2022年?yáng)|江流域水生態(tài)調(diào)查（下半年）項(xiàng)目招標(biāo)文件

2022年?yáng)|江流域水生態(tài)調(diào)查（下半年）項(xiàng)目

招標(biāo)文件

項(xiàng)目編號(hào)：SZDL2022001709

招標(biāo)人：廣東省深圳生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：中信國(guó)際招標(biāo)有限公司

2022年07月

警示條款

一、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購(gòu)條例》第五十七條供應(yīng)商在政府采購(gòu)中，有下列

行為之一的，一至三年內(nèi)禁止其參與本市政府采購(gòu)，并由主管部門記入供應(yīng)

商誠(chéng)信檔案，處以采購(gòu)金額千分之十以上千分之二十以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重

的，取消其參與本市政府采購(gòu)資格，處以采購(gòu)金額千分之二十以上千分之三十

以下的罰款，并由市場(chǎng)監(jiān)管部門依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照；給他人造成損失的，依

法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）在采購(gòu)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)回避而未回避的；

（二）未按本條例規(guī)定簽訂、履行采購(gòu)合同，造成嚴(yán)重后果的；

（三）隱瞞真實(shí)情況，提供虛假資料的；

（四）以非法手段排斥其他供應(yīng)商參與競(jìng)爭(zhēng)的；

（五）與其他采購(gòu)參加人串通投標(biāo)的；

（六）惡意投訴的；

（七）向采購(gòu)項(xiàng)目相關(guān)人行賄或者提供其他不當(dāng)利益的；

（八）阻礙、抗拒主管部門監(jiān)督檢查的；

（九）其他違反本條例規(guī)定的行為。

二、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購(gòu)條例實(shí)施細(xì)則》第七十六條供應(yīng)商有下列行為之

一的，由主管部門記入供應(yīng)商誠(chéng)信檔案并作出以下處罰：

（一）違法行為屬于采購(gòu)條例第五十七條的（一）、（二）、（三）、

（四）、（六）、（八）、（九）項(xiàng)情形，涉及的采購(gòu)金額累計(jì)在五十萬元以

下的，處以采購(gòu)金額千分之十的罰款，一年內(nèi)禁止其參與本市政府采購(gòu)；涉及

的采購(gòu)金額累計(jì)在五十萬元以上兩百萬元以下的，處以采購(gòu)金額千分之十五的

罰款，兩年內(nèi)禁止其參與本市政府采購(gòu)；涉及的采購(gòu)金額累計(jì)在兩百萬以上五

百萬以下的，處以采購(gòu)金額千分之二十的罰款，三年內(nèi)禁止其參與本市政府采

購(gòu)。

（二）違法行為屬于采購(gòu)條例第五十七條第（五）、（七）項(xiàng)情形，涉及的采

購(gòu)金額累計(jì)在一百萬元以下，處以采購(gòu)金額千分之十五的罰款，兩年內(nèi)禁止其

參與本市政府采購(gòu)；涉及的采購(gòu)金額累計(jì)在一百萬以上兩百萬以下的，處以采

購(gòu)金額千分之二十的罰款，三年內(nèi)禁止其參與本市政府采購(gòu)。

三、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購(gòu)條例實(shí)施細(xì)則》第七十七條供應(yīng)商有下列行為之

一的，屬于情節(jié)嚴(yán)重，由市場(chǎng)監(jiān)管部門依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照，主管部門取消其

參與本市政府采購(gòu)的資格，并作出以下處罰：

（一）違法行為屬于采購(gòu)條例第五十七條的（一）、（二）、（三）、

（四）、（六）、（八）、（九）項(xiàng)情形，涉及的采購(gòu)金額累計(jì)在五百萬元以

上一千萬元以下的，處以采購(gòu)金額千分之二十的罰款；涉及的采購(gòu)金額累計(jì)在

一千萬元以上兩千萬元以下的，處以采購(gòu)金額千分之二十五的罰款；涉及的采

購(gòu)金額累計(jì)在兩千萬元以上的，處以采購(gòu)金額千分之三十的罰款；

（二）違法行為屬于采購(gòu)條例第五十七條第（五）、（七）項(xiàng)情形，涉及的采

購(gòu)金額累計(jì)在兩百萬元以上五百萬元以下的，處以采購(gòu)金額千分之二十五的罰

款；涉及的采購(gòu)金額累計(jì)在五百萬元以上的，處以采購(gòu)金額千分之三十的罰

款。

四、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購(gòu)條例實(shí)施細(xì)則》第七十九條供應(yīng)商有下列情形

的，屬于采購(gòu)條例所稱的串通投標(biāo)行為，按照采購(gòu)條例第五十七條有關(guān)規(guī)定處

理：

（-）投標(biāo)供應(yīng)商之間相互約定給予未中標(biāo)的供應(yīng)商利益補(bǔ)償；

（二）不同投標(biāo)供應(yīng)商的法定代表人、主要經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目投標(biāo)授權(quán)代表

人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、主要技術(shù)人員為同一人、屬同一單位或者在同一單位繳納社

會(huì)保險(xiǎn)；

（三）不同投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件由同一單位或者同一人編制，或者由同一人

分階段參與編制的；

（四）不同投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件或部分投標(biāo)文件相互混裝；

（五）不同投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件內(nèi)容存在非正常一致；

（六）由同一單位工作人員為兩家以上（含兩家）供應(yīng)商進(jìn)行同一項(xiàng)投標(biāo)活動(dòng)

的；

（七）主管部門依照法律、法規(guī)認(rèn)定的其他情形。

五、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購(gòu)條例實(shí)施細(xì)則》第八十一條供應(yīng)商有下列情形之

一的，屬于隱瞞真實(shí)情況，提供虛假資料，按照采購(gòu)條例第五十七的有關(guān)規(guī)定

處理：

（一）通過轉(zhuǎn)讓或者租借等方式從其他單位獲取資格或者資質(zhì)證書投標(biāo)的；

（二）由其他單位或者其他單位負(fù)責(zé)人在投標(biāo)供應(yīng)商編制的投標(biāo)文件上加蓋印

章或者簽字的；

（三）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員不是本單位人員的；

（四）投標(biāo)保證金不是從投標(biāo)供應(yīng)商基本賬戶轉(zhuǎn)出的；

（五）其他隱瞞真實(shí)情況、提供虛假資料的行為。

投標(biāo)供應(yīng)商不能提供項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員的勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)等勞

動(dòng)關(guān)系證明材料的，視為存在前款第（三）項(xiàng)規(guī)定的情形。

六、根據(jù)《深圳市財(cái)政局關(guān)于明確政府采購(gòu)保證金管理工作的通知》（深財(cái)購(gòu)

（2019）42號(hào)）的要求，供應(yīng)商在政府采購(gòu)活動(dòng)中出現(xiàn)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采

購(gòu)條例實(shí)施細(xì)則》以下情形的，采購(gòu)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)可將有關(guān)情況報(bào)同級(jí)財(cái)政部

門，由財(cái)政部門根據(jù)實(shí)際情況記入供應(yīng)商誠(chéng)信檔案，予以通報(bào)：

（一）投標(biāo)截止后，撤銷投標(biāo)的；

（二）中標(biāo)后無正當(dāng)理由未在規(guī)定期限內(nèi)簽訂合同的；

（三）將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人、或者在投標(biāo)文件中未說明且未經(jīng)采購(gòu)人、采購(gòu)

招標(biāo)機(jī)構(gòu)同意，將中標(biāo)項(xiàng)目分包給他人的；

（四）拒絕履行合同義務(wù)的。

招標(biāo)文件信息

項(xiàng)目編號(hào)：SZDL2022001709

項(xiàng)目名稱：2022年?yáng)|江流域水生態(tài)調(diào)查（下半年）

項(xiàng)目

包號(hào)：A包

項(xiàng)目類型：服務(wù)類

采購(gòu)方式：公開招標(biāo)

貨幣類型：人民幣

資格性審查表

序號(hào)內(nèi)容

1投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件所列的資格要求，或未提交相應(yīng)的資格證明資料（詳

見招標(biāo)公告申請(qǐng)人的資格要求）。

符合性審查表

序號(hào)內(nèi)容

1將一個(gè)包或一個(gè)標(biāo)段的內(nèi)容拆開投標(biāo)；

2對(duì)同一項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)，提供兩套以上的投標(biāo)方案（招標(biāo)文件另有規(guī)定的除

外）；

3分項(xiàng)報(bào)價(jià)或投標(biāo)總價(jià)高于預(yù)算金額（最高投標(biāo)限價(jià)）的；

4評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，

有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)

間內(nèi)提供書面說明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理

性的。（評(píng)審委員會(huì)成員對(duì)投標(biāo)人提供的說明材料判斷不一致的，按照“少數(shù)

服從多數(shù)''的原則確定評(píng)審委員會(huì)的意見）；

5所投貨物、服務(wù)在商務(wù)、技術(shù)等方面沒有實(shí)質(zhì)性滿足招標(biāo)文件要求的（是否

實(shí)質(zhì)性滿足招標(biāo)文件要求，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)《實(shí)質(zhì)性條款響應(yīng)情況表》做

出評(píng)判）；

6未按招標(biāo)文件所提供的樣式填寫《投標(biāo)函》；未按招標(biāo)文件所提供的《政府

采購(gòu)?fù)稑?biāo)及履約承諾函》進(jìn)行承諾；未按招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)文件組成的要求提

供投標(biāo)文件的（投標(biāo)文件組成不完整）；

7投標(biāo)報(bào)價(jià)有缺漏項(xiàng)目，或者對(duì)招標(biāo)文件規(guī)定的項(xiàng)目需求內(nèi)容或者需求數(shù)量進(jìn)行

修改，評(píng)審委員會(huì)判定投標(biāo)響應(yīng)不滿足采購(gòu)需求；

8投標(biāo)文件存在列放位置錯(cuò)誤，導(dǎo)致屬于信息公開情形的沒有被公開；

9投標(biāo)文件電子文檔帶病毒；

10投標(biāo)文件用不屬于本公司的電子密鑰進(jìn)行加密的；

11誤選了非本項(xiàng)目的最新加密規(guī)則文件，導(dǎo)致投標(biāo)文件不能在開標(biāo)時(shí)解密；

12法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

《資格性審查表》和《符合性審查表》初審不通過，按投標(biāo)無效處理。

評(píng)標(biāo)信息

一、評(píng)標(biāo)方法：綜合評(píng)分法（新價(jià)格分算法）

綜合評(píng)分法，是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求，且按照評(píng)審因素的量化指標(biāo)評(píng)審

得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)方法。

價(jià)格分計(jì)算方法：

采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)

格分為滿分。其他投標(biāo)人的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：

投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）x100

評(píng)標(biāo)總得分=F1xA1+F2xA2++FnxAn

Fl、F2……Fn分別為各項(xiàng)評(píng)審因素的得分;

Al、A2、……An分別為各項(xiàng)評(píng)審因素所占的權(quán)重（A1+A2+……+An=l）0

評(píng)標(biāo)過程中，不得去掉報(bào)價(jià)中的最高報(bào)價(jià)和最低報(bào)價(jià)。

此方法適用于貨物類、服務(wù)類、工程類項(xiàng)目。

“評(píng)標(biāo)信息”的內(nèi)容必須與本表一致。如評(píng)分內(nèi)容不一致，以本表的評(píng)分內(nèi)容為準(zhǔn)。

專家按百分制打分，評(píng)分中出現(xiàn)無證明資料或?qū)＜覠o法憑所提供資料判斷是否得分的情況，

一律作不得分處理。各投標(biāo)人最終得分精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位

序號(hào)評(píng)分項(xiàng)權(quán)重

1價(jià)格部分10

2技術(shù)部分35

序號(hào)評(píng)分因素權(quán)重評(píng)分方式評(píng)分準(zhǔn)則

實(shí)施方案根據(jù)相關(guān)規(guī)定規(guī)范標(biāo)

準(zhǔn)，制定本項(xiàng)目的具體工作方法、工

作流程、人員安排。滿足三項(xiàng)的得30%

分；滿足兩項(xiàng)的得20%分；滿足一項(xiàng)的

實(shí)施方案

得10%分；其他不得分。

（工作措

在此基礎(chǔ)上，專家根據(jù)各供應(yīng)商

施、工作的具體響應(yīng)內(nèi)容按照量化的評(píng)審因素

1方法、工12專家打分

指標(biāo)進(jìn)一步評(píng)審：

作手段、

1、實(shí)施方案技術(shù)響應(yīng)全面合理，針對(duì)

工作流

性和可操作性強(qiáng)，評(píng)價(jià)為優(yōu)，加70%

程）

分；

2、實(shí)施方案技術(shù)響應(yīng)比較全面合理，

針對(duì)性和可操作性較強(qiáng)，評(píng)價(jià)為良，

加50%分；

3、實(shí)施方案技術(shù)響應(yīng)勉強(qiáng)合格，針對(duì)

性和可操作性一般，評(píng)價(jià)為中，加20班

分；

4、無實(shí)施方案技術(shù)響應(yīng)評(píng)價(jià)為

差，不得分。

如果評(píng)價(jià)為差，要求專家書面說

明理由，并記錄在檔。

投標(biāo)人提供的項(xiàng)目方案包括項(xiàng)目重

點(diǎn)難點(diǎn)分析、應(yīng)對(duì)措施及相關(guān)的合理

化建議，滿足三項(xiàng)的得60%分；滿足兩

項(xiàng)的得40%分；滿足一項(xiàng)的得20%分；

其他不得分。

在此基礎(chǔ)上，專家根據(jù)各供應(yīng)商的

具體響應(yīng)內(nèi)容按照量化的評(píng)審因素指

標(biāo)進(jìn)一步評(píng)審，

1、評(píng)價(jià)為優(yōu)的加40Mh

①重點(diǎn)和難點(diǎn)分析深入；

②提出的應(yīng)對(duì)措施以及建議針對(duì)性

項(xiàng)目重點(diǎn)強(qiáng)；

難點(diǎn)分③項(xiàng)目重點(diǎn)難點(diǎn)分析、應(yīng)對(duì)措施及相

析、應(yīng)對(duì)關(guān)的合理化建議可行性高。

210專家打分

措施及相2、評(píng)價(jià)為良的加20%分:

關(guān)的合理①重點(diǎn)和難點(diǎn)分析較合理；

化建議②提出的應(yīng)對(duì)措施以及建議針對(duì)性一

般；

③;頁(yè)目重點(diǎn)難點(diǎn)分析、應(yīng)對(duì)措施及相

關(guān)的合理化建議可行性一般。

3、評(píng)價(jià)為差的得0分：

①重點(diǎn)和難點(diǎn)分析不符合實(shí)際情