安全生產(chǎn)管理信息化技術(shù)應(yīng)用

落實(shí)主體責(zé)任、轉(zhuǎn)換管理模式

——兼談安全生產(chǎn)管理信息化技術(shù)應(yīng)用

第一頁，共一百三十五頁。導(dǎo)語生產(chǎn)安全管理者最大的苦惱和痛苦是什么？

無端背黑鍋

（負(fù)上本來不該負(fù)的責(zé)任）職業(yè)崗位安全的不可控性及連串后果：

挨批評、受處分、丟飯碗……第二頁，共一百三十五頁。無端背黑鍋

政府與企業(yè)同感！（同構(gòu)化的問題）

所有生產(chǎn)安全管理者共同的最大苦惱和痛苦第三頁，共一百三十五頁。質(zhì)問安全生產(chǎn)管理者的最大苦惱和痛苦苦惱和痛苦的根源是什么？苦惱和痛苦的根源在哪里？苦惱和痛苦的根源是如何形成的？苦惱和痛苦的根源如何鏟除？第四頁，共一百三十五頁。生產(chǎn)安全管理模式轉(zhuǎn)換的呼喚1、政府對企業(yè)管理模式的轉(zhuǎn)換：

保姆式監(jiān)管企業(yè)自主管理

（緊盯甚至包辦）（政府監(jiān)管）2、企業(yè)安全管理模式的轉(zhuǎn)換：

專人（職）管理全員管理（保姆式）（自主管理）

問題的根源在于管理模式第五頁，共一百三十五頁。本專題講座題目的通俗意義是：政府與企業(yè)生產(chǎn)安全管理者如何借助信息化技術(shù)應(yīng)用規(guī)避無端“背黑鍋”？探求無端背黑鍋難題之解第六頁，共一百三十五頁。一、企業(yè)難題之解第七頁，共一百三十五頁。質(zhì)問安全生產(chǎn)管理者的最大苦惱和痛苦苦惱和痛苦的根源是什么？苦惱和痛苦的根源在哪里？苦惱和痛苦的根源是如何形成的？苦惱和痛苦的根源如何鏟除？第八頁，共一百三十五頁。1、生產(chǎn)安全管理模式的現(xiàn)狀分析專職（人）管理模式特點(diǎn)：“四大”責(zé)任大：（企業(yè)和社會(huì)安全系于一身）難度大：（制約因素多、解決難度大）壓力大：（工作繁忙、高度緊張）風(fēng)險(xiǎn)大：（無端替人“背黑鍋”)……生產(chǎn)安全管理人員如何規(guī)避“無端背黑鍋”？第九頁，共一百三十五頁。2、生產(chǎn)安全管理“四大”特點(diǎn)的成因1.權(quán)力與責(zé)任不匹配：生產(chǎn)安全管理人員地位和權(quán)力與責(zé)任要求不匹配，難以實(shí)現(xiàn)和落實(shí)“安全第一”。2.信息與責(zé)任不匹配：生產(chǎn)安全管理人員在目前的地位和權(quán)力配置條件下掌握的信息，難以支撐其所承擔(dān)的責(zé)任。3.目前企業(yè)安全管理模式的根本弊端：

生產(chǎn)安全管理只是少數(shù)人的工作第十頁，共一百三十五頁。當(dāng)前我們該怎么辦？

安全生產(chǎn)未形成共識，提高生產(chǎn)安全管理

水平的根本出路是建成企業(yè)安全文化。建成企業(yè)安全文化的標(biāo)志：安全不僅形成共識，而且成為習(xí)慣。文化尚未建成，但我們不能無所作為！

要有所作為：該干什么？第十一頁，共一百三十五頁。3、生產(chǎn)安全管理人員的職責(zé)是什么？

目前普遍的理解是“包干”

全面負(fù)責(zé)≠包干!!

是監(jiān)督、管理而不是承包或包干！

企業(yè)生產(chǎn)安全應(yīng)如何監(jiān)督、管理？第十二頁，共一百三十五頁。4、企業(yè)生產(chǎn)安全管理人員的職責(zé)全面負(fù)責(zé)企業(yè)生產(chǎn)安全管理：1、掌握情況（調(diào)研）2、提出對策（策劃）3、構(gòu)建管理體系：制度、規(guī)范（建規(guī)立制）4、作出或促成決策（決策與參謀）5、組織實(shí)施安全管理（管理和監(jiān)督）6、不斷改善管理體系和完善安全管理（持續(xù)改進(jìn)）第十三頁，共一百三十五頁。5、生產(chǎn)安全應(yīng)如何監(jiān)督、管理？生產(chǎn)安全應(yīng)如何監(jiān)督、管理？企業(yè)生產(chǎn)安全只有管理沒有監(jiān)督嗎？問題的焦點(diǎn)在于人!!!

在于安全管理制度和規(guī)范落實(shí)得如何!!!在于什么人做了什么事!!!

（管理過程記錄）

第十四頁，共一百三十五頁。6、解決“背黑鍋”難題的兩個(gè)關(guān)鍵管理體系的構(gòu)建：制度、規(guī)范安全管理的組織實(shí)施（管理和監(jiān)督）制度規(guī)范文本與實(shí)施過程的紀(jì)錄（職責(zé)劃分依據(jù)）（有據(jù)可查）第十五頁，共一百三十五頁。7、制度規(guī)范文本（責(zé)任劃分）企業(yè)所有人員各種角色：老板、老總、管理人員、員工……職責(zé)如何分工？責(zé)任如何分清？責(zé)任邊界怎樣劃清？

通過制度、規(guī)范來解決！第十六頁，共一百三十五頁。8、制度規(guī)范落實(shí)是關(guān)鍵（過程記錄）企業(yè)所有人員各種角色：老板、老總、管理人員、員工……職責(zé)如何分工？責(zé)任如何分清？責(zé)任邊界怎樣劃清？責(zé)任分清之后，如何實(shí)現(xiàn)有據(jù)可查？分清責(zé)任有據(jù)可查無端背鍋為零（制度、規(guī)范）（過程記錄）（問題的解決）第十七頁，共一百三十五頁。9、兩個(gè)關(guān)鍵問題解決的現(xiàn)狀

制度規(guī)范文本與實(shí)施過程的紀(jì)錄（職責(zé)劃分依據(jù)）（責(zé)任追究依據(jù)）目前狀況和方式：1、紙質(zhì)記錄（傳統(tǒng)方式）較為完善、基礎(chǔ)較好2、電子記錄（信息化）第十八頁，共一百三十五頁。10、信息化能幫我們什么？安全管理實(shí)施過程紀(jì)錄的信息化不僅解決有據(jù)可查，避免“無端背黑鍋”的問題，而且通過解決安全管理人員地位、權(quán)力、信息與責(zé)任不匹配問題，進(jìn)而解決安全管理決策高效化問題。對營造“全員管安全”解決“只是少數(shù)人的工作”問題也很有幫助。

從有章可循、有據(jù)可查到高效決策第十九頁，共一百三十五頁。11、如何信息化才能解決問題？

企業(yè)安全管理信息化方式的選擇1、初級形式：單項(xiàng)事務(wù)管理軟件方式2、中級形式：綜合事務(wù)管理軟件方式3、高級形式：基于企業(yè)管理信息化基礎(chǔ)擴(kuò)展安全事務(wù)綜合管理模塊方式如：基于企業(yè)ERP（企業(yè)資源計(jì)劃）系統(tǒng)開發(fā)安全事務(wù)綜合管理模塊。第二十頁，共一百三十五頁。安全事務(wù)單項(xiàng)管理軟件方式（初級）針對安全事務(wù)設(shè)計(jì)單項(xiàng)管理軟件企業(yè)安全培訓(xùn)管理軟件企業(yè)重大危險(xiǎn)源管理軟件企業(yè)特種設(shè)備安全管理軟件……缺點(diǎn)：數(shù)據(jù)零散、數(shù)據(jù)之間缺乏相互聯(lián)系；軟件之間難以共享甚至難以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。第二十一頁，共一百三十五頁。安全事務(wù)綜合管理軟件方式（中級）依托安全事務(wù)綜合數(shù)據(jù)庫構(gòu)建管理軟件如：依托安全事務(wù)綜合數(shù)據(jù)庫構(gòu)建涵蓋企業(yè)安全培訓(xùn)、企業(yè)重大危險(xiǎn)源管理、企業(yè)特種設(shè)備安全管理等各方面安全管理事務(wù)的系統(tǒng)軟件。缺點(diǎn)：雖然整合了安全管理相關(guān)數(shù)據(jù)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理仍有可能脫節(jié)。第二十二頁，共一百三十五頁。企業(yè)ERP安全事務(wù)綜合管理系統(tǒng)（高級）ERP即EnterpriseResourcePlanning(企業(yè)資源計(jì)劃)的簡寫。它是跳出了傳統(tǒng)企業(yè)邊界，從供應(yīng)鏈管理范圍去優(yōu)化企業(yè)的資源和經(jīng)營管理的新一代信息系統(tǒng)。ERP系統(tǒng)的特點(diǎn)及核心內(nèi)容包括有：企業(yè)內(nèi)部管理所需的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，主要是指財(cái)務(wù)、物流、人力資源等核心模塊。

第二十三頁，共一百三十五頁。ERP(企業(yè)資源計(jì)劃)的特點(diǎn)ERP系統(tǒng)的物流管理系統(tǒng)采用了制造業(yè)的MRP管理思想；有效地實(shí)現(xiàn)了預(yù)算管理、業(yè)務(wù)評估、管理會(huì)計(jì)、ABC成本歸集方法等現(xiàn)代基本財(cái)務(wù)管理方法；ERP系統(tǒng)的人力資源管理系統(tǒng)在組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)、崗位管理、薪酬體系以及人力資源開發(fā)等方面同樣集成了先進(jìn)的理念。第二十四頁，共一百三十五頁。美國企業(yè)的ERP系統(tǒng)應(yīng)用效果據(jù)美國生產(chǎn)與庫存控制學(xué)會(huì)(APICS)統(tǒng)計(jì)，使用一個(gè)ERP系統(tǒng)，平均可以為企業(yè)帶來如下經(jīng)濟(jì)效益：使庫存下降30%-50％，延期交貨減少80％，采購提前期縮短50％，停工待料減少60％，制造成本降低12%，管理水平提高，管理人員減少10％，生產(chǎn)能力提高10%-15％，生產(chǎn)效率平均提高25%-40%，加班減少50%-90%……。

第二十五頁，共一百三十五頁。企業(yè)ERP安全事務(wù)綜合管理系統(tǒng)ERP系統(tǒng)是一個(gè)在全公司范圍內(nèi)應(yīng)用的、高度集成的系統(tǒng)。數(shù)據(jù)在各業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間高度共享，所有源數(shù)據(jù)只需在某一個(gè)系統(tǒng)中輸入一次，保證了數(shù)據(jù)的一致性。對公司內(nèi)部業(yè)務(wù)流程和管理過程進(jìn)行了優(yōu)化，主要的業(yè)務(wù)流程實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化。所以，基于企業(yè)ERP的安全事務(wù)綜合管理系統(tǒng)是以該系統(tǒng)全部數(shù)據(jù)為支撐的專項(xiàng)管理系統(tǒng)。第二十六頁，共一百三十五頁。如何構(gòu)建企業(yè)ERP安全事務(wù)綜合管理系統(tǒng)（1）企業(yè)ERP安全事務(wù)綜合管理系統(tǒng)的兩層含義：1、基于企業(yè)ERP(企業(yè)資源計(jì)劃)系統(tǒng)構(gòu)建安全事務(wù)綜合管理系統(tǒng)。2、運(yùn)用企業(yè)ERP(企業(yè)資源計(jì)劃)系統(tǒng)構(gòu)建原理即全過程管理的思想建立安全事務(wù)綜合管理系統(tǒng)。第二十七頁，共一百三十五頁。如何構(gòu)建企業(yè)ERP安全事務(wù)綜合管理系統(tǒng)（2）

建立數(shù)據(jù)來源：企業(yè)ERP(企業(yè)資源計(jì)劃)

人事：

(招聘雇用的企業(yè)人員數(shù)據(jù)：基本情況、學(xué)歷、技術(shù)職稱、崗位職務(wù)、職業(yè)技能培訓(xùn)記錄等、)

財(cái)務(wù)

(培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃安排及開支情況、安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、安全隱患專項(xiàng)整治經(jīng)費(fèi)安排及開支情況、設(shè)備改造經(jīng)費(fèi)安排和實(shí)際支出情況等)……第二十八頁，共一百三十五頁。如何構(gòu)建企業(yè)ERP安全事務(wù)綜合管理系統(tǒng)（3）

開發(fā)面向安全生產(chǎn)管理人員的數(shù)據(jù)管理模塊和應(yīng)用界面使企業(yè)各層次安全管理人員（從最高層管理人員到安全主任、班組安全員）能夠全面了解本企業(yè)安全管理人員制度和規(guī)范及其在相應(yīng)管理職責(zé)范圍內(nèi)落實(shí)的過程記錄數(shù)據(jù)。使之能夠更好地履行安全監(jiān)管的職責(zé)。第二十九頁，共一百三十五頁。二、政府難題之解第三十頁，共一百三十五頁。1、政府監(jiān)管模式的轉(zhuǎn)換保姆式監(jiān)管自主式監(jiān)管弊端：企業(yè)缺乏自覺性、公共資源浪費(fèi)經(jīng)常性巡查自主性檢查（監(jiān)督整改隱患）（自覺排查整改隱患）督促、抽查依法自查申報(bào)整治結(jié)果第三十一頁，共一百三十五頁。2、為什么要實(shí)施自主申報(bào)？理由：1、安全是企業(yè)生產(chǎn)的前提，是企業(yè)管理必不可少的基本組成部分，是企業(yè)自身的主體責(zé)任。2、保姆式的監(jiān)管是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)監(jiān)管模式的遺存，不是市場經(jīng)濟(jì)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理和政府行政管理應(yīng)有的模式。3、保姆式的監(jiān)管對企業(yè)騷擾太多太大，政府監(jiān)管部門也不堪重負(fù)。第三十二頁，共一百三十五頁。3、依據(jù)：主體責(zé)任與監(jiān)管責(zé)任的關(guān)系安全生產(chǎn)企業(yè):主體責(zé)任政府:監(jiān)管責(zé)任管理控制監(jiān)督監(jiān)控過程第三十三頁，共一百三十五頁。4、操作：自主申報(bào)要申報(bào)什么？內(nèi)容：企業(yè)的基本情況和安全生產(chǎn)管理法定主體責(zé)任落實(shí)情況。安全生產(chǎn)的企業(yè)主體責(zé)任

(法定職責(zé)與法律責(zé)任)第三十四頁，共一百三十五頁。5、自主申報(bào)：如何申報(bào)？（登錄）第三十五頁，共一百三十五頁。進(jìn)入服務(wù)平臺(tái)：用戶登錄第三十六頁，共一百三十五頁。打開自主申報(bào)界面，填寫資料。第三十七頁，共一百三十五頁。企業(yè)內(nèi)部環(huán)境布局第三十八頁，共一百三十五頁。特種設(shè)備情況第三十九頁，共一百三十五頁。安全管理人員情況第四十頁，共一百三十五頁。?；非闆r第四十一頁，共一百三十五頁。安全隱患自查整改情況第四十二頁，共一百三十五頁。安全隱患受檢整改情況第四十三頁，共一百三十五頁。應(yīng)急救援工作情況第四十四頁，共一百三十五頁。企業(yè)地理信息第四十五頁，共一百三十五頁。政府管理部門審核意見第四十六頁，共一百三十五頁?！栋踩a(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定

1、企業(yè)主體責(zé)任的規(guī)定

2、政府監(jiān)管責(zé)任的規(guī)定附錄：第四十七頁，共一百三十五頁。安全生產(chǎn)法的內(nèi)容第一章總則第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障第三章從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)第四章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理第五章生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理第六章法律責(zé)任第七章附則

(共97條)第四十八頁，共一百三十五頁。企業(yè)主體責(zé)任條款比重企業(yè)主體責(zé)任條款:45條（50%）政府監(jiān)管責(zé)任條款:25條（26%）相關(guān)責(zé)任主體條款（18%）員工:9條工會(huì):2條中介機(jī)構(gòu):3條其他條款第四十九頁，共一百三十五頁。安全生產(chǎn)法的側(cè)重點(diǎn)企業(yè)的主體責(zé)任

1、條文數(shù)量（數(shù)量多）

2、條文順序（次序先）第五十頁，共一百三十五頁。安全生產(chǎn)法的基本方針第三條安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針。

安全生產(chǎn)法的核心思想：不安全不得生產(chǎn)經(jīng)營第五十一頁，共一百三十五頁。

安全生產(chǎn)法核心思想的體現(xiàn)1、安全是必備前提2、違法處罰通則3、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的相關(guān)條文多達(dá)45條(占條文數(shù)近50%)第五十二頁，共一百三十五頁。安全是必備前提

第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。第九十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，予以關(guān)閉；有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。

第五十三頁，共一百三十五頁。違法處罰通則生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。違法行為導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，給予處分或者處罰款。第五十四頁，共一百三十五頁。違法處罰的處理權(quán)限第九十四條本法規(guī)定的行政處罰，由負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門決定；予以關(guān)閉的行政處罰由負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門報(bào)請縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定；給予拘留的行政處罰由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定決定。有關(guān)法律、行政法規(guī)對行政處罰的決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。第五十五頁，共一百三十五頁。安全生產(chǎn)的兩大支柱企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)政府監(jiān)督管理的到位第五十六頁，共一百三十五頁。企業(yè)、政府責(zé)任的區(qū)別企業(yè):主體責(zé)任安全生產(chǎn)是經(jīng)營管理的基本組成部分，企業(yè)理應(yīng)負(fù)責(zé)。政府:監(jiān)管責(zé)任

對監(jiān)管負(fù)責(zé)而不是對企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)第五十七頁，共一百三十五頁。企業(yè)的主體責(zé)任

第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。

第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。第五十八頁，共一百三十五頁。

企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的具體規(guī)定第五十九頁，共一百三十五頁。企業(yè)的主體責(zé)任

第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。

第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。第六十頁，共一百三十五頁。企業(yè)主體責(zé)任的構(gòu)成

第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：

（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（三）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

（四）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；

（五）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（六）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。第六十一頁，共一百三十五頁。1、安全生產(chǎn)資金投入要求

第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

第六十二頁，共一百三十五頁。罰則（安全生產(chǎn)資金投入）第八十條生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。

有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分，對個(gè)人經(jīng)營的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款。第六十三頁，共一百三十五頁。2、企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)要求

第十九條礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過三百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在三百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位依照前款規(guī)定委托工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。第六十四頁，共一百三十五頁。罰則（安全管理機(jī)構(gòu)）第八十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以下的罰款：（一）未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；（二）危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；第六十五頁，共一百三十五頁。3、企業(yè)人員要求企業(yè)管理人員能力要求從業(yè)人員安全培訓(xùn)要求新技術(shù)應(yīng)用安全培訓(xùn)要求特種作業(yè)人員培訓(xùn)要求第六十六頁，共一百三十五頁。企業(yè)管理人員能力要求

第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。

危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職?？己瞬坏檬召M(fèi)。第六十七頁，共一百三十五頁。從業(yè)人員安全培訓(xùn)要求

第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。第六十八頁，共一百三十五頁。新技術(shù)應(yīng)用安全培訓(xùn)要求

第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護(hù)措施，并對從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。第六十九頁，共一百三十五頁。特種作業(yè)人員培訓(xùn)要求第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。

特種作業(yè)人員的范圍由國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門確定。第七十頁，共一百三十五頁。罰則（人員培訓(xùn)）企業(yè)第八十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以下的罰款：

……

（三）未按照本法第二十一條、第二十二條的規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未按照本法第三十六條的規(guī)定如實(shí)告知從業(yè)人員有關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)的；（四）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書，上崗作業(yè)的。第七十一頁，共一百三十五頁。4、設(shè)計(jì)審查、施工驗(yàn)收要求（一）第二十六條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)人、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查，審查部門及其負(fù)責(zé)審查的人員對審查結(jié)果負(fù)責(zé)。第七十二頁，共一百三十五頁。4、設(shè)計(jì)審查、施工驗(yàn)收要求（二）第二十七條礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工，并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，必須依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定對安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收；驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。驗(yàn)收部門及其驗(yàn)收人員對驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)。

第七十三頁，共一百三十五頁。罰則（設(shè)計(jì)審查）

第八十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

（一）礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目沒有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查同意的；

第七十四頁，共一百三十五頁。罰則（施工、驗(yàn)收）第八十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：（二）礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的；

（三）礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的；廣州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理協(xié)會(huì)聯(lián)系電話：83769537第七十五頁，共一百三十五頁。5、安全警示標(biāo)志要求

第二十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。第七十六頁，共一百三十五頁。罰則（安全警示標(biāo)志）

第八十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

……

（四）未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的；

第七十七頁，共一百三十五頁。6、安全設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)要求第二十九條安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。第七十八頁，共一百三十五頁。罰則（設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、維護(hù)）第八十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

……

（五）安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報(bào)廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；（六）未對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測的；第七十九頁，共一百三十五頁。7、特種設(shè)備檢測要求

第三十條生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備，以及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具，必須按照國家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，方可投入使用。檢測、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對檢測、檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。

涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備的目錄由國務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門制定，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。第八十頁，共一百三十五頁。罰則（特種設(shè)備檢測）第八十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

……

（八）特種設(shè)備以及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具未經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，投入使用的；第八十一頁，共一百三十五頁。8、生產(chǎn)工藝、設(shè)備要求第三十一條國家對嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實(shí)行淘汰制度。

生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。第八十二頁，共一百三十五頁。罰則（工藝、設(shè)備）第八十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

……（九）使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。

廣州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理協(xié)會(huì)聯(lián)系電話：83769537第八十三頁，共一百三十五頁。9、危險(xiǎn)物品管理要求

第三十二條生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品的，由有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審批并實(shí)施監(jiān)督管理。

生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品，必須執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立專門的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有關(guān)主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理。第八十四頁，共一百三十五頁。罰則1（危險(xiǎn)物品）第八十四條未經(jīng)依法批準(zhǔn)，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的，責(zé)令停止違法行為或者予以關(guān)閉，沒收違法所得，違法所得十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，單處或者并處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。第八十五頁，共一百三十五頁。罰則2（危險(xiǎn)物品）

第八十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

（一）生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關(guān)主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理的；第八十六頁，共一百三十五頁。10、重大危險(xiǎn)源管理要求第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案。第八十七頁，共一百三十五頁。罰則（危險(xiǎn)源管理）

第八十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

……

（二）對重大危險(xiǎn)源未登記建檔，或者未進(jìn)行評估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案的；第八十八頁，共一百三十五頁。11、安全距離、通道要求

第三十四條生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。

生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口。第八十九頁，共一百三十五頁。罰則（安全距離、通道）

第八十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

（一）生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內(nèi)，或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍未設(shè)有符合緊急疏散需要、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口，或者封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍出口的。第九十頁，共一百三十五頁。1、安全生產(chǎn)資金投入要求2、企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)要求3、企業(yè)人員要求企業(yè)管理人員能力要求從業(yè)人員安全培訓(xùn)要求新技術(shù)應(yīng)用安全培訓(xùn)要求特種作業(yè)人員培訓(xùn)要求

企業(yè)的主體責(zé)任（一）第九十一頁，共一百三十五頁。企業(yè)的主體責(zé)任（二）4、設(shè)計(jì)審查、施工驗(yàn)收要求5、安全警示標(biāo)志要求6、安全設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)要求7、特種設(shè)備檢測要求8、生產(chǎn)工藝、設(shè)備要求9、危險(xiǎn)物品管理要求10、重大危險(xiǎn)源管理要求第九十二頁，共一百三十五頁。12、危險(xiǎn)作業(yè)管理要求

第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。第九十三頁，共一百三十五頁。罰則（危險(xiǎn)作業(yè)）

第八十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

……

（三）進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)，未安排專門管理人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理的。第九十四頁，共一百三十五頁。13、勞動(dòng)防護(hù)要求第三十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。第九十五頁，共一百三十五頁。罰則（勞動(dòng)防護(hù)）

第八十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

……

（七）未為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的；第九十六頁，共一百三十五頁。14、作業(yè)安全協(xié)議要求

第四十條兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，可能危及對方生產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。

第九十七頁，共一百三十五頁。罰則（作業(yè)安全協(xié)議）

第八十七條兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行可能危及對方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。第九十八頁，共一百三十五頁。15、發(fā)包、出租管理要求第四十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。

生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所有多個(gè)承包單位、承租單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。第九十九頁，共一百三十五頁。罰則1（發(fā)包、出租管理）第八十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的，責(zé)令限期改正，沒收違法所得；違法所得五萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的，單處或者并處一萬元以上五萬元以下的罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

第一百頁，共一百三十五頁。罰則2（發(fā)包、出租管理）

第八十六條……生產(chǎn)經(jīng)營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或者未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。第一百零一頁，共一百三十五頁。16、事故搶救、報(bào)告要求

第四十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)，單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救，并不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守。第七十條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。

單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。第一百零二頁，共一百三十五頁。罰則（事故搶救）

第九十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的，給予降職、撤職的處分，對逃匿的處十五日以下拘留；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的，依照前款規(guī)定處罰。

第一百零三頁，共一百三十五頁。17、參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)要求第四十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。第一百零四頁，共一百三十五頁。18、員工安全管理要求第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。第一百零五頁，共一百三十五頁。19、安全設(shè)施建設(shè)三同時(shí)要求第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。第一百零六頁，共一百三十五頁。20、安全論證和安全評價(jià)要求

第二十五條礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)分別按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評價(jià)。第一百零七頁，共一百三十五頁。21、經(jīng)常性檢查要求

第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，對安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。第一百零八頁，共一百三十五頁。22、勞保、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)要求

第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)安排用于配備勞動(dòng)防護(hù)用品、進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)。第一百零九頁，共一百三十五頁。政府的監(jiān)管職責(zé)（總體）第八條國務(wù)院和地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

縣級以上人民政府對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以協(xié)調(diào)、解決。

第一百一十頁，共一百三十五頁。

安監(jiān)局

相關(guān)部門第九條國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法，對全國安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理；縣級以上地方各級人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法，對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。

國務(wù)院有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理；縣級以上地方各級人民政府有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理

監(jiān)管職責(zé)（具體）第一百一十一頁，共一百三十五頁。安監(jiān)局與有關(guān)部門安監(jiān)局:

安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門有關(guān)部門（建委、消防局等）：安全生產(chǎn)專業(yè)監(jiān)管部門第一百一十二頁，共一百三十五頁。政府職責(zé)：制定標(biāo)準(zhǔn)第十條國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照保障安全生產(chǎn)的要求，依法及時(shí)制定有關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展適時(shí)修訂。

生產(chǎn)經(jīng)營單位必須執(zhí)行依法制定的保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。第一百一十三頁，共一百三十五頁。政府職責(zé)：廣泛宣傳

第十一條各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強(qiáng)對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳，提高職工的安全生產(chǎn)意識。

第一百一十四頁，共一百三十五頁。政府職責(zé)：鼓勵(lì)政策

第十四條國家鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高安全生產(chǎn)水平。

第十五條國家對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù)等方面取得顯著成績的單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。第一百一十五頁，共一百三十五頁。政府職責(zé)：監(jiān)督檢查

第五十三條縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況，組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工，對本行政區(qū)域內(nèi)容易發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行嚴(yán)格檢查；發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

第五十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位對負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的監(jiān)督檢查人員（以下統(tǒng)稱安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員）依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)，應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。

第一百一十六頁，共一百三十五頁。第五十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)法。

安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時(shí)，必須出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證件；對涉及被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密，應(yīng)當(dāng)為其保密。第一百一十七頁，共一百三十五頁。

第六十三條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，公開舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報(bào)；受理的舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)形成書面材料；需要落實(shí)整改措施的，報(bào)經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字并督促落實(shí)。

第六十四條任何單位或者個(gè)人對事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，均有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告或者舉報(bào)。第一百一十八頁，共一百三十五頁。

第六十六條縣級以上各級人民政府及其有關(guān)部門對報(bào)告重大事故隱患或者舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為的有功人員，給予獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門會(huì)同國務(wù)院財(cái)政部門制定。第一百一十九頁，共一百三十五頁。第五十九條安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況，作出書面記錄，并由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字；被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，檢查人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案，并向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。

第一百二十頁，共一百三十五頁。

第六十條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在監(jiān)督檢查中，應(yīng)當(dāng)互相配合，實(shí)行聯(lián)合檢查；確需分別進(jìn)行檢查的，應(yīng)當(dāng)互通情況，發(fā)現(xiàn)存在的安全問題應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門進(jìn)行處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送其他有關(guān)部門并形成記錄備查，接受移送的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理。

第一百二十一頁，共一百三十五頁。政府職責(zé)：行政執(zhí)法

第九十四條本法規(guī)定的行政處罰，由負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門決定；予以關(guān)閉的行政處罰由負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門報(bào)請縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定；給予拘留的行政處罰由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定決定。有關(guān)法律、行政法規(guī)對行政處罰的決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。第一百二十二頁，共一百三十五頁。政府職責(zé)：應(yīng)急救援

第六十八條縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。

第七十二條有關(guān)地方人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的負(fù)責(zé)人接到重大生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕到事故現(xiàn)場，組織事故搶救。

任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)支持、配合事故搶救，并提供一切便利條件。

第一百二十三頁，共一百三十五頁。政府職責(zé)：事故調(diào)查第七十三條事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者提出處理意見。事故調(diào)查和處理的具體辦法由國務(wù)院制定。

第七十五條任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對事故的依法調(diào)查處理。

第一百二十四頁，共一百三十五頁。政府職責(zé)：統(tǒng)計(jì)公布

第七十六條縣級以上地方各級人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的情況，并定期向社會(huì)公布。第一百二十五頁，共一百三十五頁。政府職責(zé)：事故責(zé)任追究第十三條國家實(shí)行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，依照本法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，追究生產(chǎn)