安全生產(chǎn)救援處置方案 【完整版】文檔

專業(yè)文檔，word格式可自由下載編輯，歡迎下載！ 安全生產(chǎn)救援處置方案【完整版】文檔廣州市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，市應(yīng)急委各成員單位：

《廣州市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們。懇請(qǐng)融合廣州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案建議，深入細(xì)致非政府實(shí)行。實(shí)行中碰到問題，懇請(qǐng)徑向市應(yīng)急管理局充分反映。

廣州市人民政府辦公廳

2022年9月28日

廣州市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案

目錄

1總則

1.1基本建設(shè)目的

1.2基本建設(shè)依據(jù)

1.3適用范圍

1.4應(yīng)急預(yù)案體系

1.5工作原則

2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

3非政府機(jī)構(gòu)和職責(zé)

3.1市指揮部及職責(zé)

3.2市指揮部辦公室及職責(zé)

3.3市指揮部成員單位職責(zé)

3.4現(xiàn)場(chǎng)指揮部及職責(zé)

3.5應(yīng)急救援專家組及職責(zé)

3.6應(yīng)急救援隊(duì)伍

4運(yùn)行機(jī)制

4.1防治、監(jiān)測(cè)與預(yù)警

4.2事故信息報(bào)告

4.3應(yīng)急積極響應(yīng)

4.4先期應(yīng)急處理

4.5應(yīng)急決策

4.6現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮

4.7安全防水

4.8積極響應(yīng)升級(jí)

4.9社會(huì)動(dòng)員

4.10救援暫停

4.11信息公布

4.12應(yīng)急完結(jié)

4.13后期處理

5確保措施

5.1隊(duì)伍確保

5.2資金確保

5.3物資確保

5.4醫(yī)療衛(wèi)生確保

5.5交通運(yùn)輸確保

5.6治安確保

5.7通信確保

5.8救援和搶修裝備確保

5.9應(yīng)急暫避場(chǎng)所確保

5.10保險(xiǎn)制度

6預(yù)案管理

6.1宣傳和培訓(xùn)

6.2預(yù)案演練

6.3預(yù)案管理與更新

7附則

8附件

附件1：廣州市危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

附件2：生產(chǎn)安全事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

附件3：危險(xiǎn)化學(xué)品事故積極響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

附件4：廣州市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急指揮部設(shè)置圖

附件5：廣州市危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部各工作組

職責(zé)分工一覽表

附件6：危險(xiǎn)化學(xué)品事故會(huì)同、參予處理部門

附件7：廣州市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急積極響應(yīng)流程圖

附件8：廣州市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援隊(duì)伍信息表中

附件9：危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處理要點(diǎn)

廣州市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案

1總則

1.1基本建設(shè)目的

建立健全廣州市危險(xiǎn)化學(xué)品事故（以下縮寫危險(xiǎn)化學(xué)品事故）應(yīng)急救援體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援程序，高效率非政府、指導(dǎo)事故應(yīng)急救援工作，提升應(yīng)急處理能力，最大限度增加事故導(dǎo)致的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)社會(huì)平衡，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)同身心健康發(fā)展。

1.2基本建設(shè)依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)付法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處置條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處理辦法》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)付條例》《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣東省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》《廣州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣州市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)定》《廣州市突發(fā)事件預(yù)警信息公布管理規(guī)定》《廣州市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于于廣州市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、采用、經(jīng)營、運(yùn)輸和棄置危險(xiǎn)化學(xué)品處理過程中出現(xiàn)的，須要由市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)管理處理的很大危險(xiǎn)化學(xué)品事故；幫助處理的關(guān)鍵性、特別關(guān)鍵性危險(xiǎn)化學(xué)品事故；遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過事發(fā)區(qū)政府處理能力的、或者跨區(qū)的通常危險(xiǎn)化學(xué)品事故。

特別關(guān)鍵性、關(guān)鍵性危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急救援工作按照國家、省有關(guān)預(yù)案繼續(xù)執(zhí)行；通常危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急救援工作由各區(qū)政府負(fù)責(zé)管理處理。

民用爆炸品、放射性物品、核能物質(zhì)、煙花爆竹和城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿实膽?yīng)急救援，不適用于本預(yù)案。上述危險(xiǎn)化學(xué)品的行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)管理非政府制定適當(dāng)?shù)膽?yīng)急預(yù)案。

本市行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸事故的應(yīng)急救援不適用于本預(yù)案。

市政府已制訂和公布生產(chǎn)安全事故專項(xiàng)預(yù)案的，按照專項(xiàng)預(yù)案繼續(xù)執(zhí)行。

1.4應(yīng)急預(yù)案體系

本預(yù)案就是應(yīng)付全市危險(xiǎn)化學(xué)品（生產(chǎn)、儲(chǔ)存、采用、經(jīng)營、運(yùn)輸和棄置危險(xiǎn)化學(xué)品處理）事故的綜合性預(yù)案，本預(yù)案向上與《廣州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》貫通。

市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案體系由本預(yù)案、各區(qū)政府危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案、市有關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案及危險(xiǎn)化學(xué)品單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案等共同組成。

1.5工作原則

（1）人民至上、生命至上。穩(wěn)固踐行安全發(fā)展理念，始終把人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和身體健康放到第一位，堅(jiān)實(shí)搞好應(yīng)急管理工作，最大限度地增加事故災(zāi)難導(dǎo)致的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響。

（2）反應(yīng)及時(shí)、措施果斷。危險(xiǎn)化學(xué)品事故出現(xiàn)后按照分級(jí)積極響應(yīng)的原則，市、區(qū)政府及時(shí)啟動(dòng)適當(dāng)?shù)膽?yīng)急預(yù)案，保證應(yīng)急救援工作反應(yīng)及時(shí)，處理得宜。

（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類管理。在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全統(tǒng)一指揮、專常兼具、反應(yīng)靈敏、上下協(xié)同、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理體制。推行各行業(yè)（領(lǐng)域）部門分類管理，秉持管行業(yè)必須管安全應(yīng)急，管業(yè)務(wù)必須管安全應(yīng)急，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全應(yīng)急。根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故類型，各行業(yè)（領(lǐng)域）部門在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，非政府、協(xié)同對(duì)應(yīng)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作，強(qiáng)化共管聯(lián)控，建立健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（4）科學(xué)救人、規(guī)范有序。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防水。各應(yīng)急救援工作組在現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，規(guī)范有效率，協(xié)同搞好應(yīng)急救援工作，不斷改進(jìn)和健全應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段，提升應(yīng)急救援效率，規(guī)范應(yīng)急救援工作，嚴(yán)苛按照有關(guān)法律、法規(guī)建議，保證預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

廣州市危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（見到附件1）。

3非政府機(jī)構(gòu)和職責(zé)

市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援非政府隸屬于市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援非政府體系，包含：市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部（以下縮寫市指揮部）、市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部（以下縮寫現(xiàn)場(chǎng)指揮部）、區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援專家組、應(yīng)急救援隊(duì)伍和有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位共同組成。

3.1市指揮部及職責(zé)

市指揮部負(fù)責(zé)管理統(tǒng)一指揮全市危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急救援工作。

總指揮：分管應(yīng)急管理工作的副市長

副總指揮：市政府幫助分管副秘書長，市應(yīng)急管理局局長、市消防救援支隊(duì)主要負(fù)責(zé)人和屬于地區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)

成員：市委宣傳部、市委網(wǎng)信籌辦、市發(fā)展改革委、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市衛(wèi)生身心健康委、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市港務(wù)局、市氣象局、廣州海事局、市消防救援支隊(duì)、廣州海關(guān)、市郵政管理局、廣東電網(wǎng)廣州供電局，三小基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)（中國電信廣州分公司、中國移動(dòng)廣州分公司、中國聯(lián)通廣州分公司）、屬于地區(qū)政府等單位領(lǐng)導(dǎo)。

市指揮部設(shè)置圖（見到附件4）。

市指揮部職責(zé)：

（1）貫徹執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品事故嚴(yán)防和應(yīng)付的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

（2）負(fù)責(zé)管理具體內(nèi)容統(tǒng)一指揮很大（跨區(qū)）危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急處理工作，協(xié)同、指導(dǎo)通常危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急處理工作；

（3）確認(rèn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的等級(jí)及積極響應(yīng)級(jí)別，按本預(yù)案規(guī)定的程序啟動(dòng)和完結(jié)應(yīng)急積極響應(yīng)，統(tǒng)一指揮、協(xié)同市指揮部成員單位和應(yīng)急救援力量參予應(yīng)急救援工作；

（4）同意和核準(zhǔn)搶修救援工作的關(guān)鍵性事項(xiàng)；

（5）全面落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示（命令）有關(guān)事項(xiàng)。

3.2市指揮部辦公室及職責(zé)

市指揮部內(nèi)設(shè)辦公室（以下縮寫市指揮部辦公室），分擔(dān)市指揮部日常工作和應(yīng)急協(xié)同工作，辦公室設(shè)于市應(yīng)急管理局，辦公室主任由市應(yīng)急管理局局長擔(dān)任。

市指揮部辦公室推行24小時(shí)值守，值守電或電子郵

市指揮部辦公室主要職責(zé)：

（1）基本建設(shè)和修改施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全應(yīng)急救援預(yù)案建筑工地就是一個(gè)多工種、立體交叉作業(yè)的施工場(chǎng)地，在施工過程中存有著消防安全隱患。特別是在工程裝飾施工的高峰期間，氨氣作業(yè)激增，易燃材料激增，極容易出現(xiàn)建筑工地消防安全。為了提升消防安全應(yīng)急能力，全力、及時(shí)、快速、高效率地掌控消防安全事故，最大限度的增加消防安全事故損失和事故導(dǎo)致的負(fù)面影響，確保企業(yè)財(cái)產(chǎn)和人員的安全，針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，項(xiàng)目部制訂施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全事故應(yīng)急預(yù)案：

一、工程概述：

本工程為寬城縣上河西濱河園小區(qū)B1、S1B2、S2B3#商住樓工程。坐落于寬城縣上河西村濱河園大區(qū)內(nèi)。東側(cè)緊臨濱河路，北側(cè)緊臨城市河道。南側(cè)緊臨大區(qū)內(nèi)已建好商住樓，施工場(chǎng)地極為窄小。本工程北側(cè)僅有一條施工道路并任搞消防通道，并無法構(gòu)成道路循環(huán)。施工總建筑面積約為41500㎡，根據(jù)本工程的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況。如果在出現(xiàn)消防安全事故時(shí)，堵塞人流通道比較困難?，F(xiàn)場(chǎng)消防用水源根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的情況看看，就可以使用水池蓄水高壓泵循環(huán)抽水機(jī)，既滿足用戶施工用水又滿足用戶消防用水?，F(xiàn)場(chǎng)在搭載充裕的救火工具及滅火器。

二、指導(dǎo)思想和法律依據(jù)：

指導(dǎo)思想：施工期間的消防安全應(yīng)急嚴(yán)防工作就是建筑安全管理工作的關(guān)鍵組成部分。工地一旦出現(xiàn)消防安全事故不僅可以給企業(yè)增添經(jīng)濟(jì)損失，而且極容易導(dǎo)致人員傷亡。為防治施工工地的消防安全事故，必須強(qiáng)化消防安全應(yīng)急救援管理工作。貫徹落實(shí)“隱患保險(xiǎn)于氨氣，嚴(yán)防大勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”的精神，秉持“預(yù)防為主、防消融合”的消防安全方針，非政府全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)科學(xué)知識(shí)，自學(xué)消防安全原理及救火基礎(chǔ)知識(shí)及救援科學(xué)知識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)員工的消防安全意識(shí)。

法律依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第十七條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人具備非政府制訂并實(shí)行本單位的生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的職責(zé)?！钡谌龡l規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)關(guān)鍵性危險(xiǎn)源應(yīng)制訂儲(chǔ)氣瓶發(fā)生事故應(yīng)急救援預(yù)案1、首先辨認(rèn)出氣瓶起火核爆的人員立即通告現(xiàn)場(chǎng)人員撤走危險(xiǎn)區(qū)域，并通過電話向礦調(diào)度室匯報(bào)，詳盡表明火災(zāi)的范圍、火勢(shì)及擴(kuò)散和對(duì)人員的威脅情況；

2、礦調(diào)度收到匯報(bào)后，立即通告有關(guān)人員妥當(dāng)，展開事故搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；并按照礦總值守的指令，通告影響范圍內(nèi)的人員立即撤走險(xiǎn)區(qū)，并在選定地點(diǎn)待命；同時(shí)立即向集團(tuán)公司匯報(bào)起火核爆情況，命令公安消防隊(duì)支持；

3、有關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，展開事故勘測(cè)分析，推論災(zāi)情，制訂具體內(nèi)容處置方案，精確估算處置事故的時(shí)間,經(jīng)總指揮同意實(shí)行；

4、由總指揮指派一名現(xiàn)場(chǎng)管理人員，全權(quán)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并精心安排應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍資金投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；

5、在核爆出現(xiàn)后，現(xiàn)場(chǎng)人員必須在負(fù)責(zé)人的率領(lǐng)下，視火勢(shì)大小或核爆程度等實(shí)際情況，在安全的前提下立即資金投入救火工作，掌控居住火勢(shì)，遏制災(zāi)害不斷擴(kuò)大；

6、由武?？曝?fù)責(zé)管理立即撤離受到核爆影響范圍內(nèi)的所有與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作毫無關(guān)系的人員，并設(shè)置警戒線，不得與搶險(xiǎn)救災(zāi)毫無關(guān)系人員步入；

7、各應(yīng)急專業(yè)隊(duì)收到總指揮命令后，立即非政府人力物力資金投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；

8、消防隊(duì)負(fù)責(zé)管理步入事故地點(diǎn)及其影響范圍內(nèi)救治罹難人員和救火工作，本礦應(yīng)急專業(yè)隊(duì)密切配合，辨認(rèn)出落水人員，快速運(yùn)往安全地點(diǎn)。在救治被冒落的物體挖開的人員時(shí)，盡量采用人工操作方式，如果必須采用工具等器械時(shí)，必須慎重、小心，以免刮傷罹難人員，減輕危害；

9、搶險(xiǎn)救災(zāi)人員在救治罹難人員過程中搞好自我防水，佩帶防毒面具，避免有毒氣體中毒和被坍塌或墜落的物體砍傷，導(dǎo)致不必要的人員傷亡；

10、消防隊(duì)、應(yīng)急專業(yè)隊(duì)在救火救治罹難人員過程中，必須精心安排專人隨時(shí)檢測(cè)有毒氣體濃度及風(fēng)向等，并必須在絕對(duì)優(yōu)勢(shì)兩端協(xié)助展開救火操作方式；

11、救火前必須首先阻斷電源，在沒阻斷電源前，就可以采用滅火器和沙子、鐵鍬等救火。在用水救火時(shí)，嚴(yán)禁將水輕易澆向火源中心，由外圍逐漸向火源中心大力推進(jìn)，避免出現(xiàn)水煤氣核爆和燒傷人員；

12、保健站指派醫(yī)務(wù)人員立即趕往事故現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)立臨時(shí)救護(hù)站，并準(zhǔn)備好化療腦損傷、灼傷、高熱窒息而死的主要藥物和器械，隨時(shí)準(zhǔn)備工作救治罹難人員；

13、救護(hù)車開到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)選定地點(diǎn)待命，隨時(shí)載運(yùn)傷員至集團(tuán)公司總醫(yī)院。

14、事故單位干部協(xié)同安監(jiān)部門負(fù)責(zé)管理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)罹難人數(shù)，待遇容易人員全部救回后方可以展開全盤清掃工作。大型腳手架監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案在腳手架架設(shè)施工中，常常可以碰到20米及以上高度的大型腳手架與6.5米及以上低的滿堂紅腳手架工程，而這種腳手架以低和大為注重特點(diǎn)，由于低和小的特點(diǎn)，在架設(shè)采用拆毀和日常管理中都存有難被忽視的一面，難導(dǎo)致很大的安全事故，為保證大型腳手架施工工程順利進(jìn)行，將該項(xiàng)目列入重點(diǎn)防治監(jiān)控項(xiàng)目，本措施新穎于高度少于20米的大型腳手架與6.5米的滿堂紅腳手架，以下縮寫為大型腳手架監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案。

一、非政府領(lǐng)導(dǎo)

工程項(xiàng)目部應(yīng)設(shè)立以項(xiàng)目經(jīng)理為副組長的生產(chǎn)安全領(lǐng)導(dǎo)小組，分管技術(shù)的副經(jīng)理和分管安全的副經(jīng)理率領(lǐng)技術(shù)員、安全員、施工員、架子班長連夜履行職責(zé)崗位和安全職責(zé)，貫徹執(zhí)行建設(shè)部專項(xiàng)環(huán)境治理活動(dòng)的精神。在施工中積極開展環(huán)境治理高處掉落事故的出現(xiàn)，重傷率控制在千分之一以內(nèi)，并使工程順利完成，達(dá)至安全施工的目的。

二、危害預(yù)知

（一）高處掉落導(dǎo)致原因

1）架子工操作方式時(shí)不按規(guī)定系則安全帶；

2）大型腳手架、立網(wǎng)、隨層平網(wǎng)、間隔平網(wǎng)半封閉不規(guī)范；

3）被路姜物材質(zhì)弱比較，忽然脫落；

4）高處作業(yè)移動(dòng)邊線時(shí)塔空、失速；

5）高處作業(yè)時(shí)，由于俯臥不當(dāng)或操作失誤被移動(dòng)的物體中相撞掉落等。主要原因：①作業(yè)人員缺少高處作業(yè)的安全技術(shù)科學(xué)知識(shí)；②嚴(yán)防高處掉落的安全設(shè)施、設(shè)備不完善。

（二）物體壓制導(dǎo)致原因

1）在高空作業(yè)中，由于工具零件、磚瓦、木塊等物體從高處墜落傷人；

2）人為亂扔廢物、雜物傷人；

3）拆毀腳手架作業(yè)，例如扣件、鋼管墜落傷人。

（三）腳手架倒塌事故導(dǎo)致原因

1）腳手架戰(zhàn)略重點(diǎn)偏轉(zhuǎn)，基礎(chǔ)堅(jiān)硬沒有打牢，沒有按照建議墊木墊，整體失速而坍塌。

2）腳手架與建筑物亡兄?jǐn)?shù)量嚴(yán)重不足，遜于面積或亡兄不牢；

3）施工前未展開安全技術(shù)設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)有缺陷或未按設(shè)計(jì)方案施工和采用；

4）高層建筑架子架體過低、過小，額外荷載加強(qiáng)，架設(shè)完后的檢查不深入細(xì)致。

三、非政府防水措施

1）項(xiàng)目部負(fù)責(zé)管理生產(chǎn)的副經(jīng)理，負(fù)責(zé)管理大型腳手架安全管理工作。

2）項(xiàng)目部負(fù)責(zé)管理技術(shù)的技術(shù)員，負(fù)責(zé)管理大型腳手架安全技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)交底。

3）項(xiàng)目部負(fù)責(zé)管理安全的安全員，負(fù)責(zé)管理大型腳手架安全監(jiān)督檢查。

4）項(xiàng)目部負(fù)責(zé)管理安全資料的資料員協(xié)調(diào)工程技術(shù)員，負(fù)責(zé)管理大型腳手架變形監(jiān)測(cè)，并搞好監(jiān)測(cè)記錄。

5）項(xiàng)目部技術(shù)員、施工員、安全員、架子班長的負(fù)責(zé)管理大型腳手架分層分段環(huán)評(píng)，資料員負(fù)責(zé)管理搞好環(huán)評(píng)記錄。

6）項(xiàng)目部的技術(shù)員必須充份介紹大型腳手架的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和技術(shù)建議，經(jīng)常性的觀測(cè)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)施工作業(yè)中可能將存有的隱患制訂預(yù)防措施，化解技術(shù)問題。

7）進(jìn)場(chǎng)作業(yè)人員必須展開安全教育培訓(xùn)，架子工必須上崗上崗，由項(xiàng)目部安全員負(fù)責(zé)管理展開全面落實(shí)。

8）搭載水準(zhǔn)儀一臺(tái)，經(jīng)緯儀一臺(tái)，負(fù)責(zé)管理大型腳手架的檢測(cè)和日常觀測(cè)。

9）秉持作業(yè)前展開存有針對(duì)性的安全技術(shù)交底和班前安全活動(dòng)特別就是施工中的安全防水措施和作業(yè)分工建議精細(xì)、明晰、合理，技術(shù)措施交予每個(gè)操作者并存有交底記錄。

10）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全防水設(shè)施和安全警告標(biāo)志，由專人負(fù)責(zé)管理嚴(yán)禁隨意移動(dòng)和拆毀。

四、安全技術(shù)防水措施

1）施工作業(yè)人員步入施工現(xiàn)場(chǎng)必須穿安全帽，并系則不好安全帽拎，高處作業(yè)拎安全帶，高掛低用，不得酒后上崗。

2）腳手架四周鋪蓋防水欄桿和半封閉的安全網(wǎng)，鋪蓋隨層平網(wǎng)。

3）大型腳手架的拉杰桿點(diǎn)，錨固點(diǎn)的布置建議符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)建議，并沿架低設(shè)置扎結(jié)桿，保證腳手架的平衡。

4）必須全面落實(shí)責(zé)任和日常檢查保護(hù)，重點(diǎn)檢查架體變化，各種提振及與結(jié)構(gòu)連結(jié)的受力情況。

5）在支搭與拆毀作業(yè)過程中要嚴(yán)苛按規(guī)定的工作順利進(jìn)行，嚴(yán)禁擅自改變施工方案和工作順序，必須變動(dòng)的應(yīng)呈報(bào)技術(shù)部門審核。

6）腳手架設(shè)完后必須分層分段提出申請(qǐng)環(huán)評(píng)，未得環(huán)評(píng)，嚴(yán)禁交付使用。

7）認(rèn)真執(zhí)行大型腳手架拆毀順序，拆毀前后向項(xiàng)目部提出申請(qǐng)，經(jīng)項(xiàng)目部審核后，派遣技術(shù)人員至現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督拆毀，先分割作業(yè)區(qū)，周圍設(shè)立圍欄或立起警告標(biāo)志，地面理應(yīng)專人統(tǒng)一指揮，不得非專業(yè)人員進(jìn)內(nèi)。

8）拆毀腳手架高處作業(yè)人員必須穿安全帽，系則安全帶。

9）腳手架拆毀順序應(yīng)當(dāng)遵從由上而下先乘后拆毀、后乘的先拆毀的原則，即先拆毀欄桿、腳手板、剪刀牽、梁柱，后拆小橫桿、小橫桿、立桿等，按一步一明的原則依次展開，必須不得上下同時(shí)展開拆毀。

五、施工安全制度

1）項(xiàng)目部每周一舉行生產(chǎn)例會(huì)，布置生產(chǎn)任務(wù)時(shí)同時(shí)布置安全措施和目標(biāo)，對(duì)易出現(xiàn)重大事故的部位必須提及安全工作的重點(diǎn)高度，認(rèn)真對(duì)待。

2）進(jìn)場(chǎng)人員的三級(jí)安全教育，特定作業(yè)人員上崗上崗由項(xiàng)目部安全員非政府實(shí)行教育和檢查錄入證件。

3）每日的班前安全活動(dòng)，由施工員負(fù)責(zé)管理非政府精心安排當(dāng)日工作內(nèi)容，根據(jù)工作內(nèi)容技術(shù)員負(fù)責(zé)管理展開技術(shù)措施交底，作業(yè)分工建議精細(xì)、明晰、合理，防水措施落實(shí)到人。

六、應(yīng)急處置措施

1）工程項(xiàng)目部基本建設(shè)建筑生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，創(chuàng)建救援非政府，全面落實(shí)救援器材。

2）大型腳手架作業(yè)中在安全第一、預(yù)防為主的前提下，對(duì)出現(xiàn)安全事故和突發(fā)事件秉持自援、打火與項(xiàng)目部救援結(jié)合的原則，貫徹落實(shí)統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)管理的原則。

3）大型腳手架作業(yè)中可能將出現(xiàn)的生產(chǎn)事故：

①高處掉落②物體壓制③架體倒塌

4）應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組

大型腳手架作業(yè)的項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人為應(yīng)急救援小組副組長；

大型腳手架作業(yè)的項(xiàng)目部技術(shù)員為應(yīng)急救援小組副組長；

大型腳手架作業(yè)的項(xiàng)目部安全員為應(yīng)急救援小組成員；

大型腳手架作業(yè)的全體人員為應(yīng)急救援搶修人員。

5）應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)

出現(xiàn)安全事故和突發(fā)事件時(shí)，救援小組副組長統(tǒng)一指揮，第一時(shí)間內(nèi)向項(xiàng)目部救援組報(bào)告，并及時(shí)向119、110、120報(bào)告，命令社會(huì)解圍，非政府統(tǒng)一指揮人員步入搶救工作。

出現(xiàn)安全事故和突發(fā)事件時(shí)，救援小組副組長統(tǒng)一協(xié)同暫停正在展開的高處作業(yè)，人員及時(shí)撤離至安全邊線。

出現(xiàn)安全事故和突發(fā)性事件時(shí)，救援小組成員快速分散，遵從副組長精心安排，按責(zé)任分工和平時(shí)演練建議，存有非政府的展開搶修，對(duì)傷勢(shì)人員實(shí)行人工救護(hù)減少傷情發(fā)展速度。

維護(hù)不好事故現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)搜集事故現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)，搞好事故呈報(bào)和協(xié)調(diào)事故調(diào)查。

項(xiàng)目部或公司應(yīng)急救援小組趕往后，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人匯報(bào)，順從公司應(yīng)急救援小組的統(tǒng)一指揮。角美工業(yè)綜合開發(fā)區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案為確保在我鎮(zhèn)范圍內(nèi)出現(xiàn)地震災(zāi)害事件時(shí)，地震應(yīng)急工作決策科學(xué)、行動(dòng)快速、處理有力地展開，最大限度地增加人員傷亡、減低經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響。根據(jù)國務(wù)院施行的《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《國家突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（國發(fā)〔2005〕11號(hào)）、國務(wù)院辦公廳《國家地震應(yīng)急預(yù)案》（國辦函〔2005〕36號(hào)）、《福建省人民政府突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（閩政〔2004〕20號(hào)）、福建省人民政府辦公廳印發(fā)的《福建省地震應(yīng)急預(yù)案》（閩政辦〔2006〕8號(hào)），漳州市人民政府辦公室印發(fā)的《漳州市地震應(yīng)急預(yù)案》（漳政辦〔2006〕52號(hào)），龍海市人民政府辦公室印發(fā)的《龍海市地震應(yīng)急預(yù)案》（龍政辦〔2006〕63號(hào)），融合我鎮(zhèn)實(shí)際，制訂本預(yù)案。

一、本地震應(yīng)急預(yù)案（以下縮寫預(yù)案）的指導(dǎo)原則

我鎮(zhèn)地震應(yīng)急工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”關(guān)鍵思想為指導(dǎo)，穩(wěn)固踐行和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。建立健全處理地震災(zāi)害事件的長效機(jī)制。推行政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、資源整合資源、信息共享資源、分工協(xié)作、構(gòu)成合力和屬地居多、分級(jí)分后部門負(fù)責(zé)管理、局部順從全局的原則。

二、我鎮(zhèn)基本情況

1、角美鎮(zhèn)概況：鎮(zhèn)總面積163平方公里。劃歸存有32個(gè)行政村、6個(gè)街道居委會(huì)和2個(gè)匍枝農(nóng)場(chǎng)，總?cè)丝?1.7萬人，旅居海外和港澳臺(tái)同胞4萬多人。具有5所中學(xué)(2所回去中校)、35所小學(xué)、42所幼兒園。

2、交通情況：鷹廈鐵路、海滄鐵路、國道324線、福廈漳高速公路橫越境區(qū)，境內(nèi)存有角美、西山火車站及白礁工業(yè)東站、一個(gè)汽車站，遍及全鎮(zhèn)各自然村的公路網(wǎng)絡(luò)，全然全面覆蓋整個(gè)轄區(qū)。鎮(zhèn)所屬各部門、各機(jī)關(guān)單位皆存有車輛，各村均存有交通工具若干，能夠滿足用戶抗震應(yīng)急征發(fā)須要。

3、通訊情況：有線、無線通訊網(wǎng)絡(luò)和廣播、有線電視已全面覆蓋全鎮(zhèn)，鎮(zhèn)抗震指揮部辦公室設(shè)立緊固電話：6777121，各村委會(huì)辦公電話、或電子郵件即為村抗震聯(lián)系電話、或電子郵件。

4、衛(wèi)生情況：全鎮(zhèn)存有中心衛(wèi)生院2所、村衛(wèi)生所116個(gè)。

三、機(jī)構(gòu)與職責(zé)

（一）鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部及主要職責(zé)

1、鎮(zhèn)政府抗震救災(zāi)指揮部就是我鎮(zhèn)地震應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管理領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮和協(xié)同我鎮(zhèn)范圍內(nèi)地震應(yīng)急與救災(zāi)工作。我鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部共同組成：

總指揮：郭進(jìn)福（龍海市委副書記、開發(fā)區(qū)黨委書記、鎮(zhèn)黨委書記）

副總指揮：阮亞祥（開發(fā)區(qū)管委會(huì)書記、鄉(xiāng)長）

基本成員：開發(fā)區(qū)黨政辦、武裝部、宣傳部、建設(shè)局、經(jīng)發(fā)局、農(nóng)村工作局、財(cái)政局、社會(huì)事務(wù)局、民政部門、綜治辦、司法所、愛衛(wèi)辦、角美交管東站、派出所、消防中隊(duì)、水管東站、廣電東站、海管所、國土資源分局、供銷社，供電、供水、電信、移動(dòng)、聯(lián)通公司等部門和單位的主要負(fù)責(zé)同志；各村（位居、場(chǎng)）黨總支（支部）書記、村委會(huì)主任。

2、鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部主要職責(zé)

（1）貫徹落實(shí)上級(jí)政府抗震救災(zāi)指揮部的命令和部署，協(xié)同各村（位居、場(chǎng)）、各有關(guān)部門抗震救災(zāi)指揮部、指揮部成員單位之間的應(yīng)急工作，并嚴(yán)格執(zhí)行全面落實(shí)。

（2）分析判斷地震趨勢(shì)和確認(rèn)方案。

（3）部署和非政府有關(guān)部門對(duì)受到災(zāi)區(qū)展開應(yīng)急救援。

（4）協(xié)同各救援力量的救援行動(dòng)。

（5）同意有關(guān)地震應(yīng)急和救災(zāi)的關(guān)鍵性事項(xiàng)。

（6）共同組成前方抗震救災(zāi)指揮部輕易統(tǒng)一指揮災(zāi)區(qū)的救援工作。

（7）正式宣布步入震后應(yīng)急期和中止應(yīng)急期時(shí)限。

（二）抗震救災(zāi)統(tǒng)一指揮辦公室和應(yīng)急指揮組的共同組成及主要職責(zé)

指揮部內(nèi)設(shè)辦公室及醫(yī)療急救防疫組、人員撤離征用組、工程搶修組、交通運(yùn)輸確保組、救災(zāi)物資確保組、通訊聯(lián)絡(luò)確保組、社會(huì)治安組、宣傳報(bào)道組八個(gè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作指揮組。

1、蒼救災(zāi)統(tǒng)一指揮辦公室由黨政辦主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)管理，由黨政辦、各應(yīng)急指揮組聯(lián)絡(luò)人員共同組成，辦公地點(diǎn)設(shè)于黨政辦，辦公電話：6777121。加油站施工現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案第一條、為了貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”和以人為本的精神，并能夠有效率防治和及時(shí)掌控和處置突發(fā)性生產(chǎn)安全事故的危害。避免事故進(jìn)一步不斷擴(kuò)大。最大限度地增加人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。確保人民群眾和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，并參考本公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的建議，融合現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，特制訂本預(yù)案。

第二條、本預(yù)案加油站管道工藝工程，忽然出現(xiàn)導(dǎo)致或可能將導(dǎo)致人身安全和財(cái)產(chǎn)損失的事故，包含以下的生產(chǎn)安全事故：

1、出現(xiàn)高處掉落事故應(yīng)急預(yù)案；

2、出現(xiàn)窒息事故應(yīng)急預(yù)案；

3、出現(xiàn)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案；

4、出現(xiàn)倒塌事故應(yīng)急預(yù)案；

5、出現(xiàn)中毒事故應(yīng)急預(yù)案；

6、出現(xiàn)物體壓制事故應(yīng)急預(yù)案；

7、出現(xiàn)民用爆炸物和危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故應(yīng)急預(yù)案；

8、特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案；

9、交通安全事故應(yīng)急預(yù)案；

10、暴雨、洪災(zāi)等特定氣候的安全事故應(yīng)急預(yù)案；

第三條、施工現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)性事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，小組由辦公室、工程部、安全部共同組成：

1、辦公室——調(diào)用應(yīng)急反應(yīng)的專用車輛；確保必要的救急醫(yī)藥、防毒面具；參予交通事故的調(diào)查處置，照料傷勢(shì)人員。

2、消防責(zé)任人——熟識(shí)事故現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)施布置點(diǎn)（消防系統(tǒng)、水源、消防器材）；非政府統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)或核爆、毒物外泄事故的解決問題和指導(dǎo)，對(duì)放置物處置。

3、工程部、質(zhì)安部——熟識(shí)事故現(xiàn)場(chǎng)的平面布置；奠定應(yīng)急步驟和實(shí)行的技術(shù)、方法、手段、設(shè)備設(shè)施及具體內(nèi)容的操作方式措施；保證人員的安全和增加設(shè)施及財(cái)產(chǎn)的損失；及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。

第四條、事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)管理對(duì)事故應(yīng)急處置的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。其主要職責(zé)就是：

1、收到工地生產(chǎn)安全的很大以上事故報(bào)告后，隨即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并立即趕往事故現(xiàn)場(chǎng)。非政府統(tǒng)一指揮項(xiàng)目部、公司各方面力量處置事故，統(tǒng)一指揮生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援，掌控事故擴(kuò)散和不斷擴(kuò)大。

2、負(fù)責(zé)管理對(duì)安全事故應(yīng)急處置工作展開監(jiān)察和指導(dǎo)。

3、檢查監(jiān)督有關(guān)項(xiàng)目工程搞好搶修救援、信息呈報(bào)、事故調(diào)查等善后處理以及恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)秩序的工作。

4、及時(shí)、精確、全面地向上級(jí)或有關(guān)部門報(bào)告，并按事故處理程序已經(jīng)開始工作，公司融合工程項(xiàng)目實(shí)際，挑選出適度的工地現(xiàn)場(chǎng)展開單項(xiàng)、多項(xiàng)或綜合的應(yīng)急演練去檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性、實(shí)用性、可靠性；檢驗(yàn)全體施工人員繼續(xù)執(zhí)行應(yīng)急計(jì)劃的積極響應(yīng)能力和空戰(zhàn)能力；提升公司防止事故、避免事故、處置事故的能力，同時(shí)，對(duì)演練的效果展開評(píng)審，以期改良和健全。

第五條、公司所屬各工程項(xiàng)目部應(yīng)設(shè)立生產(chǎn)安全通常以上事故應(yīng)急救援小組，按本預(yù)案的有關(guān)原則，融合施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)情況，基本建設(shè)適當(dāng)?shù)纳a(chǎn)安全事故應(yīng)急確保方案，并且搭載必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。項(xiàng)目部應(yīng)急救援小組的主要職責(zé)就是：

1、工地出現(xiàn)通常以上安全事故后，隨即啟動(dòng)應(yīng)急確保方案，當(dāng)事人或事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)及時(shí)實(shí)行打火、脫離險(xiǎn)境措施及維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并立即輕易報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。

2、應(yīng)急救援小組應(yīng)快速采取有效措施，非政府救治，避免事故不斷擴(kuò)大，增加人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。同時(shí)，為了事故調(diào)查分析須要存有責(zé)任維護(hù)不好事故現(xiàn)場(chǎng)。

3、按照有關(guān)規(guī)定，立即如實(shí)地向應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人報(bào)告，嚴(yán)禁謊報(bào)不報(bào)、謊報(bào)或者延期不報(bào)，嚴(yán)禁故意毀壞事故現(xiàn)場(chǎng)、吞噬有關(guān)證據(jù)。

4、出現(xiàn)事故的工程項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)參予事故調(diào)查處置，嚴(yán)禁擅離職守。

第六條、加油站油氣廢舊工程項(xiàng)目部應(yīng)適當(dāng)成立應(yīng)急救援非政府，基本建設(shè)生產(chǎn)安全突發(fā)性事故應(yīng)急救援計(jì)劃及應(yīng)急確保方案。應(yīng)急方案的核心內(nèi)容就是制訂防治或出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故所實(shí)行的非政府措施和技術(shù)措施?；窘ㄔO(shè)的應(yīng)急方案必須送來公司事故應(yīng)急領(lǐng)小學(xué)防控甲型H1N1流感工作的應(yīng)急預(yù)案為二要維護(hù)全校師生身體健康，保護(hù)正常教學(xué)秩序，掌控甲型H1N1流感疫情在學(xué)校肆虐和傳播，特制訂桂林小學(xué)校甲型H1N1流感疫情防控工作應(yīng)急預(yù)案：

一、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

副組長：劉英

副組長：鄒全信、胡益勛

成員：邱國君、鐘琪琳、譚金蘭、鄧守秀、張禮珍

二、疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告和發(fā)布

1、疫情的檢測(cè)

各班級(jí)負(fù)責(zé)管理積極開展甲型H1N1流感的日常監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)、精確預(yù)警預(yù)報(bào)疫情，建議每日晨檢一次。

2、疫情的報(bào)告

（1）甲型H1N1流感疫情，推行逐級(jí)報(bào)告制度。

（2）任何人辨認(rèn)出出現(xiàn)或疑為甲型H1N1流感時(shí)，必須立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，收到報(bào)告后應(yīng)立即趕往現(xiàn)場(chǎng)介紹情況，并按建議向上級(jí)報(bào)告。

3、疫情報(bào)告形式

（1）各班以電話或書面的形式向辦公室呈報(bào)；領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)管理向上級(jí)報(bào)告。

（2）自疫情初步確診之日起，應(yīng)當(dāng)每天呈報(bào)一次疫情。

（3）任何人嚴(yán)禁虛報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)或制約他人報(bào)告流感疫情。

三、應(yīng)急反應(yīng)

出現(xiàn)疫性，逐級(jí)向上報(bào)告，經(jīng)預(yù)防機(jī)構(gòu)確診，并分割疫性等級(jí)，啟動(dòng)分級(jí)處置預(yù)案的同時(shí)，立即舉行有關(guān)緊急會(huì)議，及時(shí)通報(bào)情況，搞好其他有關(guān)工作。

四、控制措施

1、應(yīng)急監(jiān)測(cè)

對(duì)疫區(qū)、受到威脅區(qū)內(nèi)實(shí)行應(yīng)急疫情監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌控疫情動(dòng)態(tài)。等待疫情中止后，轉(zhuǎn)至正常檢測(cè)程序，每日對(duì)學(xué)校校區(qū)、教室供電突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1.事故類型與危險(xiǎn)程度分析

公司在礦區(qū)內(nèi)有1座35kV/6kV變電所，35kV電源源自市供電公司變電所（專線金冶線、水泵線金四線），所內(nèi)加裝存有1臺(tái)3150kVA的變壓器、2臺(tái)4000kVA的變壓器，現(xiàn)運(yùn)轉(zhuǎn)2#3150kVA和1#4000kVA各1臺(tái)，在6kv兩端并聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)，也可以單列運(yùn)轉(zhuǎn)。該變電所肩負(fù)公司生活和生產(chǎn)用電。

另外1臺(tái)4000kVA的變壓器做為水泵。各礦區(qū)下井均為6kV雙回路，電源一用一備，分別源自該變電所6kV的Ⅱ段母線。

（1）礦變電所1#、2#主變及35kV、6kV主供電設(shè)備發(fā)生故障，金冶線（供線35kV），發(fā)生斷線、好像桿、供電設(shè)備故障等，可能將導(dǎo)致變電所全系列所失電，并致全礦供電中斷，影響全系列公司生產(chǎn)和居民生活，最輕微的就是不但導(dǎo)致井下一片漆黑，提高系統(tǒng)失靈，而且礦井必須遭遇被沖走的危險(xiǎn)。

（2）礦區(qū)各供電支線6kV兩端雷電停水、斷線、好像桿、設(shè)備故障，導(dǎo)致礦各線路停水24小時(shí)以上，嚴(yán)重影響社會(huì)安定、居民生活及有關(guān)單位的生產(chǎn)經(jīng)營。

（3）關(guān)鍵性自然災(zāi)害，導(dǎo)致供電專線停水、變電所停水全礦并無供電24小時(shí)以上，嚴(yán)重影響居民生活、各單位生產(chǎn)經(jīng)營，導(dǎo)致社會(huì)不安穩(wěn)的。

2.應(yīng)急處理基本原則

各單位、部門和個(gè)人在供電突發(fā)事件處理中應(yīng)當(dāng)繼續(xù)執(zhí)行“科學(xué)預(yù)警、應(yīng)急處理、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)管理”的工作原則：

（1）科學(xué)預(yù)警：包含“群策群防”和“科學(xué)預(yù)測(cè)”，充分發(fā)揮全體職工的責(zé)任感和積極性，把防治和處理突發(fā)事件的責(zé)任全面落實(shí)至各有關(guān)職能部門、個(gè)人。各有關(guān)職能部門（個(gè)人）應(yīng)當(dāng)定期搜集、分析供電綜合信息，創(chuàng)建靈敏的預(yù)警機(jī)制，對(duì)可能將出現(xiàn)的突發(fā)事件及時(shí)防治和解決，謀求把供電突發(fā)性問題化解在原始社會(huì)狀態(tài)。

（2）應(yīng)急處理：按照就地就近、及時(shí)處理的建議，任何單位、部門和個(gè)人收到突發(fā)事件信息時(shí)，存有義務(wù)在第一時(shí)間報(bào)告有關(guān)主管部門，并立即采取有效措施展開處理，嚴(yán)禁晚點(diǎn)。責(zé)任部門按應(yīng)急預(yù)案實(shí)行應(yīng)急處理措施，防止事態(tài)進(jìn)一步不斷擴(kuò)大，同時(shí)按規(guī)定呈報(bào)。

（3）統(tǒng)一指揮：對(duì)出現(xiàn)各類突發(fā)事件，由指揮部統(tǒng)一指揮和處理，各職能部門、單位的專業(yè)小組按照職能范圍負(fù)責(zé)管理處理突發(fā)事件，各有關(guān)部門和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)協(xié)同協(xié)調(diào)。

（4）分級(jí)負(fù)責(zé)管理：在突發(fā)事件中，各部門、單位和個(gè)人按規(guī)定及時(shí)報(bào)告和行動(dòng)，聽從指揮，對(duì)分工負(fù)責(zé)的工作嚴(yán)禁扯皮正視。

3.非政府機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1應(yīng)急非政府體系

為應(yīng)付供電突發(fā)事件的決策統(tǒng)一指揮，設(shè)立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮部。

總指揮：***

副總指揮：******

成員：礦業(yè)公司安全保衛(wèi)部、綜合部（物資）、調(diào)度中心；礦山公司水電公司、醫(yī)院等共同組成。

3.2指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)

3.2.1指揮部職責(zé)

⑴拒絕接受地方政府、上級(jí)主管部門及集團(tuán)公司的領(lǐng)導(dǎo)，并全面落實(shí)應(yīng)急指令。負(fù)責(zé)管理對(duì)供電突發(fā)事件的組織協(xié)調(diào)、決策統(tǒng)一指揮和處理。

⑵檢查督促各有關(guān)職能部門貫徹執(zhí)行國家有關(guān)保護(hù)社會(huì)平衡、確保人身及社會(huì)財(cái)產(chǎn)安全的法律、政策和規(guī)定。

⑶督促檢查各有關(guān)職能部門制定現(xiàn)場(chǎng)處理突發(fā)事件方案及有關(guān)的應(yīng)急準(zhǔn)備工作工作。

⑷責(zé)令有關(guān)職能部門創(chuàng)建應(yīng)急處理的非政府，搭載有關(guān)的工具裝備。

⑸組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門處理突發(fā)事件。

⑹檢查監(jiān)督有關(guān)職能部門展開事故調(diào)查、善后處理以及恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)秩序的工作。

⑺及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告突發(fā)事件的信息。

總指揮職責(zé)：

⑴負(fù)責(zé)管理統(tǒng)一指揮應(yīng)急救援行動(dòng)。

⑵啟動(dòng)和中止救援搶修命令。

⑶負(fù)責(zé)管理非政府制訂不好公司突發(fā)性事故的應(yīng)急救援工作方案，并督促檢查指揮部成員應(yīng)急救援責(zé)任的全面落實(shí)和任務(wù)的順利完成情況。

⑷對(duì)應(yīng)急救援工作發(fā)生的關(guān)鍵性問題行使決策權(quán)。

⑸負(fù)責(zé)管理全面落實(shí)上級(jí)部門對(duì)應(yīng)急處理的建議。

副總指揮職責(zé)：

⑴幫助總指揮積極開展應(yīng)急工作。

⑵負(fù)責(zé)管理各自分管范圍內(nèi)的應(yīng)急救援工作的全面落實(shí)。

⑶總指揮出外時(shí)，按位列先后順序接任總指揮領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援工作。

3.2.2加裝維修隊(duì)和機(jī)電搶修隊(duì)職責(zé)

由水電公司變電所所長任負(fù)責(zé)人，水電公司加裝隊(duì)、維修隊(duì)等有關(guān)人員共同組成。

⑴負(fù)責(zé)管理供電線路和設(shè)備日常的檢測(cè)和檢查，消除隱患；

⑵順從指揮部的命令，繼續(xù)執(zhí)行應(yīng)急搶修指令；

⑶負(fù)責(zé)管理供電系統(tǒng)突發(fā)性事故后的檢測(cè)和復(fù)原工作，確保供電系統(tǒng)盡快恢復(fù)正常。

3.2.3水電公司變電所職責(zé)

⑴履行職責(zé)不好崗位工作職責(zé)，辨認(rèn)出突發(fā)性情況及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。

⑵自學(xué)貫徹落實(shí)特雷隆預(yù)案；

⑶非政府積極開展打火；

⑷及時(shí)向指揮部報(bào)告事故情況和表達(dá)繼續(xù)執(zhí)行指揮部的指令。

4.防治與預(yù)警

4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控

嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于《電力法》和《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》等的有關(guān)規(guī)定，保證供電系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)平衡。

⑴強(qiáng)化供電系統(tǒng)安全平衡掌控裝置的技術(shù)管理和日常保護(hù)、檢查工作，保證其整定恰當(dāng)、正常投用，運(yùn)轉(zhuǎn)可信。

⑵強(qiáng)化運(yùn)轉(zhuǎn)人員的專業(yè)培訓(xùn)，電工作業(yè)人員全部上崗上崗作業(yè)，并搞好應(yīng)付事故預(yù)案的健全、自學(xué)和演練工作。

⑶高度重視供電系統(tǒng)的安全運(yùn)轉(zhuǎn)工作，認(rèn)真執(zhí)行巡回檢查制度，辨認(rèn)出瑕疵和隱患及時(shí)處理，異常天氣必須減少檢查次數(shù)。

⑷各類安全自動(dòng)裝置能夠恰當(dāng)動(dòng)作。

⑸導(dǎo)線各銅鋁接點(diǎn)使用銅鋁過渡階段措施。

⑹按規(guī)定周期檢查配電線路導(dǎo)線相連接及線夾。

⑺線路桿塔標(biāo)志統(tǒng)一規(guī)定，努力做到齊全、恰當(dāng)和顯眼。

⑻變壓器必須存有名稱和編號(hào)標(biāo)志。裝有顯眼的“嚴(yán)禁登山，高壓危險(xiǎn)”的標(biāo)志牌；柱上油斷路器名稱和編號(hào)齊全。

⑼變壓器油溫、油色、油面正常。

⑽變壓器、柱上油斷路器嚴(yán)禁存有輕微油污或滴油現(xiàn)象，柱上油斷路器栓漏周期合乎廠家規(guī)定。

⑾按照電纜正常運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)的最低容許負(fù)荷，容許過負(fù)荷電流和過負(fù)荷時(shí)間掌控標(biāo)準(zhǔn)展開容許管理。

⑿建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度、工作票和操作規(guī)程。

⒀創(chuàng)建電纜和預(yù)防性試驗(yàn)制度，按規(guī)定展開預(yù)防性試驗(yàn)，并強(qiáng)化電纜的試驗(yàn)記錄管理。

4.2預(yù)警行動(dòng)

指揮部根據(jù)事發(fā)和預(yù)測(cè)結(jié)果，應(yīng)當(dāng)展開以下預(yù)警：

⑴合乎本預(yù)案啟動(dòng)條件時(shí)，立即收到啟動(dòng)本預(yù)案的指令。并通告各有關(guān)部門步入預(yù)警狀態(tài)。

⑵指令有關(guān)人員實(shí)行防范措施，并已連續(xù)追蹤事態(tài)發(fā)展。

5．信息報(bào)告程序

⑴任何單位、部門和個(gè)人，一旦據(jù)介紹供電突發(fā)事件警報(bào)，應(yīng)立即向水電公司報(bào)告，聯(lián)系電話：575705、57576、礦內(nèi)（74、05、716）。

⑵應(yīng)急處理預(yù)案啟動(dòng)后，在指揮部的統(tǒng)一指揮下，各專業(yè)應(yīng)急小組和有關(guān)部門以最快的速度采取有效措施，掌控事態(tài)的不斷擴(kuò)大（貧），各有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)二要履行職責(zé)各自的職責(zé)，把影響降至最輕。

⑶突發(fā)事件處理程序可以直觀歸納為“的定性質(zhì)、晚報(bào)告、慢處理、保與安全”四句簡語。

6．應(yīng)急處理

6.1適當(dāng)分級(jí)

按事故災(zāi)害的危害情況、影響范圍和可控性，將應(yīng)急積極響應(yīng)分成三級(jí)：

等級(jí)敘述

Ⅰ變電所全系列所失電，導(dǎo)致全系列公司供電中斷，或?qū)е?0萬以上輕易經(jīng)濟(jì)損失。

Ⅱ變電所分段失電，或線路發(fā)生斷桿或好像桿等，導(dǎo)致公司部分地區(qū)供電中斷，或?qū)е?萬-10萬元的輕易經(jīng)濟(jì)損失。

Ⅲ供電線路變壓器等設(shè)備發(fā)生故障，導(dǎo)致局部停水，或?qū)е?萬元以下的輕易經(jīng)濟(jì)損失。

事故出現(xiàn)后，單位工段積極響應(yīng)Ⅲ級(jí)，水電公司積極響應(yīng)Ⅱ級(jí)，公司指揮部積極響應(yīng)Ⅰ級(jí)，當(dāng)事態(tài)達(dá)至Ⅰ級(jí)時(shí)，例如公司應(yīng)急救援能力嚴(yán)重不足，短時(shí)間內(nèi)無法保濕和恢復(fù)正常，指揮部應(yīng)當(dāng)向社會(huì)求救。

6.2積極響應(yīng)程序

⑴突發(fā)性事故出現(xiàn)后，指揮部根據(jù)事故影響范圍、可控性和損失情況同意積極響應(yīng)級(jí)別，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，積極開展應(yīng)急救援工作。

⑵在應(yīng)急處置的同時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即向集團(tuán)公司報(bào)告。

6.3處理措施

6.3.1礦變電所金冶線（供線35kv），發(fā)生斷線、好像桿、供電設(shè)備的故障：

⑴由六合供電公司向礦變電所通報(bào)，并通告搞好35kv供電電源放入水泵線（35kv金四線）上。

⑵水電公司及時(shí)向上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并通告礦調(diào)搞好負(fù)荷掌控工作。

⑶礦調(diào)通告有關(guān)單位搞好負(fù)荷掌控和調(diào)度。

⑷水電公司非政府人員負(fù)責(zé)管理對(duì)礦各支線負(fù)荷的監(jiān)管。

6.3.2關(guān)鍵性自然災(zāi)害

因雷電、洪水、地震等導(dǎo)致外部供電系統(tǒng)出現(xiàn)問題，由水電公司非政府力量搶險(xiǎn)，指揮部根據(jù)情況，搞好井下水泵源投入使用命令，等待自然災(zāi)害后自動(dòng)恢復(fù)正常。

6.3.3礦區(qū)各供電支線（6kv）停水故障

⑴由水電公司向礦調(diào)通報(bào)，并通告單位搞好6kv供電電源放入水泵線上。

⑵由水電公司非政府力量搶險(xiǎn)，礦