西安與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線城市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢比較研究

西安建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶（新起點）重大課題西安與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線城市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢比較研究完成單位：西安理工大學(xué)時間：2021年12月30日目錄250581研究背景、目的及思路 320211.1研究背景 3269241.2研究目的 435341.3研究思路及方法 5162012西安與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線城市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢比較 782932.1西安與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國內(nèi)城市比較結(jié)果分析 7249222.1.1農(nóng)業(yè)發(fā)展相對落后，規(guī)?；捷^低 7252922.1.2工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平高，但產(chǎn)出效率低 7322452.1.3建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備實力雄厚，“投入-產(chǎn)出”和諧度較低 8186062.1.4交通運(yùn)輸業(yè)優(yōu)勢突出，但鐵路運(yùn)輸?shù)陀谄骄?9255602.1.5郵電業(yè)蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢顯著 9288072.1.6批發(fā)零售業(yè)發(fā)展滯后，基礎(chǔ)投入不足 9326112.1.7住宿與餐飲業(yè)效率高，貢獻(xiàn)度低 1014772.1.8旅游業(yè)旅游資源豐富，旅游資源利用度不高 1093892.1.9金融業(yè)規(guī)模大，貢獻(xiàn)度不高 1143482.1.10高等教育優(yōu)勢顯著，產(chǎn)出較高 1249722.1.11科技成果轉(zhuǎn)化水平高，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢顯著 1237612.1.12衛(wèi)生事業(yè)基礎(chǔ)供給能力差，專業(yè)人才隊伍體系不夠完善 13192192.1.13文化事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施完善，文化消費(fèi)實力強(qiáng) 13106332.2西安與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國外城市比較結(jié)果分析 14145352.2.1阿斯塔納（哈薩克斯坦）產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢顯著，但農(nóng)業(yè)不發(fā)達(dá) 1468762.2.2杜尚別（塔吉克斯坦）產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平偏低 15220482.2.3塔什干（烏茲別克斯坦）產(chǎn)業(yè)發(fā)展平穩(wěn)，交通運(yùn)輸業(yè)體系較為完善 1533272.2.4比什凱克（吉爾吉斯斯坦）產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平偏低，農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá) 16181282.2.5阿什哈巴德（土庫曼斯坦）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，能源與礦產(chǎn)豐富 16298923政策建議 17134773.1發(fā)揮高等教育優(yōu)勢，創(chuàng)辦絲綢之路大學(xué) 17174003.2設(shè)立絲路發(fā)展基金，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力 18257353.3開發(fā)文化資源深度，提升文化影響力 2094583.4提升旅游業(yè)競爭力，打造絲路先導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 2152073.5打造絲路交通樞紐，提升西安區(qū)位優(yōu)勢 22121393.6立足西安平臺優(yōu)勢，建設(shè)絲路商貿(mào)物流中心 2428892附錄1：西安與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線城市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢比較指標(biāo)體系 2618736附錄2：西安與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線城市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢比較數(shù)據(jù)搜集 4511308附錄3：西安與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線城市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢比較因子分析法分析結(jié)果 6314717附錄4：西安與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線城市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢變異系數(shù)法分析結(jié)果 861研究背景、目的及思路1.1研究背景2021年9月7日，國家主席習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表題為《弘揚(yáng)人民友誼，共創(chuàng)美好未來》的重要演講，首次提出了加強(qiáng)政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通，共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略構(gòu)想。該構(gòu)想突破了傳統(tǒng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作模式，主張構(gòu)建一個開放包容的體系，以開放的姿態(tài)接納各方的積極參與，重新激活這條古老的貿(mào)易通道?！敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略構(gòu)想的提出對于沿途國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、地區(qū)繁榮乃至世界經(jīng)濟(jì)的平衡都具有重大的戰(zhàn)略意義。習(xí)近平主席提出共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略構(gòu)想后，全國各地尤其是絲路沿線省區(qū)積極響應(yīng)，紛紛從學(xué)術(shù)探討與實踐創(chuàng)新兩個方面探索絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的意義、內(nèi)涵、思路、規(guī)劃和行動方案。甘肅提出建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶黃金段的定位，寧夏提出成為打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略支點，新疆提出努力建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶橋頭堡定位，青海提出絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上我國向西開放的主渠道構(gòu)想，陜西的目標(biāo)定位是打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點，建設(shè)內(nèi)陸改革開放高地。從陜西省委省政府提出西安在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的目標(biāo)定位來看，把西安打造成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的重要承載區(qū)，建設(shè)成面向絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的國際化大都市，既是西安深入貫徹落實省委省政府目標(biāo)定位的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也體現(xiàn)了西安主動推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的決心和信心。為此，西安市委市政府出臺了《關(guān)于加快建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點的實施方案》，圍繞政策溝通、道路\o"聯(lián)通"聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通五大目標(biāo)積極布局，此方案的出臺為西安在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中的建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。從西安在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線城市中的優(yōu)勢看，區(qū)位、產(chǎn)業(yè)和人文等優(yōu)勢突出，西安完全有條件和能力成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的重要承載區(qū)，成為面向絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的國際化大都市。西安地處我國陸地版圖中心和中西部兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)域的接合部，具有承東啟西、連接南北的獨特區(qū)位優(yōu)勢。然而面對絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)建設(shè)的歷史機(jī)遇，西安和其他城市同樣處于平等競爭的格局當(dāng)中，西安在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)中能否擔(dān)起新起點的重?fù)?dān)，在競爭的格局中能否抓住發(fā)展的機(jī)遇，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是關(guān)鍵所在。近年來，西安市委、市政府以“加快科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)率先發(fā)展”為主題，確立了以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)為發(fā)展重點的五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有效引導(dǎo)和推動了這些產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，為打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點提供了強(qiáng)力支撐。在新形勢下，西安立足自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，結(jié)合新時期西安在建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中的角色定位，提出了打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的“一高地六中心”（“一高地”即開發(fā)開放高地，“六中心”包括金融商貿(mào)物流中心、機(jī)械制造業(yè)中心、能源儲運(yùn)交易中心、文化旅游中心、科技研發(fā)中心、高端人才培養(yǎng)中心），努力把西安建設(shè)成最具發(fā)展活力、最具創(chuàng)新能力、最具輻射帶動作用的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點。在共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的背景下，如何發(fā)揮西安產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，促進(jìn)西安產(chǎn)業(yè)發(fā)展，已成為亟需研究和解決的現(xiàn)實問題。通過本課題的研究，明確西安與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線城市的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和劣勢，結(jié)合西安產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與特征，提出發(fā)揮西安產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和進(jìn)一步做大做強(qiáng)西安產(chǎn)業(yè)的政策建議。1.2研究目的（1）明確西安在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。根據(jù)建立的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線城市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢比較評價指標(biāo)體系和數(shù)據(jù)分析的結(jié)果，對西安和絲路沿線城市進(jìn)行綜合實力排名，明確西安在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以及所處的地位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，進(jìn)而尋找產(chǎn)業(yè)差距的根源和產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的突破口。為西安打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級提供新方向；為西安最大限度發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，強(qiáng)化在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中的作用提供參考。（2）提出提升產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的政策建議。在共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的大背景下，針對西安在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中區(qū)位、文化和基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢，結(jié)合西安產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與特征，提出提升西安產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)的政策建議。力圖抓住絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展機(jī)遇，加強(qiáng)城市間溝通與協(xié)作，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，充分發(fā)揮西安在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中的新起點和橋頭堡的作用，著力將西安打造成亞歐合作的國際化大都市。1.3研究思路及方法本課題從產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的角度出發(fā)，首先確定絲綢之路沿線城市、產(chǎn)業(yè)分類，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)分類設(shè)計產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢比較指標(biāo)體系；其次利用公開出版的統(tǒng)計年鑒以及官方網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)收集與整理；然后利用因子分析法對數(shù)據(jù)進(jìn)行測算和比較，同時運(yùn)用變異系數(shù)法對數(shù)據(jù)進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗，并對結(jié)果進(jìn)行比較與分析；最后結(jié)合西安產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢發(fā)展現(xiàn)狀與特征，提出提升產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的相關(guān)政策建議。具體如下：（1）確定絲綢之路沿線城市。通過CNKI文獻(xiàn)檢索關(guān)鍵詞：絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、城市。由檢索結(jié)果看，涉及到絲綢之路沿線城市的文獻(xiàn)多達(dá)223篇，主要從絲綢之路沿線城市功能定位、城市布局、城市合作、城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較、重要節(jié)點城市、提升策略等各個角度展開。本文借鑒現(xiàn)有的關(guān)于絲綢之路沿線城市確定的研究成果。（2）確定產(chǎn)業(yè)分類。國內(nèi)城市根據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼》將產(chǎn)業(yè)劃分為十三類，分別為：農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、旅游業(yè)、金融業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、郵電業(yè)、批發(fā)與零售業(yè)、住宿與餐飲業(yè)、教育事業(yè)、科技事業(yè)、文化事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)；國外城市根據(jù)《世界銀行數(shù)據(jù)庫》統(tǒng)計指標(biāo)將產(chǎn)業(yè)劃分為十類，分別為：農(nóng)業(yè)、能源與礦產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、郵電業(yè)、貿(mào)易業(yè)、旅游業(yè)、金融業(yè)、教育事業(yè)、科技事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)。（3）設(shè)計產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢比較評價指標(biāo)體系。國內(nèi)城市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢比較評價指標(biāo)體系結(jié)合兩部分：一是各省會城市《統(tǒng)計年鑒》統(tǒng)計指標(biāo)，二是借鑒相關(guān)文獻(xiàn)比較成熟的指標(biāo)體系。國外城市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢比較評價指標(biāo)體系結(jié)合兩部分：一是《世界銀行（WB）》的統(tǒng)計指標(biāo)，二是《國家統(tǒng)計局》統(tǒng)計指標(biāo)。（4）數(shù)據(jù)收集。為保障數(shù)據(jù)的科學(xué)、準(zhǔn)確，文中采用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)全部來源于公開出版的統(tǒng)計年鑒和政府及國際機(jī)構(gòu)官方網(wǎng)站，具體見表1-1。部分?jǐn)?shù)據(jù)來源于網(wǎng)站，可能會對評價結(jié)果造成影響，但是基于數(shù)據(jù)可得性原則，可以按照網(wǎng)站數(shù)據(jù)來進(jìn)行計算。備注：由于數(shù)據(jù)統(tǒng)計口徑不一致，部分?jǐn)?shù)據(jù)難以獲取。為保證結(jié)果的準(zhǔn)確性，本課題對原始指標(biāo)體系進(jìn)行適當(dāng)修正，并確立最終指標(biāo)體系。表1-1產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢比較數(shù)據(jù)來源來源來源城市城市統(tǒng)計年鑒或?qū)ｎ}數(shù)據(jù)網(wǎng)站國內(nèi)《2021年西安市統(tǒng)計年鑒》、《2021年重慶市統(tǒng)計年鑒》、《2021年成都市統(tǒng)計年鑒》、《2021年昆明市統(tǒng)計年鑒》、《2021年銀川市統(tǒng)計年鑒》、《2021年蘭州市統(tǒng)計年鑒》、《2021年西寧市統(tǒng)計年鑒》、《2021年烏魯木齊市統(tǒng)計年鑒》、《2021年南寧市統(tǒng)計年鑒》、《2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》、《2021年中國火炬統(tǒng)計年鑒》各城市科技統(tǒng)計局、知識產(chǎn)權(quán)局、稅務(wù)局、工商局、財政局等。國外健康、公共部門、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展、城市發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、外債、教育、社會保護(hù)與勞動力、社會發(fā)展、私營部門、科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)增長、能源與礦產(chǎn)、貿(mào)易、金融部門等世界銀行專題數(shù)據(jù)中國統(tǒng)計局、世界銀行、聯(lián)合國統(tǒng)計司、世界貿(mào)易組織（WTO）。（5）數(shù)據(jù)處理。首先對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，通過因子分析法對產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢測算和比較；運(yùn)用變異系數(shù)方法對數(shù)據(jù)進(jìn)行檢驗結(jié)果的可靠性進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗，剔除不相關(guān)因素，以減少統(tǒng)計誤差。（6）結(jié)果比較與分析。根據(jù)數(shù)據(jù)處理結(jié)果，按照產(chǎn)業(yè)分類評價西安各產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線城市所處的地位和總體水平，并歸納分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征，以尋找差距的根源和未來發(fā)展的突破口。以絲綢之路沿線國外城市為研究對象，分析歸納各個城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征，尋找與西安未來發(fā)展合作的方向。（7）提出政策建議。結(jié)合西安產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件與現(xiàn)狀，本課題認(rèn)為要加速推進(jìn)西安市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢發(fā)展，必須充分發(fā)揮西安優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的輻射作用，切實推進(jìn)西安成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的排頭兵；同時發(fā)揮產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)優(yōu)勢，加強(qiáng)貿(mào)易合作，進(jìn)而彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，兩方面聯(lián)動協(xié)同格局和合力，實現(xiàn)西安產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢全面有效提升。2西安與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線城市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢比較2.1西安與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國內(nèi)城市比較結(jié)果分析2.1.1農(nóng)業(yè)發(fā)展相對落后，規(guī)模化水平較低與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國內(nèi)其它沿線城市相比，西安農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)以下特征：——規(guī)?；捷^低。農(nóng)業(yè)規(guī)模處于中等水平，排名第五，落后于重慶、南寧、成都和昆明，農(nóng)業(yè)發(fā)展尚未形成規(guī)模化。其中，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值193.3億元，林業(yè)總產(chǎn)值6.2億元，牧業(yè)總產(chǎn)值82.0億元，漁業(yè)總產(chǎn)值1.98億元。——貢獻(xiàn)度高。農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)度處于中等偏上的水平，排名第三，僅次于南寧和重慶，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其中，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值占GDP的7.06%，農(nóng)業(yè)從業(yè)人數(shù)占總從業(yè)人數(shù)的22.0%?！a(chǎn)出績效明顯。農(nóng)業(yè)產(chǎn)出績效處于中等偏上的水平，排名第四，落后于成都、烏魯木齊和銀川，勞動生產(chǎn)效率和土地利用效率較高。其中，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率為2.72萬元/人，土地生產(chǎn)率為305.1%?！獧C(jī)械化水平一般。農(nóng)業(yè)機(jī)械化處于中等水平，排名第四，落后于重慶、西寧和南寧。其中，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力298.4萬千瓦，每公頃平均農(nóng)業(yè)機(jī)械動力6.38千瓦，農(nóng)用大中型拖拉機(jī)12987臺，農(nóng)用排灌動力機(jī)械89947臺，機(jī)耕面積28.36萬公頃。綜上所述，西安農(nóng)業(yè)整體發(fā)展相對落后，規(guī)?；捷^低，綜合實力排名第五，落后于重慶、南寧、成都和昆明。2.1.2工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平高，但產(chǎn)出效率低與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國內(nèi)其它沿線城市相比，西安工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)以下特征：——基礎(chǔ)投入力度大。工業(yè)基礎(chǔ)投入力度大，產(chǎn)值高，排名第三，僅次于重慶和成都。其中，全部工業(yè)總產(chǎn)值4656.1億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位數(shù)970個?！暙I(xiàn)度偏低。貢獻(xiàn)度處于中等偏下的水平，排名第七，僅強(qiáng)于成都和烏魯木齊，尚未發(fā)揮輻射作用，未能充分促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)。其中，工業(yè)產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率為30.4%，規(guī)模以上企業(yè)平均從業(yè)人員數(shù)占從業(yè)人員總數(shù)9.57%?！度?產(chǎn)出失衡。工業(yè)產(chǎn)出效率低，排名第七，僅強(qiáng)于重慶和西寧，“投入-產(chǎn)出”比例嚴(yán)重失衡。其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全員勞動生產(chǎn)率23.0萬元/人?！夹g(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)。工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)，排名第二，僅次于蘭州，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全部從業(yè)人員中R&D人員占6.1%?！獓H競爭力偏弱。工業(yè)國際競爭力處于中等偏下的水平，排名第六，僅強(qiáng)于南寧、西寧、銀川。其中，三資企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值740.3億元?！沙掷m(xù)效應(yīng)明顯。工業(yè)可持續(xù)效應(yīng)明顯，節(jié)能減排成效顯著，排名第三，僅次于蘭州和成都。其中，廢物利用率96.3%。綜上所述，西安工業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢顯著，技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)，綜合實力排名第三，僅次于重慶和成都，但產(chǎn)出效率偏低。2.1.3建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備實力雄厚，“投入-產(chǎn)出”和諧度較低與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國內(nèi)其它沿線城市相比，西安建筑業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)以下特征：——基礎(chǔ)設(shè)施完善。建筑業(yè)工業(yè)規(guī)?；狡?，基礎(chǔ)投入力度大，基礎(chǔ)設(shè)施完善排名第三，僅次于成都和烏魯木齊。其中，建筑業(yè)總產(chǎn)值1874億元，具有資質(zhì)等級的建筑企業(yè)數(shù)390個，建筑業(yè)就業(yè)人員人數(shù)60.2萬人，房屋建筑施工面積7531.1萬平方米，房屋竣工面積1985.3萬平方米?！暙I(xiàn)度不突出。建筑業(yè)貢獻(xiàn)度處于中等偏下的水平，排名第六，僅強(qiáng)于南寧、昆明和銀川，未能充分促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其中，建筑業(yè)從業(yè)人員數(shù)占就業(yè)人員數(shù)11.7%，建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率12.67%?！度?產(chǎn)出和諧度較低。建筑業(yè)“投入-產(chǎn)出”和諧度較低，產(chǎn)出效率偏低，排名第六，僅強(qiáng)于成都、南寧和蘭州。其中，建筑業(yè)企業(yè)勞動生產(chǎn)率31萬元/人，人均施工面積247.9平方米/人，人均竣工面積19.63平方米/人?！夹g(shù)裝備實力雄厚。建筑業(yè)技術(shù)裝備實力雄厚，排名第一。其中，技術(shù)裝備率1.5萬元/人，動力裝備率8.42千瓦/人?！沙掷m(xù)效應(yīng)顯著。建筑業(yè)可持續(xù)效應(yīng)顯著，排名第四，落后于重慶、銀川和昆明。其中，建成區(qū)綠化覆蓋率41.1%。綜上所述，西安建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不顯著，綜合實力排名第四，落后于重慶、銀川和昆明，但技術(shù)裝備實力雄厚。2.1.4交通運(yùn)輸業(yè)優(yōu)勢突出，但鐵路運(yùn)輸?shù)陀谄骄脚c絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國內(nèi)其它沿線城市相比，西安交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)以下特征：——鐵路運(yùn)輸能力低于平均水平。鐵路系統(tǒng)不發(fā)達(dá)，鐵路密集度小，排名第八，僅強(qiáng)于成都。其中，鐵路客運(yùn)總量2919萬人，鐵路貨運(yùn)總量825萬噸?！废到y(tǒng)完善。公路系統(tǒng)發(fā)展處于中等偏上的水平，排名第三，僅次于重慶和成都。其中，公路客運(yùn)總量30893萬人，公路貨運(yùn)總量44082萬噸，貨物周轉(zhuǎn)量每公里372.8億噸?！竭\(yùn)系統(tǒng)處于領(lǐng)先地位。航運(yùn)系統(tǒng)發(fā)達(dá)，排名第二，僅次于重慶。其中，民航客運(yùn)總量2343萬人，民航貨運(yùn)總量17萬噸，。綜上所述，西安交通運(yùn)輸體系優(yōu)勢突出，公路、航運(yùn)系統(tǒng)發(fā)達(dá)，整體綜合實力第三，僅次于重慶和成都，是綜合性的交通樞紐，但鐵路系統(tǒng)不發(fā)達(dá)。2.1.5郵電業(yè)蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢顯著與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國內(nèi)其它沿線城市相比，西安郵電業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)以下特征：——郵政服務(wù)深而廣。郵電局所數(shù)營業(yè)網(wǎng)點多，服務(wù)面積廣，排名第三，僅次于重慶和成都。其中，郵電局營業(yè)網(wǎng)點279處，平均每一郵政局所營業(yè)網(wǎng)點服務(wù)面積0.028平方公里。——電信業(yè)務(wù)量大。電信用戶密度大，排名第三，僅次于重慶、成都。其中，固定用戶311.0萬戶。綜上所述，西安郵電產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢顯著，呈現(xiàn)出郵電局覆蓋率高、電信業(yè)務(wù)量大的發(fā)展特征，排名第三，僅次于重慶和成都，呈現(xiàn)出欣欣向榮的局面。2.1.6批發(fā)零售業(yè)發(fā)展滯后，基礎(chǔ)投入不足與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國內(nèi)其它沿線城市相比，西安批發(fā)與零售業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)以下特征：——基礎(chǔ)投入不足。批發(fā)與零售業(yè)基礎(chǔ)投入力度不足，規(guī)模水平偏低，排名第五，落后于重慶、成都、昆明和烏魯木齊。其中，限額以上批發(fā)與零售業(yè)法人企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入924.6億元，限額以上批發(fā)與零售業(yè)企業(yè)數(shù)575個，限額以上批發(fā)與零售業(yè)企業(yè)從業(yè)人員數(shù)1.85萬人，限額以上批發(fā)零售業(yè)資產(chǎn)總計1230億元。——貢獻(xiàn)度低于平均水平。批發(fā)與零售業(yè)貢獻(xiàn)度低，排名第八，僅強(qiáng)于銀川，尚未充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)資源來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其中，批發(fā)與零售業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率為19.86%，產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率為10.0%，就業(yè)貢獻(xiàn)率為0.36%。綜上所述，西安批發(fā)與零售業(yè)整體發(fā)展水平比較低，競爭優(yōu)勢不顯著，綜合實力排名第八，僅強(qiáng)于銀川。2.1.7住宿與餐飲業(yè)效率高，貢獻(xiàn)度低與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國內(nèi)其它沿線城市相比，西安住宿與餐飲業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)以下特征：——整體規(guī)模龐大。住宿與餐飲整體規(guī)模較大，排名第三，僅落后于重慶和成都。其中，限額以上餐飲與住宿法人企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入為1286035.5萬元，限額以上餐飲與住宿法人企業(yè)數(shù)505家，限額以上餐飲與住宿法人企業(yè)從業(yè)人員期末人數(shù)52311人，限額以上餐飲與住宿法人企業(yè)資產(chǎn)總計2322134.8萬元.——經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度偏低。住宿與餐飲業(yè)貢獻(xiàn)度偏低，排名倒數(shù)第一。其中，限額以上住宿與餐飲法人企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占GDP的比重僅為2.253%，住宿與餐飲業(yè)貢獻(xiàn)率為3.138%，住宿與餐飲法人企業(yè)從業(yè)人員期末人數(shù)占就業(yè)人員數(shù)的比重1.02%?！瘦^高。住宿與餐飲業(yè)效率較高，排名第二，僅次于重慶。其中，限額以上餐飲與住宿法人企業(yè)流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率為1.85。綜上所述，西安住宿與餐飲業(yè)發(fā)展效率高，但對于經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)偏低，住宿與餐飲業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢顯著，綜合實力排名第二，僅次于重慶。2.1.8旅游業(yè)旅游資源豐富，旅游資源利用度不高與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國內(nèi)其它沿線城市相比，西安旅游業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)以下特征：——旅游規(guī)模龐大。旅游業(yè)整體規(guī)模較大，排名第三，僅次于重慶和成都。其中，西安旅游總收入為654億元，國內(nèi)旅游人數(shù)7747萬人，入境旅游人數(shù)115余萬人，國內(nèi)旅游收入594.5億元，國際外匯收入7.49億美元?！獙?jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度較大。旅游業(yè)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度較大，排名第二，僅次于南寧。其中，西安旅游業(yè)總收入占GDP的15%?！糜钨Y源利用強(qiáng)度不高。旅游資源的利用強(qiáng)度不高，排名第六，落后于烏魯木齊、銀川、昆明和成都這樣旅游資源沒有西安豐富的城市。其中，國內(nèi)游客在西安人均消費(fèi)767元，入境游客在西安人均消費(fèi)649美元?！糜钨Y源非常豐富。旅游資源豐富，排名第二，僅次于重慶。其中，西安2A-3A旅游點5個，4A——旅游環(huán)境支持能力較強(qiáng)。環(huán)境支持能力較強(qiáng)，排名第二，僅落后于重慶。其中，西安餐飲業(yè)單位數(shù)為428，星級飯店數(shù)為176，人均公園綠地面積10.81平方米，人均城市道路面積17.92平方米。綜上所述，西安旅游資源豐富，旅游資源利用度不高，整體發(fā)展水平較高，綜合實力較強(qiáng)，排名第三，僅次于重慶和成都。2.1.9金融業(yè)規(guī)模大，貢獻(xiàn)度不高與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國內(nèi)其它沿線城市相比，西安金融業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)以下特征：——整體規(guī)模較大。金融業(yè)總體規(guī)模較大，排名第三，僅次于重慶和成都。其中，金融從業(yè)人員6030人，金融機(jī)構(gòu)人民幣存款年末余額為12125.53億元，金融業(yè)增加值為311.61億元?！^有深度。金融業(yè)較有深度，排名第三，僅次于重慶和蘭州。其中，保險深度為4.05，保費(fèi)收入為176.78億元，金融相關(guān)比率為4.795?！瘦^低。金融業(yè)效率較低，排名第六，僅次于重慶和成都。其中，存款增長率為16.7%，貸款增加率為14.4%?！?jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度一般。金融業(yè)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度中等，排名第四，落后于蘭州、烏魯木齊和銀川。其中，產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率為7.14%，就業(yè)貢獻(xiàn)率為1.17%。綜上所述，西安金融業(yè)總體規(guī)模較大，經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度一般，但效率較低。金融業(yè)整體發(fā)展水平良好，綜合實力排名第三，僅次于重慶和成都。2.1.10高等教育優(yōu)勢顯著，產(chǎn)出較高與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國內(nèi)其它沿線城市相比，西安教育業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)以下特征：——基礎(chǔ)教育發(fā)達(dá)?；A(chǔ)教育發(fā)展良好，排名第二，僅次于重慶。其中，小學(xué)生在校生數(shù)50.85萬人，小學(xué)學(xué)校數(shù)量1322所，每萬人擁有小學(xué)數(shù)1.55所，小學(xué)專任教師數(shù)29651人，中學(xué)在校生數(shù)45.33萬人，中學(xué)學(xué)校數(shù)量419所，每萬人擁有中學(xué)數(shù)0.49所，中學(xué)專任教師數(shù)31526人?！械嚷殬I(yè)教育發(fā)展水平較高。中等職業(yè)教育發(fā)展水平較高，排名第二，僅次于重慶。其中，中等職業(yè)在校生數(shù)28.18萬人，中等職業(yè)學(xué)校數(shù)量220所，每萬人擁有中職學(xué)生人數(shù)330人，中等職業(yè)學(xué)校專任教師數(shù)13212人?！叩冉逃l(fā)達(dá)。高等教育發(fā)達(dá)，排名第一。其中，普通高校在校生數(shù)72.4萬人，普通高校數(shù)量62所，每萬人普通高校在校學(xué)生數(shù)847人，普通高校師生比為6.15%。——產(chǎn)出效率較高。產(chǎn)出水平較高，排名第三，僅次于烏魯木齊和銀川。其中，小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率為101.05%，初中畢業(yè)生升學(xué)率為62.43%，高中畢業(yè)生升學(xué)率為372.83%。綜上所述，西安基礎(chǔ)教育和中職教育發(fā)展水平高，高等教育發(fā)達(dá)，產(chǎn)出效率較高。西安教育事業(yè)發(fā)展水平高，綜合實力排名第二，僅次于重慶。2.1.11科技成果轉(zhuǎn)化水平高，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢顯著與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國內(nèi)其它沿線城市相比，西安科技業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)以下特征：——整體規(guī)模實力強(qiáng)?？萍紭I(yè)整體規(guī)模較大，排名第二，僅次于成都。其中，科技活動人員為16萬人，R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出為72.7億元，科技活動R&D經(jīng)費(fèi)支出為131.7億元。——科技成果突出?？萍汲晒@著，排名第二，僅次于成都。其中，申請專利數(shù)46776項，專利授權(quán)數(shù)16348項?！萍汲晒D(zhuǎn)化顯著。科技成果轉(zhuǎn)化水平高，排名第二，僅次于成都。其中，高新技術(shù)企業(yè)690家，高新技術(shù)企業(yè)從事技術(shù)開發(fā)人員81787人，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)利潤總額為290.6億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口創(chuàng)匯66億。綜上所述，西安科技業(yè)總體規(guī)模較大，科技成果顯著，科技成果轉(zhuǎn)化水平高，科技業(yè)整體產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。科技業(yè)綜合較強(qiáng)，排名第二，僅次于成都。2.1.12衛(wèi)生事業(yè)基礎(chǔ)供給能力差，專業(yè)人才隊伍體系不夠完善與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國內(nèi)其它沿線城市相比，西安衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)以下特征：——基礎(chǔ)供給能力一般。衛(wèi)生基礎(chǔ)供給能力中等，排名第五，落后于烏魯木齊、成都、昆明和銀川。其中，每千人醫(yī)院數(shù)為0.03，每千人醫(yī)生數(shù)為2.7，每千人醫(yī)院病床數(shù)為4.58，每千人衛(wèi)生技術(shù)人員8.4，醫(yī)療衛(wèi)生支出占財政支出的比重為6.94%?！獙I(yè)人才隊伍體系不夠完善。專業(yè)人才隊伍體系處于中等偏下水平，排名第六，落后于成都、銀川、西寧、蘭州和昆明。其中，注冊護(hù)士占衛(wèi)生技術(shù)人員的比重為41.61%，藥師占衛(wèi)生技術(shù)人員的比重為5.05%，執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師占衛(wèi)生技術(shù)人員的比重為34.46%。綜上所述，西安衛(wèi)生事業(yè)基礎(chǔ)供給能力一般，與西安龐大的城市人口不協(xié)調(diào)，專業(yè)人才隊伍體系不夠完善，衛(wèi)生事業(yè)整體水平不發(fā)達(dá)。發(fā)展水平偏低，排名第六，落后于烏魯木齊、成都、銀川、昆明和西寧。2.1.13文化事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施完善，文化消費(fèi)實力強(qiáng)與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國內(nèi)其它沿線城市相比，西安文化事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)以下特征：——文化基礎(chǔ)設(shè)施完善。文化基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，對文化事業(yè)的發(fā)展起到重大的支撐作用，排名第三，僅次于重慶和成都。其中，博物館85個，公共圖書館15個，文化館17個，文化站15個。——文化消費(fèi)實力強(qiáng)。文化消費(fèi)實力較強(qiáng)，排名第二，僅次于重慶。其中，藝術(shù)表演團(tuán)體國內(nèi)演出場次6335場，書刊文獻(xiàn)總流通人數(shù)907萬人次。綜上所述，西安文化基礎(chǔ)設(shè)施完善，文化消費(fèi)群體龐大，文化消費(fèi)實力較強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，綜合實力排名第二，僅次于重慶。2.2西安與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國外城市比較結(jié)果分析2.2.1阿斯塔納（哈薩克斯坦）產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢顯著，但農(nóng)業(yè)不發(fā)達(dá)與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國外城市相比，阿斯塔納（哈薩克斯坦）產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)以下特征：第一，金融業(yè)優(yōu)勢顯著。阿斯塔納金融業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢顯著，綜合實力排名第一，是中亞五國的金融中心。2021年金融業(yè)實現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況為：外商直接投資凈流入高達(dá)138億美元，排名第一，約為塔什干的20倍；私營信貸所的覆蓋面廣，達(dá)到45.6%，排名第一，約為比什凱克的20倍；阿斯塔納還呈現(xiàn)出銀行不良貸款率低、銀行資本高的特點。第二、旅游業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點。阿斯塔納具有豐富的旅游資源，如“麥迪奧”山、奇姆布拉克高山滑雪基地等，每年都會吸引大量國際游客。阿斯塔納旅游業(yè)整體實力強(qiáng)，排名第一，極大地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的增長。2021年旅游業(yè)實現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況為：出國旅游人數(shù)906.6萬人，排名第一，約為比什凱克的60倍；?國際旅游入境人數(shù)480.7萬人，排名第一，約為塔什干的5倍；?國際旅游收入15.7億美元，排名第一，中亞的其他城市不及阿斯塔納的四分之一。第三、對外貿(mào)易開放程度高。阿斯塔納對外貿(mào)易開放程度高，排名第一。2021年對外貿(mào)易實現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況為：出口價值指數(shù)1047.2，排名第一，約為比什凱克的7倍；?進(jìn)口價值指數(shù)883.7，排名第二，僅次于阿什哈巴德；出口物量指數(shù)266.7，排名第一，約為塔什干的2倍；?進(jìn)口物量指數(shù)520.6，排名第一，約為塔什干與比什凱克的2倍。第四、郵電業(yè)發(fā)展迅速。阿斯塔納郵電業(yè)發(fā)展較快，排名第一，呈現(xiàn)出欣欣向榮的局面。2021年郵電業(yè)實現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況為：每百人互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)為54人，排名第一，約為比什凱克的2倍；?每百人固定寬帶互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)為11.6人，排名第一，約為塔什干與比什凱克的12倍；?每百萬人安全互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)數(shù)為9人，排名第一，約為塔什干的9倍；?每百人移動蜂窩式無線通訊系統(tǒng)的租用數(shù)為181人，約為塔什干的2倍。第五、科技成果顯著。阿斯塔納科技事業(yè)實力強(qiáng)，排名第一，科技成果大量涌現(xiàn)，技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)，。2021年科技事業(yè)實現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況為：專利申請量1415件，排名第一；?科技期刊文章87篇，落后于塔什干；本地居民直接提交的商標(biāo)申請1890件，排名第一；?非本地居民直接提交的商標(biāo)申請1859件，排名第一。第六、教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。阿斯塔納教育事業(yè)整體發(fā)展水平高，排名第一，是中亞的教育中心。2021年教育事業(yè)實現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況為：教育公共支出總額占GDP的3.06%，排名第五，相對落后于其他四個城市，但這與阿斯塔納教育事業(yè)發(fā)展早，早期基礎(chǔ)投入力度大有關(guān)；?初等教育毛入學(xué)率104.9%，排名第二，僅次于比什凱克；?中等教育毛入學(xué)率97.71%，排名第二，落后于塔什干；?高等教育毛入學(xué)率45%，排名第二，落后于比什凱克；?高等院校144所，排名第一。第七、衛(wèi)生事業(yè)競爭實力強(qiáng)。阿斯塔納擁有完善醫(yī)療資源，先進(jìn)的醫(yī)療技術(shù)以及良好的醫(yī)療環(huán)境，衛(wèi)生事業(yè)排名第一，競爭實力強(qiáng)。2021年衛(wèi)生事業(yè)實現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況為：人均醫(yī)療衛(wèi)生支出521美元，排名第一，約為比什凱克的10倍；?公共醫(yī)療衛(wèi)生支出占醫(yī)療總支出的29.6%，排名第五，相對落后于其他四個城市，這與衛(wèi)生事業(yè)起步早有密切關(guān)系；?醫(yī)療衛(wèi)生總支出占GDP的4.2%，排名第四，落后于塔什干、比什凱克以及阿什哈巴德；?私營醫(yī)療衛(wèi)生支出占GDP的1.8%，排名第四，落后于塔什干、杜尚別以及比什凱克；?每千人醫(yī)院床位數(shù)為7.2張，排名第一；?每千人內(nèi)科醫(yī)生數(shù)為3.6人，排名第一。2.2.2杜尚別（塔吉克斯坦）產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平偏低與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國外城市相比，杜尚別（塔吉克斯坦）產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體水平偏低。農(nóng)業(yè)和衛(wèi)生事業(yè)均處于中等偏上水平，而旅游業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)以及金融業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平偏低。西安應(yīng)緊緊抓住并利用好絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的機(jī)遇，加強(qiáng)與杜尚別之間的合作，充分地利用杜尚別豐富的人力資源和自然資源，不斷壯大自身產(chǎn)業(yè)。2.2.3塔什干（烏茲別克斯坦）產(chǎn)業(yè)發(fā)展平穩(wěn)，交通運(yùn)輸業(yè)體系較為完善與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國外城市相比，塔什干（烏茲別克斯坦）產(chǎn)業(yè)發(fā)展平穩(wěn)，大部分產(chǎn)業(yè)處于中等及中等偏上水平，交通運(yùn)輸體系尤為完善，排名第二。塔什干地鐵有3條線路，運(yùn)行時間35年，有29個地鐵站，并且擁有中亞唯一的高速鐵路，是中亞地區(qū)重要的交通樞紐。2021年塔什干交通運(yùn)輸業(yè)實現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況為：鐵路長達(dá)4192公里，排名第二，僅次于阿斯塔納；?航空客運(yùn)量259.3萬人，排名第二，僅次于阿斯塔納；?空運(yùn)貨物周轉(zhuǎn)量每公里110.71百萬噸，排名第一。2.2.4比什凱克（吉爾吉斯斯坦）產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平偏低，農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國外城市相比，金融業(yè)、旅游業(yè)、教育、科技、文化等產(chǎn)業(yè)水平偏低，但農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，排名第一。2021年農(nóng)業(yè)實現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況為：農(nóng)業(yè)增加值占GDP的20%，排名第一；?作物生產(chǎn)指數(shù)101.7，排名第四，落后于阿斯塔納、塔什干以及杜尚別；?農(nóng)業(yè)工人人均增加值為1367美元，排名第三，落后于阿斯塔納、塔什干；?農(nóng)業(yè)就業(yè)貢獻(xiàn)度為65%，排名二，僅次于杜尚別；?畜牧業(yè)生產(chǎn)指數(shù)為105.5，排名第五，落后于其他四個城市；?谷類產(chǎn)量每公頃為2367千克，排名第三，落后于塔什干、杜尚別。2.2.5阿什哈巴德（土庫曼斯坦）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，能源與礦產(chǎn)豐富與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國外城市相比，阿什哈巴德（由于阿什哈巴德數(shù)據(jù)獲取難度大，導(dǎo)致部分產(chǎn)業(yè)結(jié)果缺失）科技、教育、衛(wèi)生等產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平偏低，但能源與礦產(chǎn)資源豐富，排名第二。2021年能源與礦產(chǎn)實現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況為：GDP單位使用量為每千克石油當(dāng)量5.2美元，排名第二，僅次于比什凱克；?能源產(chǎn)量1619.5千噸石油當(dāng)量，排名第四，落后于阿斯塔納、塔什干以及杜尚別；?人均能源施用量562千噸石油當(dāng)量，排名第四；?能源使用量為3097.3千噸石油當(dāng)量，排名第三。3政策建議在共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的大背景下，通過本課題構(gòu)建的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線城市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢比較評價指標(biāo)體系，明確西安在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線城市中的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和劣勢，結(jié)合西安產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與特征，從發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作角度提出政策建議。3.1發(fā)揮高等教育優(yōu)勢，創(chuàng)辦絲綢之路大學(xué)西安的科教綜合實力居全國前列，列西部之首，是國家統(tǒng)籌科技資源的改革示范基地。根據(jù)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的客觀實際，著眼絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線城市合作共建的現(xiàn)實需要，發(fā)揮西安高等教育的優(yōu)勢，在西安創(chuàng)辦絲綢之路大學(xué)，使其成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國家和城市青年來西安學(xué)習(xí)、深造的首選，成為推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重點高校。為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點建設(shè)奠定基礎(chǔ)，為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)提供智力保障和理論支撐。具體闡述如下：——明確學(xué)校定位。絲綢之路大學(xué)的功能定位應(yīng)明確為：面向絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的國際核心智庫和推動絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國家和城市協(xié)同發(fā)展的高等教育基地。國際核心智庫，就是以絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)為核心，為其沿線國家和城市提供各領(lǐng)域的智力支持。高等教育基地，就是以為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)培養(yǎng)人才為重心，為沿線國家和城市的協(xié)同發(fā)展提供人才保障?！Ｖ愤x取和資金來源。絲綢之路大學(xué)建校地址建議選在大唐西市附近，因為大唐西市是國內(nèi)唯一在唐長安西市原址上再建的以盛唐文化、絲路文化為主題的國際商旅文化產(chǎn)業(yè)項目，反映了盛唐的商業(yè)文化和市井文化，具有濃厚的絲路文化特色。建校的資金一部分可向中央和省市政府申請，一部分可向絲路基金申請?！M建專業(yè)化的團(tuán)隊和院系。根據(jù)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線城市發(fā)展特點，依托西安市現(xiàn)有的教育基礎(chǔ)和條件，對絲綢之路大學(xué)進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新，突破傳統(tǒng)的大學(xué)模式，重點推行依據(jù)“產(chǎn)業(yè)分類”構(gòu)建組織體系。就是按照產(chǎn)業(yè)分類，合理設(shè)置組織架構(gòu)，科學(xué)確定研究方向，組建專業(yè)化的團(tuán)隊和院系，使其成為在某一研究領(lǐng)域的旗幟。——聘請優(yōu)秀的師資隊伍。圍繞人員構(gòu)成的高素質(zhì)要求，以西安各大高校的教師為基礎(chǔ)，面向全國和世界引進(jìn)和聘請高層次人才，還應(yīng)積極邀請中國社科院、上海社科院以及絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線城市的科研機(jī)構(gòu)和高等院校的相關(guān)專家進(jìn)行授課，并鼓勵產(chǎn)業(yè)帶頭人前來交流學(xué)習(xí)，加強(qiáng)相關(guān)問題的前瞻性研究，以便突出高層次人才的影響力和帶動性?！O(shè)立絲綢之路特色專業(yè)。一方面，圍繞“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)開展多學(xué)科、多領(lǐng)域的科學(xué)研究和人才培養(yǎng)工作，設(shè)立相應(yīng)的本科專業(yè)和碩士項目，重點注重考古、絲路文化研究、絲路史、中亞史、中亞語言、中國與中亞政治關(guān)系研究，并據(jù)此設(shè)立相關(guān)的特色專業(yè)。另一方面，本著互惠互利，優(yōu)勢互補(bǔ)的原則為中亞國家培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色工業(yè)、文化傳播、國際貿(mào)易等急需專業(yè)的人才，擴(kuò)大外國學(xué)生留學(xué)規(guī)模。不斷擴(kuò)大西安與該區(qū)域各國之間在學(xué)生、教師和學(xué)術(shù)科研方面的交流與合作，努力為長期、持續(xù)合作與發(fā)展，為逐步實現(xiàn)政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通的目標(biāo)培養(yǎng)后續(xù)儲備人才。3.2設(shè)立絲路發(fā)展基金，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力基金的一個重要作用是吸收社會上的閑散資金，為企業(yè)的發(fā)展籌集資金創(chuàng)造了良好的融資環(huán)境，同時起到了把儲蓄資金轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)資金的作用。鑒于此，建議西安市成立絲路發(fā)展基金，目的是為西安旅游業(yè)、教育事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供資金支持，進(jìn)而提升西安與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線城市產(chǎn)業(yè)競爭力?！z路發(fā)展基金的發(fā)起。絲路發(fā)展基金由西安市政府發(fā)起并設(shè)立，陜西省財政下達(dá)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金20億元，通過這20億引導(dǎo)資金撬動社會資本，發(fā)揮政府資金杠桿作用，吸引有實力的企業(yè)、大型金融機(jī)構(gòu)等社會、民間資本以及國際資本的參與，并與各地方政府聯(lián)合參股，吸引社會投資者出資設(shè)立形成總規(guī)模200億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，針對各個產(chǎn)業(yè)的實際發(fā)展水平來進(jìn)行資金的投入。同時，絲路發(fā)展基金可以把社會優(yōu)秀的管理人才和社會資本結(jié)合起來，提升各個產(chǎn)業(yè)的競爭力實力，最終推動絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?！z路發(fā)展基金運(yùn)作方式。公開招標(biāo)擇優(yōu)選定若干家基金管理公司負(fù)責(zé)運(yùn)營、自主投資決策。絲路發(fā)展基金實行市場化運(yùn)作、專業(yè)化管理的方式。通過政府和社會、民間資金以及國際資金協(xié)同發(fā)力，為西安各個產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化和升級提供堅實的資金支持，促進(jìn)西安各項產(chǎn)業(yè)升級?！z路發(fā)展基金投資方向。絲路發(fā)展基金的投資方向主要集中在以下幾個方面：一是旅游業(yè)。西安雖然旅游資源豐富，但是通過分析可知西安旅游資源的利用強(qiáng)度不高。數(shù)據(jù)顯示，2021年西安旅游總收入為811億元，占西安全年GDP的16.6%。因此，絲路發(fā)展基金的一個重要投資方向就是旅游業(yè)，著力提高西安旅游資源的利用強(qiáng)度，把西安從“旅游大市”轉(zhuǎn)變?yōu)椤奥糜螐?qiáng)市”。二是文化產(chǎn)業(yè)。西安歷史悠久，文化資源豐富。因此，絲路發(fā)展基金的另一個投資方向就是文化產(chǎn)業(yè)，將資金重點投放在文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上以及與絲綢之路相關(guān)文化產(chǎn)品的產(chǎn)出上，充分挖掘西安作為絲綢之路起點的文化內(nèi)涵，做大做強(qiáng)西安文化產(chǎn)業(yè)；三是交通運(yùn)輸業(yè)。古往今來，不管是古代繁華盛極的長安，還是當(dāng)今世界的大都市，無一不是因為交通便利而繁華富庶。因此，絲路發(fā)展基金的一個重要投資方向就是交通運(yùn)輸業(yè)，將資金重點投資在西安交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上，打造西安“12310”高鐵經(jīng)濟(jì)圈。即1小時通達(dá)西安周邊城市，2小時通達(dá)陜西省下設(shè)區(qū)市，3小時通達(dá)陜西周邊省會城市，10小時左右通達(dá)國內(nèi)主要中心城市和中亞主要城市。如此，會拉近城市間的時空距離，形成強(qiáng)大的“同城化”效應(yīng)，帶動資金流、物流、人流和信息流的加快流動?！z路發(fā)展基金收益分配?；鹗找娣峙鋵嵭邢然乇竞蠓旨t，社會出資人可優(yōu)先分紅。國家出資收益可適當(dāng)讓利，收回資金優(yōu)先用于基金滾存使用。（1）基金管理人的收益分配。每年按實收資本的2%收取年度管理費(fèi)；基金終了時，按基金凈收益的20%提取業(yè)績獎勵，若扣除各項稅費(fèi)之后，基金的凈投資回報率低于同期銀行貸款利率，則基金管理人不提取業(yè)績獎勵?；鸸芾砣俗鳛榛鹜顿Y人的，按基金投資人的收益分配方式參與分配；（2）政府投入資金的收益分配。在扣除基金的各項稅費(fèi)后，按其應(yīng)分配收益的50%予以分配，其余50%部分用于其他投資人和管理團(tuán)隊分配；（3）普通投資人的收益分配。在扣除基金各項稅費(fèi)及國家和地方投入資金的分配后，由各投資人按其投資比例予以分配。3.3開發(fā)文化資源深度，提升文化影響力文化產(chǎn)業(yè)是二十一世紀(jì)最有前途的“朝陽產(chǎn)業(yè)”，對于促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升綜合實力和區(qū)域競爭力具有特殊意義。作為古絲綢之路的起點，西安文化資源蘊(yùn)藏豐富，中外文化交相輝映，西安擁有以大唐芙蓉園、大雁塔、大慈恩寺、大興善寺、青龍寺遺址、明德門遺址等為代表的歷史文化資源。其中，大雁塔、大慈恩寺、大興善寺以及青龍寺遺址等歷史遺存，充分彰顯了絲綢之路開辟之后中外文化交流的廣泛與密切，代表了中外文化互通互融的最高成果。所以必須抓住和利用好建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重大發(fā)展契機(jī)，依托西安得天獨厚的文化資源優(yōu)勢，以文化遺產(chǎn)為基礎(chǔ)，以絲綢之路為新切入點，以文化重點項目為依托，以特色文化發(fā)展戰(zhàn)略為抓手，加快建設(shè)富有歷史文化特色的國際化大都市的步伐。為了進(jìn)一步開發(fā)西安文化資源深度，提升西安文化影響力，建議西安市文化局從籌建絲綢之路博物館、博覽園，絲綢之路起點城市文化項目庫，籌辦絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶文化節(jié)入手。具體闡述如下：——籌建絲綢之路博物館、博覽園。建議由國家文化部牽頭，聯(lián)合西安市文化局，就絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源、保護(hù)性開發(fā)項目、文化生態(tài)保護(hù)等事項籌建絲綢之路博物館、博物園，形成輻射非物質(zhì)文化遺產(chǎn)全領(lǐng)域文化傳播中心，將有可能成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的又一具有東方魅力的文化紐帶。（1）在籌建博物館方面，應(yīng)遵循古絲綢之路發(fā)展繁榮的歷史軌跡，通過建筑、文物、雕塑和其它藝術(shù)杰作的展示，使古代絲綢之路悠遠(yuǎn)的歷史，燦爛的文化變得栩栩如生、歷歷在目。關(guān)隘要塞、長城烽燧、大漠駝鈴、畫工青燈、石窟佛陀，悲壯的征戰(zhàn)、開拓者的艱辛、傳奇的探險家，豪邁的詩篇，一幅幅色彩斑斕的歷史畫卷都將呈現(xiàn)在我們面前。（2）在籌建博覽園方面，應(yīng)將旅游、休閑、餐飲、娛樂、購物、文化體驗有機(jī)融合在一起，形成一個大型的商業(yè)旅游區(qū)。這樣呈現(xiàn)在我們面前的是千年前有聲有色有影有形的絲路萬國風(fēng)情。歷史原來可以復(fù)活，博覽園將把人們帶到那古老輝煌的年代，讓每個來參觀的人都能欣賞到千年異域風(fēng)情，使成為絲綢之路上最有東西方神韻的文化旅游圣地?！I建“絲綢之路起點城市文化項目庫”。西安作為絲綢之路沿線城市中文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢顯著、文化消費(fèi)實力強(qiáng)的城市，建議籌建絲綢之路起點城市文化項目庫，并由國家文化部牽頭，聯(lián)合西安市文化局出資。該項目庫應(yīng)將與絲綢之路關(guān)聯(lián)的文化資源、文化項目、文化要素整合起來，定期制作并通過媒體等各種渠道發(fā)布《絲綢之路起點城市重點文化項目目錄》，推動一批具有西安特色、國際影響的文化產(chǎn)業(yè)項目、公共文化項目落地實施?！I辦絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶文化節(jié)?；I辦絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶文化節(jié)，加快推動絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國家間的文化合作。在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國家間展開更大范圍、更廣跨度、更加頻繁的國際文化交流與合作有力擴(kuò)大西安市文化的傳播以及文化品牌的影響力。由中央文資辦、國家財政部、國家文化部、國家新聞出版廣電局等中央文化行政部門出資，選派優(yōu)秀文化劇目、文化活動、文化產(chǎn)業(yè)項目到絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國家進(jìn)行巡演、項目推介，堅持“走出去”、“請進(jìn)來”的文化交往原則，推動絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的文化聯(lián)系更加常態(tài)化、國際化。3.4提升旅游業(yè)競爭力，打造絲路先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)旅游業(yè)具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性和文化延伸性，旅游發(fā)展不僅是提升西安軟實力的重要手段，更是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的重要組成部分。國家旅游局將2021年國家旅游年主題正式確定為“美麗中國－絲綢之路旅游年”。西安作為古絲綢之路的發(fā)源地，不僅需要西安主動對接絲路沿線城市以及中亞、西亞和歐洲沿途國家，在現(xiàn)有旅游合作交流的基礎(chǔ)上，與絲路沿線城市和國家之間開展旅游合作，也需要西安提高自身實力，努力將旅游業(yè)打造成“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。具體闡述如下：

——提升旅游服務(wù)質(zhì)量。隨著“美麗中國－絲綢之路旅游年”這一主題的不斷深入，會吸引大批國內(nèi)外游客來西安旅游，而旅游服務(wù)的質(zhì)量會直接影響國內(nèi)外游客對西安的好感度及印象。首先，加快健全旅游法規(guī)的建設(shè)，為旅游服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管提供制度保障。其次，加強(qiáng)人才的培養(yǎng)和組織改造，保證“絲綢之路旅游年”服務(wù)質(zhì)量。旅游企業(yè)應(yīng)有計劃地加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化人員的教育培訓(xùn)，促使他們養(yǎng)成全員學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣，掌握執(zhí)行服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的理論知識和實踐技能，強(qiáng)化其對標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)創(chuàng)新意識和觀念。與此同時，適時加強(qiáng)組織結(jié)構(gòu)的改造，開展服務(wù)人員的職業(yè)生涯規(guī)劃，為他們搭建施展能力的舞臺，使“贏得旅游者滿意”成為全體成員的共同愿景。針對標(biāo)準(zhǔn)化管理人才匱乏的狀況，旅游企業(yè)可以采取與高等院校聯(lián)合培養(yǎng)、出國深造或國外招聘等諸多途徑加以解決，而且在條件許可時，設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化研究部門，提高管理人才參與國際標(biāo)準(zhǔn)的前瞻性意識和能力。最后，西安應(yīng)由旅游局牽頭，整合各級旅游門戶網(wǎng)站、旅游企業(yè)網(wǎng)站信息資源，構(gòu)建市縣企三級聯(lián)動共享的全媒體應(yīng)用矩陣，全面對接全國性共享的“智慧旅游云平臺”，實現(xiàn)西安旅游服務(wù)“智慧化”。

——打響絲路旅游品牌。改革開放以來，絲綢之路已經(jīng)成為我國旅游業(yè)重要的品牌，絲路之旅是國家旅游局在國際市場上推廣的中國十大重要旅游產(chǎn)品之一，也是我國主要國際旅行社在國際市場推廣的主要產(chǎn)品線路之一。絲綢之路沿線的西部地區(qū)是我國旅游資源最為富集的地區(qū)，據(jù)國家旅游局統(tǒng)計，其旅游資源總量約占全國總量的40%。不僅有九寨溝、壺口瀑布、天山、塔克拉瑪干沙漠等著名天然旅游資源，更有以西安兵馬俑、麗江古城和敦煌等為代表的世界級人文旅游資源。要打響絲路旅游品牌，不僅需要協(xié)調(diào)好自然生態(tài)、文化遺產(chǎn)保護(hù)和與旅游資源開發(fā)的關(guān)系，而且需要西安與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線城市和國家加強(qiáng)合作，共同規(guī)劃絲路旅游路線?！餐⒔z路旅游聯(lián)合發(fā)展機(jī)制。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶給絲路沿線城市的旅游業(yè)帶來巨大機(jī)遇，卻使得各城市旅游管理各自為政，削弱了古絲綢之路的吸引力。目前，各省市區(qū)均有區(qū)域共同發(fā)展的理念，西安應(yīng)率先打破行政區(qū)劃限制，主動與絲路沿線城市合作，共同打造絲綢之路旅游線路。一方面，西安應(yīng)努力營造開展國際旅游合作的良好氛圍，為旅游業(yè)聯(lián)合發(fā)展奠定基礎(chǔ)。例如，在土地、財稅等方面給予我市旅游企業(yè)更大的支持，并應(yīng)主動進(jìn)入國際旅游市場，拓寬客源渠道，有針對性地組織促銷團(tuán)宣傳促銷，包括參加國際性的旅游展銷會、博覽會、洽談會等。另一方面，通過統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)識等建立長效合作機(jī)制，實現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展的區(qū)域良性互動和共贏格局，并積極推動旅游信息共享，充分利用絲路旅游年的契機(jī)，整合絲綢之路沿線城市旅游電子商務(wù)、旅游資訊網(wǎng)，建立一體化互動網(wǎng)絡(luò)營銷平臺。3.5打造絲路交通樞紐，提升西安區(qū)位優(yōu)勢西安是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的起點城市，地處我國地理中心，連通著國家東西、南北兩條鐵路運(yùn)輸大通道，匯聚著國家5條高速公路，開辟通航點達(dá)100個、國際（地區(qū)）航線12條，與資源豐富的西部地區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部地區(qū)有著良好的通達(dá)性。當(dāng)前，西安應(yīng)該抓住國家提出共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重大戰(zhàn)略構(gòu)想這一歷史機(jī)遇，打造高效、便捷、暢通的綜合交通樞紐，全面實現(xiàn)客運(yùn)“零距離換乘”、貨運(yùn)“無縫化銜接”，才能為西安成為全國性和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的綜合交通樞紐城市奠定堅實基礎(chǔ)。具體闡述如下：——完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的眾多城市中，西安交通運(yùn)輸業(yè)優(yōu)勢顯著，而交通運(yùn)輸作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，提高人民群眾生活水平起著重要的作用。西安要打造便捷高效的絲路交通樞紐，首先要做好自身的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一方面，西安應(yīng)加快推進(jìn)西安火車站的改造工作，啟動文景路綜合交通樞紐建設(shè)項目，加大城市公交設(shè)施建設(shè)投入力度，通過優(yōu)化公交線路、建立公交支線和軌道P+R停車場等，努力實現(xiàn)長途客運(yùn)、地鐵、城市公交之間的“零換乘”。另一方面，西安應(yīng)盡快建設(shè)市內(nèi)各產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地、旅游景區(qū)和咸陽機(jī)場間的聯(lián)網(wǎng)專線，以及重大產(chǎn)業(yè)項目與交通樞紐間的專用通道，構(gòu)建高效的產(chǎn)業(yè)交通體系，增強(qiáng)交通對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)能力?！涌旖ㄔO(shè)“空中絲綢之路”。空港以其快速高效的運(yùn)輸特點，成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上不可或缺的關(guān)鍵一環(huán)。西安要打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的新起點，就必須加快建設(shè)“空中絲綢之路”?！翱罩薪z綢之路”就是要“打造西安（咸陽）中心門戶樞紐機(jī)場，開通更多面向中亞地區(qū)的國際直航線路，搭建國際-國內(nèi)高效中轉(zhuǎn)航運(yùn)體系。一是開通更多面向中亞地區(qū)的國際線路，主動肩負(fù)起承東啟西的重要作用。國際航線建設(shè)將按照“港韓加密、絲路成線、周邊成網(wǎng)、洲際突破”的發(fā)展目標(biāo)，以“先經(jīng)停、后直達(dá)”的方式，分步開通西安至中亞和歐美澳等洲際航點，著力開通至阿斯塔納、塔什干、阿什哈巴德以及阿拉木圖航線，打通向西開放的空中走廊。二是搭建國際國內(nèi)高效中轉(zhuǎn)保障體系，重點打造具有絲綢之路文化特色的中轉(zhuǎn)航線網(wǎng)絡(luò)，營造文化氛圍，布置絲綢之路景觀和開展文化巡展，讓國內(nèi)外旅客感受絲綢之路特色文化之旅。另外通過縮短中轉(zhuǎn)時間、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，不斷提升航站樓之間的中轉(zhuǎn)效率，打造西安咸陽國際機(jī)場中轉(zhuǎn)品牌，成為中外旅客進(jìn)出絲綢之路首選的集散機(jī)場。三是重點依托國家航空城，以臨空經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)，促進(jìn)航空運(yùn)輸業(yè)、航空物流業(yè)、半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)、國際文化交流產(chǎn)業(yè)在空港區(qū)域聚集發(fā)展，形成有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上重要的航空城基地，打造西部地區(qū)集客貨并舉、陸空聯(lián)運(yùn)、制造服務(wù)于一體的空港經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)，為“空中絲綢之路”建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)?！獦?gòu)建“陸路交通運(yùn)輸黃金通道”。按照加密、擴(kuò)能、增網(wǎng)的思路完善路網(wǎng)體系，加快高速鐵路、高速公路和交通樞紐建設(shè)。一方面，加快西部高速鐵路通道（包頭—西安—海口）的啟動實施，該通道是連接“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”新起點西安和“海上絲綢之路”腹地廣西、廣東，貫穿長江經(jīng)濟(jì)帶湖北、湖南的一條承載國家戰(zhàn)略的高鐵通道。沿線各省區(qū)已就項目達(dá)成廣泛共識，并建立了聯(lián)動推進(jìn)機(jī)制，建議由西安牽頭推動，與其他省市合力向國家匯報爭取，努力使該項目納入國家“十三五”規(guī)劃并盡快啟動實施。

另一方面，爭取上合高速公路第一階段從圣彼得堡延伸至西安，實現(xiàn)中國西部—歐洲西部公路對接，構(gòu)建以西安為中心的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶陸路交通運(yùn)輸黃金通道，努力把西安建設(shè)成為“西來東去”的出海點和“東聯(lián)西出”的匯聚點。3.6立足西安平臺優(yōu)勢，建設(shè)絲路商貿(mào)物流中心從歷史、地理位置、城市發(fā)展定位、發(fā)展基礎(chǔ)等方面，西安均具備成為中國內(nèi)陸物流中心的條件。西安作為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的核心城市，擁有完善的陸空網(wǎng)絡(luò)，有亞洲最大的鐵路客運(yùn)站和中國最大的陸地港口，有功能齊全的綜合保稅區(qū)，交通樞紐優(yōu)勢明顯，作為國際物流集成場線集聚和輻射中心的地位也愈加凸顯。要提高西安的國際化程度，就必須建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國際商貿(mào)物流中心，吸引更多的人流、物流、資金流匯聚西安。具體闡述如下：——加強(qiáng)現(xiàn)代物流企業(yè)的創(chuàng)新?，F(xiàn)代的專業(yè)化生產(chǎn)和流通體系，對物流手段的現(xiàn)代化提出了更高要求，一方面，西安應(yīng)當(dāng)重視引導(dǎo)和促進(jìn)物流企業(yè)借助發(fā)達(dá)的互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，逐步形成配套的綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、完善的倉儲配送設(shè)施、先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)平臺等，通過網(wǎng)絡(luò)與用戶、制造商、供應(yīng)商及相關(guān)單位聯(lián)結(jié)，實現(xiàn)資源共享、信息共用。另一方面，西安應(yīng)重點扶持一批龍頭現(xiàn)代物流企業(yè)，合理布局物流園區(qū)或物流基地，為不同層次、不同領(lǐng)域的物流客戶提供倉儲、分揀、裝卸、包裝、運(yùn)輸、配送和關(guān)聯(lián)服務(wù)等專業(yè)化、一體化的現(xiàn)代物流服務(wù)，創(chuàng)造能夠滿足生產(chǎn)發(fā)展的系統(tǒng)模式。——構(gòu)建“網(wǎng)上絲綢之路”?！熬W(wǎng)上絲綢之路”的構(gòu)建有利于規(guī)避內(nèi)陸開放劣勢，培育競爭新優(yōu)勢，也是西安的新增長點。首先，引進(jìn)大型電商集團(tuán)，例如阿里巴巴，京東等。依托大型電商集團(tuán)的網(wǎng)路平臺搭建、管理經(jīng)驗，先進(jìn)的技術(shù)與專業(yè)人才，結(jié)合西安信息通信樞紐的科技優(yōu)勢和社會投資，為西安構(gòu)建“網(wǎng)上絲綢之路”提供強(qiáng)力支撐。其次，支持有實力、有準(zhǔn)備的企業(yè)和單位迅速進(jìn)入絲綢之路電子商務(wù)領(lǐng)域，占領(lǐng)教學(xué)、培訓(xùn)、科研合作等前沿陣地市場，推進(jìn)西安下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市重點項目建設(shè)，開通面向絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國家和城市的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，構(gòu)建以西安為中心的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶城市信息交換樞紐。再次，創(chuàng)造跨省、跨境交易支付平臺。通過“網(wǎng)上絲綢之路”實現(xiàn)跨境銀行的支付，使世界各國的貨幣流通起來，促進(jìn)西安與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線城市的貨幣交流。——加大與沿線城市的物流協(xié)作。在建設(shè)絲路商貿(mào)物流中心的過程中，一方面，西安應(yīng)堅持和推進(jìn)“引進(jìn)來、走出去”戰(zhàn)略，巧妙利用國家關(guān)于支持西安發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的差別化產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)由東向西專業(yè)戰(zhàn)略，引入高水平產(chǎn)業(yè)技術(shù)支持西安市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和升級換代。企業(yè)要憑借西安的資源、區(qū)位、政策優(yōu)勢，大力發(fā)展對外經(jīng)貿(mào)，投資境外，擴(kuò)大勞務(wù)輸出，擴(kuò)展對外工程承包業(yè)務(wù)。有條件的西安企業(yè)要敢于參與境外經(jīng)濟(jì)合作建設(shè)，政府在支持西安企業(yè)“走出去”的過程中要做好政策支持。另一方面，西安應(yīng)充分利用合作磋商機(jī)制，促進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線城市之間在通關(guān)便利、口岸合作、檢驗檢疫、標(biāo)準(zhǔn)化、物流信息共享、交通投資等領(lǐng)域的交流合作，縮減通關(guān)程序，擴(kuò)大互相認(rèn)證范圍，加快區(qū)域一體化海關(guān)物流協(xié)作，推進(jìn)無阻礙便利化運(yùn)輸?shù)倪M(jìn)程。

附錄1：西安與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線城市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢比較指標(biāo)體系1.1絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶境內(nèi)城市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢比較指標(biāo)體系在西安與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線境內(nèi)城市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢比較中，對于產(chǎn)業(yè)的分類是根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》中《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》將產(chǎn)業(yè)分為：農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸、郵電、批發(fā)零售、住宿餐飲、旅游、金融、教育、科技、衛(wèi)生和文化等產(chǎn)業(yè)。1.1.1農(nóng)業(yè)優(yōu)勢比較評價指標(biāo)體系根據(jù)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵、特征，遵循“投入一產(chǎn)出”的原則以及前文確定的評價指標(biāo)的選取原則，參閱國內(nèi)外學(xué)者對城市之間農(nóng)業(yè)比較的研究及文獻(xiàn)，從規(guī)模、貢獻(xiàn)度、產(chǎn)出效率、農(nóng)業(yè)科教支持、農(nóng)業(yè)外向度以及農(nóng)業(yè)機(jī)械化六個維度來建立農(nóng)業(yè)優(yōu)勢比較評價指標(biāo)體系。其中，規(guī)模是對一個地區(qū)農(nóng)業(yè)的整體概括，是評價地區(qū)之間農(nóng)業(yè)競爭力的一個基本指標(biāo)；貢獻(xiàn)度表明一個地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值對GDP的貢獻(xiàn)以及它對本地區(qū)就業(yè)的貢獻(xiàn)；產(chǎn)出效率表明本地區(qū)投入的土地、勞動力等生產(chǎn)要素的利用效率，是評價不同地區(qū)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢最直接的體現(xiàn)；農(nóng)業(yè)科教支持是農(nóng)業(yè)發(fā)展中的一個必不可少的因素，它對于農(nóng)業(yè)的投入和產(chǎn)出有著至關(guān)重要的影響，甚至?xí)绊懙奖镜貐^(qū)農(nóng)業(yè)競爭力的強(qiáng)弱；農(nóng)業(yè)外向度主要說明本地區(qū)農(nóng)業(yè)的國際競爭力狀況，這也是比較農(nóng)業(yè)時一個重要指標(biāo)，國際競爭力強(qiáng)說明本地區(qū)農(nóng)業(yè)水平比較發(fā)達(dá)；農(nóng)業(yè)機(jī)械化是表明一個地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要指標(biāo)，它也是一個地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)競爭力的重要體現(xiàn)。依據(jù)以上闡述的六個維度作為農(nóng)業(yè)優(yōu)勢比較的準(zhǔn)則層，并遵循構(gòu)建指標(biāo)體系應(yīng)遵循的原則，選取以下21個指標(biāo)作為農(nóng)業(yè)優(yōu)勢比較評價的指標(biāo)層。具體設(shè)計如表1-1所示：表1-1農(nóng)業(yè)優(yōu)勢比較評價指標(biāo)體系產(chǎn)業(yè)類型準(zhǔn)則層指標(biāo)層單位農(nóng)業(yè)規(guī)模農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值X1萬元林業(yè)總產(chǎn)值X2萬元牧業(yè)總產(chǎn)值X3萬元漁業(yè)總產(chǎn)值X4萬元貢獻(xiàn)度農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值占GDP的比重X5%農(nóng)林牧漁從業(yè)人數(shù)占地區(qū)總從業(yè)人數(shù)的比重X6%產(chǎn)出效率農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率X7元/人土地生產(chǎn)率X8%農(nóng)業(yè)勞動力人均生產(chǎn)主要農(nóng)產(chǎn)品X9噸農(nóng)業(yè)科教支持農(nóng)業(yè)科技活動人員X10萬人每萬人擁有農(nóng)業(yè)科技活動人員數(shù)X11人大專以上勞動者/每萬農(nóng)業(yè)勞動者X12人農(nóng)業(yè)外向度農(nóng)產(chǎn)品出口總額X13萬元人均農(nóng)產(chǎn)品出口額X14元農(nóng)產(chǎn)品出口額占地區(qū)出口總額的比重X15%農(nóng)業(yè)外向依存度X16%農(nóng)業(yè)機(jī)械化農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力X17萬千瓦每公頃平均農(nóng)業(yè)機(jī)械動力X18千瓦農(nóng)用大中型拖拉機(jī)X19臺農(nóng)用排灌動力機(jī)械X20臺機(jī)耕面積X21公頃指標(biāo)解釋:=1\*GB3①農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率X7=產(chǎn)品數(shù)量/勞動時間*100%=2\*GB3②土地生產(chǎn)率X8=產(chǎn)品數(shù)量或產(chǎn)值/生產(chǎn)周期*100%1.1.2工業(yè)優(yōu)勢比較評價指標(biāo)體系在借鑒國內(nèi)外學(xué)者比較成熟的工業(yè)指標(biāo)體系基礎(chǔ)上，遵循指標(biāo)體系設(shè)計的基本原則，并結(jié)合西安與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線城市工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，從規(guī)模、貢獻(xiàn)度、產(chǎn)出效率、技術(shù)創(chuàng)新能力、國際競爭力以及可持續(xù)效應(yīng)6個維度選取16個指標(biāo)構(gòu)建了工業(yè)優(yōu)勢比較評價體系。具體設(shè)計如表1-2所示：表1-2工業(yè)優(yōu)勢比較評價指標(biāo)體系產(chǎn)業(yè)類型準(zhǔn)則層指標(biāo)層單位工業(yè)規(guī)模全部工業(yè)總產(chǎn)值X1萬元規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位數(shù)X2個規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全部從業(yè)人員年平均數(shù)X3萬人規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)凈值X4萬元貢獻(xiàn)度全部工業(yè)總產(chǎn)值占GDP的比重X5%工業(yè)產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率X6%規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全部從業(yè)人員年平均數(shù)占就業(yè)人員人數(shù)比重X7%產(chǎn)出效率總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率X8%全員勞動生產(chǎn)率X9元/人成本費(fèi)用利潤率X10%技術(shù)創(chuàng)新能力R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出占總產(chǎn)值的比重X11%每萬人規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全部從業(yè)人員數(shù)平均數(shù)中R&D人員的比重X12%專利授權(quán)數(shù)X13件國際競爭力三資企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值X14萬元出口依存度X15%可持續(xù)效應(yīng)單位工業(yè)增加值能耗X16噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元廢物利用率X17%工業(yè)“三廢”綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)值X18萬元指標(biāo)解釋：①產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率X6=工業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值/GDP增加值*100%②出口依存度X15=全部工業(yè)出口額/GDP*100%1.1.3建筑業(yè)優(yōu)勢比較評價指標(biāo)體系在借鑒國內(nèi)外學(xué)者比較成熟的建筑業(yè)指標(biāo)體系基礎(chǔ)上，遵循指標(biāo)體系設(shè)計的基本原則，并結(jié)合西安與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線城市建筑業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，從規(guī)模、貢獻(xiàn)度、產(chǎn)出效率、技術(shù)裝備實力、勘查設(shè)計能力、可持續(xù)效應(yīng)6個維度中選取20個指標(biāo)設(shè)計了建筑業(yè)優(yōu)勢比較評價指標(biāo)體系。具體設(shè)計如表1-3所示：表1-3建筑業(yè)優(yōu)勢比較評價指標(biāo)體系產(chǎn)業(yè)類型準(zhǔn)則層指標(biāo)層單位建筑業(yè)規(guī)模建筑業(yè)總產(chǎn)值X1萬元具有資質(zhì)等級的建筑企業(yè)數(shù)X2個建筑業(yè)就業(yè)人員人數(shù)X3萬人建筑業(yè)固定資產(chǎn)投資額X4億元房屋建筑施工面積X5萬平方米房屋建筑竣工面積X6萬平方米貢獻(xiàn)度建筑業(yè)總產(chǎn)值占GDP比重X7%建筑業(yè)從業(yè)人員數(shù)占就業(yè)人員人數(shù)比重X8%建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率X9%產(chǎn)出效率資本利率X10%產(chǎn)值利稅率X11%建筑業(yè)企業(yè)勞動生產(chǎn)率X12元/人人均施工面積X13平方米/人人均竣工面積X14平方米/人技術(shù)裝備實力自有施工機(jī)械設(shè)備年末平均功率X15%技術(shù)裝備率X16元/人動力裝備率X17千/瓦人勘察設(shè)計能力勘察設(shè)計年末從業(yè)人員數(shù)X18人勘察設(shè)計科技成果轉(zhuǎn)讓收入X19萬元勘察設(shè)計企業(yè)科技活動費(fèi)用支出占建筑業(yè)總產(chǎn)值比重X20%勘察設(shè)計企業(yè)累計擁有專利數(shù)X21件可持續(xù)效應(yīng)每億元建筑業(yè)產(chǎn)值綜合能源消耗總量X22萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤建成區(qū)綠化覆蓋率X23%1.1.4運(yùn)輸業(yè)優(yōu)勢比較評價指標(biāo)體系借鑒國內(nèi)外學(xué)者相關(guān)研究，從運(yùn)輸系統(tǒng)的鐵路運(yùn)輸、公路運(yùn)輸、水運(yùn)、航運(yùn)和管道運(yùn)輸這5個維度來建立評價運(yùn)輸業(yè)的指標(biāo)體系。具體設(shè)計如表1-4所示：表1-4運(yùn)輸業(yè)優(yōu)勢比較評價指標(biāo)體系產(chǎn)業(yè)類型準(zhǔn)則層指標(biāo)層單位運(yùn)輸業(yè)鐵路鐵路營業(yè)里程X1公里鐵路客運(yùn)總量X2萬人鐵路貨運(yùn)總量X3萬噸旅客周轉(zhuǎn)量X4萬人公里貨物周轉(zhuǎn)量X5萬噸公里鐵路公路比率X6%公路公路里程X7公里公路客運(yùn)總量X8萬人公路貨運(yùn)總量X9萬噸載客汽車總量X10輛載貨汽車數(shù)量X11輛旅客周轉(zhuǎn)量X12萬人公里貨物周轉(zhuǎn)量X13萬噸公里公路網(wǎng)密度X14公里/萬人水運(yùn)內(nèi)河航道里程X15公里客運(yùn)總量X16萬人貨運(yùn)總量X17萬噸旅客周轉(zhuǎn)量X18萬人公里貨物周轉(zhuǎn)量X19萬噸公里航運(yùn)定期航班航線里程X20公里民航客運(yùn)總量X21萬人民航貨運(yùn)量X22萬噸民航旅客周轉(zhuǎn)量X23萬人公里民航貨物周轉(zhuǎn)量X24萬噸公里管道管道輸油（氣）里程X25公里貨物周轉(zhuǎn)量X26萬噸公里1.1.5郵電業(yè)優(yōu)勢比較評價指標(biāo)體系郵電主要包括郵政和電信兩個方面。郵政主要包括函件、包裹、快遞等幾大類，所以從郵政業(yè)務(wù)總量、郵路總長度、函件、包裹、快遞、營業(yè)網(wǎng)點以及平均每一營業(yè)網(wǎng)點服務(wù)面積這六個指標(biāo)來評價各城市的郵政實力。在電信方面，電信主要分為固定、移動以及互聯(lián)網(wǎng)，故主要從這三大類來評價各城市的電信業(yè)。固定方面的指標(biāo)主要有固定用戶和固定長途交換機(jī)容量兩個指標(biāo)，移動的指標(biāo)有移動用戶數(shù)、3G移動用戶以及移動交換機(jī)容量。在互聯(lián)網(wǎng)方面的主要采用互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)、每百人互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)、互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口以及IPv4地址數(shù)這4個能夠涵蓋互聯(lián)網(wǎng)特征的指標(biāo)來進(jìn)行評價。具體設(shè)計如表1-5所示：表1-5郵電業(yè)優(yōu)勢比較評價指標(biāo)體系產(chǎn)業(yè)類型準(zhǔn)則層指標(biāo)層單位郵電業(yè)郵政郵政業(yè)務(wù)總量X1萬元郵路總長度X2公里函件X3萬件包裹X4萬件快遞X5萬件營業(yè)網(wǎng)點X6處平均每一營業(yè)網(wǎng)點服務(wù)面積X7平方公里固定固定用戶X8萬戶固定長途交換機(jī)容量X9萬門移動移動用戶X10萬戶3G移動用戶X11萬戶移動交換機(jī)容量X12萬戶互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)X13萬人每百人互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)X14萬戶互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口X15萬個IPv4地址數(shù)X16萬個1.1.6批發(fā)與零售比較優(yōu)勢評價指標(biāo)體系在借鑒國內(nèi)外學(xué)者有關(guān)批發(fā)與零售業(yè)的指標(biāo)體系基礎(chǔ)上，遵循指標(biāo)體系設(shè)計的基本原則，并結(jié)合西安與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線城市批發(fā)與零售業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，本文從規(guī)模、貢獻(xiàn)度、效率、連鎖經(jīng)營實力、重點交易市場數(shù)5個維度選取17個指標(biāo)構(gòu)建批發(fā)與零售業(yè)的優(yōu)勢比較評價指標(biāo)體系。由于統(tǒng)計數(shù)據(jù)搜集難度高，本文將限額以上批發(fā)業(yè)、零售業(yè)法人企業(yè)的發(fā)展情況融合起來，構(gòu)建了批發(fā)與零售業(yè)優(yōu)勢比較評價指標(biāo)體系。具體設(shè)計如表1-6所示：表1-6批發(fā)和零售優(yōu)勢比較評價指標(biāo)體系產(chǎn)業(yè)類型準(zhǔn)則層指標(biāo)層單位批發(fā)和零售業(yè)規(guī)模限額以上批發(fā)與零售法人企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入X1萬元限額以上批發(fā)與零售法人企業(yè)數(shù)X2個限額以上批發(fā)與零售業(yè)人企業(yè)從業(yè)人員期末人數(shù)X3萬人限額以上批發(fā)與零售業(yè)人企業(yè)資產(chǎn)總計X4萬元貢獻(xiàn)度限額以上批發(fā)與零售業(yè)法企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占GDP的比重（經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率）X5%批發(fā)與零售業(yè)業(yè)產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率X6%限額以上批發(fā)與零售法人企業(yè)從業(yè)人員期末人數(shù)占就業(yè)人員數(shù)的比重（就業(yè)貢獻(xiàn)率）X7%限額以上批發(fā)與零售法人企業(yè)應(yīng)交所得稅占稅收收入的比重（稅收貢獻(xiàn)率）X8%效率限額以上批發(fā)與零售業(yè)人企業(yè)成本費(fèi)用率X9%限額以上批發(fā)與零售業(yè)法人企業(yè)流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率X10%限額以上批發(fā)與零售業(yè)法人產(chǎn)值利潤率X11%連鎖經(jīng)營實力批發(fā)與零售業(yè)連鎖營業(yè)額X12萬元批發(fā)與零售業(yè)連鎖門店數(shù)X13個批發(fā)與零售業(yè)年末從業(yè)人數(shù)X14人年末零售營業(yè)面積X15平方米重點交易市場數(shù)億元以上商品市場總成交額X16萬元億元以上商品市場攤位數(shù)數(shù)量X17個指標(biāo)解釋：①經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率X5=限額以上批發(fā)與零售法人企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入/GDP*100%②產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率X6=批發(fā)和零售業(yè)增加值/GDP增加值*100%③就業(yè)貢獻(xiàn)率X7=限額以上批發(fā)與零售法人企業(yè)從業(yè)人員期末人數(shù)/就業(yè)人員數(shù)*100%④稅收貢獻(xiàn)度X8=限額以上批發(fā)與零售法人企業(yè)應(yīng)交所得稅/稅收收入的比重*100%⑤限額以上批發(fā)與零售法人企業(yè)成本費(fèi)用率X9=（限額以上批發(fā)業(yè)法人企業(yè)利潤總額+限額以上零售業(yè)法人企業(yè)利潤總額）/（限額以上批發(fā)業(yè)法人企業(yè)費(fèi)用總額+限額以上零售業(yè)法人企業(yè)費(fèi)用總額）*100%⑥限額以上批發(fā)與零售業(yè)法人企業(yè)流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率X10=（限額以上批發(fā)業(yè)法人企業(yè)銷售收入+限額以上零售業(yè)法人企業(yè)銷售收入）/（限額以上批發(fā)業(yè)法人企業(yè)流動資產(chǎn)總計+限額以上零售業(yè)法人企業(yè)流動資產(chǎn)總計）*100%⑦限額以上批發(fā)與零售業(yè)法人企業(yè)產(chǎn)值利潤率X11=（限額以上批發(fā)業(yè)法人企業(yè)銷售利潤+限額以上零售業(yè)法人企業(yè)銷售利潤）/（限額以上批發(fā)業(yè)法人企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入+限額以上零售業(yè)法人企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入）*100%1.1.7住宿和餐飲業(yè)優(yōu)勢比較評價指標(biāo)體系在借鑒國內(nèi)外學(xué)者比較成熟的住宿與餐飲業(yè)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，遵循指標(biāo)體系設(shè)計的基本原則，并結(jié)合西安與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線城市住宿與餐飲業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，本文從規(guī)模、貢獻(xiàn)度、效率、連鎖經(jīng)營實力4個方面選取18個指標(biāo)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢評價指標(biāo)體系。由于統(tǒng)計數(shù)據(jù)搜索難度高，本文將住宿業(yè)以及餐飲業(yè)法人企業(yè)的發(fā)展情況融合起來，建立城市住宿與餐飲競爭力評價指標(biāo)體系。具體設(shè)計如表1-7所示：表1-7住宿和餐飲優(yōu)勢比較評價指標(biāo)體系產(chǎn)業(yè)類型準(zhǔn)則層指標(biāo)層單位住宿和餐飲業(yè)規(guī)模限額以上餐飲與住宿法人企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入X1萬元限額以上餐飲與住宿法人企業(yè)數(shù)X2個限額以上餐飲與住宿法人企業(yè)從業(yè)人員期末人數(shù)X3人限額以上餐飲與住宿法人企業(yè)資產(chǎn)總計X4萬元貢獻(xiàn)度限額以上餐飲與住宿法人企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占GDP的比重（經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率）X5%餐飲與住宿業(yè)產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率X6%餐飲與住宿法人企業(yè)從業(yè)人員期末人數(shù)占就業(yè)人員數(shù)的比重（就業(yè)貢獻(xiàn)率）X7%限額以上餐飲與住宿法人企業(yè)應(yīng)交所得稅占稅收收入的比重（稅收貢獻(xiàn)率）X8%效率限額以上餐飲與住宿法人企業(yè)成本費(fèi)用率X9%限額以上餐飲與住宿法人企業(yè)流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率X10%連鎖經(jīng)營實力限額以上餐飲與住宿法人企業(yè)產(chǎn)值利潤率X11%住宿與餐飲業(yè)營業(yè)額X12萬元住宿與餐飲連鎖門店數(shù)X13個住宿與餐飲業(yè)年末從業(yè)人數(shù)X14人年末餐飲營業(yè)面積X15平方米客房數(shù)X16間床位數(shù)X17個餐位數(shù)X18位指標(biāo)解釋：①經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率X5=限額以上餐飲與住宿法人企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入/GDP*100%②產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率X6=（宿業(yè)和餐飲業(yè)增加值）/GDP增加值*100%③就業(yè)貢獻(xiàn)率X7=限額以上餐飲與住宿法人企業(yè)從業(yè)人員期末人數(shù)/就業(yè)人員數(shù)*100%④稅收貢獻(xiàn)度X8=限額以上餐飲與住宿法人企業(yè)應(yīng)交所得稅/稅收收入的比重*100%⑤限額以上餐飲與住宿法人企業(yè)成本費(fèi)用率X9=（限額以上住宿業(yè)法人企業(yè)利潤總額+限額以上餐飲業(yè)法人企業(yè)利潤總額）/（限額以上住宿業(yè)法人企業(yè)費(fèi)用總額+限額以上餐飲業(yè)法人企業(yè)費(fèi)用總額）*100%⑥限額以上餐飲與住宿法人企業(yè)流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率X10=（限額以上住宿業(yè)法人企業(yè)銷售收入+限額以上餐飲業(yè)法人企業(yè)銷售收入）/（限額以上住宿業(yè)法人企業(yè)流動資產(chǎn)總計+限額以上餐飲業(yè)法人企業(yè)流動資產(chǎn)總計）*100%⑦限額以上餐飲