班級(jí)公物使用管理損壞賠償辦法

班級(jí)公物使用管理損壞賠償辦法篇1:班級(jí)公物使用管理損壞賠償辦法

班級(jí)公物使用管理及損壞賠償辦法

一、目的：為維護(hù)公物的良好使用，并培養(yǎng)學(xué)生愛物惜物的習(xí)慣、珍惜資源的態(tài)度，特制訂本辦法。

二、班級(jí)物品分類：

（一）消耗性物品：清潔用具、板擦、粉筆。

（二）非消耗性物品：教室建筑物、門、窗、黑板、教室擴(kuò)音器、課桌椅、櫥柜、照明燈具、班級(jí)牌、多媒體平臺(tái)等。

三、物品的領(lǐng)用與保管：

（一）消耗性物品：

1、清潔用具每學(xué)期由總務(wù)處統(tǒng)一發(fā)給（各個(gè)班按需領(lǐng)?。?，各班級(jí)正確使用，并保持清潔，拖把三只，鬃掃帚三把（教室）、掃帚3把（公共場(chǎng)地）、簸箕一只、水桶一個(gè)。

2、板擦每學(xué)期每班發(fā)給1個(gè)。

3、粉筆依上課需要，機(jī)動(dòng)性到傳達(dá)室領(lǐng)取，請(qǐng)妥善保存避免潮濕。

（二）非消耗性物品：

1、教室分配使用：開學(xué)前由總務(wù)處分配各班級(jí)教室置后，由班主任合同班級(jí)干部，查驗(yàn)班級(jí)各項(xiàng)公物之使用狀況，并填具使用保管清冊(cè)，公物使用前有有損壞，可請(qǐng)求總務(wù)處修復(fù)或注明。

2、班級(jí)所負(fù)責(zé)清潔區(qū)域之類的公共設(shè)施，打掃班級(jí)負(fù)責(zé)維護(hù)管理。請(qǐng)班主任指派學(xué)生負(fù)責(zé)管理，負(fù)責(zé)管理學(xué)生應(yīng)每日檢查公物，發(fā)現(xiàn)損壞立即報(bào)告班主任，并向總務(wù)處申請(qǐng)修復(fù)，并請(qǐng)班主任查明損壞原因，公物損壞不立即按程序報(bào)告處理者，扣班級(jí)量化管理分，每一處為一分。

3、班主任應(yīng)負(fù)責(zé)督導(dǎo)學(xué)生愛惜公物并指定學(xué)生負(fù)責(zé)管理。班級(jí)校產(chǎn)管理員每天檢查發(fā)現(xiàn)有公物被損壞，立即通知班主任。

4、公物如有損壞，應(yīng)立即向總務(wù)處申請(qǐng)修復(fù)，并請(qǐng)班主任查明損壞原因，人為的破壞，以修復(fù)成本要求損壞者賠償（賠償費(fèi)用包括物品本身價(jià)值及修理人員的人工費(fèi)），惡意破壞并送教導(dǎo)處依校規(guī)處分及通知家長(zhǎng)，并處23倍賠償。

5、各班級(jí)教室總務(wù)處統(tǒng)一發(fā)給鑰匙二把，如鑰匙交給學(xué)生保管的要確保不會(huì)遺失，如因遺失鎖需負(fù)責(zé)賠償并向總務(wù)處報(bào)告處理，學(xué)年結(jié)束各班門窗須上鎖，鑰匙各班主任自行保管。若教室調(diào)整時(shí)，各班主任需將鑰匙交回總務(wù)處，由總務(wù)處轉(zhuǎn)交新班主任。如未交回或遺失則需賠償（或直接從獎(jiǎng)金中扣除）。

四、課桌椅的領(lǐng)用與保管：

（一）課桌椅的領(lǐng)用：

1、新生入學(xué)時(shí)由總務(wù)處編配每位新生一副課桌椅。

2、學(xué)生轉(zhuǎn)入時(shí)請(qǐng)至總務(wù)處領(lǐng)課桌椅。

3、學(xué)生轉(zhuǎn)出時(shí)，請(qǐng)?jiān)嘀魅味綄?dǎo)學(xué)生將課桌椅送回總務(wù)處。若有損壞情形，需負(fù)擔(dān)賠償責(zé)任（正常損耗除外）。

（二）課桌椅的保管：

1、各教室的課桌椅由總務(wù)處統(tǒng)一調(diào)配，排定后建立班級(jí)課桌椅登記表，以確保建立學(xué)生個(gè)人保管課桌椅的責(zé)任。

2、課桌椅排定后不得隨意與其他教室課桌椅調(diào)換，其他班級(jí)學(xué)生亦不得到別班搬取課桌椅。

3、學(xué)生課桌椅經(jīng)排定后即負(fù)起保管的責(zé)任，倘有故意破壞事情，除需負(fù)責(zé)賠償外，并依情節(jié)輕重按校規(guī)處理。

五、公物建檔：

每學(xué)期開學(xué)由總務(wù)處管理人員將班級(jí)公物交由各班主任點(diǎn)收后，請(qǐng)?zhí)钔?公物保管記錄表"、"班級(jí)課桌椅登記表"各一式二份，一份由班主任保管，一份送總務(wù)處建檔列管。

六、建檔資料類別：

（一）公物使用保管記錄表

（二）公物損壞賠償價(jià)目表

（三）公物損壞賠償三單（含通知單、收據(jù)、存根）

（四）公物毀損報(bào)告表。

（五）班級(jí)課桌椅登記表。

（六）班級(jí)公物檢查表

（七）班級(jí)公物評(píng)分表

（八）學(xué)校公物巡查記錄表

七、工作責(zé)任區(qū)分

（一）本校全體教職員工均有督導(dǎo)學(xué)生保管公物之責(zé)。

（二）總務(wù)處：

1、管理學(xué)生使用的課桌椅。

2、負(fù)責(zé)修理非人為損壞的公物。

3、會(huì)同有關(guān)人員對(duì)各班公物保管進(jìn)行量化打分。

4、安排人員定期巡檢學(xué)校公物，并填寫"學(xué)校公物巡查記錄表"。

（三）班主任：

1、分配、登記、監(jiān)督及檢查班級(jí)學(xué)生個(gè)人應(yīng)保管的公物。

2、督促學(xué)生損壞公物之賠償及修復(fù)。

3、每學(xué)期開學(xué)時(shí)督促學(xué)生詳加檢查，公物若有不完整者，通知總務(wù)處有關(guān)人員補(bǔ)充及修復(fù)。

4、發(fā)現(xiàn)公物毀損時(shí)，應(yīng)督導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行賠償。

篇2:建立財(cái)政公物倉(cāng)制度落實(shí)資產(chǎn)管理辦法

建立財(cái)政公物倉(cāng)制度，落實(shí)資產(chǎn)管理辦法

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，各級(jí)政府主辦或由部門承辦的大型活動(dòng)逐年增多，規(guī)模不斷擴(kuò)大，資產(chǎn)購(gòu)置數(shù)量也呈不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)，如何避免重復(fù)購(gòu)建，又能保證政府及其有關(guān)部門履行好服務(wù)職能，節(jié)約有限的財(cái)政資金，提高財(cái)政資金的使用效益，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)行政事業(yè)單位及國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)的管理。筆者認(rèn)為，建立完善有中國(guó)特色的財(cái)政公物倉(cāng)管理制度，是更好的貫徹落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)管理辦法的重要途徑,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)的必然需要，本文將對(duì)如何建立完善財(cái)政公物倉(cāng)制度進(jìn)行有益的探索。

一、建立財(cái)政公物倉(cāng)制度的理論依據(jù)

公物倉(cāng)是指為進(jìn)一步加強(qiáng)罰沒物資的監(jiān)督管理，規(guī)范行政事業(yè)單位公物處置行為，確保企業(yè)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和行政事業(yè)資產(chǎn)的保值增而規(guī)定的資產(chǎn)收、繳、用制度，目的是保證國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)行安全，提高國(guó)有資產(chǎn)利用效率。2009年5月1日開始實(shí)行的《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理法》，2006年7月1日施行的《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》都明確規(guī)定了加強(qiáng)了國(guó)有資產(chǎn)管理的法律規(guī)范，建立財(cái)政公物倉(cāng)制度，可有效的實(shí)現(xiàn)對(duì)各類國(guó)有單位的資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配和統(tǒng)一處置，規(guī)范行政性罰沒物資等非稅收入的管理，推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的運(yùn)作平臺(tái)。按照國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)行"國(guó)家統(tǒng)一所有，政府分級(jí)管理，單位占有使用"的原則，今后各類國(guó)有單位的閑置、報(bào)廢、超標(biāo)和超配(編)資產(chǎn)、更新置換出來的資產(chǎn)、經(jīng)政府批準(zhǔn)舉辦的大型節(jié)慶和會(huì)議(文體和展覽)等活動(dòng)購(gòu)置，或接收捐贈(zèng)可循環(huán)使用的資產(chǎn)，一律繳入財(cái)政公物倉(cāng)管理和處置。國(guó)有單位申請(qǐng)購(gòu)置資產(chǎn)，凡公物倉(cāng)內(nèi)備有的物資，將從公物倉(cāng)優(yōu)先調(diào)撥給各單位使用。同時(shí)，對(duì)確實(shí)不需用的資產(chǎn)，面向社會(huì)按程序采取公開拍賣、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式處置。公物倉(cāng)處置資產(chǎn)取得的收入，全額上繳國(guó)庫，納入預(yù)算管理。

二、各地經(jīng)驗(yàn)及主要成效

（一）有力的促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)

公物倉(cāng)管理實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法辦案與保管、處置罰沒物資相分離，有效解決了以往執(zhí)法辦案、罰沒物資管理和罰沒物資處置工作方面職責(zé)不清晰、分工不明確、管理粗放的問題，又保證了國(guó)庫的收益，有利于一線執(zhí)法部門專心從事監(jiān)管執(zhí)法工作，防止干部利用查扣違法經(jīng)營(yíng)財(cái)物的機(jī)會(huì)產(chǎn)生不廉潔行為。

（二）維護(hù)了國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整

建通過立健全公物倉(cāng)管理制度，使各單位的增量資產(chǎn)和閑置、待處置等存量資產(chǎn)的管理得到加強(qiáng)和規(guī)范，明確了各部門的職責(zé)權(quán)限，強(qiáng)化了監(jiān)督管理。公物倉(cāng)運(yùn)行兩年來，青島市按規(guī)定開展了可調(diào)配物資的收繳工作，先后對(duì)亞洲外長(zhǎng)會(huì)議、重要演出任務(wù)、青島國(guó)際帆船賽、第八屆全國(guó)小提琴比賽、清理滸苔、奧帆賽等全市大型活動(dòng)購(gòu)置的資產(chǎn)辦理了入庫手續(xù)，累計(jì)收繳各類可調(diào)配物資價(jià)值3733萬元，有效避免了資產(chǎn)的流失，并為資產(chǎn)的調(diào)配工作提供了物質(zhì)保障。

（三）有效的盤活了國(guó)有資產(chǎn)存量

根據(jù)公物倉(cāng)管理的有關(guān)規(guī)定，對(duì)納入公物倉(cāng)管理的可調(diào)配物資進(jìn)行了統(tǒng)一調(diào)配，如青島市先后對(duì)2008奧帆賽非注冊(cè)記者新聞中心、奧帆安保、奧帆賽開閉幕儀式工作部、十一運(yùn)青島組委會(huì)、援川辦、市質(zhì)監(jiān)局等活動(dòng)所需部分設(shè)備、車輛，從公物倉(cāng)庫調(diào)劑解決，累計(jì)調(diào)撥各類資產(chǎn)7384.06萬元，有效盤活了公物倉(cāng)資產(chǎn)，節(jié)約了財(cái)政資金，保障了相關(guān)部門工作開展，充分發(fā)揮公物倉(cāng)資產(chǎn)調(diào)劑作用。

（四）推進(jìn)了國(guó)有資產(chǎn)的共享共用

對(duì)行政事業(yè)單位閑置資產(chǎn)處置的規(guī)范，有利于促進(jìn)政府資源的重新合理配置和共享共用，有利于提高資產(chǎn)的利用效率，有利于推進(jìn)節(jié)約型政府的建設(shè)，節(jié)約財(cái)政資金。如，青島市財(cái)政局對(duì)通過進(jìn)一步拓展公物倉(cāng)的職能，對(duì)部分事業(yè)單位閑置不用的資產(chǎn)進(jìn)行了無償調(diào)撥。如將某校閑置的學(xué)員家具包括雙層床280套、寫字桌辦公桌239套、長(zhǎng)凳537個(gè)、衣櫥書櫥530套，調(diào)撥某區(qū)市兩所困難學(xué)校，解決了受贈(zèng)學(xué)校新學(xué)期開學(xué)面臨的教學(xué)設(shè)施短缺的問題，使準(zhǔn)備報(bào)廢的物資設(shè)備又重新發(fā)揮作用，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效益。財(cái)政公物倉(cāng)實(shí)質(zhì)是一種行政事業(yè)資產(chǎn)的精細(xì)化管理模式。通過財(cái)政公物倉(cāng)，對(duì)行政事業(yè)單位設(shè)備購(gòu)置等較大的支出嚴(yán)格控制，堅(jiān)持"能不購(gòu)置的盡量不購(gòu)置，確需購(gòu)置的盡量調(diào)劑"的原則，節(jié)約了行政開支。同時(shí)，將使用財(cái)政性專項(xiàng)資金一次性安排的大型會(huì)議、展覽、典禮、突擊性工作等所購(gòu)置的資產(chǎn)，被撤消的臨時(shí)性機(jī)構(gòu)撤消后的所有資產(chǎn)，行政事業(yè)單位閑置的固定資產(chǎn)以及有關(guān)罰沒財(cái)物等全部納入再分配管理。各部門、單位確因工作需要必須購(gòu)置的資產(chǎn)，原則上通過財(cái)政公物倉(cāng)調(diào)劑解決，如果公物倉(cāng)沒有合適的資產(chǎn)可供調(diào)劑，在落實(shí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)的前提下，由部門、單位通過政府采購(gòu)渠道進(jìn)行購(gòu)置。

（五）有利于規(guī)范行政執(zhí)法行為

在以往各類行政執(zhí)法過程中，罰沒物品的保管和處置基本由辦案部門甚至辦案人員一手操作，隨意性較大，不利于隊(duì)伍的廉政建設(shè)；沒有規(guī)范的存放場(chǎng)地和統(tǒng)一的保管要求，有的罰沒物品存放多年，損壞丟失等情況時(shí)有發(fā)生，容易導(dǎo)致行政訴訟和造成國(guó)家財(cái)產(chǎn)的損耗甚至流失；罰沒物品的處置渠道和出口不盡規(guī)范。對(duì)罰沒物品的銷毀、變價(jià)處置、拍賣等，缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，有隨意處置的現(xiàn)象。有些單位隨意指定拍賣機(jī)構(gòu)和物品回收企業(yè)，既缺乏公平競(jìng)爭(zhēng)，又容易導(dǎo)致不廉潔的行為發(fā)生。如何規(guī)范管理和妥善處置罰沒物資，一直是一個(gè)難以解決的問題。罰沒物資的處理是行政執(zhí)法辦案的最后環(huán)節(jié)，也是容易出現(xiàn)問題的重要環(huán)節(jié)。多年來，北京市等地的行政機(jī)關(guān)逐步施行了公物倉(cāng)管理，對(duì)行政執(zhí)法過程中收取牟罰沒物資統(tǒng)一上繳政府財(cái)政公物倉(cāng)，由公物倉(cāng)管理部門按資產(chǎn)管理的法律法規(guī)要求進(jìn)行處置，有效的堵塞了資產(chǎn)管理方面的漏洞，進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法行為。實(shí)施罰沒物品公物倉(cāng)制度以來，從機(jī)制上打造了執(zhí)法腐敗的防火墻，收到了明顯成效，得到社會(huì)各界的積極評(píng)價(jià)，有效地促進(jìn)了隊(duì)伍的廉政建設(shè)。

三、完善公物倉(cāng)制度的主要建議

(一）建立健全規(guī)章制度，為財(cái)政公物倉(cāng)建設(shè)奠定制度基礎(chǔ)

一是制定國(guó)家統(tǒng)一的《公物倉(cāng)管理辦法(試行)》、《公物倉(cāng)管理制度》等規(guī)范，為公物倉(cāng)建設(shè)及管理提供完善的制度保障。明確集中管理可調(diào)配物資的范圍和集中管理物資的上繳、調(diào)配及處置程序，使公物倉(cāng)運(yùn)行有章可循。在資產(chǎn)"入口"環(huán)節(jié)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配置審批；在資產(chǎn)處置上，明確公開、公平的市場(chǎng)化操作原則；在收益管理上，進(jìn)行"收支兩條線"管理。

二是建立健全集中管理可調(diào)配物資的財(cái)務(wù)管理制度。一是按照《會(huì)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定，明確集中管理物資的實(shí)物管理由公物倉(cāng)負(fù)責(zé)，會(huì)計(jì)核算由國(guó)庫支付局負(fù)責(zé)的原則。國(guó)庫支付局建立了集中管理物資的總賬和明細(xì)賬，準(zhǔn)確反映管理物資的原價(jià)、增減情況，確保賬賬相符、賬實(shí)相符、賬卡相符。制定物資倉(cāng)儲(chǔ)管理制度、會(huì)計(jì)核算制度、定期盤點(diǎn)制度、處置拍賣制度，以保證資產(chǎn)的安全完整。

（二）勇于創(chuàng)新，大力推進(jìn)公物倉(cāng)建設(shè)

一是改變可調(diào)配物資的配備方式，實(shí)行集中購(gòu)置，統(tǒng)一配備。對(duì)大型活動(dòng)所需設(shè)備物資由財(cái)政公物倉(cāng)根據(jù)需要集中購(gòu)置、統(tǒng)一配備，不再為臨時(shí)性活動(dòng)或臨時(shí)性工作專門安排設(shè)備物資購(gòu)置經(jīng)費(fèi)。即對(duì)能由公物倉(cāng)調(diào)配的設(shè)備物資，先從公物倉(cāng)內(nèi)調(diào)配；倉(cāng)內(nèi)設(shè)備物資不能滿足需要確需購(gòu)置的，購(gòu)置經(jīng)費(fèi)不再核撥使用單位，由公物倉(cāng)代為購(gòu)置，調(diào)撥單位使用。調(diào)配和新購(gòu)置的設(shè)備物資歸政府所有，由財(cái)政公物倉(cāng)負(fù)責(zé)管理，以減少資產(chǎn)的重復(fù)購(gòu)置。

二是物資收繳過程引入預(yù)算管理手段，實(shí)行無償調(diào)用與逾期有償使用相結(jié)合。單位使用公物倉(cāng)物資，活動(dòng)期間按規(guī)定的程序無償調(diào)用，活動(dòng)結(jié)束后按期繳回公物倉(cāng)。未按期繳回的，督促單位及時(shí)上繳設(shè)備物資；逾期超過一定時(shí)間不再收回，由財(cái)政預(yù)算業(yè)務(wù)處按物資原價(jià)將經(jīng)費(fèi)指標(biāo)從單位公用經(jīng)費(fèi)中劃轉(zhuǎn)至公物倉(cāng)。劃轉(zhuǎn)款項(xiàng)用于補(bǔ)充公物倉(cāng)購(gòu)置其他需調(diào)配的物資，從而降低行政成本。

三是制定特殊設(shè)備的管理和處置方式。對(duì)一些專業(yè)性較強(qiáng)、保管存儲(chǔ)有特殊要求的設(shè)備，實(shí)行委托管理；對(duì)個(gè)別使用頻率較低的設(shè)備，活動(dòng)結(jié)束后可采用轉(zhuǎn)讓或公開拍賣的方式進(jìn)行處置，處置所得按規(guī)定上繳財(cái)政。

四是嚴(yán)格公物倉(cāng)集中管理設(shè)備處置的審批程序。對(duì)達(dá)到規(guī)定使用年限或因其他原因需處置的設(shè)備物資，財(cái)政公物倉(cāng)嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

（三）制定切實(shí)可行辦法，管好公物倉(cāng)

一是嚴(yán)格公物倉(cāng)資產(chǎn)管理。公物倉(cāng)資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)實(shí)行：專庫存放、專人保管、專戶管理。政府組建臨時(shí)機(jī)構(gòu)、舉辦大型會(huì)議（活動(dòng)）所需的除一次消耗品外的資產(chǎn)，由牽頭部門提出申請(qǐng)后從公物倉(cāng)借用，其它企業(yè)、行政、事業(yè)單位因臨時(shí)或突擊性工作需要而單位又不能調(diào)劑解決的資產(chǎn)，也可從公物倉(cāng)借用或租賃。借用或租賃期滿，使用單位應(yīng)及時(shí)將資產(chǎn)交回公物倉(cāng)。對(duì)更新?lián)Q代較快的自動(dòng)化辦公設(shè)備，公物倉(cāng)將及時(shí)進(jìn)行調(diào)劑使用，避免造成損失和浪費(fèi)。不但有效地滿足了活動(dòng)的需要，而且資產(chǎn)能夠循環(huán)利用，充分發(fā)揮了資產(chǎn)的使用效率。

二是把好公物倉(cāng)監(jiān)督關(guān)。公物倉(cāng)管理的整個(gè)工作流程，突出體現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督管理，這是堵塞工作漏洞的有效手段，確保公物倉(cāng)管理起到規(guī)范執(zhí)法、防治腐敗行為的治本作用。

總之，財(cái)政公物倉(cāng)管理制度的實(shí)行，對(duì)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)和建立資源共建共享共用機(jī)制，都將起到積極的推動(dòng)作用，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，符合國(guó)有單位、機(jī)關(guān)的實(shí)際情況，具有很強(qiáng)的推廣價(jià)值和可復(fù)制性。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加大宣傳力度，督促責(zé)任單位將應(yīng)納入公物倉(cāng)管理的物