防治技術(shù)和政策等研究，開展生態(tài)環(huán)境影響與人體健康風(fēng)險評估。加大可循環(huán)、可降解材料關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，提升替代材料和產(chǎn)品性能。以降解安全可控性、規(guī)?；瘧?yīng)用經(jīng)濟性等為重點，開展可降解地膜等技術(shù)驗證和產(chǎn)品遴選。（四）嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督加強日常管理和監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實禁止、限制生產(chǎn)、銷售和使用部分塑料制品的政策措施。嚴(yán)厲打擊違規(guī)生產(chǎn)銷售國家明令禁止的塑料制品，嚴(yán)格查處虛標(biāo)、偽標(biāo)等行為。推行生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法，加強塑料廢棄物回收、利用、處置等環(huán)節(jié)的環(huán)境監(jiān)管，依法查處違法排污等行為，持續(xù)推進廢塑料加工利用行業(yè)整治。行業(yè)管理部門日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)有關(guān)塑料環(huán)境污染和生態(tài)破壞行為的，應(yīng)當(dāng)及時將相關(guān)線索移交生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法隊伍，由其依法立案查處。對實施不力的責(zé)任主體，依法依規(guī)予以查處，并通過公開曝光、約談等方式督促整改。不可降解塑料袋到2020年底，直轄市、省會城市、計劃單列市城市建成區(qū)的商場、超市、藥店、書店等場所以及餐飲打包外賣服務(wù)和各類展會活動，禁止使用不可降解塑料袋，集貿(mào)市場規(guī)范和限制使用不可降解塑料袋；到2022年底，實施范圍擴大至全部地級以上城市建成區(qū)和沿海地區(qū)縣城建成區(qū)。到2025年底，上述區(qū)域的集貿(mào)市場禁止使用不可降解塑料袋。鼓勵有條件的地方，在城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)集市等場所停止使用不可降解塑料袋。推廣應(yīng)用替代產(chǎn)品在商場，超市，藥店，書店等場所，推廣使用環(huán)保布袋、紙袋等非塑制品和可降解購物袋，鼓勵設(shè)置自助式、智慧化投放裝置，方便群眾生活。推廣使用生鮮產(chǎn)品可降解包裝膜（袋）。建立集貿(mào)市場購物袋集中購銷制。在餐飲外賣領(lǐng)域推廣使用符合性能和食品安全要求的秸稈覆膜餐盒等生物基產(chǎn)品、可降解塑料袋等替代產(chǎn)品。在重點覆膜區(qū)域，結(jié)合農(nóng)藝措施規(guī)模化推廣可降解地膜。主要目標(biāo)到2020年，率先在部分地區(qū)、部分領(lǐng)域禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用。到2022年，一次性塑料制品消費量明顯減少，替代產(chǎn)品得到推廣，塑料廢棄物資源化能源化利用比例大幅提升；在塑料污染問題突出領(lǐng)域和電商、快遞、外賣等新興領(lǐng)域，形成一批可復(fù)制、可推廣的塑料減量和綠色物流模式。到2025年，塑料制品生產(chǎn)、流通、消費和回收處置等環(huán)節(jié)的管理制度基本建立，多元共治體系基本形成，替代產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用水平進一步提升，重點城市塑料垃圾填埋量大幅降低，塑料污染得到有效控制。增加綠色產(chǎn)品供給塑料制品生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行有