理論文章：以調(diào)查研究推動主題教育走深走實

以調(diào)查研究推動主題教育走深走實3月中旬，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》。4月3日，在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作會議上，習近平總書記強調(diào)指出，把大興調(diào)查研究之風作為這次主題教育的重要內(nèi)容。當前在全黨大興調(diào)查研究之風，既是對我黨優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承發(fā)揚，也是新時代新征程迎接各種困難挑戰(zhàn)的現(xiàn)實需要，更是其蘊含的實事求是的價值內(nèi)涵所決定的。以調(diào)查研究為重要內(nèi)容和有力抓手，遵循調(diào)查研究應當注意的原則，有機融合黨的創(chuàng)新理論學習、推動高質(zhì)量發(fā)展和檢視整改的重要舉措，必將推動此次主題教育走深走實。一、調(diào)查研究是貫徹落實主題教育的重要內(nèi)容和有力抓手在重大主題教育中強調(diào)調(diào)查研究，是我們黨一以貫之的優(yōu)良傳統(tǒng)?；仡櫸尹h百余年革命、建設、改革取得的偉大成就，每逢關(guān)鍵時刻的主題教育，總是離不開調(diào)查研究。1930年，毛澤東同志在《反對本本主義》一文中創(chuàng)造性地提出了“沒有調(diào)查，沒有發(fā)言權(quán)”這個著名論斷，并深刻闡釋了調(diào)查研究的理論、原則和方法。改革開放以來，中國共產(chǎn)黨人不斷豐富深化對調(diào)查研究的認識，并將其運用到改革開放的偉大實踐中。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視調(diào)查研究工作。習近平總書記強調(diào)，“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道”“正確的決策離不開調(diào)查研究，正確的貫徹落實同樣也離不開調(diào)查研究”。在4月3日召開的學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作會議上，習近平總書記指出，要把在全黨大興調(diào)查研究，作為這次主題教育的重要內(nèi)容。這既是對我黨優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承，也是正當其時的思想動員。主題教育強調(diào)調(diào)查研究，是新時代新征程迎接各種困難挑戰(zhàn)的現(xiàn)實需要。當前，我國發(fā)展面臨的內(nèi)外部環(huán)境都發(fā)生了深刻變化。在這種關(guān)鍵時刻，迫切需要通過調(diào)查研究把握推動發(fā)展的規(guī)律，找到破解發(fā)展難題的辦法和路徑。今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，開展主題教育，充分運用我黨“調(diào)查研究”的傳家寶，是應對前進路上的風險考驗、提高黨的執(zhí)政能力的必然要求。調(diào)查研究所遵循的實事求是的原則是推動主題教育走深走實的源動力。一切從實際出發(fā)，理論聯(lián)系實際，實事求是，是我們黨思想路線的核心。調(diào)查研究是貫徹實事求是思想路線的最佳途徑，實事求是、理論聯(lián)系實際是進行調(diào)查研究的基本準則。調(diào)查研究只有堅持實事求是，才能真正做到從群眾中來，到群眾中去；才能在大量調(diào)查的基礎上，去偽存真、由表及里，發(fā)現(xiàn)事物的普遍規(guī)律；才能使調(diào)查研究真正成為理論聯(lián)系實際的中間環(huán)節(jié)。以實事求是、理論聯(lián)系實際為原則的調(diào)查研究將會極大地推動這次主題教育走深走實。二、推進調(diào)查研究與理論學習、推動發(fā)展、檢視整改的有機融合，一體推動主題教育走深走實學習并運用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，為深入開展調(diào)查研究提供遵循指導。調(diào)查研究可以豐富全黨對習近平新時代中國特色社會主義思想的認識，調(diào)查研究的過程也是理論指導實踐、向?qū)嵺`運用轉(zhuǎn)化的過程。在實踐中，學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，可以大大提高全體黨員的理論素養(yǎng)，為深入開展調(diào)查研究提供足夠的理論儲備；可以促進各地區(qū)各部門的調(diào)查研究更加聚焦黨和國家的中心工作，使調(diào)查研究更具科學性、有效性、針對性。習近平總書記高度重視調(diào)查研究，強調(diào)它“不僅是一種工作方法，而且是關(guān)系黨和人民事業(yè)得失成敗的大問題”，并在長期實踐和深入思考的基礎上作出了一系列有關(guān)調(diào)查研究的重要論述。悟深悟透其中的精髓要義，對于全黨在新時代加強、改進和創(chuàng)新調(diào)查研究工作具有重大的指導意義。圍繞“推動發(fā)展”深入調(diào)研，促進調(diào)研成果切實轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的務實舉措。圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，調(diào)查研究應從兩個方面展開。一是圍繞高質(zhì)量發(fā)展確定調(diào)研選題，“帶著真問題傾聽民意”。各地區(qū)各部門應從實際情況出發(fā)，結(jié)合黨中央確定的12項主要內(nèi)容，以及我市推動并深入實施的“十項行動”，選好人民群眾最關(guān)心的突出問題進行調(diào)研，深入基層一線，通過科學的調(diào)查方法，發(fā)現(xiàn)真問題、新情況。二是形成推動高質(zhì)量發(fā)展的舉措，“做出好決策真抓實干”。運用定性分析和定量分析相結(jié)合的科學方法，對調(diào)研成果進行分析研判，按照規(guī)范程序依法決策，不斷提高決策的科學性民主性，切實推動高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)揮調(diào)查研究和檢視整改相互優(yōu)化迭代的作用，確保主題教育出成效建新功。檢視整改與調(diào)查研究相結(jié)合，是一個優(yōu)化迭代的動態(tài)過程，將有力保障主題教育的實際成效。一方面，通過調(diào)研督查，及時改正調(diào)查研究中出現(xiàn)的不正之風，如“蜻蜓點水”和“欽差”式的形式主義，“唯上不唯實”的官僚主義做派，有意而為的弄虛作假等問題，保證調(diào)查成果的真實有效；另一方面，檢查決策的執(zhí)行落實，收集落實過程中出現(xiàn)的新情況新問題，及時進行整改優(yōu)化，最大限度地促進調(diào)研成果轉(zhuǎn)化落地。三、以調(diào)查研究推動主題教育走深走實的幾個原則以人民為中心。以人民為中心是黨的全部決策和工作的出發(fā)點。大興調(diào)查研究是踐行黨的性質(zhì)宗旨的有效途徑，應以深切了解群眾需求愿望、創(chuàng)造精神、實踐經(jīng)驗，始終保持同人民群眾血肉聯(lián)系，實現(xiàn)好維護好發(fā)展好人民群眾根本利益為基本準則。必要性原則。在當前全黨大興調(diào)查研究之風的背景下，亟須科學理性地對調(diào)研選題進行必要性論證，避免“拍拍腦袋”就下決定做的調(diào)研，避免樹“政績”、基層變“秀場”的虛假調(diào)研，避免粗枝大葉、走過場的形式主義調(diào)研，避免為了“調(diào)研任務”而進行的調(diào)研。這些調(diào)研不僅無意義，還會加重人民群眾的負擔、傷害人民群眾的感情。因此，應將調(diào)查研究制度化、經(jīng)常化，調(diào)研前進行必要性論證，帶著有價值的“真問題”去調(diào)研。目標導向。調(diào)查研究應有的放矢，帶有明確的目標導向。選題應重點圍繞黨中央確定的12個方面的主要內(nèi)容，圍繞習近平總書記對各地區(qū)各部門發(fā)展作出的重要批示，圍繞我市推動高質(zhì)量發(fā)展的“十項行動”，圍繞人民群眾反映的有關(guān)本地區(qū)本部門的突出問題進行深入調(diào)研，避免大而化之的“同質(zhì)化”調(diào)研造成社會資源的浪費。問題導向。一是奔著問題去。聚焦本地區(qū)本部門實踐中遇到的新問題、推進改革發(fā)展中存在的深層次問題、人民群眾急難愁盼的迫切問題。二是盯著問題改。運用黨的創(chuàng)新理論，提出真正解決問題的新理念新思路新辦法。求真務實。全體黨員特別是領導干