普通野生稻原生境保護點建設項目投資建設可行性分析論證研究報告

云南省縣土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設計報告可研報告PAGE30目錄第3頁目錄TOC\o"1-4"\h\z\t"1.1.1段,4"1總論 11.1項目提要 11.1.1項目名稱 11.1.2建設地點 11.1.3建設性質 11.1.4項目主管部門 11.1.5項目建設單位 11.1.6建設目標 11.1.7項目建設內容 21.1.8總投資 21.1.9資金籌措 21.1.10實施計劃 21.1.11效益分析 21.1.12結論與建議 31.2主要技術經(jīng)濟指標 42項目背景 52.1政策背景 52.2社會經(jīng)濟狀況 62.3項目建設的必要性和可行性 72.3.1必要性分析 82.3.2可行性分析 93建設單位與技術依托單位概況 123.1建設單位概況 123.1.1基本情況 123.1.2人員及技術力量 123.2技術依托單位概況 123.2.1基本情況 123.2.2人員及技術力量 134項目點布局與建設條件 144.1項目點選址原則 144.2項目點布局 144.3項目點建設條件 144.3.1自然資源條件 144.3.2社會經(jīng)濟條件 144.3.3基礎設施條件 154.3.4組織保障條件 155項目建設方案 165.1建設目標 165.2建設原則 165.3建設內容與規(guī)模 175.3.1建設內容 175.3.2建設標準 175.3.3宣傳培訓 185.3.4數(shù)據(jù)庫建設 185.4項目建設實施進度 196投資估算與資金籌措 206.1投資估算依據(jù) 206.2投資估算 206.3資金籌措和使用計劃 217效益分析 227.1經(jīng)濟效益 227.2社會效益 227.3生態(tài)效益 228環(huán)境保護與安全生產(chǎn) 238.1環(huán)境保護 238.2安全生產(chǎn) 239項目組織與管理 249.1加強組織領導 249.2完善項目管理 249.2.1實行項目法人負責制 249.2.2實行工程招投標制 259.2.3實行工程監(jiān)理制 259.2.4嚴格驗收評審制度 259.2.5嚴格資金管理 259.3完善運行機制 259.4依靠科技，強化教育 2610結論與建議 2710.1可行性研究結論 2710.2建議 27云南省景洪市普通野生稻原生境保護點建設項目可研報告正文第1頁1總論1.1項目提要1.1.1項目名稱XX省XX市普通野生稻原生境保護點建設項目1.1.2建設地點XX省XX市XX鎮(zhèn)1.1.3建設性質新建1.1.4項目主管部門XX省農業(yè)廳1.1.5項目建設單位XX省XX市農業(yè)局1.1.6建設目標通過該項目的實施，在XX省XX市XX鎮(zhèn)建成一個面積為40畝的普通野生稻原生境保護點，遏制西雙版納普通野生稻資源及其原生境被進一步破壞和滅絕，建立起一套完整的普通野生稻原生境日常管理與保護工作的運行機制，恢復和繁殖目前殘存的普通野生稻，逐步使保護點的生態(tài)環(huán)境朝著有利于普通野生稻生存繁衍的方向發(fā)展，使普通野生稻的居群在這一環(huán)境中得到再生、更新、繁殖、擴大。推動野生稻中優(yōu)異基因的發(fā)掘與利用，為我國水稻育種提供育種材料，將農業(yè)生物資源優(yōu)勢轉變?yōu)榛蛸Y源優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢。1.1.7項目建設內容XX省XX市普通野生稻原生境保護點建設主要包括核心區(qū)和緩沖區(qū)，面積為40畝，其中：核心區(qū)為6畝，緩沖區(qū)為34畝。建設內容主要包括建設圍欄，修建道路、保護點標志、警示標志、排水溝等保護設施，購置簡單觀察、記錄、管理設備和氣象觀測箱等必要儀器。1.1.8總投資項目總投資為115.00萬元，分別為中央和地方投資。其中：1、土建投資為50.58萬元，占總投資的43.98%，2、儀器設備購置為10.00萬元，占總投資的8.70%，3、數(shù)據(jù)庫建設為10.00萬元，占總投資的8.70%，4、工程建設其他費用38.90萬元（包括前期工作費10.00萬元，宣傳培訓費15.00萬元及其他費用13.90萬元），占總投資的33.82%；5、預備費5.52萬元，占總投資的4.80%。1.1.9資金籌措普通野生稻資源保護是公益性基礎設施建設項目，資金分別由中央投資105.00萬元，占總投資的91.30％，地方投資10.00萬元，占總投資的8.70％。1.1.10實施計劃項目建設期1年。1-3月完成施工圖設計等工作，4-11月完成土建工程施工、設備采購與安裝、人員培訓等工作，11-12月項目竣工驗收。1.1.11效益分析1、經(jīng)濟效益普通野生稻原生境保護在短期內難以見到明顯的、直接的經(jīng)濟效益，但其潛在的經(jīng)濟效益十分顯著。我國以野生雄性不育稻為育種材料的雜交稻，累計推廣種植面積達到1.6億公頃，共增產(chǎn)2.4億噸，其經(jīng)濟效益達1200億元。同時，XX市普通野生稻原生境保護點建設，將促進野生植物資源的保護，為我國正在大力培植的生物技術產(chǎn)業(yè)和西部地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展提供強有力保障。2、社會效益普通野生稻資源的丟失實質上是不可再生基因資源的丟失，保護普通野生稻資源，加快重要優(yōu)異功能基因的發(fā)掘，將為我國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供寶貴的物質基礎。我國是人口最多的發(fā)展中國家，普通野生稻資源保護與利用不僅關系到中華民族自身食物安全，而且將對發(fā)展中國家產(chǎn)生巨大影響。我國是《生物多樣性公約》的締約國之一，加強野生植物資源保護是履行國際公約的重要措施。3、生態(tài)效益長期以來，由于城市的規(guī)劃建設與發(fā)展，XX市普通野生稻原生境破壞相當嚴重，普通野生稻原生境受到極為嚴重的威脅，原來普通野生稻原生境喪失，生態(tài)系統(tǒng)嚴重退化。該項目的實施，將使XX市普通野生稻原生境得到有效保護，對普通野生稻資源的保護和合理利用具有積極作用。1.1.12結論與建議結論：項目的建設是及時必要的；符合國家普通野生稻資源保護產(chǎn)業(yè)政策與普通野生稻資源保護的需要；項目建設目標明確，投資規(guī)模適宜；項目管理系統(tǒng)健全；購置儀器設備實用；社會效益和生態(tài)效益明顯，項目可行。建議：項目主管單位加大對項目實施過程的監(jiān)管、協(xié)調和控制力度，確保項目順利的實施；抓緊項目資金的落實和監(jiān)管工作，加強資金運用的監(jiān)管，嚴格按照項目的建設內容和規(guī)模安排資金，?？顚Ｓ?，杜絕挪用；當?shù)叵嚓P部門制定有利于農業(yè)普通野生稻資源保護與利用的管理辦法、土地使用等方面的優(yōu)惠政策；建議國家盡早立項，加快實施。1.2主要技術經(jīng)濟指標表1-1主要技術經(jīng)濟指標序號名稱單位數(shù)量一建設內容1核心區(qū)圍欄米2282緩沖區(qū)圍欄米12923工作路米4904排水溝米4905工作間平方米1406圍欄門個17標志碑個18警示牌個29設備儀器臺/套6二總投資萬元115.001土建工程萬元50.582儀器設備購置萬元10.003數(shù)據(jù)庫建設萬元10.004工程建設其它費用萬元38.905預備費萬元5.52三資金籌措萬元115.001中央投資萬元105.002地方投資萬元10.002項目背景2.1政策背景我國是世界上野生植物資源最豐富的國家之一，特有的野生植物約270類、1.7萬個品種。長期以來，一些地方進行掠奪式開發(fā)經(jīng)營，致使野生植物資源遭到毀滅性破壞，一些珍稀植物瀕臨滅絕，許多有重要科學研究價值和經(jīng)濟價值的植物數(shù)量急劇減少。據(jù)有關部門人士介紹，我國農業(yè)野生植物有4至5類、191種處于瀕危狀態(tài)，這些不可再生物種一旦滅絕，將對人類及其子孫后代的生存發(fā)展造成不可挽回的損失。鄧小平同志曾說過：“農業(yè)的根本出路要靠生物工程來解決”。農業(yè)野生植物資源是開發(fā)優(yōu)質農產(chǎn)品的潛力所在，野生植物基因資源是農業(yè)生物工程的基礎。農業(yè)野生植物在長期的自然選擇過程中形成了豐富的優(yōu)良特性，蘊藏著大量的高產(chǎn)、優(yōu)質、抗病蟲、抗旱、耐寒等優(yōu)異基因。擁有并利用野生植物資源來挖掘優(yōu)異基因，創(chuàng)造新型種質，培育綜合性狀整合良好并具有某種特異優(yōu)良性狀，如超高產(chǎn)、高品質或特殊用途品種的生物工程技術，已成為新世紀農業(yè)科技創(chuàng)新的首要目標。在促進農業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的諸多因素中，優(yōu)良品種是最重要的因素，而培育高產(chǎn)、優(yōu)質、抗逆新品種的關鍵是對野生植物資源的發(fā)掘與利用。20世紀初以來，國內外科學家利用農業(yè)野生植物改良作物品種，取得了豐碩的成果。被譽為“雜交稻之父”的袁隆平院士與美國的科學家合作，通過分子技術從普通野生稻中發(fā)現(xiàn)兩個增產(chǎn)基因，分別可比現(xiàn)在的高產(chǎn)雜交稻增產(chǎn)18％以上，利用普通野生稻不育株開創(chuàng)了雜交水稻育種的新局面，使全國水稻產(chǎn)量大幅提高，為中國解決糧食緊缺問題做出了重大貢獻，再次印證了普通野生稻在雜交稻研究中的寶貴價值?？梢哉f，沒有普通野生稻資源，培育優(yōu)良栽培稻品種，就會成為無源之水、無本之木。因此，保護野生植物資源就是保護農業(yè)生產(chǎn)力；開發(fā)利用野生植物資源就是發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)力。普通野生稻是一種非常珍貴的野生植物資源，屬國家二級保護植物，是不可替代的戰(zhàn)略性儲備資源之一，對人類社會生存與可持續(xù)發(fā)展起基礎性支撐作用，已成為農業(yè)與農村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎和命脈。長期以來，由于對普通野生稻資源缺乏系統(tǒng)而有效的保護和合理利用，使得XX省普通野生稻資源在原生境下幾近滅絕。黨中央國務院領導多次做出重要批示，要求加強野生植物資源保護與利用。最近溫家寶總理做出專門指示，要求“統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，分步實施，通力協(xié)作”，做好農業(yè)野生植物資源的保護與利用。回良玉副總理指出，“野生植物資源是不可替代的農業(yè)戰(zhàn)略性資源，要從增強農業(yè)國際競爭力，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的高度，切實加強野生植物資源的保護和利用”。作為普通野生稻資源的原生地，XX市農業(yè)局是農業(yè)野生植物保護的行政主管部門，加強野生植物資源保護與利用是義不容辭的責任和義務，是貫徹落實科學發(fā)展觀的重要舉措。2.2社會經(jīng)濟狀況XX市地處東經(jīng)100o25′～101o31′，北緯21o27′～22o36′。國境線長112.39公里。境內有國家級口岸XX港和西雙版納國際機場，XX市轄12個鎮(zhèn)，一個街道辦事處，84個村公所，轄區(qū)內有5個縣級國營農場、4個中央和省屬科研單位。全市面積6958平方公里，東西橫距98公里，南北縱長112公里。全境山地占總面積的95%，在山間有10個盆地（壩子），其中勐龍壩79平方公里，XX壩77平方公里，橄欖壩65平方公里。壩區(qū)為糧食與熱帶作物橡膠的主產(chǎn)區(qū)。轄區(qū)境內共有大小河流71條。被譽為“東方多瑙河”的瀾滄江—湄公河縱貫全境。境內森林覆蓋，是動植物資源寶庫。有高等植物3000種、珍貴樹種340多種、脊椎動物600多種、鳥類400種、獸類60種，有全國最大的靈長類中心和蝴蝶養(yǎng)殖場。XX市人口37.42萬人，農業(yè)人口22.09萬人，農村勞動力12.6萬人。2003年全市國民經(jīng)濟生產(chǎn)總值32.18億元,其中農業(yè)總產(chǎn)值（轄區(qū)）155734萬元（農業(yè)32688萬元，林業(yè)108201萬元\畜牧業(yè)11729萬元、漁業(yè)3116萬元），財政收入1.81億元，農民人均純收入2111元，人均有糧380公斤。XX屬北熱帶和南亞熱帶濕潤季風氣候，長夏無冬，干濕分明，雨熱同季兼有大陸氣候和海洋性氣候的優(yōu)點而無其缺點，日溫差大，年溫差小，靜風少寒，基本無霜。年平均氣溫在18.6—21.9℃之間。年平均降水量在1200—1700毫米，年平時日照1800—2300小時，太陽輻射總量120—136千卡/年，年平均相對濕度在80—86之間。年平均風速0.5—1.5米/秒，靜風頻率71%。最熱月25℃，最冷月13.8℃，市內雖然四季不分明，但旱季和雨季卻分明，降雨集中在5—10月，轄區(qū)內共有大小河流71條，其中有10條主要河流。西雙版納國家級原始森林和野生動物類型自然保護區(qū)在市境內有3片，共計173.55萬畝，占全市土地面積的16.7%，占全州保護區(qū)面積的48.2%。此外，境內還有保護完整的國有森林417.54萬畝和集體森林165.4萬畝。2.3項目建設的必要性和可行性普通野生稻是一種非常珍貴的野生植物資源，屬國家二級保護植物，在水稻育種中有不可替代的作用，含有多種目前人們尚不完全了解和某些現(xiàn)代水稻丟失的特殊基因及農藝性狀。普通野生稻與栽培稻進行遠緣雜交，可產(chǎn)生許多優(yōu)質新品種，創(chuàng)造糧食生產(chǎn)上的奇跡。被譽為“雜交稻之父”的袁隆平院士，利用普通野生稻不育株開創(chuàng)了雜交水稻育種的新局面，使全國水稻產(chǎn)量大幅提高，為中國解決糧食緊缺問題做出了重大貢獻。2.3.1必要性分析作為全球近一半人口食物來源的水稻，是世界頭號糧食作物，是我國最主要也是最重要的作物，保護好普通野生稻資源及原生環(huán)境，將為中國的可持續(xù)發(fā)展提供可靠的保障。保護和利用普通野生稻種質資源，將對我國消除貧困、發(fā)展經(jīng)濟、實現(xiàn)農業(yè)和農村的可持續(xù)發(fā)展起到十分積極的作用。據(jù)國際水稻研究所（IRRI）估計，隨著人口的增加，到2020年全世界對稻米產(chǎn)量的需求將由現(xiàn)在的5億噸增加至7.8億噸，但實際情況是可耕地和稻農卻在日益減少。如何大幅度提高水稻的單位面積產(chǎn)量和質量成為水稻育種專家迫在眉睫需要解決的問題，而唯一有效的途徑就是進一步開發(fā)和利用稻屬遺傳多樣性和新的基因資源，通過不斷擴大栽培稻改良品種的遺傳基礎來實現(xiàn)。這一方面需要借助于生物技術等先進的科技手段，另一方面則依賴于水稻近緣野生種的基因資源。由于長期自然選擇的結果，普通野生稻形成了豐富的變異類型，對水稻病蟲害有較強的抗性，對環(huán)境有較強的適應性，并具有抗旱、耐寒、耐鹽堿、優(yōu)質、氮磷高效利用及雄性不育等優(yōu)良基因。大量的研究表明，野生稻中廣泛存在著可用于栽培品種改良的優(yōu)異基因，特別是存在著許多育種急需而栽培品種缺乏的關鍵性基因。所以，妥善保護野生稻、深入挖掘野生稻中的有利基因對提高水稻產(chǎn)量、改善稻米品質、增強水稻對生物和非生物脅迫的抗性、保障糧食安全和保護生態(tài)環(huán)境具有重要的戰(zhàn)略意義。雜交水稻的大范圍推廣，就是我國科學家利用野生稻的“野敗”不育細胞質特性，大幅度提高水稻產(chǎn)量的范例。普通野生稻資源對水稻育種、水稻產(chǎn)量提高和品質改良具有不可估量的價值。我國是世界公認的栽培稻的起源中心之一，擁有三種普通野生稻（普通野生稻、藥用普通野生稻和疣粒普通野生稻）。我國的三種普通野生稻資源在XX均有分布，其豐富的遺傳多樣性令世界矚目。盡管農業(yè)部和XX省農業(yè)廳重視普通野生稻的保護和研究利用，在元江和瀾滄分別建立了國家普通野生稻原生境保護點。但由于公眾對保護普通野生稻的意義認識不足，隨著農業(yè)生產(chǎn)體系的現(xiàn)代化、人口的急劇膨脹和迅速的都市化，導致普通野生稻正常生長和繁衍的自然生境遭到破壞毀滅。據(jù)中科院院士洪德元教授等對普通野生稻的主要分布地XX、廣西、廣東和海南的調查反映，普通野生稻的天然居群已大量消失，殘存的居群也處于不斷萎縮中，其中以育種利用價值最大的栽培稻的祖先種普通野生稻的瀕危程度最高。XX發(fā)現(xiàn)的26個普通野生稻分布點，現(xiàn)僅存1個，藥用普通野生稻在原生境中瀕臨滅絕。51個疣粒普通野生稻分布點中，已有25個點的普通野生稻絕跡，36個點的疣粒普通野生稻居群明顯縮小，瀕臨消亡。鑒于普通野生稻資源的保存和利用，與解決我國糧食問題息息相關，保護普通野生稻資源及其原生環(huán)境的重要性和緊迫性絕對不亞于保護大熊貓。專家呼吁國家有關部門高度重視，緊急采取切實可行的措施，保住這一珍貴的野生物種資源。2.3.2可行性分析XX是全國植物種類最多的省份，幾乎集中了從熱帶、亞熱帶至溫帶甚至寒帶的所有品種，在全國約3萬種高等植物中，XX省有274科、2076屬、17萬多種，占全國高等植物總數(shù)的62.9%，故XX有“植物王國”、“香料之鄉(xiāng)”、“天然花園”、“藥物寶庫”等美稱。XX熱帶、亞熱帶的高等植物約1萬種，占全國高等植物種類的一半以上。XX還擁有許多在遺傳育種上具有很高價值的農林園藝植物的野生種質資源，以及蕨類植物（占全國一半）、裸子植物等古老植物。據(jù)有關資料，XX主要栽培植物有500余種，占全國的80%，擁有德宏紫米、廣南八寶米、XX小麥、巧家小燕麥、西盟魔芋、勐海姜、西雙版納黃瓜、綠葉苧麻、屏邊三七、滇芹、滇桑等XX特有作物種質資源，主要野生作物資源有600余種，其中包括普通野生稻、藥用普通野生稻、疣粒普通野生稻、金蕎麥等大量國家重點保護的野生作物遺傳資源，此外還有數(shù)千種藥用野生植物和野生花卉資源，是亞洲栽培稻、蕎麥、茶、甘蔗等多種作物的起源地和多樣性中心。XX省農業(yè)廳十分重視農業(yè)野生植物保護與利用，在組織管理、技術支撐、保護點建設等方面開展了卓有成效的工作。2002年，XX省農業(yè)廳成立了農業(yè)野生植物保護管理領導小組，下設辦公室在XX省農業(yè)環(huán)保站，在全省11個地、州、市成立了專門的農業(yè)野生植物管理機構，從省到市、縣各級農業(yè)部門初步建立了農業(yè)野生植物保護的組織管理體系，配備了專職人員。開展了農業(yè)野生植物保護執(zhí)法管理和執(zhí)法培訓、元江普通野生稻原生境示范點建設、XX省農業(yè)野生植物資源現(xiàn)狀調查等工作。XX市轄區(qū)內有國家和省級科研單位5個，2002-2003年在景哈鄉(xiāng)和XX鎮(zhèn)建立了2個州級野生稻保護點。為加快農業(yè)野生植物保護奠定了基礎。因此，實施XX省XX市普通野生稻原生境保護點建設項目切實可行。該項目針對XX市普通野生稻殘存的現(xiàn)狀和存在的問題，從普通野生稻原生境保護和恢復方面入手，既恢復了普通野生稻種質資源，又保護了普通野生稻生存環(huán)境，可以為我國水稻育種和生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展提供資源保障，為食物安全和社會可持續(xù)發(fā)展提供保障。XX市普通野生稻原生境保護示范點建設還可以大大提高公眾對農業(yè)野生生物資源保護意識。3建設單位與技術依托單位概況3.1建設單位概況3.1.1基本情況項目建設單位為XX市農業(yè)局，是XX市農業(yè)野生植物保護的行政主管部門，隸屬XX市人民政府，為財政全額撥款行政管理單位；其下屬的XX市農業(yè)環(huán)保站是直屬XX市農業(yè)局管理的財政全額撥款事業(yè)單位。主要職能是：負責全市農業(yè)野生植物保護的具體管理工作，農業(yè)環(huán)境質量狀況監(jiān)測與調查，《XX省農業(yè)環(huán)境保護條例》、《農業(yè)轉基因生物安全管理條例》、《中華人民共和國野生植物保護條例》等農業(yè)環(huán)境保護法律法規(guī)的宣傳貫徹落實，農業(yè)環(huán)境和農產(chǎn)品質量安全管理和監(jiān)測工作。3.1.2人員及技術力量XX市農業(yè)局是當?shù)剞r業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟、科技推廣工作的行政主管部門，現(xiàn)有職工23人，其下屬的XX市農業(yè)環(huán)保站有專業(yè)技術人員12人，其中：大學本科5人，大專4人，中專1人，其它2人；具有農藝師任職資格的7人，助理農藝師任職資格的2人。會計人員1人。技術等級工人2人。有專人負責野生植物保護與管理工作。相關人員參加過XX省農業(yè)廳組織的野生植物管理與執(zhí)法培訓，有較強的專業(yè)知識和業(yè)務管理能力。3.2技術依托單位概況3.2.1基本情況技術依托單位為XX省農業(yè)環(huán)境保護監(jiān)測站，是XX省農業(yè)廳直屬財政全額撥款事業(yè)單位。近年來，先后承擔省、部級管理、科研和監(jiān)測項目15項，獲全國農牧漁業(yè)豐收一等獎1次，XX省人民政府科技進步三等獎3次，XX省農業(yè)廳農業(yè)技術推廣二等獎1次。XX省農業(yè)廳農業(yè)野生植物保護管理領導小組辦公室設在該站，具體承擔XX省野生植物保護管理、調查和保護點建設監(jiān)督、管理工作。3.2.2人員及技術力量XX省農業(yè)環(huán)境保護監(jiān)測站有專業(yè)技術人員21名，其中：推廣研究員1名、高級農藝師6名、農藝師7名，具有先進的檢測儀器設備。有專人負責野生植物保護與管理工作。相關人員參加過農業(yè)部組織的全國野生植物保護與管理培訓，有較強的專業(yè)知識和業(yè)務管理能力。4項目點布局與建設條件4.1項目點選址原則1、普通野生稻天然生長狀態(tài)和生態(tài)環(huán)境狀況相對完好；2、目前沒有并且將來也不易被劃入各種類型開發(fā)區(qū)的用地范圍；3、周邊區(qū)域沒有在植物分類學上與保護區(qū)普通野生稻近緣的栽培植物集中分布；4、遠離受人類生產(chǎn)生活排污行為影響嚴重的區(qū)域；5、面積至少能夠滿足普通野生稻正常生長和自然繁衍的最低需求。4.2項目點布局項目建設地點位于XX市XX鎮(zhèn)曼喃村，地處XX城西郊，海拔520米。核心區(qū)

在東經(jīng)101

°45′、北緯21°57′、海拔510米的區(qū)域，距離XX市區(qū)4公里，與西雙版納XX機場一墻之隔。4.3項目點建設條件4.3.1自然資源條件1、氣候條件氣候溫和，年平均氣溫22.6℃；空氣濕度大，雨量充沛，年降雨量1311毫米；日照充足,年平均日照1962.7小時。2、土地資源土壤自然肥力高，適宜發(fā)展水稻、橡膠、甘蔗、水果、蔬菜、瓜果等熱帶經(jīng)濟作物，農業(yè)經(jīng)濟較為發(fā)達。森林面積135000畝，森林覆蓋率53%，耕地面積43123畝，機耕面積18253畝。4.3.2社會經(jīng)濟條件2003年XX鎮(zhèn)實現(xiàn)社會現(xiàn)價總產(chǎn)值16257.32萬元;工業(yè)總產(chǎn)值4322萬元;農業(yè)總產(chǎn)值11935.32萬元;財稅收入1231.4萬元;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總收入8152.11萬元。農民人均純收入2472元。糧食播種面積36725畝，總產(chǎn)量1013萬公斤，總產(chǎn)值1003萬元，人均占有糧食632公斤。橡膠總面積43507畝，干膠總產(chǎn)量3012噸，產(chǎn)值4352萬元。甘蔗種植面積312畝，總產(chǎn)量1152噸，產(chǎn)值47.2萬元。茶葉總面積432畝，采茶面積232畝，干毛茶總產(chǎn)量2.7噸，產(chǎn)值3.3萬元。西瓜、辣椒、玉米等品種遠近聞名。曼喃村委會轄4個村民小組，347戶1912人，其中：女460人，人均占有糧食367公斤，全村耕地面積7272畝，橡膠面積2750畝（開割2031畝），農民人均純收入2732元。4.3.3基礎設施條件1、交通條件陸路暢通，鎮(zhèn)域內鄉(xiāng)村道路四通八達，縱橫交錯。航空緊靠西雙版納XX國際機場，村寨錯落有至。2、水利條件全鎮(zhèn)有水庫3座，壩塘9座，總庫容量1600萬立方米，其中中型水庫1座，小型水庫2座。直接灌溉面積15732畝，水利設施形成網(wǎng)絡化分布，農田有效灌溉面積13372畝。4.3.4組織保障條件XX市人民政府成立XX市農業(yè)野生植物保護管理領導小組，下設辦公室在市農業(yè)局農業(yè)環(huán)保站，配備專職技術人員，承擔XX普通野生稻原生境保護示范點日常管理工作。5項目建設方案5.1建設目標通過該項目的實施，在XX省XX市建成一個面積為40畝的普通野生稻原生境保護點，防止普通野生稻資源及其原生境的破壞，有效遏制普通野生稻資源衰竭的趨勢，建立起一套完整的普通野生稻原生境日常管理與保護工作的運行機制，逐步使保護點的生態(tài)環(huán)境朝著有利益普通野生稻生存繁衍的方向發(fā)展，使普通野生稻的居群在這一環(huán)境中得到再生、更新、繁殖、擴大。推動野生植物中優(yōu)異基因的發(fā)掘與利用，為我國水稻育種提供育種材料，將農業(yè)生物資源優(yōu)勢轉變?yōu)榛蛸Y源優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢。5.2建設原則1、堅持因地制宜，重點保護原則針對XX普通野生稻分布區(qū)周圍自然環(huán)境狀況、分布特點、當?shù)厣a(chǎn)生活習慣等確定隔離措施和保護方式，目的是要使該地普通野生稻自然棲息地得到保護，普通野生稻資源不因人為影響而遭到破壞。2、堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，分類建設原則遵循普通野生稻授粉習性、分布狀況，科學劃定緩沖區(qū)與核心區(qū)，緩沖區(qū)統(tǒng)一布局，統(tǒng)籌安排生產(chǎn)活動。核心區(qū)重點圈護，不種植任何對普通野生稻有影響的作物。3、堅持技術創(chuàng)新，提高水平原則依靠科技進步，提高建設質量，加快普通野生稻遺傳資源的創(chuàng)新利用，以利用促保護，變被動保護為主動保護。4、堅持循序漸進，穩(wěn)步發(fā)展原則綜合考慮當?shù)亟?jīng)濟條件和資源狀況，按照輕重緩急，有計劃、有組織、分步驟地開展普通野生稻資源的保護與利用。5.3建設內容與規(guī)模5.3.1建設內容XX省XX普通野生稻原生境保護點建設設計面積40畝，分核心區(qū)和緩沖區(qū)兩部分。其中核心區(qū)6畝，緩沖區(qū)34畝。建設內容主要包括核心區(qū)和緩沖區(qū)圍欄，圍欄門、修建道路、排水溝渠、警示標志、保護標志、工作間等保護設施，購置簡單實驗分析設備、氣象觀察箱等必要儀器。其中，建成核心區(qū)圍欄228米、緩沖區(qū)圍欄1292米；鋪設工作路面490米；建設排水溝490米、工作間共140平方米；樹標志牌1個，警示牌2個。5.3.2建設標準1、保護點圍欄：分為核心區(qū)和緩沖區(qū)。核心區(qū)四周用鐵絲網(wǎng)做圍欄，圍欄標準為：立柱為高2.3米、方寬20厘米方形的鋼筋水泥柱，每根立柱中至少有4根直徑為Ф12毫米的螺紋鋼或普通鋼，外加Ф6毫米箍金，水泥保護層1.5～3厘米，鐵絲網(wǎng)為Ф2.5～3毫米鍍鋅絲+Ф2～2.5毫米刺。立柱埋入地下60厘米，間距3米；鐵絲網(wǎng)間距20厘米，最下部的鐵絲網(wǎng)距地面小于20厘米，最上部的鐵絲網(wǎng)距立柱頂小于10厘米。緩沖區(qū)四周用鐵絲網(wǎng)做圍欄，圍欄標準為：立柱為高2.3米、寬20厘米方形的鋼筋水泥柱，每根立柱中至少有4根直徑為Ф12毫米的螺紋鋼或普通鋼，外加Ф6毫米箍筋，水泥保護層1.5～3厘米，鐵絲網(wǎng)為Ф2.5～3毫米鍍鋅絲+Ф2～2.5毫米刺。立柱埋入地下30厘米，間距5米；鐵絲網(wǎng)間距30厘米，最下部的鐵絲網(wǎng)距地面小于20厘米，最上部的鐵絲網(wǎng)距立柱頂小于10厘米。2、工作路：采用沙石路面，寬2.5米。3、排水溝：混泥土磽灌，三面光350米。4、圍欄門：用磚混結構，磁磚貼面，門寬3.2米，高2.5米。5、工作間：按單層磚混結構建設，建筑面積140平方米。6、保護點標志牌：標志牌1個，長寬分別為3米和2米，標志牌離地高度2.5米，鋼筋水泥柱支撐，鋼筋水泥柱為高5米、寬25厘米方形的鋼筋水泥柱，每根立柱中至少有4根直徑為Ф12毫米的螺紋鋼或普通鋼，外加Ф6毫米箍筋，水泥保護層1.5～3厘米，立柱埋入地下60厘米。7、保護點警示牌：警示牌2個，布置在保護點四周，每個警示牌長1.2米，寬1米，離地高度1米。5.3.3宣傳培訓項目的宣傳培訓主要包括兩方面，一方面是項目建設過程中對項目有關技術和建設人員的培訓，尤其是對擬定的保護點負責人的培訓；另一方面是廣泛提高項目區(qū)內公眾對農業(yè)生物多樣性的保護意識和參與意識?！捌胀ㄒ吧驹潮Ｗo點”項目建成之后，將利用科學普及設施、對外交流場所和其他各種渠道，通過科技培訓、科普宣傳和教育等手段，促進全民族、尤其是中小學生的農業(yè)生物多樣性保護意識，最終使他們積極參與到農業(yè)生物多樣性保護的實際行動當中。5.3.4數(shù)據(jù)庫建設利用購置的先進儀器設備，在保護點內，對普通野生稻的生存環(huán)境、生育期、產(chǎn)量等特性進行長期觀察、記載、分析，觀察分析結果用于建立XX市普通野生稻原生境保護點檔案及普通野生稻種質資源數(shù)據(jù)庫，為普通野生稻的開發(fā)利用與交流提供科學的依據(jù)。5.4項目建設實施進度項目整個建設工期按表5－1進行實施，項目建設期為1年。表5.1項目實施進度表序號項目時間（月）1施工圖紙設計1232土建施工456783設備購置67894設備安裝與培訓78910115項目驗收11126投資估算與資金籌措6.1投資估算依據(jù)保護點建筑工程預算定額參照當?shù)噩F(xiàn)行材料市場價格（包括水、電及配套工程）而編制土建工程投資估算表；設備購置費用以國內設備現(xiàn)行出廠價格為依據(jù)，考慮運輸費用和一定幅度上浮因素確定。預備費按工程建設投資及工程建設其他費用之和的5%計取。6.2投資估算項目總投資為115.00萬元，分別為中央和地方投資。其中土建投資為50.58萬元，占總投資的43.98%，儀器設備購置為10.00萬元，占總投資的8.70%，數(shù)據(jù)庫建設為10.00萬元，占總投資的8.70%，工程建設其他費用38.90萬元，占總投資的33.82%；預備費5.52萬元，占總投資的4.80%。工程建設其他費用38.90萬元中，前期工作費10.00萬元，可研報告編制費3.00萬元，設計費5.00萬元，招標及監(jiān)理費5.00萬元，建設單位管理費0.90萬元，宣傳培訓費15.00萬元。各項投資詳見附表2、附表3。投資依據(jù)如下：：1、核心區(qū)圍欄建設投資主要用于水泥柱、鐵絲等建筑材料購置及人工投入。按照每米130元計，228米核心區(qū)圍欄需投資2.96萬元。2、緩沖區(qū)圍欄建設投資主要用于水泥柱、鐵絲等建筑材料購置及人工投入。按每米130元計算，1292米的緩沖區(qū)圍欄需投資16.80萬元。3、排水溝：毛石磽灌，三面光，每米230元，490米需投資11.27萬元。4、工作路投資主要用于開挖土石方、人工夯實的人共投入等。按每米65元計算，490米需投資3.19萬元。5、工作間投資主要用于購買磚、瓦等建筑材料以及人工投入，工作間每平方米按1000元計算，140平方米共需投資14.00萬元。6、圍欄門投入主要用于開挖土石方，人工夯實的投入購買鋼筋水泥、磚塊及磁磚片1.5萬元。7、標志牌投資主要用于購買鋼筋水泥柱和制作標志牌的原材料和人工投入，1個標志牌需投資0.8萬元。8、警示牌投資主要用于購買制作警示牌和立柱的原材料和人工投入。按每個警示牌300元計算，2個警示牌需投資0.06萬元。9、儀器設備購置費主要用于購置氣候觀測箱和顯微鏡、GPS儀等小型分析儀器。共需投資10.00萬元。10、普通野生稻數(shù)據(jù)庫建設投資10.00萬元。6.3資金籌措和使用計劃普通野生稻資源保護是公益性基礎設施建設項目，資金分別由中央投資105.00萬元，占總投資的91.30％，地方投資10.00萬元，占總投資的8.70％。2005年投資為115.00萬元。項目在1年內完成合理建設內容。7效益分析7.1經(jīng)濟效益普通野生稻原生境保護在短期內難以見到明顯的、直接的經(jīng)濟效益，但其潛在的經(jīng)濟效益十分顯著。我國以野生雄性不育稻為育種材料的雜交稻，累計推廣種植面積達到1.6億公頃，共增產(chǎn)2.4億噸，其經(jīng)濟效益達到1200億元。同時，野生稻原生境保護點建設，將促進野生植物資源的保護，為我國正在大力培植的生物技術產(chǎn)業(yè)和、西部地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展提供強有力保障。7.2社會效益普通野生稻資源的丟失實質上是不可再生基因資源的丟失，保護普通野生稻資源、加快重要優(yōu)異功能基因的發(fā)掘，將為我國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供寶貴的物質基礎。我國是人口最多的發(fā)展中國家，野生稻資源保護與利用不僅關系到中華民族自身食物安全，而且將對其對發(fā)展中國家產(chǎn)生巨大影響。我國是《生物多樣性公約》的締約國之一，加強野生植物資源保護履行國際公約的重要措施。7.3生態(tài)效益長期以來，由于不合理開發(fā)利用，XX市普通野生稻原生境破壞相當嚴重，野生稻資源受到極為嚴重的威脅，相當一部分的野生稻原生境喪失，當?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)嚴重退化。該項目的實施，將有力促進野生稻資源的保護和合理利用，當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境得到有效保護。8環(huán)境保護與安全生產(chǎn)8.1環(huán)境保護該項目主要建設內容是XX省XX市普通野生稻原生境保護點建設。項目實施后，將有力促進農業(yè)野生植物資源的保護和合理利用，防止濫采濫挖野生植物造成的生態(tài)環(huán)境破壞，使農業(yè)野生植物資源得到有效保護，為我國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供寶貴的物質基礎。8.2安全生產(chǎn)整個項目實施過程中，嚴格遵照國家和地方各級政府的有關勞動生產(chǎn)安全條例，結合項目實際情況，制定和落實勞動安全規(guī)章制度，創(chuàng)建文明生產(chǎn)、安全生產(chǎn)的條件，保障勞動者生命安全和國家財產(chǎn)不受損失。該項目實施過程中勞動生產(chǎn)安全重點要考慮的是兩個關鍵環(huán)節(jié)：一是在原生境保護點圍欄建設；二是項目土建工程建設環(huán)節(jié)都較易出現(xiàn)安全問題。因此，要加強對勞動者的安全生產(chǎn)知識培訓，督促他們嚴格遵守技術規(guī)程，防止二次破壞植物資源環(huán)境；施工中應采用實用的設備和技術，減少灰塵、機械噪音等污染源，改善勞動環(huán)境。云南省景洪市普通野生稻原生境保護點建設項目可研報告9項目組織與管理該項目的實施，將遏制農業(yè)野生植物資源的滅絕與流失，提高廣大公眾保護農業(yè)野生植物資源，保障我國糧食安全和資源安全，保證我國農業(yè)和農村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，具有積極作用。為了確保項目順利實施，必須做到領導重視，部門配合，社會支持，管理嚴格，監(jiān)督有力，嚴格執(zhí)行項目法人責任制