《人員素質(zhì)測(cè)評(píng)》

主講：陳愛吾第一章導(dǎo)論《人員素質(zhì)測(cè)評(píng)》第一頁，共六十二頁。試題1：

你開著一輛車，在一個(gè)暴風(fēng)雨的晚上，你經(jīng)過一個(gè)車站。有三個(gè)人正在等公共汽車。一個(gè)是快要死的老人，好可憐的。一個(gè)是醫(yī)生，他曾救過你的命，是大恩人，你做夢(mèng)都想報(bào)答他。還有一個(gè)女人/男人，她/他是那種你做夢(mèng)都想嫁/娶的人，也許錯(cuò)過就沒有了。但你的車只能坐一個(gè)人，你會(huì)如何選擇那？請(qǐng)解釋一下你的理由。第二頁，共六十二頁。答案："給醫(yī)生車鑰匙，讓他帶著老人去醫(yī)院，我則留下來陪我的夢(mèng)中情人一起等公車!"第三頁，共六十二頁。試題2：“我這里有個(gè)魔方，你能不能把它弄成六面六種顏色呢？

你看清楚，我給你做個(gè)示范?！闭f著，考官扳起了魔方。不一會(huì)兒，那個(gè)魔方就扳好了?！叭绻銢]考慮好，可以把魔方拿回去考慮。我等你一星期?！?/p>

第四頁，共六十二頁。答案：把魔方拆開，然后一個(gè)個(gè)安上去。

說明他敢做敢為，就可以從事開拓市場(chǎng)方面的工作。

第五頁，共六十二頁。答案：如果他拿漆把六面刷出來，就說明他很有創(chuàng)意，可以從事軟件開發(fā)部的工作。如果他今天下午就把魔方拿回來，就說明他非常聰明，領(lǐng)悟能力強(qiáng)，做我的助理最合適了。如果他星期三之前把魔方拿回來，說明他請(qǐng)教了人，也就是說他很有人緣，可以讓他去客戶服務(wù)部工作。如果他在我走之前拿回來，說明他勤勞肯干，從事低級(jí)程序員的工作沒問題。第六頁，共六十二頁。答案：如果他最終拿回來說他還是不會(huì)，那說明他人很老實(shí)，可以從事保管和財(cái)務(wù)的工作?？墒侨绻荒没貋恚俏揖蛺勰苤?。如果他把我的魔方扳來扳去都無法還原。最后新買了一個(gè)，而且比我的那個(gè)更大，更靈活！他絕對(duì)是做盜版的好材料！第七頁，共六十二頁。第一節(jié)基本概念一、素質(zhì)從素質(zhì)教育談起1，素質(zhì)的概念字典上：素即本色、白色；質(zhì)指性質(zhì)、本質(zhì)；素質(zhì)指事物本來的性質(zhì)和特點(diǎn)。心理學(xué)：指人的神經(jīng)系統(tǒng)和感覺器官上的先天的特點(diǎn)。本書：將素質(zhì)定義為個(gè)體完成一定活動(dòng)與任務(wù)所具備的基本條件和基本特點(diǎn)。第八頁，共六十二頁。第一節(jié)基本概念2，素質(zhì)與績效素質(zhì)是個(gè)體完成任務(wù)、形成績效及繼續(xù)發(fā)展的前提，然而，素質(zhì)只是一種靜態(tài)條件，一種可能狀態(tài)。第九頁，共六十二頁。第一節(jié)基本概念3，素質(zhì)的特性⑴基礎(chǔ)性⑵穩(wěn)定性⑶可塑性⑷內(nèi)在性第十頁，共六十二頁。第一節(jié)基本概念⑸表出性⑹差異性⑺綜合性⑻可分解性⑼層次性第十一頁，共六十二頁。4，素質(zhì)的構(gòu)成（德、才、學(xué)、識(shí)、體）素質(zhì)身體素質(zhì)心理素質(zhì)體質(zhì)體力精力文化素質(zhì)品德素質(zhì)智能素質(zhì)其他個(gè)性素質(zhì)（性格、氣質(zhì)、興趣等）第十二頁，共六十二頁。二、素質(zhì)測(cè)評(píng)定義：指測(cè)評(píng)主體采用科學(xué)的方法，收集被測(cè)評(píng)者在主要活動(dòng)領(lǐng)域中的表征信息，針對(duì)某一素質(zhì)測(cè)評(píng)目標(biāo)體系作出量值或價(jià)值的判斷過程?；蛘咧苯訌谋碚餍畔⒅幸l(fā)與推斷某些素質(zhì)特征的過程。1，測(cè)評(píng)：測(cè)包括測(cè)評(píng)者的“望、聞、問、切”，即耳聽、目睹、體察、訪問與調(diào)查等。包括測(cè)驗(yàn)、測(cè)試、探測(cè)與觀測(cè)。評(píng)即評(píng)論、評(píng)價(jià)、評(píng)定。第十三頁，共六十二頁。2，測(cè)評(píng)主體：個(gè)體或集體；他人或自我；上級(jí)、同級(jí)或下級(jí)3，科學(xué)的方法：如主題統(tǒng)覺、聚類分析、抽樣統(tǒng)計(jì)等4，主要活動(dòng)領(lǐng)域：指素質(zhì)特征信息的密集域（讓坐與聽話）5，素質(zhì)測(cè)評(píng)目標(biāo)體系：指有內(nèi)在聯(lián)系的一系列素質(zhì)測(cè)評(píng)目標(biāo)。第十四頁，共六十二頁。6，“引發(fā)”與“推斷”引發(fā)指?jìng)€(gè)體的反映素質(zhì)特征的表征信息不會(huì)自動(dòng)暴露，有“刺激”才會(huì)有“反應(yīng)”。推斷指反映素質(zhì)特征的表征信息不是一目了然，需要“歸納”、“概括”或“抽象”。第十五頁，共六十二頁。第一節(jié)基本概念三、測(cè)評(píng)與考評(píng)1，測(cè)評(píng)主要是對(duì)主體工作前條件的分析與確定；考評(píng)主要是對(duì)主體工作后結(jié)果的分析與審定。2，測(cè)評(píng)為考評(píng)提供起點(diǎn)與背景；考評(píng)為測(cè)評(píng)提供實(shí)證與補(bǔ)充。3，測(cè)評(píng)以任職資格為標(biāo)準(zhǔn)；考評(píng)主要以職責(zé)任務(wù)為依據(jù)。4，測(cè)評(píng)為人事配置作依據(jù)；而考評(píng)是對(duì)配置的優(yōu)劣作評(píng)價(jià)。第十六頁，共六十二頁。第二節(jié)主要類型1，按測(cè)評(píng)目的和用途劃分：選拔性測(cè)評(píng)、診斷性測(cè)評(píng)、配置性測(cè)評(píng)、鑒定性測(cè)評(píng)與開發(fā)性測(cè)評(píng)。2，按測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)劃分：無目標(biāo)測(cè)評(píng)、常模參照測(cè)評(píng)與效標(biāo)參照測(cè)評(píng)。3，按測(cè)評(píng)時(shí)間劃分：日常測(cè)評(píng)、其中測(cè)評(píng)和期末測(cè)評(píng)。4，按測(cè)評(píng)結(jié)果劃分：分?jǐn)?shù)測(cè)評(píng)、評(píng)語測(cè)評(píng)、等級(jí)測(cè)評(píng)與符號(hào)測(cè)評(píng)。第十七頁，共六十二頁。第二節(jié)主要類型5，按測(cè)評(píng)主體劃分：自我測(cè)評(píng)、他人測(cè)評(píng)、個(gè)人測(cè)評(píng)、群體測(cè)評(píng)、上級(jí)測(cè)評(píng)、同級(jí)測(cè)評(píng)與下級(jí)測(cè)評(píng)。6，按測(cè)評(píng)客體劃分：領(lǐng)導(dǎo)干部測(cè)評(píng)、管理人員測(cè)評(píng)、員工測(cè)評(píng)等。7，按測(cè)評(píng)實(shí)施的形式劃分：語言測(cè)驗(yàn)、書面測(cè)驗(yàn)與操作測(cè)驗(yàn)。8，按測(cè)評(píng)實(shí)施的范圍劃分：個(gè)體測(cè)評(píng)與團(tuán)體測(cè)評(píng)。第十八頁，共六十二頁。第二節(jié)主要類型一、選拔性測(cè)評(píng)1，定義：一種以選拔優(yōu)秀人員為目的的素質(zhì)測(cè)評(píng)。2，特點(diǎn)：區(qū)分性：相對(duì)性測(cè)評(píng)剛性：標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格(59-60分）客觀性：數(shù)量化選擇性：選擇關(guān)鍵指標(biāo)等級(jí)性：有等級(jí)才能取舍第十九頁，共六十二頁。3，操作流程分析合格求職者之間的素質(zhì)差異及表征從所有能揭示求職者素質(zhì)差異的特征中選定幾個(gè)主要指標(biāo)以具體指標(biāo)界定所選定的主要特征與標(biāo)志選取適當(dāng)方法測(cè)定每個(gè)求職者在每個(gè)指標(biāo)上的取值按測(cè)評(píng)規(guī)則區(qū)分求職者報(bào)告素質(zhì)測(cè)評(píng)結(jié)果，為選拔優(yōu)秀求職者提供依據(jù)第二十頁，共六十二頁。第二節(jié)主要類型二、配置性測(cè)評(píng)1，定義：以人事合理配置為目的的一種素質(zhì)測(cè)評(píng)。使人事相匹，人適其事，事宜其人，人盡其才，才盡其用。2，特點(diǎn)：針對(duì)性：以所配置的職位要求為依據(jù)?？陀^性：標(biāo)準(zhǔn)要客觀。嚴(yán)格性：不能降格以求，也不可拔高使用。準(zhǔn)備性：是對(duì)職位適應(yīng)性預(yù)測(cè)。第二十一頁，共六十二頁。3，操作流程進(jìn)行工作分析確定任職資格要求分析任職資格要求，制定錄用標(biāo)準(zhǔn)選取適當(dāng)方法測(cè)評(píng)每個(gè)求職者在每個(gè)指標(biāo)上的取值按測(cè)評(píng)結(jié)果篩選合格者合格者＝職位數(shù)合格者＞職位數(shù)選拔性測(cè)評(píng)第二十二頁，共六十二頁。案例：不同崗位的素質(zhì)要求商品售貨員生產(chǎn)工人行政助理規(guī)劃與組織能力技術(shù)熟練書面交流能力敏感性檢修故障的能力合作精神承受壓力的堅(jiān)韌性工作高標(biāo)準(zhǔn)敏感性對(duì)細(xì)節(jié)的注意力有計(jì)劃地工作工作高標(biāo)準(zhǔn)誠實(shí)主動(dòng)性行政管理能力口頭交流能力承受壓力的堅(jiān)韌性行政公文回憶能力安全工作主動(dòng)性學(xué)習(xí)能力第二十三頁，共六十二頁。第二節(jié)主要類型三、開發(fā)性測(cè)評(píng)1，定義：利用素質(zhì)具有可塑性與潛在性的特點(diǎn)，以開發(fā)人員素質(zhì)為目的的測(cè)評(píng)。2，特點(diǎn)：勘探性：對(duì)人力資源狀態(tài)帶有調(diào)查性質(zhì)。配合性：與素質(zhì)開發(fā)相配合，為開發(fā)服務(wù)。促進(jìn)性：主要目的在于激勵(lì)與促進(jìn)素質(zhì)的提高。第二十四頁，共六十二頁。3，操作流程收集人力資源各種形態(tài)的資料確定每一類型的內(nèi)涵與外延尋找揭示每種類型的顯標(biāo)志與潛標(biāo)志擬定測(cè)評(píng)規(guī)則按測(cè)評(píng)規(guī)則測(cè)評(píng)針對(duì)測(cè)評(píng)結(jié)果提出開發(fā)建議第二十五頁，共六十二頁。第二節(jié)主要類型四、診斷性測(cè)評(píng)1，定義：以服務(wù)于了解素質(zhì)現(xiàn)狀或素質(zhì)開發(fā)中的問題為目的的素質(zhì)測(cè)評(píng)。2，特點(diǎn)：全面精細(xì)：否則找不到問題。尋根究底：否則找不準(zhǔn)問題。結(jié)果不公開：僅供參考。系統(tǒng)性：發(fā)現(xiàn)問題、分析原因、提出對(duì)策。第二十六頁，共六十二頁。3，操作流程明確所要了解的問題與原因分析與確定那些能夠揭示問題與原因的特征與標(biāo)志選擇適當(dāng)方法尋找那些能夠表明問題與情況的特征與標(biāo)志自我測(cè)評(píng)報(bào)告內(nèi)部特征信息周圍人報(bào)告外部特征信息專家依據(jù)有關(guān)特征信息對(duì)問題作出系統(tǒng)深入的分析與判斷對(duì)所查明的問題與情況作出報(bào)告并提出矯正意見與方案第二十七頁，共六十二頁。第二節(jié)主要類型五、考核性測(cè)評(píng)1，定義：以鑒定與驗(yàn)證某種素質(zhì)是否具備或者具備程度大小為目的的素質(zhì)測(cè)評(píng)。2，特點(diǎn)：鑒定性：是對(duì)考核人的素質(zhì)狀況的證明現(xiàn)時(shí)性：表明考核人的現(xiàn)有素質(zhì)價(jià)值與功用概括性：是對(duì)素質(zhì)的總結(jié)性評(píng)價(jià)權(quán)威性：必須具有較高的信度與效度第二十八頁，共六十二頁。3，操作流程明確被鑒定對(duì)象與內(nèi)容確定達(dá)到測(cè)評(píng)目標(biāo)要求的事實(shí)依據(jù)，制定測(cè)評(píng)細(xì)則講解測(cè)評(píng)細(xì)則與測(cè)評(píng)要求自我測(cè)評(píng)群眾測(cè)評(píng)知情人測(cè)評(píng)專家測(cè)評(píng)，提供事實(shí)報(bào)告素質(zhì)測(cè)評(píng)結(jié)果第二十九頁，共六十二頁。第三節(jié)素質(zhì)測(cè)評(píng)的主要功用評(píng)定認(rèn)識(shí)作用激勵(lì)與強(qiáng)化作用導(dǎo)向作用第三十頁，共六十二頁。第三節(jié)素質(zhì)測(cè)評(píng)的主要功用診斷反饋?zhàn)稍冏饔梅答佔(zhàn)饔谜{(diào)節(jié)與控制作用第三十一頁，共六十二頁。第三節(jié)素質(zhì)測(cè)評(píng)的主要功用預(yù)測(cè)過去的行為能較好地預(yù)測(cè)未來的績效選拔作用第三十二頁，共六十二頁。第三節(jié)素質(zhì)測(cè)評(píng)的主要功用其他功用有助于組織人力資源配置的科學(xué)化有助于人力資源開發(fā)有助于人力資源的優(yōu)化管理有助于人事制度改革與深化第三十三頁，共六十二頁。討論題1北京康培研修學(xué)院的華爾街英語學(xué)習(xí)中心正在進(jìn)行服務(wù)經(jīng)理的招聘，三位候選人面臨一個(gè)有意思的選擇；作為服務(wù)經(jīng)理的他們，要招聘一個(gè)前臺(tái)，面臨三個(gè)選擇；A很職業(yè)，經(jīng)驗(yàn)很豐富，但是不愛說話B很漂亮，但是經(jīng)驗(yàn)不多C善于溝通，但是相貌平平選誰呢？

第三十四頁，共六十二頁?？己它c(diǎn)如何選擇下屬第三十五頁，共六十二頁。討論題2如果你是本公司的業(yè)務(wù)員，你在一輛載著一車過期的面包的可口可樂公司的卡車上，準(zhǔn)備到偏遠(yuǎn)的地區(qū)把這些面包銷毀，但在半路遇見了一群難民，他們十分的饑餓，難民把路給堵住了，當(dāng)場(chǎng)還有剛剛趕來的記者，那些難民知道車?yán)镉谐缘?。?qǐng)問你，你會(huì)怎么樣處理這件事情，不讓記者報(bào)導(dǎo)我們公司把過期的面包給人吃，又讓難民可以吃掉這些不會(huì)影響身體的救命面包。注：車不可以回去，車上只有面包，不可以賄賂記者。

第三十六頁，共六十二頁。考核點(diǎn)1、考察處理突發(fā)事件的能力2、考察口才3、考察對(duì)可口可樂品牌的熱愛程度

第三十七頁，共六十二頁。案例量表：意志力測(cè)試

具有堅(jiān)強(qiáng)意志和頑強(qiáng)毅力是事業(yè)成功的重要心理?xiàng)l件?？v觀古今，那些具有輝煌人生記錄的人都具有超常的意志力。在競(jìng)爭(zhēng)激烈、變化萬千的今天，具有優(yōu)秀的意志品質(zhì)顯得尤其重要。你的意志力如何？做做下面的題目可以大體了解自己的意志力。試題共26道，每道試題有5種答案：A，完全符合B，比較符合C，有時(shí)符合D，不太符合E，完全不符合第三十八頁，共六十二頁。案例量表：意志力測(cè)試1，我每天都堅(jiān)持跑步、打太極拳、做氣功或散步等體育活動(dòng)。2，我給自己訂的計(jì)劃，常常因?yàn)橹饔^原因不能如期完成。3，如沒有特殊原因，我每天都按時(shí)起床，從不睡懶覺。4，我的作息沒有什么規(guī)律性，經(jīng)常隨自己的情緒和興致而變化。5，我信奉“凡事不干則已，干必成”的格言，并身體力行。第三十九頁，共六十二頁。案例量表：意志力測(cè)試

6，我認(rèn)為做事情不必太認(rèn)真，做得成就做，做不成拉倒。7，我做一件事的積極性，主要取決于這件事的重要性，即該不該做，而不在于這件事的興趣，即不在于想不想做。8，晚間我躺在床上，有時(shí)下決心第二天要干一件重要事情，但到第二天這種勁頭又消失了。9，當(dāng)學(xué)習(xí)和娛樂發(fā)生沖突時(shí)，即使這種娛樂很有吸引力，我也會(huì)馬上決定去學(xué)習(xí)。10，我常因讀一本引人入勝的小說或看一部精彩的電視而不能按時(shí)入睡。第四十頁，共六十二頁。案例量表：意志力測(cè)試11，我下決心辦成的事情，不論遇到什么困難，都堅(jiān)持下去。12，我在學(xué)習(xí)和工作中遇到困難，首先想到的就是問問別人有什么辦法。13，我能長時(shí)間做一件很需要而枯燥無味的工作。14，我的興趣多變，做事情常常是“這山望著那山高”。15，我決定做一件事時(shí)，常常說干就干，決不拖拉或讓它落空。第四十一頁，共六十二頁。案例量表：意志力測(cè)試16，我辦事喜易怕難，愛揀容易的做，難的能拖就拖，能推則推。17，對(duì)于別人的意見，我從不盲從，總喜歡分析、鑒別一下。18，凡是比我能干的人，我不太懷疑他的看法。19，遇事我喜歡自己拿主意，當(dāng)然也不排斥聽取別人的建議。20，遇到復(fù)雜的情況，我常常舉棋不定，許久不能做出決斷。第四十二頁，共六十二頁。案例量表：意志力測(cè)試21，我喜歡做我從來沒有做過的事情，不怕一個(gè)人獨(dú)立負(fù)責(zé)重要的工作。22，我生性膽怯，沒有十二分把握的事情，我從來不敢去做。23，我和同事、朋友、家人相處很有克制力，從不無故亂發(fā)脾氣。24，在和別人爭(zhēng)吵時(shí)，總愛說一些過頭話，甚至大吵大鬧；盡管事后感到后悔，但事頭上總也忍不住。25，我深信“有志者事竟成”的信條。26，我相信機(jī)遇，我認(rèn)為機(jī)遇的作用超過個(gè)人的努力。第四十三頁，共六十二頁。案例量表：意志力測(cè)試評(píng)分辦法：1，凡逢序號(hào)為單數(shù)的題目，A、B、C、D、E依次為5、4、3、2、1分。凡是序號(hào)為雙數(shù)的題目，A、B、C、D、E依次為1、2、3、4、5分。2，將各題得分加起來，用總分對(duì)照下面的標(biāo)準(zhǔn)，就可知道自己的意志力情況了。110分以上，意志很堅(jiān)強(qiáng)；91分—110分，意志比較堅(jiān)強(qiáng)；71分—90分，意志一般；51分—70分，意志比較薄弱；50分以下，意志很薄弱。

改變自己，就從這道題開始吧！第四十四頁，共六十二頁。課后練習(xí)設(shè)計(jì)10道題以測(cè)驗(yàn)大學(xué)生的自信心P19《案例與問題》第四十五頁，共六十二頁。小案例：績效評(píng)估呼喚科學(xué)的考評(píng)技術(shù)陳愛吾張丹（湘潭大學(xué)管理學(xué)院，湖南湘潭411105發(fā)表于《人事管理》99年第3期第四十六頁，共六十二頁。

一個(gè)真實(shí)的故事姚是某中學(xué)年級(jí)組長，去年他領(lǐng)導(dǎo)的5人小組分得一個(gè)評(píng)優(yōu)指標(biāo)。教歷史的張老師工作兢兢業(yè)業(yè)，但接近退休年限，副高職稱至今尚未解決；教數(shù)學(xué)的李老師教學(xué)業(yè)績突出，已連續(xù)兩年評(píng)優(yōu)，只要保持三連冠，便可晉升一級(jí)工資；教外語的龔老師年輕有為，在市教學(xué)比武活動(dòng)中拿了個(gè)一等獎(jiǎng)；教物理的羅老師人緣不錯(cuò)，卻常常抱怨與先進(jìn)無緣，發(fā)誓如若評(píng)上，獎(jiǎng)金請(qǐng)客。為了避免“暗箱操作”之嫌，姚組長決定采取群眾評(píng)議的方式來完成這一“艱巨”使命。他宣讀完下發(fā)的評(píng)優(yōu)文件，然后開始投票?？紤]到指標(biāo)有限，第四十七頁，共六十二頁。姚表現(xiàn)出高姿態(tài)，主動(dòng)提出退出投票與競(jìng)選。其他人接著效法，紛紛要求退出。眼看灸手可熱的指標(biāo)就要浪費(fèi)掉，組長便下達(dá)列命令，一定要評(píng)出一個(gè)人來，于是，四個(gè)組員投了票。結(jié)果是一人一票。在這種不得已的情況下，組長只好親自出馬，五個(gè)人一起進(jìn)行第二輪投票。最后，羅老師以兩票當(dāng)選。事后，雖然羅老師沒有食言，請(qǐng)大家啜了一頓，但從此這個(gè)年級(jí)組人心渙散、士氣低落，人際關(guān)系也十分緊張。第四十八頁，共六十二頁。

問題的癥結(jié)上述故事可以從不同的角度進(jìn)行評(píng)析。首先，可以指責(zé)姚組長缺乏領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)，強(qiáng)人所難、明哲保身、甚至是非不分。他完全可以先提出一個(gè)方案讓大家討論，在滿足評(píng)選條件的情況下，或照顧老老師，或側(cè)重教學(xué)實(shí)績，或鼓勵(lì)教壇新秀，最起碼不能讓羅老師這種人評(píng)上去。但是，難道姚組長照顧了張老師，或推舉了李老師，或選擇了龔老師就一定會(huì)風(fēng)平浪靜、皆大歡喜嗎？筆者認(rèn)為，問題的癥結(jié)主要還在于評(píng)價(jià)方式上存在嚴(yán)重缺陷。第四十九頁，共六十二頁。傳統(tǒng)的績效評(píng)估方式不外乎自我評(píng)價(jià)、群眾評(píng)價(jià)與領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)三種，且不論使用群眾評(píng)價(jià)的方式正確與否，事實(shí)上，即使把這三種方式結(jié)合起來也難免事與愿違。

第五十頁，共六十二頁。一、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)含糊，缺乏操作性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的可操作性即把用以考評(píng)的目標(biāo)要求化為可以直接測(cè)量和檢查的具體尺度。每當(dāng)進(jìn)行績效評(píng)價(jià)時(shí)，主管部門通常都會(huì)出臺(tái)一份評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)。但這類標(biāo)準(zhǔn)多是一些條文性的書面說明與規(guī)定。有的抽象，有的模糊，無法進(jìn)行操作。如“擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則”、“工作責(zé)任心強(qiáng)”。類似這樣的條文如果寫在評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)上，顯然操作性很差，甚至出現(xiàn)人人都覺得夠格的尷尬局面。第五十一頁，共六十二頁。二、工作性質(zhì)混淆，缺乏可比性績效評(píng)估的通常做法是將指標(biāo)分配各部門，然后由各部門確定適當(dāng)人選。這種做法將本部門工作性質(zhì)、責(zé)任輕重、難易程度和所需資格條件不同的工作主體混在一起進(jìn)行統(tǒng)一評(píng)價(jià)，缺乏可比性，也有悖公平原則。既然職位不同，責(zé)權(quán)利標(biāo)準(zhǔn)不一樣，工資福利待遇也有差別，績效考評(píng)也就不能使用同一標(biāo)準(zhǔn)。也就是說，職稱或職位高的考評(píng)對(duì)象應(yīng)有較高的評(píng)價(jià)要求。再說，這種混合評(píng)價(jià)方法使同事間無法進(jìn)行比較。上面例舉的實(shí)例中，大家要求退出評(píng)比，不能排除相互不了解各自的工作情況，不便隨意評(píng)價(jià)的隱憂。第五十二頁，共六十二頁。三、考評(píng)記錄不詳，缺乏客觀性考評(píng)記錄是對(duì)部門和個(gè)人實(shí)施目標(biāo)情況的文字記載，是進(jìn)行績效評(píng)估的基礎(chǔ)性資料。考評(píng)記錄可以使負(fù)責(zé)考評(píng)的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門及時(shí)了解各單位與個(gè)人實(shí)施目標(biāo)的情況，克服考評(píng)中的“印象病”。但現(xiàn)實(shí)工作中，各單位普遍存在忽視日常考評(píng)記錄的現(xiàn)象。要評(píng)價(jià)出勤情況，少缺勤記錄；要評(píng)價(jià)生產(chǎn)質(zhì)量，少了次品率記錄；要評(píng)價(jià)銷售業(yè)績，少了銷售記錄；要評(píng)價(jià)列車員的績效，少了安全記錄；要評(píng)價(jià)保管員的績效，少了報(bào)廢損耗記錄；要評(píng)價(jià)研究員的績效，少了論文發(fā)表記錄。結(jié)果，評(píng)優(yōu)變成了評(píng)人緣、評(píng)后臺(tái)、評(píng)表面功夫。這種考評(píng)方式不僅沒能起第五十三頁，共六十二頁。到發(fā)揚(yáng)成績、表彰先進(jìn)、克服缺點(diǎn)、教育后進(jìn)的預(yù)期效果，反而極大地傷害了廣大群眾的工作積極性。有的單位甚至干脆采取“抓閹”或“輪流坐莊”來定奪，其后果可想而知?？冃гu(píng)估呼喚科學(xué)的考評(píng)技術(shù)績效是指工作主體在一定時(shí)間與條件下完成某一任務(wù)所取得的業(yè)績、成效、效果、效率和效益。績效評(píng)估即是對(duì)工作主體在實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)方面和完成其職責(zé)方面所取得的實(shí)際效果和工作成績的全面考察與評(píng)價(jià)。它涉及的因素多、方面廣、類型復(fù)雜，很難進(jìn)行一目了然的評(píng)價(jià)，因此，如何正確評(píng)價(jià)工作主體的績效，真正取得真實(shí)、客觀、公正的考評(píng)效果，亟待科學(xué)的考評(píng)技術(shù)。第五十四頁，共六十二頁。一、科學(xué)的考評(píng)技術(shù)要求評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)具有操作性一項(xiàng)抽象龐統(tǒng)的考評(píng)要求必須轉(zhuǎn)化成可以直接操作的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)才能準(zhǔn)確地反映考評(píng)對(duì)象的實(shí)際情況。例如，“廉潔”，只有當(dāng)人們看到兩個(gè)工資、職務(wù)、家庭負(fù)擔(dān)相當(dāng)?shù)母刹?，一個(gè)家中陳設(shè)豪華，另一個(gè)則家庭設(shè)備簡(jiǎn)陋；一個(gè)主動(dòng)索賄，另一個(gè)則拒絕受禮的情況下，人們的頭腦中才會(huì)對(duì)“廉潔”這一考評(píng)要求有些具體的形象感受。因此，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的操作性也就是進(jìn)一步明確與澄清考評(píng)要求，對(duì)于抽象程度高、指涉不能直接觀察的考評(píng)要求就需要通過引申將其化為若干變量與指標(biāo)，并用這些變量與指標(biāo)來搜集數(shù)據(jù)資料以反映考評(píng)對(duì)象第五十五頁，共六十二頁。的實(shí)際狀況。例如，“為人民服務(wù)”這一領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)要求，就可以用“整修公共道路”、“去醫(yī)院看望生病的下屬”、“建立退休職工俱樂部”、“讓住房困難戶搬進(jìn)新居”等作為指示項(xiàng)。如果設(shè)計(jì)出15個(gè)指示項(xiàng)，通過調(diào)查統(tǒng)計(jì)，同一部門甲單位領(lǐng)導(dǎo)得了9.3分，已單位領(lǐng)導(dǎo)得了11.2分，則可以做出結(jié)論：已單位領(lǐng)導(dǎo)比甲單位領(lǐng)導(dǎo)更有為人民服務(wù)的精神。當(dāng)然，這樣轉(zhuǎn)化后的有些指示項(xiàng)雖然代表性很強(qiáng)，如，“賄賂”的指示項(xiàng)“接受金錢”，但用于實(shí)際調(diào)查卻難于操作，因?yàn)檫@種行為十分隱蔽。所以，選擇指示項(xiàng)時(shí)，既要比較各指示項(xiàng)的代表強(qiáng)度，又要在考評(píng)目標(biāo)能夠?qū)嵤┑膶?shí)施的前提下，挑選最可能獲取準(zhǔn)確資料的指示項(xiàng)。第五十六頁，共六十二頁。此外，從考評(píng)目標(biāo)中引申若干指示項(xiàng)之后，還存在區(qū)別其程度和數(shù)量的問題。因此，還必須設(shè)置相應(yīng)的指標(biāo)，才能真正把握考評(píng)客體的優(yōu)劣。如，“工作量飽滿”與“超工作負(fù)荷”，我們必須通過調(diào)查，確定單位內(nèi)同類職工工作量的平均值，假設(shè)為M，那么，“工作量飽滿”與“超工作負(fù)荷”就可以規(guī)定為“工作量在M左右”與“工作量比M高一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差以上”。二、科學(xué)的考評(píng)技術(shù)要求評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)具有區(qū)別性由于工作主體的職務(wù)、級(jí)別及其崗位職責(zé)和工作任務(wù)、難易程度、責(zé)任大小的不同，對(duì)其德、能、勤、績各項(xiàng)要素的內(nèi)容水平和程度的要求也自然不第五十七頁，共六十二頁。同。因此，要按照工作主體的不同級(jí)別、職務(wù)層次分別制定出不同的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，從而保持對(duì)工作主體績效評(píng)估整體素質(zhì)要求的統(tǒng)一性和層次要求的差異性。分級(jí)、分層次制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的好處是：可以使評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)同工作主體的崗位要求趨于一致，改變用同一標(biāo)準(zhǔn)考察、評(píng)價(jià)不同級(jí)別、不同層次主體的不合理現(xiàn)象，提高考評(píng)結(jié)果的準(zhǔn)確率，降低失真度。以從事行政、文化、教育、衛(wèi)生工作的人為例，其工作性質(zhì)有很大區(qū)別。管人事的和管工資的、唱美聲的和唱通俗的、干消化內(nèi)科的和干泌尿內(nèi)科的、教語文的和教物理的、科長與科員、一級(jí)演員與二級(jí)演員、主任醫(yī)生與主治醫(yī)生、教授與講師等強(qiáng)行把他們放在一起評(píng)價(jià)，實(shí)在是勉為其難。第五十八頁，共六十二頁。三、科學(xué)的考評(píng)技術(shù)要求評(píng)價(jià)結(jié)果具有客觀性