信號(hào)傳輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報(bào)告

信號(hào)傳輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報(bào)告

充分發(fā)揮國(guó)家文化消費(fèi)試點(diǎn)城市典型示范和輻射帶動(dòng)作用，以點(diǎn)帶面，形成若干行之有效、可持續(xù)和可復(fù)制推廣的促進(jìn)文化消費(fèi)模式。鼓勵(lì)各地結(jié)合舉辦已有各類節(jié)慶、展覽等活動(dòng)，形成一批主題鮮明的文化消費(fèi)活動(dòng)品牌，營(yíng)造積極健康的文化消費(fèi)氛圍。通過購(gòu)買、稅費(fèi)補(bǔ)貼、積分獎(jiǎng)勵(lì)等多種手段，激發(fā)群眾文化消費(fèi)意愿，培育文化消費(fèi)習(xí)慣，提高城鄉(xiāng)居民文化消費(fèi)能力。鼓勵(lì)在商業(yè)演出中安排一定數(shù)量的低價(jià)場(chǎng)次或門票。鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)文化運(yùn)營(yíng)商開發(fā)更多低收費(fèi)業(yè)務(wù)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，促進(jìn)數(shù)字文化消費(fèi)。積極培育和發(fā)展農(nóng)村文化消費(fèi)市場(chǎng)。IPTV行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈及上下游情況IPTV行業(yè)整體產(chǎn)業(yè)鏈涉及參與者眾多，既包括各類文化產(chǎn)品的版權(quán)方、各類技術(shù)服務(wù)提供方、新媒體平臺(tái)運(yùn)營(yíng)方、網(wǎng)絡(luò)通信服務(wù)提供方，又包括最終享受各種新媒體服務(wù)的廣大受眾。就IPTV行業(yè)而言，其上游主要是版權(quán)內(nèi)容提供商、技術(shù)服務(wù)提供商以及軟、硬件設(shè)備提供商等，下游則主要為電信運(yùn)營(yíng)商及收看IPTV內(nèi)容服務(wù)的終端客戶。IPTV集成播控平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商處于產(chǎn)業(yè)中間，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起著承上啟下的作用。從上游市場(chǎng)情況看，影視、綜藝、音樂等各類版權(quán)內(nèi)容已經(jīng)成為IPTV與諸如有線電視以及移動(dòng)端媒體等內(nèi)容服務(wù)商競(jìng)爭(zhēng)終端用戶的關(guān)鍵資源。版權(quán)內(nèi)容的創(chuàng)作方、運(yùn)營(yíng)方、銷售方構(gòu)成了上游版權(quán)內(nèi)容市場(chǎng)的主體。目前版權(quán)內(nèi)容的創(chuàng)新和差異化越來越受到業(yè)內(nèi)企業(yè)的重視，優(yōu)質(zhì)版權(quán)資源正逐步向各細(xì)分領(lǐng)域龍頭企業(yè)集中，優(yōu)質(zhì)版權(quán)成本的價(jià)格呈逐年上升趨勢(shì)。競(jìng)爭(zhēng)格局的加劇也刺激了上游內(nèi)容提供商加速更新和升級(jí)服務(wù)，以豐富創(chuàng)新的內(nèi)容資源，同時(shí)為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)版權(quán)的控制，業(yè)內(nèi)一些企業(yè)還參與了自主、定制、合作的版權(quán)制作過程，形成了多種業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)合作并行發(fā)展的新格局。在技術(shù)服務(wù)和軟、硬件產(chǎn)品市場(chǎng)，業(yè)界企業(yè)正積極采取各種措施降低運(yùn)營(yíng)成本，加強(qiáng)研發(fā)投入，隨著技術(shù)水平的提高和生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，相關(guān)產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)的成本和售價(jià)將進(jìn)一步降低。從下游市場(chǎng)看，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，居民物質(zhì)生活水平的不斷提高，居民在精神文化層面的需求將與日俱增，對(duì)于文化產(chǎn)品消費(fèi)能力不斷增強(qiáng)。通信及信息傳輸技術(shù)的發(fā)展，越來越多樣的視聽服務(wù)產(chǎn)品涌現(xiàn)，終端用戶可以更加自主的根據(jù)個(gè)人習(xí)慣和需求選擇觀看時(shí)間和觀看內(nèi)容，打破傳統(tǒng)節(jié)目類型和媒介區(qū)隔的限制。隨著下游用戶對(duì)于視聽服務(wù)需求向個(gè)性化、多樣化方向發(fā)展，業(yè)內(nèi)企業(yè)更加注重視聽節(jié)目服務(wù)的交互性，通過對(duì)視聽節(jié)目的分享、再現(xiàn)和再造，形成多內(nèi)容、多渠道、多體驗(yàn)的視聽服務(wù)消費(fèi)組合，給IPTV行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展帶來新的機(jī)遇。其中，越來越重視終端用戶體驗(yàn)和優(yōu)質(zhì)版權(quán)內(nèi)容供給的IPTV增值業(yè)務(wù)將成為業(yè)內(nèi)企業(yè)業(yè)務(wù)拓展的主要方向以及收入增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿碓?。上游?nèi)容產(chǎn)業(yè)的多元化、生產(chǎn)設(shè)備成本的降低以及下游用戶需求的個(gè)性化、多樣化發(fā)展，將促使業(yè)內(nèi)企業(yè)探索新的收入模式，提供優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容服務(wù)和豐富的應(yīng)用資源，在內(nèi)容、服務(wù)等方面尋求差異化運(yùn)營(yíng)，進(jìn)一步滿足終端用戶的新興需求，提高終端用戶體驗(yàn)，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中快速發(fā)展。擴(kuò)大有效供給，更好滿足需求扎實(shí)推進(jìn)文化領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以創(chuàng)新供給帶動(dòng)需求擴(kuò)展，創(chuàng)新文化產(chǎn)品和服務(wù)供給方式，優(yōu)化文化產(chǎn)品和服務(wù)供給結(jié)構(gòu)，提升文化產(chǎn)品和服務(wù)供給質(zhì)量，擴(kuò)大文化產(chǎn)品和服務(wù)的有效供給，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)、不斷升級(jí)和個(gè)性化的精神文化需求。（一）加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)的引導(dǎo)牢固樹立以人民為中心的創(chuàng)作生產(chǎn)導(dǎo)向，堅(jiān)持二為方向和雙百方針，堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)工作者和文化企業(yè)堅(jiān)定文化自信，自覺培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，著力提升文化產(chǎn)品的內(nèi)涵和質(zhì)量。鼓勵(lì)深入發(fā)掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，培育精品意識(shí)，推出一批思想性、藝術(shù)性、觀賞性相統(tǒng)一，體現(xiàn)中華文化精髓、反映中國(guó)人審美追求、傳播當(dāng)代中國(guó)價(jià)值觀念、符合世界進(jìn)步潮流的文化精品。堅(jiān)持把價(jià)值取向、藝術(shù)水準(zhǔn)、受眾反應(yīng)、社會(huì)影響等作為主要指標(biāo)，建立健全科學(xué)合理的文化產(chǎn)品評(píng)價(jià)體系。（二）推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)系統(tǒng)梳理傳統(tǒng)文化資源，推動(dòng)文化資源活起來，以中華美學(xué)精神引領(lǐng)創(chuàng)意設(shè)計(jì)，把傳統(tǒng)元素與時(shí)尚元素、民族特色與世界潮流結(jié)合起來，創(chuàng)作生產(chǎn)更多優(yōu)秀原創(chuàng)文化創(chuàng)意產(chǎn)品，擴(kuò)大中高端文化供給。鼓勵(lì)文化文物單位和社會(huì)力量深度合作，創(chuàng)作生產(chǎn)傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、適應(yīng)市場(chǎng)需要、滿足現(xiàn)代消費(fèi)需求的優(yōu)秀文化創(chuàng)意產(chǎn)品。利用現(xiàn)代科技手段，推動(dòng)文化內(nèi)容形式、傳播手段創(chuàng)新，提高文化創(chuàng)意產(chǎn)品原創(chuàng)能力和營(yíng)銷水平。加強(qiáng)數(shù)字文化創(chuàng)意內(nèi)容創(chuàng)作與供給。（三）創(chuàng)新文化產(chǎn)品和服務(wù)供給方式大力開發(fā)適宜互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)終端等載體的數(shù)字文化產(chǎn)品，促進(jìn)優(yōu)秀文化產(chǎn)品多渠道傳輸、多平臺(tái)展示、多終端推送。引導(dǎo)文化企業(yè)提供個(gè)性化、分眾化的文化產(chǎn)品和服務(wù)。積極推廣社會(huì)力量購(gòu)買文化服務(wù)模式。積極推動(dòng)眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌，鼓勵(lì)企業(yè)采用個(gè)性定制、精準(zhǔn)營(yíng)銷、社群共生、網(wǎng)絡(luò)共享等模式提供文化產(chǎn)品和服務(wù)。（四）加強(qiáng)文化品牌建設(shè)鼓勵(lì)和引導(dǎo)文化企業(yè)提升品牌培育意識(shí)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，積極培育擁有較高知名度和美譽(yù)度的文化企業(yè)品牌和文化產(chǎn)品品牌。實(shí)施文化企業(yè)品牌建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，顯著提升文化品牌公共服務(wù)水平。加快文化品牌智庫(kù)建設(shè)，推動(dòng)建設(shè)一批文化品牌實(shí)驗(yàn)室，支持和規(guī)范有關(guān)機(jī)構(gòu)研究發(fā)布相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)品牌排行榜。（五）振興傳統(tǒng)工藝鼓勵(lì)傳統(tǒng)工藝從業(yè)者、企業(yè)、行業(yè)組織和相關(guān)單位堅(jiān)守工匠精神，加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)、精品意識(shí)、品牌意識(shí)和市場(chǎng)意識(shí)，改進(jìn)設(shè)計(jì)、改善材料、改良制作，全面提高傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品的整體品質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)和支持個(gè)人及相關(guān)單位激發(fā)創(chuàng)造活力，立足優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，結(jié)合現(xiàn)代生活需求，豐富傳統(tǒng)工藝的題材和產(chǎn)品品種，使傳統(tǒng)工藝在現(xiàn)代生活中得到新的廣泛應(yīng)用。鼓勵(lì)有條件的個(gè)人、單位和地方注冊(cè)產(chǎn)品商標(biāo)，培育有民族或地方特色的傳統(tǒng)工藝知名品牌。鼓勵(lì)各地搭建平臺(tái)，將傳統(tǒng)工藝品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)與文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)、文化旅游等有機(jī)結(jié)合。堅(jiān)持開放發(fā)展，深度融入國(guó)際分工合作按照國(guó)家構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體制的總體要求，深度參與國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，研究制定和落實(shí)對(duì)外文化貿(mào)易相關(guān)政策措施，加快我國(guó)優(yōu)秀文化產(chǎn)品、服務(wù)和文化企業(yè)走出去步伐，提升我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，構(gòu)建互利共贏的文化產(chǎn)業(yè)國(guó)際交流合作新格局。（一）培育文化企業(yè)國(guó)際合作競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的外向型文化企業(yè)，形成一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的文化產(chǎn)品和服務(wù)，打造一批具有國(guó)際影響力的文化品牌。鼓勵(lì)各類所有制企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，深度參與國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，全面提升在全球價(jià)值鏈中的地位。在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域加強(qiáng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定和推廣，搶占國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。鼓勵(lì)各類企業(yè)和資本通過新設(shè)、收購(gòu)、合作等方式，在境外開展文化產(chǎn)業(yè)投資合作，建設(shè)國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大境外優(yōu)質(zhì)文化資產(chǎn)規(guī)模。大力發(fā)展文化服務(wù)外包。提升民族文化品牌內(nèi)涵，突出中國(guó)創(chuàng)造理念。配合商務(wù)部制定發(fā)布國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目名錄，為入選企業(yè)和項(xiàng)目在市場(chǎng)開拓、技術(shù)創(chuàng)新、海關(guān)通關(guān)、金融服務(wù)等方面創(chuàng)造有利條件。（二）搭建文化產(chǎn)品和服務(wù)走出去平臺(tái)和渠道深入發(fā)揮國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地作用，輻射和帶動(dòng)更多文化企業(yè)及其產(chǎn)品和服務(wù)走出去。鼓勵(lì)文化企業(yè)參加國(guó)際重要文化展會(huì)，提升國(guó)內(nèi)展會(huì)的國(guó)際化水平。鼓勵(lì)文化企業(yè)借助電子商務(wù)等新模式新渠道拓展國(guó)際業(yè)務(wù)。借助歡樂春節(jié)活動(dòng)等大型對(duì)外文化交流品牌，向世界展示推介我國(guó)優(yōu)秀文化產(chǎn)品和服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)外文化貿(mào)易公共信息服務(wù)，向文化企業(yè)發(fā)布海外文化市場(chǎng)信息。（三）拓展文化產(chǎn)業(yè)國(guó)際交流合作新空間堅(jiān)持走出去和引進(jìn)來相結(jié)合，吸引外商投資我國(guó)法律法規(guī)許可的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域有序開放，提升引進(jìn)外資質(zhì)量和水平。建立健全雙邊、多邊文化貿(mào)易對(duì)話與合作機(jī)制，積極參與國(guó)際文化貿(mào)易規(guī)則制定，不斷增加國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。鼓勵(lì)文化企業(yè)與國(guó)外有實(shí)力的文化機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，不斷提升我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)面向國(guó)際市場(chǎng)的綜合能力。配合一帶一路建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等重大戰(zhàn)略，推動(dòng)沿線城市積極開展對(duì)外文化貿(mào)易，擴(kuò)大沿邊地區(qū)與周邊國(guó)家和地區(qū)的文化貿(mào)易往來，發(fā)揮各地自貿(mào)區(qū)開展文化貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)和潛力，引導(dǎo)中西部地區(qū)文化貿(mào)易發(fā)展，形成全方位對(duì)外文化貿(mào)易格局。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)增效落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革戰(zhàn)略部署，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，著力發(fā)展骨干文化企業(yè)和創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)，培育新型文化業(yè)態(tài)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、門類齊全、科技含量高、富有創(chuàng)意、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。推進(jìn)文化+互聯(lián)網(wǎng)+，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)推進(jìn)文化+和互聯(lián)網(wǎng)+戰(zhàn)略，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)等高新科技在文化創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)的應(yīng)用，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與制造、建筑、設(shè)計(jì)、信息、旅游、農(nóng)業(yè)、體育、健康等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。（一）培育新型業(yè)態(tài)加快發(fā)展以文化創(chuàng)意內(nèi)容為核心，依托數(shù)字技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播和服務(wù)的數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)，培育形成文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新亮點(diǎn)。提升動(dòng)漫、游戲、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)文化等新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，大力培育基于大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)的新型文化業(yè)態(tài)，形成文化產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。（二）促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)促進(jìn)高新科技在演藝、娛樂、文化旅游、工藝美術(shù)等傳統(tǒng)文化行業(yè)中的應(yīng)用，推進(jìn)傳統(tǒng)文化行業(yè)在內(nèi)容創(chuàng)作、傳播方式和表現(xiàn)手段等方面創(chuàng)新，推動(dòng)線上線下融合發(fā)展，提升傳統(tǒng)文化行業(yè)發(fā)展活力。推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源數(shù)字化進(jìn)程，積極促進(jìn)共享和利用。繼續(xù)引導(dǎo)上網(wǎng)服務(wù)、游戲游藝、歌舞娛樂等行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面提高管理服務(wù)水平。推動(dòng)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)展會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升市場(chǎng)化、專業(yè)化、國(guó)際化發(fā)展水平。（三）推動(dòng)融合發(fā)展推動(dòng)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與裝備制造業(yè)和消費(fèi)品工業(yè)深度融合，提升產(chǎn)品附加價(jià)值。鼓勵(lì)合理利用工業(yè)遺產(chǎn)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)文化與建筑、地產(chǎn)等行業(yè)結(jié)合，注重文化建設(shè)與人居環(huán)境相協(xié)調(diào)，以文化創(chuàng)意為引領(lǐng)，加強(qiáng)文化傳承與創(chuàng)新，建設(shè)有文化內(nèi)涵的特色城鎮(zhèn)，提升城市公共空間、文化街區(qū)、藝術(shù)園區(qū)等人文空間規(guī)劃設(shè)計(jì)品質(zhì)。促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)深度融合，以文化提升旅游的內(nèi)涵，以旅游擴(kuò)大文化的傳播和消費(fèi)。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合，合理開發(fā)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，支持發(fā)展集農(nóng)耕體驗(yàn)、田園觀光、教育展示、文化創(chuàng)意于一體的特色農(nóng)業(yè)。支持發(fā)展體育競(jìng)賽表演、電子競(jìng)技等新業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)地方依托當(dāng)?shù)刈匀蝗宋馁Y源舉辦特色體育活動(dòng)。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)結(jié)合。支持開發(fā)承載中醫(yī)藥文化的創(chuàng)意產(chǎn)品。完善現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步完善文化產(chǎn)品和要素市場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)文化產(chǎn)品流通體系建設(shè)，建立健全文化市場(chǎng)監(jiān)管體系，深化文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)利用，規(guī)范市場(chǎng)秩序，維護(hù)文化安全，加快構(gòu)建統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、誠(chéng)信守法、監(jiān)管有力的現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系。（一）完善文化產(chǎn)品和要素市場(chǎng)加快文化產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)內(nèi)容建設(shè)，發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的新型文化市場(chǎng)業(yè)態(tài)，豐富產(chǎn)品供給。鼓勵(lì)各類企業(yè)依法從事傳播渠道建設(shè)，支持發(fā)展電子票務(wù)、演出院線等現(xiàn)代流通組織形式，建立互聯(lián)互通、安全高效的文化產(chǎn)品流通體系。發(fā)揮各類信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和平臺(tái)的文化傳播作用，提升文化產(chǎn)品傳播數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化水平。消除地區(qū)和行業(yè)壁壘，建立統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入退出制度，促進(jìn)文化要素在健康有序的市場(chǎng)環(huán)境中高效流轉(zhuǎn)，提高文化資源配置效率。加強(qiáng)人才、技術(shù)、信息、產(chǎn)權(quán)和中介服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)，支持版權(quán)代理、文化經(jīng)紀(jì)、評(píng)估鑒定、擔(dān)保、推介等文化中介機(jī)構(gòu)發(fā)展。（二）健全文化市場(chǎng)監(jiān)管體系以文化市場(chǎng)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)為基礎(chǔ)，以信息公開為監(jiān)督約束手段，以警示名單和黑名單為基本制度，以行業(yè)協(xié)會(huì)開展信用評(píng)價(jià)、分類評(píng)定為輔助，構(gòu)建守信激勵(lì)、失信懲戒和協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。積極探索適合新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式特點(diǎn)的監(jiān)管方式，既要有利于營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，又要審慎有效、防范風(fēng)險(xiǎn)。以網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)表演等市場(chǎng)為重點(diǎn)，開展雙隨機(jī)一公開抽查，及時(shí)向社會(huì)公開隨機(jī)抽查事項(xiàng)、程序和結(jié)果。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)表演市場(chǎng)日常巡查，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)表演者的信用約束，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和行業(yè)自律。加強(qiáng)文化市場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，明確文化市場(chǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)。加強(qiáng)以案件為導(dǎo)向的執(zhí)法培訓(xùn)，提高綜合執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法辦案能力。針對(duì)突出問題開展專項(xiàng)整治，加強(qiáng)重大案件督查督辦。嚴(yán)查文化市場(chǎng)禁止內(nèi)容，規(guī)范文化市場(chǎng)秩序，凈化文化市場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)國(guó)家文化安全和意識(shí)形態(tài)安全。（三）深化文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革建設(shè)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法法律法規(guī)支撐體系，形成責(zé)權(quán)明確、監(jiān)督有效、保障有力的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法管理體系，建設(shè)一支堅(jiān)定、行為規(guī)范、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍。進(jìn)一步整合文化市場(chǎng)執(zhí)法權(quán)，加快實(shí)現(xiàn)跨部門、跨行業(yè)綜合執(zhí)法。制定文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，提高全國(guó)綜合執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化、規(guī)范化水平。加強(qiáng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法區(qū)域交流協(xié)作，實(shí)施中西部地區(qū)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法能力提升行動(dòng)計(jì)劃，完善綜合執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。（四）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與利用推動(dòng)完善適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)查處機(jī)制，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。重點(diǎn)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)，有效應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)發(fā)展的挑戰(zhàn)。完善文化產(chǎn)權(quán)交易體系，引導(dǎo)文化產(chǎn)權(quán)交易場(chǎng)所規(guī)范發(fā)展。進(jìn)一步推動(dòng)對(duì)文化創(chuàng)意作品及形象的專利申請(qǐng)、商標(biāo)注冊(cè)、軟件著作權(quán)保護(hù)，加大對(duì)文化市場(chǎng)主體在知識(shí)產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記環(huán)節(jié)的扶持力度。主要目標(biāo)到2020年，文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，培育形成一批新的增長(zhǎng)點(diǎn)、增長(zhǎng)極和增長(zhǎng)帶，全面提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系更加完善，文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局不斷優(yōu)化，文化市場(chǎng)的積極作用進(jìn)一步發(fā)揮，文化產(chǎn)品和服務(wù)供給能力顯著提升，城鄉(xiāng)居民文化消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)，文化創(chuàng)造活力明顯增強(qiáng)，文化產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)能力進(jìn)一步彰顯，文化產(chǎn)業(yè)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)和提升作用充分發(fā)揮。十三五期間，培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的文化企業(yè)，打造一批具有較強(qiáng)影響力的文化產(chǎn)品和品牌，支持實(shí)施一批具有較強(qiáng)帶動(dòng)作用的重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，創(chuàng)建一批具有顯著示范效應(yīng)的國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，確定一批國(guó)家文化消費(fèi)試點(diǎn)城市，打造3至5個(gè)市場(chǎng)化、專業(yè)化、國(guó)際化的重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)展會(huì)，支持建設(shè)50個(gè)左右文化金融服務(wù)中心，培訓(xùn)各類文化產(chǎn)業(yè)人才超過5000人次。擴(kuò)大和引導(dǎo)文化消費(fèi)，拓展發(fā)展空間適應(yīng)和引領(lǐng)個(gè)性化、多樣化的文化消費(fèi)發(fā)展趨勢(shì)，穩(wěn)步推進(jìn)引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民擴(kuò)大文化消費(fèi)試點(diǎn)工作，改善文化消費(fèi)條件，釋放文化消費(fèi)需求，挖掘文化消費(fèi)潛力，建立擴(kuò)大和引導(dǎo)文化消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制。（一）改善文化消費(fèi)條件加強(qiáng)文化消費(fèi)場(chǎng)所建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域文化中心、文化街區(qū)、文化廣場(chǎng)、小劇場(chǎng)、文藝演出院線等文化消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持大中城市建設(shè)文化娛樂綜合體，鼓勵(lì)把文化消費(fèi)嵌入各類消費(fèi)場(chǎng)所。鼓勵(lì)社會(huì)力量通過購(gòu)買服務(wù)、社會(huì)資本合作等方式，參與文化設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，加強(qiáng)文化消費(fèi)項(xiàng)目的拓展和創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校的文化設(shè)施通過合理方式面向社會(huì)開放。開發(fā)文化消費(fèi)服務(wù)平臺(tái)和文化消費(fèi)信息數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)，完善文化消費(fèi)綜合信息服務(wù)，加強(qiáng)文化消費(fèi)監(jiān)測(cè)分析。積極開發(fā)新型文化消費(fèi)金融支持和服務(wù)模式，創(chuàng)新文化消費(fèi)信貸產(chǎn)品，進(jìn)一步提高文化消費(fèi)便利化水平。（二）釋放文化消費(fèi)需求充分發(fā)揮國(guó)家文化消費(fèi)試點(diǎn)城市典型示范和輻射帶動(dòng)作用，以點(diǎn)帶面，形成若干行之有效、可持續(xù)和可復(fù)制推廣的促進(jìn)文化消費(fèi)模式。鼓勵(lì)各地結(jié)合舉辦已有各類節(jié)慶、展覽等活動(dòng)，形成一批主題鮮明的文化消費(fèi)活動(dòng)品牌，營(yíng)造積極健康的文化消費(fèi)氛圍。通過購(gòu)買、稅費(fèi)補(bǔ)貼、積分獎(jiǎng)勵(lì)等多種手段，激發(fā)群眾文化消費(fèi)意愿，培育文化消費(fèi)習(xí)慣，提高城鄉(xiāng)居民文化消費(fèi)能力。鼓勵(lì)在商業(yè)演出中安排一定數(shù)量的低價(jià)場(chǎng)次或門票。鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)文化運(yùn)營(yíng)商開發(fā)更多低收費(fèi)業(yè)務(wù)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，促進(jìn)數(shù)字文化消費(fèi)。積極培育和發(fā)展農(nóng)村文化消費(fèi)市場(chǎng)。準(zhǔn)確把握文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新態(tài)勢(shì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是滿足人民群眾多樣化精神文化需求、提高人民群眾生活品質(zhì)和幸福感的重要途徑，是推