某市計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成行業(yè)發(fā)展報(bào)告

隨風(fēng)飄落隨風(fēng)飄落隨風(fēng)飄落某市計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成行業(yè)進(jìn)展報(bào)告第一章國(guó)內(nèi)外計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成行業(yè)概述1.1計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成的定義1.1.1計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成的定義依據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部頒布的《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理方法（試行）》(信部規(guī)［1999］1047號(hào))中的定義，計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成（以下簡(jiǎn)稱系統(tǒng)集成）是指“從事計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)工程和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工程的總體策劃、設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、實(shí)施、服務(wù)及保障”，其內(nèi)容主要包括工程實(shí)施、硬件平臺(tái)整合、軟件系統(tǒng)整合、應(yīng)用軟件平臺(tái)轉(zhuǎn)換、新增功能開(kāi)發(fā)和調(diào)試等。系統(tǒng)集成作為一種新興的服務(wù)業(yè)，是近年來(lái)信息服務(wù)業(yè)中進(jìn)展勢(shì)頭最為強(qiáng)勁的一個(gè)行業(yè)。1.1.2計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成行業(yè)產(chǎn)生的背景進(jìn)入20世紀(jì)90年月，伴隨著IT產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展，越來(lái)越多的投資者涌入IT硬件產(chǎn)品生產(chǎn)，硬件逐步開(kāi)頭步入“同質(zhì)化”陷阱，利潤(rùn)逐步降低。而主要的通用軟件開(kāi)發(fā)，則由于市場(chǎng)上“贏者通吃”的必定趨勢(shì)，為幾家大企業(yè)所壟斷。在這種狀況下，供應(yīng)共性化增值服務(wù)漸漸成為IT廠商增加競(jìng)爭(zhēng)力的主要手段。如何面對(duì)客戶，滿足客戶的共性化需求，成為IT企業(yè)建立核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。此后，隨著服務(wù)地位的提升，開(kāi)頭消滅獨(dú)立于軟硬件廠商的第三方服務(wù)供應(yīng)者，IT服務(wù)業(yè)逐步擺脫了為軟硬件產(chǎn)品供應(yīng)售后服務(wù)的地位，開(kāi)頭成為IT產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中獨(dú)立的一環(huán)。作為IT服務(wù)業(yè)中重要的行業(yè)——系統(tǒng)集成業(yè)也漸漸從軟硬件代理和分銷(xiāo)行業(yè)中分化出來(lái)，成為近年來(lái)進(jìn)展迅猛的一種新興服務(wù)業(yè)。圖1和圖2分別表示80年月與90年月IT產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的變化。圖1：80年月IT產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈模型圖2：90年月前期IT產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈模型1.1.3計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成產(chǎn)業(yè)的重要地位和作用黨的十六大明確提出“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化”的戰(zhàn)略目標(biāo)。信息化帶動(dòng)工業(yè)化就是利用我國(guó)進(jìn)展信息化的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，打造先進(jìn)的信息化生產(chǎn)力，帶動(dòng)、改造相對(duì)落后的農(nóng)業(yè)化、工業(yè)化生產(chǎn)力。信息系統(tǒng)集成則是利用現(xiàn)代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的重要手段，是我國(guó)信息化戰(zhàn)略中的重要環(huán)節(jié)。信息系統(tǒng)集成產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的快慢，進(jìn)展水平的凹凸，直接關(guān)系到我國(guó)走新型工業(yè)化道路的大問(wèn)題。此外，系統(tǒng)集成業(yè)作為現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的重要組成部分，具有高附加值、高效益、低能耗的特點(diǎn)，是某市的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，其進(jìn)展處于全國(guó)領(lǐng)先水平。大力進(jìn)展系統(tǒng)集成業(yè)，是充分發(fā)揮首都比較優(yōu)勢(shì)、大力進(jìn)展學(xué)問(wèn)密集型服務(wù)業(yè)、提升某核心競(jìng)爭(zhēng)力的必定選擇。1.2全球系統(tǒng)集成行業(yè)進(jìn)展概況1.2.1進(jìn)呈現(xiàn)狀據(jù)賽迪顧問(wèn)估量，2004年全球系統(tǒng)集成市場(chǎng)的增長(zhǎng)率達(dá)到4.0%，整體市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到707.2億美元，相比2003年3.8%的增長(zhǎng)率，增加了0.2個(gè)百分點(diǎn)。2004年，美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，其市場(chǎng)需求以軟件開(kāi)發(fā)和調(diào)試為重心，市場(chǎng)增長(zhǎng)平穩(wěn)；以中國(guó)為代表的進(jìn)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)進(jìn)展勢(shì)頭良好，市場(chǎng)需求仍以硬集成為主，軟件開(kāi)發(fā)和調(diào)試的比重逐年上升。1.2.2基本特點(diǎn)（一）全球系統(tǒng)集成市場(chǎng)進(jìn)展不均衡，市場(chǎng)集中度趨于降低世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的不平衡造成了全球系統(tǒng)集成市場(chǎng)進(jìn)展的不均衡。以美國(guó)、日本、歐盟為主的三大經(jīng)濟(jì)體占據(jù)了全球系統(tǒng)集成市場(chǎng)80%的市場(chǎng)份額。其中尤以美國(guó)市場(chǎng)的市場(chǎng)貢獻(xiàn)率最大，日本其次，歐盟位列第三。在歷經(jīng)了數(shù)年的經(jīng)濟(jì)滑坡之后，美日的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨于回升，但相比亞太地區(qū)(日本除外)強(qiáng)勁的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)而言，其系統(tǒng)集成市場(chǎng)增長(zhǎng)明顯放緩，在全球市場(chǎng)中所占的份額有所下降。美國(guó)、日本、歐盟雖照舊位居全球系統(tǒng)集成最大的區(qū)域市場(chǎng)，但全球系統(tǒng)集成市場(chǎng)的集中度已呈現(xiàn)出日益下降的趨勢(shì)。（二）系統(tǒng)集成軟化趨勢(shì)明顯，服務(wù)比重加大隨著用戶市場(chǎng)的日漸成熟和IT系統(tǒng)建設(shè)的日漸完善，用戶市場(chǎng)對(duì)于硬集成的需求趨于穩(wěn)定，集成項(xiàng)目中硬件的比重日益下降。與此同時(shí)，高盈收低利潤(rùn)促使集成項(xiàng)目中軟件和服務(wù)的比重日益突出，系統(tǒng)集成不斷“軟化”的趨勢(shì)日益明顯。這一現(xiàn)象在集成市場(chǎng)進(jìn)展相對(duì)成熟的美日歐地區(qū)已較為普遍，在經(jīng)濟(jì)進(jìn)展勢(shì)頭強(qiáng)勁的中國(guó)也已初露端倪。（三）跨國(guó)合作日益增多，進(jìn)展中國(guó)家備受關(guān)注目前，美歐日等國(guó)家信息系統(tǒng)建設(shè)已趨于完善，系統(tǒng)集成市場(chǎng)增長(zhǎng)趨于穩(wěn)定；寬敞進(jìn)展中國(guó)家的市場(chǎng)需求則呈上升趨勢(shì)，全球系統(tǒng)集成市場(chǎng)因而消滅了系統(tǒng)集成企業(yè)紛紛向進(jìn)展中國(guó)家市場(chǎng)流淌，建立子公司或成立合資公司的熱潮。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，信息系統(tǒng)建設(shè)的本地化特征，即信息系統(tǒng)建設(shè)和一國(guó)特定的政治、經(jīng)濟(jì)和文化環(huán)境親密相關(guān)，引發(fā)了國(guó)外集成企業(yè)與當(dāng)?shù)仄放聘?jìng)爭(zhēng)與合作并存的景象。同時(shí)，憑借先進(jìn)技術(shù)進(jìn)入寬敞進(jìn)展中國(guó)家市場(chǎng)的IT產(chǎn)品供應(yīng)商，也在不斷加大與當(dāng)?shù)叵到y(tǒng)集成企業(yè)的戰(zhàn)略聯(lián)盟與合作伙伴建設(shè)，以其先進(jìn)的技術(shù)掛念當(dāng)?shù)丶善髽I(yè)在項(xiàng)目招標(biāo)中脫穎而出，以期實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最大化。1.2.3主要國(guó)家和地區(qū)進(jìn)展概要（一）美國(guó)：高度集中的全球最大市場(chǎng)，高度成熟的全球領(lǐng)導(dǎo)者美國(guó)是全球最大的系統(tǒng)集成市場(chǎng)，長(zhǎng)期以來(lái)憑借其在技術(shù)和人力資源方面的優(yōu)勢(shì)壟斷全球系統(tǒng)集成市場(chǎng)40%以上的市場(chǎng)份額。美國(guó)市場(chǎng)同時(shí)也是系統(tǒng)集成進(jìn)展最為成熟，市場(chǎng)集中度最高的地區(qū)。由于市場(chǎng)趨于飽和，近年來(lái)，美國(guó)系統(tǒng)集成市場(chǎng)增長(zhǎng)緩慢。集成市場(chǎng)進(jìn)展高度軟化，美國(guó)市場(chǎng)用戶IT應(yīng)用水平較高，市場(chǎng)利潤(rùn)增長(zhǎng)主要集中在IT詢問(wèn)、應(yīng)用系統(tǒng)外包、業(yè)務(wù)流程外包的高端IT服務(wù)領(lǐng)域。IT系統(tǒng)與自身業(yè)務(wù)能否無(wú)縫連接，以及IT投資回報(bào)率(ROI)的凹凸，是美國(guó)用戶普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。從事系統(tǒng)集成的多是全方位的IT服務(wù)商，整個(gè)市場(chǎng)進(jìn)展已基本實(shí)現(xiàn)在IT服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈上的分工整合。美國(guó)IT服務(wù)市場(chǎng)先進(jìn)的技術(shù)、理念和閱歷正在影響和帶動(dòng)著其他國(guó)家的系統(tǒng)集成等IT服務(wù)市場(chǎng)的快速進(jìn)展，成為推動(dòng)整個(gè)世界IT服務(wù)市場(chǎng)進(jìn)展的重要領(lǐng)導(dǎo)力氣。（二）日本：市場(chǎng)平穩(wěn)低速增長(zhǎng)，企業(yè)壟斷高度集中雖然2004年的日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有所回升，但日本系統(tǒng)集成市場(chǎng)的增長(zhǎng)仍很緩慢，保持在7%左右的市場(chǎng)增長(zhǎng)速度。在全球市場(chǎng)中所占的市場(chǎng)份額與去年基本持平，約為30%左右。在日本社會(huì)中，由于受單一民族文化的影響，企業(yè)的關(guān)系是金字塔型的。位于金字塔頂端的企業(yè)處于支配地位，與它形成直接供應(yīng)關(guān)系的企業(yè)稱為一級(jí)承包商，與一級(jí)承包商形成直接供應(yīng)關(guān)系的企業(yè)稱為二級(jí)承包商。如此類(lèi)推，上下游企業(yè)因長(zhǎng)期業(yè)務(wù)形成彼此信任的企業(yè)間和人際間的穩(wěn)固關(guān)系，而形成了固定的業(yè)務(wù)路徑，這造就了日本企業(yè)間特有的金字塔結(jié)構(gòu)的緊密關(guān)系，市場(chǎng)進(jìn)展具有較強(qiáng)的封閉性和肯定的穩(wěn)定性。再加上日本系統(tǒng)集成市場(chǎng)進(jìn)展相對(duì)成熟，國(guó)內(nèi)企業(yè)IT基礎(chǔ)建設(shè)較為成熟，高端服務(wù)市場(chǎng)需求相對(duì)穩(wěn)定，因而市場(chǎng)增長(zhǎng)幅度不明顯。在日本本土，富士通、日立和NEC等在信息產(chǎn)業(yè)內(nèi)多元化進(jìn)展的大型硬件廠商仍占據(jù)日本系統(tǒng)集成市場(chǎng)中的主導(dǎo)地位，整個(gè)系統(tǒng)集成市場(chǎng)形成寡頭壟斷，集中度比較高。（三）亞太地區(qū)（不含日本）：系統(tǒng)集成穩(wěn)健增長(zhǎng)，中國(guó)市場(chǎng)最具潛力亞太地區(qū)(不含日本)的系統(tǒng)集成服務(wù)市場(chǎng)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的迅猛推動(dòng)下獲得了持續(xù)穩(wěn)健的增長(zhǎng)，寬敞用戶對(duì)軟件和服務(wù)的市場(chǎng)需求不斷增加。用戶在IT應(yīng)用中，開(kāi)頭關(guān)注IT投資回報(bào)率(ROI)的多少以及所建IT系統(tǒng)與自身業(yè)務(wù)結(jié)合的緊密程度。以韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭為代表的地區(qū)占據(jù)系統(tǒng)集成服務(wù)市場(chǎng)的最大份額，然而，近年來(lái)隨著市場(chǎng)成熟度的不斷提高，增長(zhǎng)速度明顯放緩。韓國(guó)是亞太地區(qū)最大的系統(tǒng)集成市場(chǎng)，增長(zhǎng)率保持在15％以上，用戶IT應(yīng)用市場(chǎng)利潤(rùn)增長(zhǎng)漸漸向以IT詢問(wèn)、應(yīng)用系統(tǒng)外包、業(yè)務(wù)流程外包為主的高端IT服務(wù)領(lǐng)域過(guò)渡。中國(guó)以及印度的系統(tǒng)集成企業(yè)正面臨來(lái)自國(guó)外企業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)以其巨大的經(jīng)濟(jì)總量和舉世矚目的高增長(zhǎng)速度，成為亞太地區(qū)最具增長(zhǎng)潛力的市場(chǎng)，有望在將來(lái)3－5年的時(shí)間內(nèi)超過(guò)韓國(guó)，成為亞太地區(qū)最大的系統(tǒng)集成市場(chǎng)。1.3中國(guó)系統(tǒng)集成行業(yè)進(jìn)展概況1.3.1進(jìn)呈現(xiàn)狀2004年，中國(guó)系統(tǒng)集成行業(yè)總體規(guī)模達(dá)到396億元人民幣，實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)19.3%。國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)和良好的進(jìn)展環(huán)境帶動(dòng)了市場(chǎng)需求的良性增長(zhǎng)，使中國(guó)系統(tǒng)集成業(yè)成為亞太區(qū)乃至全球系統(tǒng)集成行業(yè)的亮點(diǎn)。1.3.2基本特點(diǎn)（一）區(qū)域市場(chǎng)不平衡，某及沿海各中心城市占據(jù)主導(dǎo)地位以某為中心的北方地區(qū)、以深圳和廣州為中心的華南地區(qū)、以上海和南京為中心的華東地區(qū)IT應(yīng)用需求規(guī)模始終占據(jù)重要位置，這些地區(qū)占據(jù)了系統(tǒng)集成全國(guó)市場(chǎng)的52%以上的市場(chǎng)份額。同時(shí)，系統(tǒng)集成企業(yè)大部分是從硬件代理商進(jìn)展而來(lái)，并形成了大大小小的割據(jù)勢(shì)力，尤其是在某、深圳、廣州、上海等城市，聚集了一大批系統(tǒng)集成企業(yè)。（二）軟件和服務(wù)成為集成廠商競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)隨著系統(tǒng)集成在各類(lèi)行業(yè)中的不同應(yīng)用，系統(tǒng)集成的分工也越來(lái)越細(xì)，系統(tǒng)集成企業(yè)也開(kāi)放了專業(yè)化的多種服務(wù)。在系統(tǒng)集成的價(jià)值鏈中，每一個(gè)環(huán)節(jié)都成了集成企業(yè)的利潤(rùn)點(diǎn)。各大、中型集成企業(yè)依據(jù)自身的優(yōu)勢(shì)，不斷開(kāi)拓新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。越來(lái)越多的集成企業(yè)轉(zhuǎn)變了過(guò)去以硬件代理為主的經(jīng)營(yíng)模式，投入大量的力氣在目前市場(chǎng)需求增長(zhǎng)最快的業(yè)務(wù)——軟件和服務(wù)上。一些公司利用自己在某一領(lǐng)域、行業(yè)方面的優(yōu)勢(shì)為客戶訂制應(yīng)用軟件；而另一些公司則利用在集成市場(chǎng)中的合作閱歷，集合各具實(shí)力的公司形成一個(gè)系統(tǒng)集成聯(lián)盟，通過(guò)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，承接大規(guī)模的項(xiàng)目，供應(yīng)全方位的服務(wù)。軟件和服務(wù)已成為傳統(tǒng)系統(tǒng)集成企業(yè)進(jìn)展的新方向，在整個(gè)集成業(yè)務(wù)中占的比重越來(lái)越大。（三）細(xì)分市場(chǎng)，集成產(chǎn)品突出行業(yè)化特色系統(tǒng)集成企業(yè)越來(lái)越留意細(xì)分市場(chǎng)，以發(fā)揮自身的行業(yè)優(yōu)勢(shì)。系統(tǒng)集成企業(yè)供應(yīng)的更多的是對(duì)某一個(gè)或某幾個(gè)行業(yè)開(kāi)發(fā)出的、有系統(tǒng)集成企業(yè)本身標(biāo)識(shí)的應(yīng)用軟件產(chǎn)品和解決方案產(chǎn)品。通過(guò)過(guò)去的客戶積累，爭(zhēng)辯某一類(lèi)客戶群體各自共性化需求掩蓋下的共性需求，并通過(guò)研發(fā)將這些共性需求用應(yīng)用軟件和解決方案這樣的產(chǎn)品形式表達(dá)出來(lái)，從而在面對(duì)其他同類(lèi)客戶時(shí)，系統(tǒng)集成企業(yè)可以只對(duì)客戶的純共性方面進(jìn)行產(chǎn)品的再加工和改進(jìn)。（四）政府推行系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證制度，市場(chǎng)逐步規(guī)范化1999年11月12日，信息產(chǎn)業(yè)部頒發(fā)了《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理方法(試行)》(信部規(guī)［1999］1047號(hào))，打算從2000年1月1日起開(kāi)頭實(shí)行系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證制度。2002年11月28日，信息產(chǎn)業(yè)部頒發(fā)了《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理暫行規(guī)定》，打算從2002年12月15日起開(kāi)頭實(shí)行信息系統(tǒng)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證制度。上述制度的制定和實(shí)施對(duì)規(guī)范中國(guó)系統(tǒng)集成市場(chǎng)的運(yùn)作，確保系統(tǒng)集成行業(yè)健康進(jìn)展供應(yīng)了保障。其次章某市系統(tǒng)集成行業(yè)進(jìn)呈現(xiàn)狀2.1集成產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速擴(kuò)大2004年，某市系統(tǒng)集成行業(yè)在經(jīng)受了2003年SARS的負(fù)面影響后取得高速恢復(fù)性增長(zhǎng)，全行業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入142億元人民幣，占全國(guó)集成業(yè)總收入的35.9%，比2003年增長(zhǎng)28%，相比2003年3.8%的年度增長(zhǎng)率，2004年某市系統(tǒng)集成行業(yè)增長(zhǎng)成果斐然。近年來(lái)，某市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)和良好的市場(chǎng)環(huán)境推動(dòng)了某市系統(tǒng)集成業(yè)的良性快速進(jìn)展，使某成為中國(guó)最大的集成服務(wù)市場(chǎng)和最大的集成服務(wù)輸出基地之一。表1和圖3顯示出2001－2004年正處于良性進(jìn)展期的某市系統(tǒng)集成行業(yè)的進(jìn)展?fàn)顩r。表1：2001－2004年某系統(tǒng)集成業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模及增長(zhǎng)年份2001年2002年2003年2004年產(chǎn)業(yè)規(guī)模(億元)85107111142增長(zhǎng)率25.7%3.8%28.0%圖3：2001－2004年某系統(tǒng)集成產(chǎn)業(yè)規(guī)模及增長(zhǎng)2.2集成產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍不斷壯大（一）從業(yè)企業(yè)數(shù)量快速增加某市系統(tǒng)集成行業(yè)從20世紀(jì)90年月后期開(kāi)頭得到飛速進(jìn)展，從業(yè)企業(yè)數(shù)量快速增加。截止到2005年2月底，某市已有220家企業(yè)獲得了信產(chǎn)部系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定，其中75％的企業(yè)均成立于1995年以后。在這段時(shí)期，由于我國(guó)特殊是某經(jīng)濟(jì)保持快速穩(wěn)定增長(zhǎng)的良好進(jìn)展勢(shì)頭，政府對(duì)于信息化建設(shè)空前重視并不斷加大投資力度，系統(tǒng)集成市場(chǎng)需求快速上升，很多IT企業(yè)，包括原硬件分銷(xiāo)商和軟件開(kāi)發(fā)商，紛紛轉(zhuǎn)型至集成業(yè)務(wù)行業(yè)。與此同時(shí)，系統(tǒng)集成行業(yè)成為投資者關(guān)注的熱點(diǎn)，新成立的集成企業(yè)不斷涌現(xiàn)。圖4：某市系統(tǒng)集成企業(yè)成立時(shí)間年度分布（二）已形成一批有肯定規(guī)模和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè)某市系統(tǒng)集成業(yè)通過(guò)近幾年的快速進(jìn)展，已形成一批有肯定規(guī)模和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的系統(tǒng)集成企業(yè)。2004年，某市系統(tǒng)集成企業(yè)年集成收入超過(guò)10億元的有2家，超過(guò)1億元的有48家。集成收入排名前10位的企業(yè)是：清華同方股份有限公司、航天信息股份有限公司、某神州數(shù)碼有限公司、中國(guó)惠普有限公司、某和利時(shí)系統(tǒng)工程股份有限公司、中盈優(yōu)創(chuàng)資訊科技有限公司、石化盈科信息技術(shù)有限責(zé)任公司、清華紫光股份有限公司、太極計(jì)算機(jī)股份有限公司、亞信科技（中國(guó)）有限公司。2004年上述企業(yè)集成收入總合達(dá)到56.8億元人民幣，占當(dāng)年某市系統(tǒng)集成業(yè)總收入的40%。表2：2004年某市集成收入排名前10位的企業(yè)公司名稱資質(zhì)主要行業(yè)單位類(lèi)型清華同方股份有限公司一級(jí)政府、事業(yè)、旅游、房地產(chǎn)、教育、醫(yī)療股份有限公司（上市）航天信息股份有限公司一級(jí)稅務(wù)、市政股份有限公司某神州數(shù)碼有限公司一級(jí)電信、金融、政府、其他有限責(zé)任公司中國(guó)惠普有限公司一級(jí)電信、制造、金融、交通、商業(yè)中外合資企業(yè)某和利時(shí)系統(tǒng)工程股份有限公司一級(jí)企業(yè)股份有限公司中盈優(yōu)創(chuàng)資訊科技有限公司三級(jí)電信中外合資經(jīng)營(yíng)石化盈科信息技術(shù)有限責(zé)任公司二級(jí)石化中外合資清華紫光股份有限公司一級(jí)教育、企業(yè)、交通、政府股份有限公司（上市）太極計(jì)算機(jī)股份有限公司一級(jí)政府、企業(yè)、金融股份有限公司亞信科技（中國(guó)）有限公司一級(jí)電信外商獨(dú)資企業(yè)圖5：2004年排名前10位集成企業(yè)集成收入占當(dāng)年某市集成業(yè)總收入的比重（三）大中型系統(tǒng)集成企業(yè)數(shù)量在全國(guó)占據(jù)確定的優(yōu)勢(shì)某市的大中型系統(tǒng)集成企業(yè)數(shù)量在全國(guó)占據(jù)確定的優(yōu)勢(shì)。截至2005年2月底，某市已有220家企業(yè)分別獲得了信息產(chǎn)業(yè)部頒發(fā)的一至四級(jí)系統(tǒng)集成資質(zhì)證書(shū)，占全國(guó)獲證企業(yè)總數(shù)的14%，位于全國(guó)前列，其中獲得一級(jí)資質(zhì)證書(shū)的企業(yè)就有32家，占全國(guó)一級(jí)企業(yè)總數(shù)的45%，位居全國(guó)首位。表3：某市集成企業(yè)獲得計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)的基本狀況資質(zhì)級(jí)別全國(guó)總數(shù)某市總數(shù)獲證單位數(shù)量百分比（某/全國(guó)×100%）一級(jí)713245%二級(jí)3018127%三級(jí)7948411%四級(jí)425235%總計(jì)159122014%2.3行業(yè)投資主體多元化，從業(yè)企業(yè)以中小型企業(yè)為主某市系統(tǒng)集成業(yè)的良性快速進(jìn)展使其不但成為國(guó)內(nèi)投資者關(guān)注的熱點(diǎn)，同時(shí)也吸引了大量外資的投入。截止到2005年2月底，某市獲得信產(chǎn)部系統(tǒng)集成資質(zhì)證書(shū)的220家企業(yè)中，有37家企業(yè)為外資企業(yè)，占獲證企業(yè)總數(shù)的17%，其中中外合資企業(yè)14家，外商獨(dú)資企業(yè)23家。上述220家獲證企業(yè)以中小型企業(yè)為主，注冊(cè)資金在5000萬(wàn)元以上的企業(yè)有46家，占獲證企業(yè)總數(shù)的21%；注冊(cè)資金在1000萬(wàn)元至5000萬(wàn)元的企業(yè)有106家，占獲證企業(yè)總數(shù)的48%；注冊(cè)資金在1000萬(wàn)元以下的企業(yè)有68家，占獲證企業(yè)總數(shù)31%。圖6：2004年某市獲得系統(tǒng)集成資質(zhì)的企業(yè)注冊(cè)資金分布狀況2.4軟件開(kāi)發(fā)及增值服務(wù)在集成項(xiàng)目中的比重大幅度提高系統(tǒng)集成可以理解為是系統(tǒng)集成企業(yè)從用戶的某一類(lèi)需求動(dòng)身，通過(guò)第三方軟硬件選購(gòu)以及內(nèi)部的軟件開(kāi)發(fā)和工程實(shí)施，為用戶供應(yīng)軟硬件一體化的一整套服務(wù)，具體內(nèi)容包括系統(tǒng)設(shè)計(jì)、軟硬件選購(gòu)、硬件平臺(tái)整合、軟件系統(tǒng)整合、軟件開(kāi)發(fā)、調(diào)試、系統(tǒng)維護(hù)及培訓(xùn)等幾大部分。本報(bào)告將軟硬件選購(gòu)以外的部分統(tǒng)稱為軟件開(kāi)發(fā)及增值服務(wù)，將系統(tǒng)集成收入來(lái)源劃分軟件開(kāi)發(fā)及增值服務(wù)、軟硬件銷(xiāo)售兩大部分。2004年，某市系統(tǒng)集成業(yè)總收入中，有39%來(lái)自軟件開(kāi)發(fā)及增值服務(wù)，總金額達(dá)到54.67億元，比2003年增長(zhǎng)了44.1%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于2004年集成業(yè)總收入的增長(zhǎng)率。而2003年軟件開(kāi)發(fā)及增值服務(wù)占當(dāng)年集成業(yè)總收入的比重僅為34%。由此可見(jiàn)，軟件開(kāi)發(fā)及增值服務(wù)已日益成為某市系統(tǒng)集成企業(yè)和用戶關(guān)注的焦點(diǎn)，其在系統(tǒng)集成項(xiàng)目中所占的比重正在大幅度提高。某市的系統(tǒng)集成業(yè)正在朝著日趨成熟的方向進(jìn)展。表4：2003－2004年某市系統(tǒng)集成業(yè)收入結(jié)構(gòu)及增長(zhǎng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)分類(lèi)銷(xiāo)售收入（億元）增長(zhǎng)率20032004軟件開(kāi)發(fā)及增值服務(wù)37.9454.6744.1%軟硬件銷(xiāo)售73.0087.3319.6%圖7：2004年某系統(tǒng)集成業(yè)收入結(jié)構(gòu)2.5政府、電信、金融是某系統(tǒng)集成業(yè)的主要行業(yè)用戶行業(yè)大客戶照舊是支撐某市集成行業(yè)進(jìn)展的中堅(jiān)力氣。2004年某系統(tǒng)集成排前六名的行業(yè)用戶依次是政府、電信、金融、交通、制造和教育。某市集成業(yè)82%以上的銷(xiāo)售收入來(lái)自于這六大行業(yè)用戶。政府已經(jīng)成為某集成業(yè)最大行業(yè)用戶，從2002年至2004年連續(xù)三年對(duì)某市集成業(yè)銷(xiāo)售收入的貢獻(xiàn)率都在27%以上。2002年至今是中國(guó)政府信息化高速進(jìn)展的階段。某作為中國(guó)的首都，國(guó)家機(jī)關(guān)云集某，中心、地方兩級(jí)政府的信息化建設(shè)無(wú)疑為某系統(tǒng)集成市場(chǎng)供應(yīng)了最大的市場(chǎng)份額，而某系統(tǒng)集成企業(yè)則憑借其得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)及其優(yōu)質(zhì)的技術(shù)和服務(wù)成為其最大的受益者。由于電信業(yè)的信息基礎(chǔ)構(gòu)架在前幾年已基本完成，寬敞電信運(yùn)營(yíng)商用于硬件方面的投資有所下降，導(dǎo)致電信業(yè)為某市系統(tǒng)集成業(yè)的貢獻(xiàn)率開(kāi)頭下降。但是，2004年的中國(guó)電信業(yè)市場(chǎng)因電信增值業(yè)務(wù)同樣吸引了某市眾多系統(tǒng)集成企業(yè)的關(guān)注。電信運(yùn)營(yíng)商期望通過(guò)IT軟件系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn)電信企業(yè)自身業(yè)務(wù)拓展，用于服務(wù)和應(yīng)用軟件方面的投資則增長(zhǎng)較快，IT廠商、集成企業(yè)因此而成為電信產(chǎn)業(yè)鏈上不行缺少的重要一環(huán)。2004年的金融、交通、制造、教育行業(yè)的市場(chǎng)需求持續(xù)高速增長(zhǎng)，形成推動(dòng)某市系統(tǒng)集成市場(chǎng)保持快速穩(wěn)步增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力，特殊是以石化、鋼鐵為代表的大型制造企業(yè)信息化項(xiàng)目紛紛上馬，使得制造行業(yè)的貢獻(xiàn)份額顯著上升。表5：2003-2004年某系統(tǒng)集成業(yè)主要行業(yè)用戶行業(yè)用戶集成收入（億元）增長(zhǎng)率貢獻(xiàn)率2003200420032004政府35.538.38.0%32%27%電信26.622.7-14.7%24%16%金融11.118.566.4%10%13%交通8.914.260.0%8%10%制造5.512.8130.4%5%9%教育6.79.949.3%6%7%建筑4.45.728.0%4%4%其它12.219.962.9%11%14%圖8：2004年某系統(tǒng)集成業(yè)主要行業(yè)用戶及其貢獻(xiàn)率2.6本地企業(yè)樂(lè)觀拓展外地業(yè)務(wù)，近半收入來(lái)自外地市場(chǎng)某作為首都，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、智力密集、社會(huì)現(xiàn)代化程度較高，特殊適于學(xué)問(wèn)高度密集的系統(tǒng)集成企業(yè)的進(jìn)展，另外，國(guó)家各大部委、央屬大型企業(yè)、大專院校云集某，又為某系統(tǒng)集成市場(chǎng)供應(yīng)了巨大的市場(chǎng)空間。某市良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)和市場(chǎng)環(huán)境造就了一大批實(shí)力雄厚的大中型系統(tǒng)集成企業(yè)。這些企業(yè)在致力于拓展某本地市場(chǎng)的同時(shí)，樂(lè)觀在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)拓業(yè)務(wù)、搶占市場(chǎng)。某已經(jīng)成為全國(guó)最大的集成服務(wù)輸出基地之一。2004年，在某市系統(tǒng)集成業(yè)總收入中，51%來(lái)自某本地市場(chǎng)，49%來(lái)自外地集成項(xiàng)目。而2003來(lái)自某本地市場(chǎng)和外地市場(chǎng)的集成收入比重分別為54%和46%。表6：2003－2004年某市集成企業(yè)所擔(dān)當(dāng)?shù)募身?xiàng)目區(qū)域分布狀況項(xiàng)目區(qū)域分類(lèi)項(xiàng)目金額（億元）增長(zhǎng)率占總收入的比例2003200420032004某59.972.420.9%54%51%華北（不含某）11.119.979.2%10%14%華南8.911.428.0%8%8%華東7.89.928.0%7%7%華中10.07.1-28.9%9%5%東北4.47.160.0%4%5%西南4.48.592.0%4%6%西北4.45.728.0%4%4%圖9：2004年某市集成企業(yè)所擔(dān)當(dāng)?shù)募身?xiàng)目區(qū)域分布2.7競(jìng)爭(zhēng)激烈導(dǎo)致行業(yè)整體利潤(rùn)水平漸漸下降隨著越來(lái)越多的企業(yè)涌入系統(tǒng)集成市場(chǎng)，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，系統(tǒng)集成業(yè)已經(jīng)告辭了高利潤(rùn)時(shí)期，利潤(rùn)空間趨于縮小。另一方面，在集成項(xiàng)目中，用戶對(duì)IT產(chǎn)品選購(gòu)進(jìn)行軟硬分別，對(duì)硬件產(chǎn)品單獨(dú)招標(biāo)選購(gòu)的做法日益普遍，因此，由硬件銷(xiāo)售帶來(lái)的利潤(rùn)大幅縮水，導(dǎo)致集成行業(yè)整體利潤(rùn)的降低。2004年，某市系統(tǒng)集成行業(yè)平均銷(xiāo)售凈利率為3.78%，與前幾年相比總體呈下降趨勢(shì)。圖10：2001－2004年某市系統(tǒng)集成行業(yè)平均銷(xiāo)售凈利率第三章某市系統(tǒng)集成行業(yè)進(jìn)展特點(diǎn)跨世紀(jì)前后，某系統(tǒng)集成市場(chǎng)已經(jīng)告辭過(guò)去的飛速但有些混亂的成長(zhǎng)期，進(jìn)入一種平穩(wěn)的進(jìn)展時(shí)期，呈現(xiàn)出一些不同于以往的新特點(diǎn)，這可以歸納為如下幾點(diǎn)：3.1專業(yè)化需求日益升級(jí)，應(yīng)用與服務(wù)成為焦點(diǎn)一方面，隨著某主要行業(yè)用戶以硬件平臺(tái)搭建為主的基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)漸漸完成，用戶關(guān)注的重點(diǎn)不再僅僅停留在硬件配置等“初級(jí)要素”上，而是更加關(guān)懷IT系統(tǒng)與自身專業(yè)業(yè)務(wù)的無(wú)縫連接、信息系統(tǒng)的整體運(yùn)營(yíng)效率以及投資回報(bào)率。用戶對(duì)系統(tǒng)集成企業(yè)的要求已經(jīng)不只是停留在售中實(shí)施上，對(duì)售前詢問(wèn)、方案規(guī)劃、售后維護(hù)和使用培訓(xùn)也提出了更多的要求。用戶期望在系統(tǒng)集成企業(yè)那里獲得更多詢問(wèn)和培訓(xùn)，以達(dá)到自主使用、維護(hù)乃至升級(jí)的目的。因此用戶會(huì)進(jìn)一步加大對(duì)軟件和IT服務(wù)的選購(gòu)力度，共性化、專業(yè)化的IT服務(wù)需求空間不斷增大。另一方面，在硬件集成利潤(rùn)日期微薄的狀況下，系統(tǒng)集成市場(chǎng)供應(yīng)的重點(diǎn)正從簡(jiǎn)潔的硬件代理銷(xiāo)售和增值分銷(xiāo)轉(zhuǎn)向解決方案。集成企業(yè)更加專注于客戶的應(yīng)用，供應(yīng)以客戶應(yīng)用為核心的行業(yè)應(yīng)用解決方案和技術(shù)集成解決方案，用專業(yè)化的IT增值技術(shù)為客戶供應(yīng)從評(píng)估需求到IT設(shè)計(jì)、制訂解決方案直至實(shí)施全面的、規(guī)范化的、高品質(zhì)的服務(wù)成為集成企業(yè)的共識(shí)。集成企業(yè)得服務(wù)內(nèi)容正朝著構(gòu)造基于客戶核心業(yè)務(wù)的軟件、服務(wù)與顧問(wèn)詢問(wèn)，為客戶供應(yīng)全面的解決方案的方向進(jìn)展。3.2打造核心競(jìng)爭(zhēng)力，“專注”與“多元”進(jìn)展共存隨著某市系統(tǒng)集成市場(chǎng)的日趨成熟以及競(jìng)爭(zhēng)的加劇，集成企業(yè)出于提升各自核心競(jìng)爭(zhēng)力的考慮，制定了不同的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)策略，系統(tǒng)集成行業(yè)呈現(xiàn)“多元”進(jìn)展與“專注”共存的局面。致力于“專注”的集成企業(yè)更多地專注于自己的優(yōu)勢(shì)行業(yè)，深化爭(zhēng)辯行業(yè)規(guī)律與現(xiàn)狀，以行業(yè)深度為核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)打造特色品牌，成為某一個(gè)或幾個(gè)行業(yè)細(xì)分市場(chǎng)的確定占有者和領(lǐng)導(dǎo)者。致力于“多元”進(jìn)展的集成企業(yè)為了更好地開(kāi)拓市場(chǎng)，提升利潤(rùn)空間，規(guī)避單行業(yè)、單一業(yè)務(wù)存在的巨大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，在優(yōu)勢(shì)行業(yè)閱歷積累的基礎(chǔ)上，拓展相關(guān)行業(yè)，實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)運(yùn)作，做到企業(yè)資源的最大增值。3.3服務(wù)的水平和力量成為系統(tǒng)集成企業(yè)生存的基礎(chǔ)隨著集成市場(chǎng)分工越來(lái)越細(xì)，客戶需求也越來(lái)越專業(yè)，從而要求系統(tǒng)集成企業(yè)的定位更細(xì)致，服務(wù)正向著產(chǎn)品化的方向進(jìn)展。系統(tǒng)集成是技術(shù)和服務(wù)進(jìn)展到肯定階段的產(chǎn)物，是服務(wù)升級(jí)的一種形式。如今，系統(tǒng)集成服務(wù)已成為信息服務(wù)市場(chǎng)中一個(gè)專業(yè)化程度相當(dāng)高的行業(yè)。隨著系統(tǒng)集成的進(jìn)展，服務(wù)收費(fèi)將漸漸成為集成企業(yè)獵取利潤(rùn)的主要來(lái)源，服務(wù)費(fèi)也成為用戶對(duì)集成企業(yè)工作的一種認(rèn)同標(biāo)志。用戶在選擇集成企業(yè)時(shí)，除了考察集成企業(yè)的規(guī)模和業(yè)績(jī)外，還關(guān)注集成企業(yè)的綜合力量，包括項(xiàng)目管理、質(zhì)量管理、團(tuán)隊(duì)素養(yǎng)、售后服務(wù)等各方面力量。因此，系統(tǒng)集成企業(yè)服務(wù)的水平和力量已成為其生存的基礎(chǔ)。3.4營(yíng)銷(xiāo)手段日益為集成企業(yè)所重視由于競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，某市系統(tǒng)集成企業(yè)對(duì)客戶關(guān)系管理、品牌推廣和市場(chǎng)促銷(xiāo)日益重視，開(kāi)頭通過(guò)各種宣揚(yáng)方式呈現(xiàn)其行業(yè)解決方案和應(yīng)用軟件研發(fā)成果，一些在國(guó)內(nèi)排名前列的系統(tǒng)集成企業(yè)都推出了優(yōu)秀的行業(yè)解決方案集錦，進(jìn)行了大量的市場(chǎng)活動(dòng)，進(jìn)而起到規(guī)模性推廣的作用。第四章某市系統(tǒng)集成行業(yè)進(jìn)展趨勢(shì)4.1軟件和服務(wù)的需求比例將逐步超過(guò)硬件將來(lái)幾年，國(guó)內(nèi)系統(tǒng)集成市場(chǎng)在硬件、軟件和服務(wù)領(lǐng)域的投入資金比例將進(jìn)一步調(diào)整。今后1－2年內(nèi)，軟件投入比例的市場(chǎng)份額將上升最快，在今后5年內(nèi)，系統(tǒng)集成市場(chǎng)硬件、軟件和服務(wù)投入比例將趨于合理，徹底轉(zhuǎn)變目前“重硬輕軟”的局面，進(jìn)一步向國(guó)際水平靠攏。越來(lái)越多的客戶將傾向于將軟、硬集成業(yè)務(wù)及服務(wù)分開(kāi)招標(biāo)，今后這種現(xiàn)象還將更加明顯。同時(shí)用戶對(duì)軟件開(kāi)發(fā)要求也日益專業(yè)化，對(duì)服務(wù)公司選擇將更多地關(guān)注軟件開(kāi)發(fā)力量、項(xiàng)目管理力量、人力資源管理力量，以及公司的品牌、規(guī)模等因素。4.2系統(tǒng)集成企業(yè)將更加關(guān)注于奧運(yùn)、農(nóng)業(yè)、能源、建筑信息化建設(shè)某2008年將舉辦奧運(yùn)會(huì)，為確保將本屆奧運(yùn)會(huì)辦成歷史上最精彩的奧運(yùn)會(huì)，政府在奧運(yùn)會(huì)信息基礎(chǔ)設(shè)施和信息應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)方面的投資巨大，據(jù)測(cè)算其投資額達(dá)800億元人民幣以上。今后3年內(nèi)，與奧運(yùn)相關(guān)的信息化工程如奧運(yùn)基礎(chǔ)通信綜合管道建設(shè)工程、場(chǎng)館及配套設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行支持信息系統(tǒng)工程、奧運(yùn)指揮決策信息共享平臺(tái)工程等將紛紛啟動(dòng)，勢(shì)必引起寬敞集成廠商的關(guān)注。信息技術(shù)是當(dāng)今世界進(jìn)展最快的高新技術(shù)，它正推動(dòng)著全球經(jīng)濟(jì)朝著以計(jì)算機(jī)及信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的信息化方向進(jìn)展，在此背景下我國(guó)農(nóng)業(yè)開(kāi)頭從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。信息技術(shù)目前被廣泛應(yīng)用在農(nóng)業(yè)各個(gè)領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)信息化已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。經(jīng)過(guò)20多年進(jìn)展，我國(guó)農(nóng)業(yè)科研部門(mén)已在系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、數(shù)據(jù)庫(kù)、信息管理系統(tǒng)、遙感技術(shù)應(yīng)用、專家系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)等高層爭(zhēng)辯領(lǐng)域取得了成果。今后幾年，農(nóng)業(yè)進(jìn)展智能化將成為現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)展的必定，我國(guó)農(nóng)業(yè)向精確化進(jìn)展是一個(gè)必定趨勢(shì)，農(nóng)業(yè)數(shù)字化和信息化將成為快速獵取和更新農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的重要手段和強(qiáng)有力的技術(shù)支持。全部這一系列的進(jìn)展將為某的系統(tǒng)集成企業(yè)供應(yīng)寬敞的進(jìn)展空間。在IT建設(shè)相對(duì)滯后的能源行業(yè)，系統(tǒng)集成市場(chǎng)的需求將明顯增多。能源行業(yè)持續(xù)近兩年的能源短缺現(xiàn)象進(jìn)一步加重，電荒、油荒、煤荒等種種問(wèn)題將客觀上促進(jìn)能源行業(yè)的信息化建設(shè)，各類(lèi)能源企業(yè)為了提高生產(chǎn)率、節(jié)省成本、增加企業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，均會(huì)不同程度加大信息化建設(shè)的投入力度，能源行業(yè)的信息化建設(shè)項(xiàng)目將成為某系統(tǒng)集成企業(yè)爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)。近年來(lái)隨著某市建筑行業(yè)特殊是房地產(chǎn)業(yè)的蓬勃進(jìn)展、社會(huì)信息化程度的提高和居民生活水平的不斷提高，智能小區(qū)、智能樓宇建設(shè)項(xiàng)目不斷增多，進(jìn)展快速，有望成為將來(lái)系統(tǒng)集成企業(yè)的又一盈利亮點(diǎn)。4.3專業(yè)型、行業(yè)型和綜合型集成企業(yè)將競(jìng)合并存隨著集成企業(yè)向多行業(yè)、多業(yè)務(wù)方向拓展，必定會(huì)分化出不同類(lèi)型的系統(tǒng)集成企業(yè)——綜合型SI、專業(yè)型SI、行業(yè)型SI。所謂綜合型集成企業(yè)是指規(guī)模大、行業(yè)分布范圍廣的集成企業(yè)，對(duì)客戶供應(yīng)從詢問(wèn)到專業(yè)服務(wù)的全套服務(wù)，在大型項(xiàng)目中往往擔(dān)當(dāng)總包商的角色。專業(yè)型集成企業(yè)是指在某個(gè)行業(yè)或者是在某一個(gè)產(chǎn)品(比如存儲(chǔ)方面)富有專長(zhǎng)的集成企業(yè)。專業(yè)型集成企業(yè)產(chǎn)生的基礎(chǔ)是基于某類(lèi)產(chǎn)品的特地立項(xiàng)的單子。目前特地做存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)平安等專業(yè)集成的集成企業(yè)有很大的進(jìn)展空間。行業(yè)型系統(tǒng)集成企業(yè)主要依托幾個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，開(kāi)發(fā)應(yīng)用軟件，行業(yè)之間資源可以共享。在大型綜合性項(xiàng)目中，綜合型集成企業(yè)往往擔(dān)當(dāng)總包商的角色，而專業(yè)型和行業(yè)型集成企業(yè)則往往是分包商。今后，隨著用戶招標(biāo)的軟硬分別，將會(huì)有越來(lái)越多的集成企業(yè)分化成為專業(yè)型集成企業(yè)，這三類(lèi)系統(tǒng)集成企業(yè)將在將來(lái)的集成市場(chǎng)競(jìng)和共存。4.4信息系統(tǒng)工程監(jiān)理起到越來(lái)越重要的作用隨著1993年中國(guó)大規(guī)模信息化建設(shè)拉開(kāi)序幕，信息系統(tǒng)建設(shè)中進(jìn)度、資金、平安性等多方面的信息工程質(zhì)量問(wèn)題漸漸凸現(xiàn)。信息產(chǎn)業(yè)部通過(guò)適時(shí)推行系統(tǒng)工程監(jiān)理制度進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)信息系統(tǒng)工程量的管理工作。信息系統(tǒng)工程的建設(shè)涉及三方面主體，包括信息系統(tǒng)集成企業(yè)、信息系統(tǒng)工程監(jiān)理和業(yè)主。通過(guò)引入獨(dú)立公正的信息系統(tǒng)工程監(jiān)理方，借助監(jiān)理第三方加強(qiáng)集成企業(yè)和業(yè)主的溝通，規(guī)范雙方的行為，可以構(gòu)建三方主體間相互制約的關(guān)系，從而有效地保證信息系統(tǒng)工程建設(shè)的質(zhì)量。雖然目前業(yè)主方對(duì)監(jiān)理制度重要性的認(rèn)知度尚不高，在信息系統(tǒng)工程建設(shè)中也尚未廣泛地實(shí)行工程監(jiān)理，主要局限于政府部門(mén)的信息系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施了工程監(jiān)理，但隨著信息化建設(shè)的深化開(kāi)展和信息系統(tǒng)工程管理中質(zhì)量問(wèn)題的日益凸現(xiàn)，信息系統(tǒng)工程監(jiān)理必將在將來(lái)的信息系統(tǒng)工程實(shí)施中起到越來(lái)越重要的作用。第五章某市系統(tǒng)集成行業(yè)進(jìn)展面臨的挑戰(zhàn)5.1系統(tǒng)集成產(chǎn)業(yè)整體素養(yǎng)有待提升某市系統(tǒng)集成行業(yè)在我國(guó)雖然處于領(lǐng)先地位，但與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還存在較大差距。2004年，某市集成企業(yè)所承接的全部項(xiàng)目中，來(lái)自國(guó)外的項(xiàng)目金額僅占當(dāng)年某市集成業(yè)銷(xiāo)售收入總額的0.2%。此外，某市系統(tǒng)集成業(yè)的銷(xiāo)售額主要還是來(lái)自于硬件銷(xiāo)售的收入，軟件開(kāi)發(fā)和增值服務(wù)的比例雖然呈上升的趨勢(shì)，但與美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家相比比重仍舊較低。而軟件開(kāi)放和增值服務(wù)是集成企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。因此，某市集成企業(yè)國(guó)際化程度有待提高，產(chǎn)業(yè)進(jìn)展整體水平有待提升。5.2部分系統(tǒng)集成企業(yè)內(nèi)部管理有待加強(qiáng)某系統(tǒng)集成企業(yè)的管理水平存在很大差異。通常，外資系統(tǒng)集成企業(yè)以及一些有實(shí)力的國(guó)內(nèi)大型企業(yè)有著較為完善的管理體系、成熟的質(zhì)量管理和把握方法以及系統(tǒng)化的集成方法和理念，在客戶中有較高的認(rèn)同度。而很多中小型系統(tǒng)集成企業(yè)基礎(chǔ)管理比較薄弱，特殊是在人力資源、項(xiàng)目管理、質(zhì)量把握、售后服務(wù)等方面管理混亂，嚴(yán)峻滯后于企業(yè)進(jìn)展的實(shí)際需要，同時(shí)在業(yè)務(wù)方面缺乏成熟的理論指導(dǎo)和實(shí)踐閱歷，難以供應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和服務(wù)。在用戶選擇集成企業(yè)時(shí)越來(lái)越關(guān)注企業(yè)綜合力量的今日，集成企業(yè)的管理水平已經(jīng)成為企業(yè)生存和進(jìn)展的基礎(chǔ)，因此，寬敞中小企業(yè)要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中進(jìn)展壯大，必需加強(qiáng)自身管理，提高企業(yè)管理水平。5.3行業(yè)用戶成熟度有待提高集成行業(yè)用戶成熟度有待提高是系統(tǒng)集成業(yè)進(jìn)展面臨的一個(gè)重要挑戰(zhàn)，其主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：1、項(xiàng)目需求事先分析不夠，導(dǎo)致工程變更過(guò)于頻繁。用戶在系統(tǒng)工程實(shí)施前期，由于本身信息技術(shù)缺乏，又沒(méi)有雇用有實(shí)力的IT詢問(wèn)公司幫忙完成立項(xiàng)及需求調(diào)查，使得用戶提出的需求不夠精確和充分，因此在工程實(shí)施過(guò)程中，又會(huì)不斷補(bǔ)充和提出新的需求，導(dǎo)致工程變更過(guò)于頻繁，給系統(tǒng)集成工作帶來(lái)了很大的困難，造成系統(tǒng)遲遲不能通過(guò)驗(yàn)收，嚴(yán)峻影響項(xiàng)目工期與成本，這也是造成信息系統(tǒng)工程項(xiàng)目質(zhì)量低下的重要緣由。2、部分項(xiàng)目招投標(biāo)不規(guī)范、不透亮，少數(shù)項(xiàng)目甚至是走過(guò)場(chǎng)，不規(guī)范的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致系統(tǒng)集成企業(yè)為拿到合同需要付出巨大的前期成本，而集成企業(yè)面對(duì)這種狀況卻無(wú)能為力。3、在項(xiàng)目實(shí)施階段，大部分用戶沒(méi)有請(qǐng)獨(dú)立的第三方監(jiān)理單位來(lái)對(duì)工程進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)理。這樣或者是業(yè)主被系統(tǒng)集成企業(yè)牽著鼻子走；或者是雙方缺乏有效溝通，經(jīng)常發(fā)生爭(zhēng)議，嚴(yán)峻影響了工程的進(jìn)度。不成熟的客戶造成系統(tǒng)集成企業(yè)擔(dān)當(dāng)了過(guò)高的成本，也嚴(yán)峻影響了系統(tǒng)集成項(xiàng)目的質(zhì)量。5.4系統(tǒng)集成企業(yè)的規(guī)模化進(jìn)展面臨諸多限制系統(tǒng)集成企業(yè)在進(jìn)一步拓展規(guī)模和業(yè)務(wù)的時(shí)候常面臨著一些“瓶頸”：缺乏軟件人才，尤其缺乏高層次的系統(tǒng)分析師和架構(gòu)師。究其緣由，很大程度上是由于高級(jí)軟件人才的成熟需要時(shí)間和閱歷的積累。中國(guó)軟件業(yè)整體較弱，而系統(tǒng)集成行業(yè)又起步不久，還沒(méi)有足夠的人才成長(zhǎng)時(shí)間。市場(chǎng)行政分割，存在地方愛(ài)護(hù)主義。當(dāng)某的大型系統(tǒng)集成企業(yè)致力于在全國(guó)范圍內(nèi)拓展業(yè)務(wù)時(shí)，市場(chǎng)行政分割和地方愛(ài)護(hù)主義就是不得不面臨的障礙。部分地方機(jī)構(gòu)在招投標(biāo)過(guò)程中用各種方法打壓外地集成企業(yè)，而愛(ài)護(hù)本地企業(yè)。人員流淌性大對(duì)集成企業(yè)的規(guī)?；M(jìn)展造成障礙。某市系統(tǒng)集成行業(yè)人員流淌性很大，由于集成企業(yè)內(nèi)部人員和團(tuán)隊(duì)的利益及觀念存在分歧而導(dǎo)致團(tuán)隊(duì)出走的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這往往給對(duì)人員個(gè)體依靠較大的中小型系統(tǒng)集成企業(yè)以致命打擊。缺乏融資渠道。投資不足是制約中小集成企業(yè)進(jìn)展的重要瓶頸。集成業(yè)屬于高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，加之民營(yíng)企業(yè)居多，難以得到銀行貸款和股票發(fā)行額度。5.5學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題漸漸顯現(xiàn)，自主開(kāi)發(fā)力量有待加強(qiáng)，某市系統(tǒng)集成行業(yè)存在不同程度的侵權(quán)行為。業(yè)主方為了節(jié)省開(kāi)支，集成企業(yè)為了獲得較多的利潤(rùn)，在軟件的開(kāi)發(fā)、許可權(quán)購(gòu)買(mǎi)以及升級(jí)中，有時(shí)會(huì)接受盜版軟件或無(wú)償?shù)卣加靡焉暾?qǐng)了專利愛(ài)護(hù)的技術(shù)。上述做法必定使系統(tǒng)在升級(jí)、維護(hù)、售后服務(wù)等方面存在隱患，可能導(dǎo)致系統(tǒng)的功能下降，并有被卷入訴訟或面臨系統(tǒng)癱瘓的危急。系統(tǒng)集成企業(yè)的軟件自主開(kāi)發(fā)力量不強(qiáng)也是導(dǎo)致上述侵權(quán)行為的緣由之一，企業(yè)應(yīng)努力提高自主開(kāi)發(fā)軟件的力量，增加核心競(jìng)爭(zhēng)力。第六章某市系統(tǒng)集成行業(yè)監(jiān)管政策6.1實(shí)施信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證制度1999年11月12日，信息產(chǎn)業(yè)部頒發(fā)了《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理方法(試行)》(信部規(guī)［1999］1047號(hào))，打算從2000年1月1日起開(kāi)頭計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證的試點(diǎn)工作。該規(guī)章是資質(zhì)認(rèn)證工作的綱領(lǐng)性文件，至此，政府開(kāi)頭對(duì)系統(tǒng)集成行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，從事系統(tǒng)集成的單位必需進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)證并取得《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)證書(shū)》。2000年9月5日，信息產(chǎn)業(yè)部公布了《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成等級(jí)評(píng)定條件》（信部規(guī)［2000］821號(hào)），具體規(guī)定了一、二、三、四級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)。在隨后的兩年中，信息產(chǎn)業(yè)部又間續(xù)頒布了《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證申報(bào)程序》（試行）（信規(guī)函[2001]2號(hào)）、《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)年審、換證及變更實(shí)施細(xì)則》（信部認(rèn)證辦[2001]030號(hào)），某市的資質(zhì)認(rèn)證工作也以上述文件為依據(jù)開(kāi)展。自1999年11月12日信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)布《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理方法(試行)》以來(lái)，某市資質(zhì)認(rèn)證工作取得了顯著的效果，其作用主要如下：有利于用戶選擇項(xiàng)目承建單位；有利于系統(tǒng)集成企業(yè)呈現(xiàn)自身實(shí)力，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)依據(jù)等級(jí)條件，加強(qiáng)自身建設(shè)；有利于規(guī)范信息系統(tǒng)集成市場(chǎng)；有利于保證信息系統(tǒng)工程質(zhì)量。同時(shí)，2002年10月，信息產(chǎn)業(yè)部頒布了《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理方法》（試行），文件指出：為了提高計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目管理水平、保證信息工程建設(shè)質(zhì)量，信息產(chǎn)業(yè)部打算在計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成行業(yè)推行項(xiàng)目經(jīng)理制度。項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)認(rèn)證是企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證的一個(gè)重要組成部分。兩年多來(lái)，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)和認(rèn)證的全過(guò)程，使項(xiàng)目管理的思想和理念在企業(yè)得到進(jìn)一步的傳播，項(xiàng)目管理的工具得到進(jìn)一步的應(yīng)用，目前，某地區(qū)已有2008人獲得項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)的認(rèn)證，對(duì)提高項(xiàng)目管理水平和建設(shè)質(zhì)量起到促進(jìn)作用。隨著這項(xiàng)工作的深化開(kāi)展，社會(huì)各界對(duì)資質(zhì)的認(rèn)可，信息產(chǎn)業(yè)部在廣泛征求各方面的意見(jiàn)后，打算提高等級(jí)評(píng)定條件的標(biāo)準(zhǔn)。2003年10月10日，信息產(chǎn)業(yè)部對(duì)原《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成等級(jí)評(píng)定條件》（信部規(guī)［2000］821號(hào)）進(jìn)行修訂，頒布了《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)等級(jí)評(píng)定條件（修定版）》（信部規(guī)[2003]440號(hào)）。修訂后的等級(jí)評(píng)定條件，除了四級(jí)基本沒(méi)有改動(dòng)外，其他一、二、三級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)都比以前有大幅度提高。6.2推行信息系統(tǒng)工程監(jiān)理制度為確保各類(lèi)信息系統(tǒng)工程建設(shè)的質(zhì)量，削減信息系統(tǒng)工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范信息系統(tǒng)工程建設(shè)市場(chǎng)，保證業(yè)主和承建單位雙方利益，某市信息化工作辦公室在信息產(chǎn)業(yè)部計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室（以下簡(jiǎn)稱部資質(zhì)辦）的授權(quán)和指導(dǎo)下，自2002年起開(kāi)展信息系統(tǒng)工程監(jiān)理試點(diǎn)工作。有26家單位獲得了某市試點(diǎn)期間信息系統(tǒng)工程監(jiān)理資質(zhì)，其中甲級(jí)17家，乙級(jí)1家，暫定級(jí)8家。共有565人獲得了不同級(jí)別的某市信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工程師資格。2003年信息產(chǎn)業(yè)部在全國(guó)推行信息系統(tǒng)工程監(jiān)理資質(zhì)，分為甲、乙和丙級(jí)資質(zhì)，并相繼發(fā)布了《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理暫行規(guī)定》（信部信[2002]570號(hào)）、《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理方法》、《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工程師資格管理方法》（信部信[2003]142號(hào)）、《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理資質(zhì)等級(jí)評(píng)定條件（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《評(píng)定條件》）（信計(jì)資[2004]010號(hào)），但鑒于信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工作尚處于起步階段，目前申請(qǐng)監(jiān)理資質(zhì)的企業(yè)與《評(píng)定條件》的要求尚存肯定差距，為使這項(xiàng)工作穩(wěn)步推動(dòng)，經(jīng)部資質(zhì)認(rèn)證管理委員會(huì)同意，打算發(fā)布《關(guān)于在信息系統(tǒng)工程監(jiān)理資質(zhì)評(píng)審中設(shè)立臨時(shí)資質(zhì)的通知》（信計(jì)資[2004]011號(hào)），設(shè)立信息系統(tǒng)工程監(jiān)理臨時(shí)資質(zhì)進(jìn)行過(guò)渡，過(guò)渡期暫定一年。獲得臨時(shí)資質(zhì)一年后，達(dá)到《評(píng)定條件》相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)理企業(yè)，可以依據(jù)《評(píng)定條件》的標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)正式資質(zhì)。臨時(shí)資質(zhì)有效期二年，二年內(nèi)達(dá)不到《評(píng)定條件》相應(yīng)等級(jí)資質(zhì)的，其臨時(shí)資質(zhì)失效。臨時(shí)資質(zhì)證書(shū)由信息產(chǎn)業(yè)部統(tǒng)一印制。鑒于目前能夠達(dá)到部臨時(shí)資質(zhì)條件的企業(yè)數(shù)量較少，為適應(yīng)當(dāng)前信息化建設(shè)對(duì)信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的需求，培育監(jiān)理市場(chǎng)，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)展，部資質(zhì)認(rèn)證管理委員會(huì)經(jīng)爭(zhēng)辯打算，發(fā)布了《關(guān)于在過(guò)渡期承接信息系統(tǒng)工程監(jiān)理項(xiàng)目放寬投資規(guī)模限制的通知》（信計(jì)資[2004]015號(hào)），對(duì)《關(guān)于在信息系統(tǒng)工程監(jiān)理資質(zhì)評(píng)審中設(shè)立臨時(shí)資質(zhì)的通知》（信計(jì)資［2004］011號(hào)）第五條獲得省市臨時(shí)資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)承接監(jiān)理工程項(xiàng)目的投資規(guī)模取消1500萬(wàn)元以下的限制。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)本著實(shí)事求是和對(duì)工程負(fù)責(zé)的原則，依據(jù)自身的力量選擇承接相應(yīng)的項(xiàng)目。建設(shè)單位也應(yīng)依據(jù)監(jiān)理企業(yè)的實(shí)際力量選擇項(xiàng)目監(jiān)理單位。6.3頒布《某市政務(wù)與公共服務(wù)信息化工程建設(shè)管理方法》2000年12月19日某市人民政府頒布了《某市政務(wù)與公共服務(wù)信息化工程建設(shè)管理方法》，（市政府67號(hào)令），明確規(guī)定從事某市政務(wù)與公共服務(wù)信息化工程建設(shè)的單位，應(yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)定經(jīng)國(guó)家或者市信息化主管部門(mén)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)證。未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)證的單位，不得承攬或者以其它單位名義承攬信息化工程；已經(jīng)獲得資質(zhì)證書(shū)的單位，不得超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬信息化工程。建設(shè)單位不得將信息化工程項(xiàng)目發(fā)包給不具備相關(guān)資質(zhì)等級(jí)的單位。67號(hào)令中還對(duì)違反上述規(guī)定的建設(shè)單位和承攬信息化工程的單位還規(guī)定了相應(yīng)的罰則。該政府令的頒布，為某市的資質(zhì)認(rèn)證工作奠定了更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第七章某市系統(tǒng)集成行業(yè)進(jìn)展對(duì)策7.1總體進(jìn)展思路以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹信息化帶動(dòng)工業(yè)化的方針，落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀，圍繞國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)展戰(zhàn)略重點(diǎn)，圍繞首都經(jīng)濟(jì)建設(shè)和2008年“新某、新奧運(yùn)”的目標(biāo)，推動(dòng)系統(tǒng)集成行業(yè)持續(xù)、快速、穩(wěn)步進(jìn)展。爭(zhēng)辯制定促進(jìn)系統(tǒng)集成業(yè)進(jìn)展的政策和規(guī)劃，完善系統(tǒng)集成業(yè)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)監(jiān)管體系,形成系統(tǒng)集成業(yè)良好的市場(chǎng)規(guī)范和有序的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。提高集成行業(yè)的整體服務(wù)水平和服務(wù)力量，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的系統(tǒng)集成企業(yè)，提升系統(tǒng)集成業(yè)在某市經(jīng)濟(jì)總量中的比例，使之成為首都經(jīng)濟(jì)的重要支撐。7.2進(jìn)展對(duì)策7.2.1以系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證為切入點(diǎn)，推動(dòng)高效規(guī)范的監(jiān)管體系的構(gòu)建為了保障系統(tǒng)集成行業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)系統(tǒng)集成市場(chǎng)的富強(qiáng)，滿足某市乃至我國(guó)信息化建設(shè)的需求，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管工作尤為必要。當(dāng)前形勢(shì)下，應(yīng)以系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證工作為切入點(diǎn)，將工作重點(diǎn)從大規(guī)模對(duì)從事計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的單位進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)證轉(zhuǎn)為對(duì)已獲證的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和管理。通過(guò)加強(qiáng)系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證工作，掛念系統(tǒng)集成企業(yè)改善內(nèi)部管理、提高綜合力量，并公正參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。針對(duì)上述問(wèn)題，某市信息辦作為行業(yè)監(jiān)管部門(mén)，在將來(lái)的工作中將重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：1、依據(jù)行政許可法的要求，深化、長(zhǎng)久、有效地開(kāi)展計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證工作。2、以管理為重點(diǎn)，不斷提高計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證工作的水平。把重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)移到對(duì)已經(jīng)獲證企業(yè)的管理上來(lái)，掛念獲得資質(zhì)的企業(yè)提升管理水平和競(jìng)爭(zhēng)力。在獲證企業(yè)中連續(xù)推行CMMI、PCMM、6δ（6西格碼）管理模型。3、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高管理部門(mén)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)的力量，為集成企業(yè)供應(yīng)更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。在加強(qiáng)系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證工作的同時(shí)，還要樂(lè)觀推動(dòng)政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)管架構(gòu)的建立。通過(guò)監(jiān)管部門(mén)受理消費(fèi)者投訴、公開(kāi)系統(tǒng)集成企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量等手段督促企業(yè)建立自律機(jī)制，通過(guò)行風(fēng)評(píng)價(jià)等手段引入社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)建立企業(yè)信用檔案等方式加強(qiáng)政府監(jiān)管的力度。某市信息化工作辦公室將在信息產(chǎn)業(yè)部和某市政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，開(kāi)拓、務(wù)實(shí)，樂(lè)觀探究適合首都地區(qū)特點(diǎn)的集成行業(yè)監(jiān)管模式。7.2.2進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序，維護(hù)公正有效健康的市場(chǎng)環(huán)境（一）制定切實(shí)可行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范為了保證某市系統(tǒng)集成行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康進(jìn)展，當(dāng)務(wù)之急在于規(guī)范市場(chǎng)秩序，營(yíng)造公正有效的市場(chǎng)環(huán)境。為達(dá)到這一目的，核心在于制定切實(shí)可行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要涵蓋前期爭(zhēng)辯、合同文本、選購(gòu)、外包、評(píng)價(jià)、驗(yàn)收、檔案管理等各環(huán)節(jié)。政府應(yīng)從自身信息化項(xiàng)目入手，加強(qiáng)項(xiàng)目的前期爭(zhēng)辯，規(guī)范項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施到驗(yàn)收的全過(guò)程，做好項(xiàng)目管理的全程把握，通過(guò)提高自身成熟度帶動(dòng)整個(gè)系統(tǒng)集成行業(yè)的進(jìn)展。可考慮實(shí)行政府項(xiàng)目管理問(wèn)責(zé)制，將責(zé)任落實(shí)到人，建立明確的對(duì)責(zé)任工程人的懲處機(jī)制。（二）在政府信息化工程中試行“代建制”政府投資項(xiàng)目代建制，簡(jiǎn)稱代建制，是指將政府投資無(wú)收益建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位與使用單位分別，政府通過(guò)招標(biāo)的方式，選擇托付具有相應(yīng)資質(zhì)的、社會(huì)專業(yè)化的項(xiàng)目管理單位作為代建人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投資管理和建設(shè)實(shí)施組織工作，嚴(yán)格把握項(xiàng)目投資、質(zhì)量和工期，項(xiàng)目建成后交付使用單位的制度。代建期間代建人依據(jù)合同商定代行項(xiàng)目建設(shè)的投資主體職責(zé)。代建制是項(xiàng)目建設(shè)管理的新模式。推行“代建制”，一是可有效規(guī)范政府和部門(mén)的行為，提高項(xiàng)目管理水平，保證工程質(zhì)量；二是可通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作方式，把握項(xiàng)目投資規(guī)模、轉(zhuǎn)移項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、提高項(xiàng)目建設(shè)期的財(cái)政資金使用效益，降低運(yùn)營(yíng)期的成本和費(fèi)用。鑒于政府目前是系統(tǒng)集成最大的行業(yè)用戶，在政府信息化工程中推行代建制，對(duì)于規(guī)范系統(tǒng)集成市場(chǎng)秩序，提高集成項(xiàng)目管理水平和工程質(zhì)量，從而推動(dòng)集成業(yè)的整體成熟和進(jìn)展將具有重要意義。代建制目前建筑等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中應(yīng)用比較廣泛，但在政府信息化工程中僅處于探究和示范階段，某市統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)二期工程項(xiàng)目代建人招標(biāo)開(kāi)標(biāo)會(huì)和評(píng)審會(huì)于2005年6月13日在市統(tǒng)計(jì)局順當(dāng)召開(kāi)，該項(xiàng)目就是在某市電子政務(wù)建設(shè)中第一個(gè)試行代建制管理的項(xiàng)目，在全國(guó)也是首例。（三）建立市場(chǎng)信用體系建立系統(tǒng)集成行業(yè)服務(wù)平臺(tái)，并在此基礎(chǔ)上逐步建立系統(tǒng)集成行業(yè)市場(chǎng)信用體系。此舉不僅可以緩解用戶和集成企業(yè)之間的信息不對(duì)稱，讓用戶在知情的基礎(chǔ)上理性選擇系統(tǒng)集成企業(yè)，而且可以借助該平臺(tái)建立投訴機(jī)制，對(duì)系統(tǒng)集成企業(yè)不良行為進(jìn)行曝光，真正實(shí)現(xiàn)“優(yōu)勝劣汰”，使優(yōu)秀集成企業(yè)能在公正的環(huán)境下充分進(jìn)展。（四）愛(ài)護(hù)學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)，打擊盜版加強(qiáng)宣揚(yáng)培訓(xùn)工作，提高全社會(huì)學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)愛(ài)護(hù)意識(shí)，鼓舞和提倡企業(yè)使用正版軟件，嚴(yán)峻打擊盜版。市政府在自身信息化建設(shè)項(xiàng)目中應(yīng)對(duì)集成企業(yè)提出明確要求，嚴(yán)禁使用盜版軟件。7.2.3樂(lè)觀培育骨干企業(yè)，促進(jìn)系統(tǒng)集成業(yè)走國(guó)際化的道路要做大做強(qiáng)某市的系統(tǒng)集成業(yè)，使之成為首都經(jīng)濟(jì)的重要支撐，必需促進(jìn)系統(tǒng)集成業(yè)走國(guó)際化的道路。（一）樂(lè)觀培育骨干企業(yè)在某扶持、建立幾個(gè)在國(guó)際、國(guó)內(nèi)具有競(jìng)爭(zhēng)力的骨干系統(tǒng)集成企業(yè)；以行業(yè)應(yīng)用為重點(diǎn)，引導(dǎo)集成企業(yè)通過(guò)改組、聯(lián)合、兼并以及上市發(fā)行股票等多種方式，加快形成一批龍頭企業(yè)。（二）鼓舞系統(tǒng)集成企業(yè)樂(lè)觀參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作通過(guò)政策鼓舞，支持有產(chǎn)業(yè)規(guī)模、品牌優(yōu)勢(shì)的系統(tǒng)集成企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，努力擴(kuò)大產(chǎn)品和服務(wù)出口，增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，樂(lè)觀參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作。支持企業(yè)在境外設(shè)立爭(zhēng)辯開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)及服務(wù)機(jī)構(gòu)。樂(lè)觀支持引導(dǎo)內(nèi)資企業(yè)與有名跨國(guó)公司合作利用跨國(guó)公司的渠道擔(dān)當(dāng)國(guó)外托付的集成項(xiàng)目，學(xué)習(xí)和把握國(guó)際集成市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)章和業(yè)務(wù)流程。推行集成項(xiàng)目過(guò)程管理，鼓舞企業(yè)參與ISO9000、CMMI認(rèn)證，進(jìn)一步與國(guó)際接軌。7.2.4鼓舞進(jìn)展專業(yè)的第三方信息化詢問(wèn)業(yè)和監(jiān)理業(yè)在信息系統(tǒng)工程建設(shè)中，由于信息系統(tǒng)工程建設(shè)具有投資大、周期長(zhǎng)、高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，科技含量高，所涉及的領(lǐng)域?qū)拸V；而且在信息系統(tǒng)工程建設(shè)中，很多業(yè)主單位了解和生疏信息技術(shù)的人才不多，缺乏自身對(duì)信息系統(tǒng)工程把握力量，這就使得業(yè)主和承建方在信息系統(tǒng)工程建設(shè)中存在嚴(yán)峻的信息不對(duì)稱，很難保證工程的有效性，平安性和牢靠性，所以很多業(yè)主單位對(duì)由專業(yè)的第三方對(duì)信息系統(tǒng)工程進(jìn)行詢問(wèn)和監(jiān)理提出了迫切的要求。因此，要大力提倡信息化工程的前期詢問(wèn)和實(shí)施過(guò)程的監(jiān)理，在系統(tǒng)集成行業(yè)培育信息化專業(yè)詢問(wèn)和監(jiān)理市場(chǎng)，鼓舞高水平的信息化專業(yè)詢問(wèn)公司和監(jiān)理公司的進(jìn)展。7.2.6加速人才培育，重點(diǎn)培育高級(jí)管理人才、系統(tǒng)分析和設(shè)計(jì)人才要制造用好人才、吸引人才和培育人才的良好環(huán)境，充分利用社會(huì)力氣和某市的教育資源，建立多層次全方位的人才培育體系。鼓舞國(guó)際有名集成企業(yè)、某市的骨干企業(yè)、科研院所聯(lián)合辦學(xué)，進(jìn)展系統(tǒng)集成行業(yè)的專業(yè)教育，培育高層次的系統(tǒng)分析、設(shè)計(jì)人才和管理人才，提高集成企業(yè)整體水平；進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證項(xiàng)目經(jīng)理等從業(yè)人員的在職培訓(xùn)和資格培訓(xùn)，擴(kuò)大人才培訓(xùn)規(guī)模；引進(jìn)國(guó)外高級(jí)人才，努力改善人才結(jié)構(gòu)，優(yōu)化人才隊(duì)伍。7.2.7建立良好的集成產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境，鼓舞風(fēng)險(xiǎn)投資現(xiàn)階段要發(fā)揮某市政府和社會(huì)等多方面的樂(lè)觀性，引導(dǎo)多元化投資，建立適用于集成產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的風(fēng)險(xiǎn)投資基金，并為風(fēng)險(xiǎn)投資基金的合法經(jīng)營(yíng)制造一切便利條件。建立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，鼓舞和引導(dǎo)社會(huì)資本投向集成產(chǎn)業(yè)，樂(lè)觀吸引外資，尤其是海外風(fēng)險(xiǎn)投資基金。充分發(fā)揮股票市場(chǎng)的作用，使其成為集成產(chǎn)業(yè)融資的長(zhǎng)期資金來(lái)源。實(shí)行“有所為有所不為”的方針，將有限的資金優(yōu)先投入到有寬敞前景、具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)方向上來(lái)。報(bào)告說(shuō)明（一）本報(bào)告數(shù)據(jù)來(lái)源本報(bào)告關(guān)于國(guó)內(nèi)外集成業(yè)現(xiàn)狀的有關(guān)數(shù)據(jù)主要參考賽迪顧問(wèn)公司的《2004－2005年中國(guó)系統(tǒng)集成市場(chǎng)爭(zhēng)辯年度報(bào)告》；關(guān)于某市集成業(yè)現(xiàn)狀的全部數(shù)據(jù)由某市資質(zhì)認(rèn)證辦公室對(duì)某市系統(tǒng)集成企業(yè)的年審數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析得來(lái)。（二）本報(bào)告對(duì)中國(guó)區(qū)域的劃分標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域省市區(qū)區(qū)域省市區(qū)華北某華中河南山東湖北山西湖南河北江西天津西北陜西內(nèi)蒙古甘肅華東上海寧夏江蘇青海浙江新疆安徽西南四川華南廣東重慶福建云南廣西貴州海南西藏東北遼寧吉林黑龍江（三）本報(bào)告對(duì)行業(yè)市場(chǎng)的劃分標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)市場(chǎng)界定市場(chǎng)類(lèi)別政府非贏利性政府職能部門(mén)包括國(guó)家機(jī)關(guān)公檢法海關(guān)財(cái)政稅務(wù)軍非商用金融銀行、證券、保險(xiǎn)、投資、信托商用制造鋼鐵、機(jī)械、電子、化工、紡織、食品制造商用電信電信運(yùn)營(yíng)與服務(wù)性企業(yè)(包ISP、ICP，但不包括爭(zhēng)辯、生產(chǎn)、制造電信產(chǎn)品的企業(yè))商用建筑建筑安裝、裝飾裝修以及房地產(chǎn)等企業(yè)商用教育初、中、高等各級(jí)院校，成人教育、電視高校以及相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)非商用交通大路、鐵路、航空、水運(yùn)、管道商用其它不包括上述行業(yè)的其它行業(yè)或企業(yè)附錄一：計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成相關(guān)政策法規(guī)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理方法（試行）信部規(guī)(1999)1047號(hào)第一章總則第一條為適應(yīng)我國(guó)信息化建設(shè)和信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)展需要，加強(qiáng)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成市場(chǎng)的規(guī)范化管理，保證計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)工程質(zhì)量，依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，特制定本方法。其次條計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成是指從事計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)工程和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工程的總體策劃、設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、實(shí)施、服務(wù)及保障。第三條計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成的資質(zhì)是指從事計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成的綜合力量，包括技術(shù)水平、管理水平、服務(wù)水平、質(zhì)量保證力量、技術(shù)裝備、系統(tǒng)建設(shè)質(zhì)量、人員構(gòu)成與素養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、資產(chǎn)狀況等要素。第四條凡從事計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的單位，必需經(jīng)過(guò)資質(zhì)認(rèn)證并取得《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱《資質(zhì)證書(shū)》）。第五條凡需要建設(shè)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的單位，應(yīng)選擇具有相應(yīng)等級(jí)《資質(zhì)證書(shū)》的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成單位來(lái)承建計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)。其次章認(rèn)證組織管理第六條信息產(chǎn)業(yè)部負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證管理工作，包括指定和管理資質(zhì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、發(fā)布管理方法和標(biāo)準(zhǔn)、審批和發(fā)布資質(zhì)認(rèn)證結(jié)果。第七條信息產(chǎn)業(yè)部設(shè)立計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證管理委員會(huì)（簡(jiǎn)稱資質(zhì)認(rèn)證管理委員會(huì)），全面負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、管理資質(zhì)認(rèn)證工作。資質(zhì)認(rèn)證管理委員會(huì)下設(shè)：計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證專家委員會(huì)（簡(jiǎn)稱資質(zhì)認(rèn)證專家委員會(huì)），供應(yīng)技術(shù)詢問(wèn)，參與資質(zhì)評(píng)審；計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室（簡(jiǎn)稱資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室），是資質(zhì)認(rèn)證工作的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施資質(zhì)認(rèn)證工作。第八條信息產(chǎn)業(yè)部計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室暫設(shè)在中國(guó)軟件評(píng)測(cè)中心。第九條從事資質(zhì)認(rèn)證工作的人員應(yīng)具有勝任本崗位工作的力量，堅(jiān)持公正、科學(xué)、實(shí)事求是的原則。第三章資質(zhì)等級(jí)第十條計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)等級(jí)分一、二、三、四級(jí)。第十一條各等級(jí)所對(duì)應(yīng)的擔(dān)當(dāng)工程的力量：一級(jí)：具有獨(dú)立擔(dān)當(dāng)國(guó)家級(jí)、?。ú浚┘?jí)、行業(yè)級(jí)、地（市）級(jí)（及其以下）、大、中、小型企業(yè)級(jí)等各類(lèi)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)建設(shè)的力量。二級(jí)：具有獨(dú)立擔(dān)當(dāng)?。ú浚┘?jí)、行業(yè)級(jí)、地（市）級(jí)（及其以下）、大、中、小型企業(yè)級(jí)或合作擔(dān)當(dāng)國(guó)家級(jí)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)建設(shè)的力量。三級(jí)：具有獨(dú)立擔(dān)當(dāng)中、小型企業(yè)級(jí)或合作擔(dān)當(dāng)大型企業(yè)級(jí)（或相當(dāng)規(guī)模）的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)建設(shè)的力量。四級(jí)：具有獨(dú)立擔(dān)當(dāng)小型企業(yè)級(jí)或合作擔(dān)當(dāng)中型企業(yè)級(jí)（或相當(dāng)規(guī)模）的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)建設(shè)的力量。第四章資質(zhì)申請(qǐng)與評(píng)審第十二條申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)證的單位應(yīng)具備的條件：（一）具有獨(dú)立法人地位。（二）獨(dú)立或合作從事計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)兩年以上（含兩年）。（三）具有從事計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成的力量，并完成過(guò)三個(gè)以上（含三個(gè)）計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目。（四）具有勝任計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成的專職人員隊(duì)伍和組織管理體系。（五）具有固定的工作場(chǎng)所和先進(jìn)的信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、集成的設(shè)備環(huán)境。第十三條申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)證的單位可對(duì)比《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（另行發(fā)布）確定申請(qǐng)的資質(zhì)級(jí)別。第十四條申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)證的單位應(yīng)照實(shí)填寫(xiě)并供應(yīng)下列材料：（一）《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證申請(qǐng)表》（二）《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)狀況登記表》第十五條申請(qǐng)一、二級(jí)資質(zhì)的單位將申報(bào)材料提交到部資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室，資質(zhì)評(píng)審按下列程序進(jìn)行：（一）資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室對(duì)申請(qǐng)單位的申報(bào)材料審查合格后，組織調(diào)查組對(duì)其資質(zhì)條件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查審核，對(duì)其所完成的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成的典型項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查。（二）資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室組織專家委員會(huì)的有關(guān)專家，依據(jù)對(duì)申請(qǐng)單位資質(zhì)的調(diào)查報(bào)告以及計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成典型項(xiàng)目調(diào)查報(bào)告等進(jìn)行評(píng)審，提出評(píng)審意見(jiàn)。第十六條申請(qǐng)三、四級(jí)資質(zhì)的單位將申報(bào)材料提交到各?。ㄊ?、自治區(qū)）信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)，由各?。ㄊ?、自治區(qū)）信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)所屬的資質(zhì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)組織資質(zhì)評(píng)審后，將評(píng)審結(jié)果報(bào)部資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室。第十七條資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室將資質(zhì)評(píng)審結(jié)果報(bào)請(qǐng)信息產(chǎn)業(yè)部審批后，頒發(fā)《資質(zhì)證書(shū)》?！顿Y質(zhì)證書(shū)》分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。第五章資質(zhì)監(jiān)督管理第十八條資質(zhì)監(jiān)督管理是指對(duì)獲證單位資質(zhì)保持的監(jiān)督檢查和資質(zhì)變更的管理。第十九條《資質(zhì)證書(shū)》有效期為四年。獲證單位應(yīng)每年進(jìn)行一次自查，并將自查結(jié)果報(bào)資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室備案；資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室對(duì)獲證單位每?jī)赡赀M(jìn)行一次年檢，每四年進(jìn)行一次換證檢查和必要的非例行監(jiān)督檢查。其次十條換證檢查工作按以下程序進(jìn)行：（一）申請(qǐng)換證的單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室提交《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)證書(shū)換證申請(qǐng)表》、《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)證書(shū)》、《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件、過(guò)去四年信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目完成狀況和資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)狀況、各類(lèi)管理及工程技術(shù)人員變化狀況等資料。（二）資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室依據(jù)資料審查和有效期內(nèi)監(jiān)督檢查結(jié)果，對(duì)其資質(zhì)做出檢查結(jié)論，記錄在《資質(zhì)證書(shū)》（副本）的檢查記錄欄內(nèi)。其次十一條年檢工作按以下程序進(jìn)行：（一）獲證單位向資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室提交《資質(zhì)證書(shū)》（副本）和《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)年度檢查表》，檢查表內(nèi)容必需真實(shí)牢靠，如有質(zhì)量事故或用戶投訴，必需準(zhǔn)時(shí)向資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室報(bào)告。（二）資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室對(duì)獲證單位資質(zhì)進(jìn)行年檢，并在年檢合格者的《資質(zhì)證書(shū)》（副本）上加蓋年檢合格章。其次十二條檢查結(jié)論分為“通過(guò)”、“降級(jí)”、“取消”三種。對(duì)于檢查結(jié)論為“通過(guò)”或“降級(jí)”的單位，將換發(fā)新的《資質(zhì)證書(shū)》（正本）；對(duì)于檢查結(jié)論為“取消”的單位，將收回其《資質(zhì)證書(shū)》。其次十三條沒(méi)有按時(shí)申請(qǐng)換證檢查或拒絕接受監(jiān)督檢查的單位，視為自動(dòng)放棄資格，其《資質(zhì)證書(shū)》予以注銷(xiāo)。其次十四條凡申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)的單位，應(yīng)向資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室提出申請(qǐng)，依據(jù)本方法第四章辦理。其次十五條獲證單位發(fā)生分立、合并后，原有《資質(zhì)證書(shū)》應(yīng)交由資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室重新審查。其次十六條獲證單位變更名稱、地址、法人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等，應(yīng)在變更內(nèi)容發(fā)生后的一個(gè)月內(nèi)，向資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室報(bào)告變更狀況，資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室依據(jù)實(shí)際狀況打算是否重新審核其資質(zhì)。第六章罰則其次十七條如因計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)主建單位沒(méi)有按規(guī)定選擇具有相應(yīng)等級(jí)《資質(zhì)證書(shū)》的信息系統(tǒng)集成單位而消滅工程質(zhì)量問(wèn)題的，將由有關(guān)部門(mén)追究信息系統(tǒng)主建單位和承建單位的責(zé)任。其次十八條申請(qǐng)單位在申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)證或資質(zhì)監(jiān)督檢查中，實(shí)行弄虛作假、行賄等不正值手段虛報(bào)資質(zhì)條件或有關(guān)資料的，資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室除應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其重新核定資質(zhì)外，對(duì)情節(jié)嚴(yán)峻的，可賜予停止使用《資質(zhì)證書(shū)》三至六個(gè)月、降級(jí)、直至吊銷(xiāo)《資質(zhì)證書(shū)》的懲罰。其次十九條獲證單位必需正確理解與宣揚(yáng)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證制度，正確使用《資質(zhì)證書(shū)》。對(duì)于涂改、偽造、出借、轉(zhuǎn)讓或出賣(mài)《資質(zhì)證書(shū)》的將賜予警告、停止使用或吊銷(xiāo)《資質(zhì)證書(shū)》的懲罰；情節(jié)嚴(yán)峻構(gòu)成犯罪的，由相關(guān)部門(mén)追究其法律責(zé)任。第三十條全部從事資質(zhì)認(rèn)證工作的機(jī)構(gòu)和人員在認(rèn)證過(guò)程中必需堅(jiān)持公正、科學(xué)的原則。在工作中嚴(yán)峻失職、索賄、受賄或者侵害企業(yè)合法權(quán)益的，由所在單位賜予行政處分；情節(jié)嚴(yán)峻構(gòu)成犯罪的，由相關(guān)部門(mén)追究其法律責(zé)任。第七章公布第三十一條計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)的認(rèn)證和監(jiān)督檢查結(jié)果實(shí)行公布制度。資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室通過(guò)指定媒體向社會(huì)公布資質(zhì)認(rèn)證結(jié)果和監(jiān)督檢查結(jié)果。第三十二條獲證單位遺失《資質(zhì)證書(shū)》，必需通過(guò)由資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室指定的媒體聲明作廢后，方可申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。第三十三條資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室設(shè)立特地的公布網(wǎng)頁(yè)和查詢電話，社會(huì)各界可通過(guò)指定的網(wǎng)站和電話，查詢資質(zhì)認(rèn)證和年檢結(jié)果。第八章附則第三十四條對(duì)于特殊行業(yè)（如，國(guó)防、公安等），按相應(yīng)行業(yè)的規(guī)定執(zhí)行。第三十五條本方法由信息產(chǎn)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證申報(bào)程序（試行）信規(guī)函[2001]2號(hào)依據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理方法（試行）》（信部規(guī)［1999］1047號(hào)）文件的精神，為有效地組織實(shí)施計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證工作，特制定計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證申報(bào)程序。第一條計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證工作依據(jù)認(rèn)證和審批分別的原則，依據(jù)先由認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證，再由信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)審批的工作程序進(jìn)行。其次條各省、自治區(qū)、自轄市及方案單列市（以下簡(jiǎn)稱各省市）信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)應(yīng)明確相應(yīng)部門(mén)作為資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室，負(fù)責(zé)各省市資質(zhì)認(rèn)證的日常管理工作。第三條資質(zhì)的認(rèn)證（一）申請(qǐng)單位向資質(zhì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出托付評(píng)審申請(qǐng)，提交申請(qǐng)材料1、申請(qǐng)一、二級(jí)資質(zhì)：申請(qǐng)單位依據(jù)規(guī)定的一、二級(jí)資質(zhì)評(píng)定條件，向經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部認(rèn)可的一、二級(jí)資質(zhì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱認(rèn)證機(jī)構(gòu)）提出資質(zhì)認(rèn)證托付申請(qǐng)，提交評(píng)審申請(qǐng)材料。2、申請(qǐng)三、四級(jí)資質(zhì)：申請(qǐng)單位依據(jù)規(guī)定的三、四級(jí)資質(zhì)評(píng)定條件，向本省市信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)認(rèn)可的資質(zhì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出資質(zhì)認(rèn)證托付申請(qǐng)，提交認(rèn)證申請(qǐng)材料。本省市沒(méi)有設(shè)置認(rèn)證機(jī)構(gòu)的可托付部和其他省市認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證。（二）資質(zhì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)審核并形成審核報(bào)告由認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)單位的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)進(jìn)行認(rèn)證核查。對(duì)于通過(guò)認(rèn)證的單位，認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具認(rèn)證報(bào)告，交申請(qǐng)單位和信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)各一份；對(duì)于未通過(guò)認(rèn)證的單位，將有關(guān)意見(jiàn)反饋給申請(qǐng)單位。第四條一、二級(jí)資質(zhì)的申報(bào)和審批（一）申請(qǐng)單位預(yù)備資質(zhì)申報(bào)材料通過(guò)認(rèn)證機(jī)構(gòu)審核的申請(qǐng)單位填寫(xiě)信息產(chǎn)業(yè)部計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室統(tǒng)一制定的《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)申報(bào)表》，連同認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證報(bào)告》一并提交到申請(qǐng)單位所在省市信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)。（二）省市信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)簽署意見(jiàn)各省、市信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)單位的申報(bào)材料進(jìn)行初審，簽署審查意見(jiàn)后，將有關(guān)材料報(bào)信息產(chǎn)業(yè)部計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室。方案單列市信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)在將有關(guān)材料向信息產(chǎn)業(yè)部上報(bào)時(shí)，應(yīng)同時(shí)抄送省信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)。（三）信息產(chǎn)業(yè)部計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室綜合信息產(chǎn)業(yè)部計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室將省市信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)上報(bào)的材料進(jìn)行登錄、綜合。（四）資質(zhì)認(rèn)證專家委員會(huì)審核由信息產(chǎn)業(yè)部計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室組織有關(guān)專家對(duì)申請(qǐng)單位的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)進(jìn)行審核。對(duì)于通過(guò)審核的單位，將有關(guān)材料上報(bào)到信息產(chǎn)業(yè)部；對(duì)于未通過(guò)審核的單位，將有關(guān)意見(jiàn)反饋給省市信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)。（五）審批與頒發(fā)《資質(zhì)證書(shū)》信息產(chǎn)業(yè)部審批申請(qǐng)單位的資質(zhì)。對(duì)通過(guò)審批的單位頒發(fā)《資質(zhì)證書(shū)》；對(duì)于未通過(guò)審批的單位，將有關(guān)意見(jiàn)反饋給省市信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)。第五條三、四級(jí)資質(zhì)的申報(bào)和審批（一）申請(qǐng)單位預(yù)備資質(zhì)申報(bào)材料通過(guò)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的申請(qǐng)單位填寫(xiě)信息產(chǎn)業(yè)部計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室統(tǒng)一制定的《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)申報(bào)表》，連同認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證報(bào)告》一并提交到申請(qǐng)單位所在省市信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)。（二）省市信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)組織審批省（自治區(qū)、直轄市）信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)單位的申報(bào)材料進(jìn)行審核，并審批。對(duì)于通過(guò)審批的單位，將有關(guān)材料上報(bào)到信息產(chǎn)業(yè)部計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室備案；對(duì)于未通過(guò)審批的單位，將有關(guān)意見(jiàn)反饋給申請(qǐng)單位。方案單列市信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)在將有關(guān)材料向信息產(chǎn)業(yè)部計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室上報(bào)備案時(shí)，應(yīng)同時(shí)抄送省信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)。（三）信息產(chǎn)業(yè)部計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室備案信息產(chǎn)業(yè)部計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室將省市信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)上報(bào)的材料進(jìn)行登錄、備案。若有異議準(zhǔn)時(shí)反饋有關(guān)省市，若無(wú)異議則省市審批生效。（四）頒發(fā)《資質(zhì)證書(shū)》通過(guò)審批的單位由各省市頒發(fā)信息產(chǎn)業(yè)部統(tǒng)一印制的《資質(zhì)證書(shū)》。第六條本程序自發(fā)布之日起實(shí)施。計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)年審、換證及變更實(shí)施細(xì)則信部認(rèn)證辦［2001］30號(hào)

第一章總則

第一條為加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)的日常監(jiān)督管理，促進(jìn)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)獲證單位力量和水平的不斷提高，依據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部頒布的《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理方法（試行）》（信部規(guī)[1999]1047號(hào)文）及國(guó)家有關(guān)規(guī)定，特制定本實(shí)施細(xì)則。其次條本實(shí)施細(xì)則適用于從事計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)、經(jīng)過(guò)資質(zhì)認(rèn)證并取得《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱《資質(zhì)證書(shū)》）的單位。第三條信息產(chǎn)業(yè)部和各省市計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室（以下簡(jiǎn)稱資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室）負(fù)責(zé)對(duì)獲得《資質(zhì)證書(shū)》單位的資質(zhì)年審、換證及變更工作的監(jiān)督與管理。第四條年審包括自查和年檢。"自查"是指每個(gè)自然年度，獲證單位對(duì)其從事系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的綜合力量進(jìn)行自我審查，并向相應(yīng)的資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室報(bào)送自查材料；"年檢"是指每?jī)蓚€(gè)自然年度，由資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室依據(jù)獲證單位提交的年檢材料對(duì)其從事系統(tǒng)集成的綜合力量進(jìn)行審查，并加蓋年檢章。換證是指獲證單位從獲證之日起滿四年，由資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室對(duì)其資質(zhì)進(jìn)行復(fù)審和換證。變更包括一般變更和級(jí)別變更。一般變更是指獲證單位的名稱、地址、法定代表人、經(jīng)營(yíng)范圍等事項(xiàng)發(fā)生變化，或發(fā)生分立、合并等事項(xiàng)。級(jí)別變更包括升級(jí)和降級(jí)，升級(jí)是指獲證單位在獲證肯定時(shí)間后，如符合條件可申請(qǐng)更高級(jí)別的資質(zhì)；降級(jí)是指年檢或換證結(jié)論為降級(jí)或是受到降級(jí)懲罰的，降低資質(zhì)等級(jí)并換發(fā)證書(shū)。

其次章年審第五條自查

(一)每年自查一次，自查時(shí)間是每年2月1日至4月30日，全部獲證單位均需對(duì)本單位的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)狀況進(jìn)行自查。

(二)對(duì)一、二級(jí)獲證單位的自查，由部資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。對(duì)三、四級(jí)獲證單位的自查，由各省市資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。

(三)獲證單位應(yīng)在上述規(guī)定期限內(nèi)將以下自查材料報(bào)相應(yīng)的資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室：

1、《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)年審表》；

2、資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室要求或獲證單位認(rèn)為有必要提交的其它材料。第六條年檢

(一)獲證單位每?jī)赡晷杞邮苣隀z，第一次年檢時(shí)間是獲證后的第三年度2月1日至4月30日。

(二)對(duì)一、二級(jí)獲證單位的年檢，由部資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。對(duì)三、四級(jí)獲證單位的年檢，由各省市資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。每次年檢，資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室可視狀況托付相應(yīng)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)選取肯定比例的獲證單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查審核。

(三)獲證單位應(yīng)向相應(yīng)的資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室提交以下年檢材料：

1、《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)年審表》

2、《資質(zhì)證書(shū)》副本

3、資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室要求或獲證單位認(rèn)為有必要提交的其它材料

(四)資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室依據(jù)獲證單位提交的年檢材料確定獲證單位資質(zhì)年檢結(jié)論。

(五)年檢結(jié)論分為"通過(guò)"、"降級(jí)"、"取消"三種。對(duì)于年檢結(jié)論為"通過(guò)"的單位，由相應(yīng)的資質(zhì)認(rèn)證辦公室在其《資質(zhì)證書(shū)》（副本）上加蓋年檢合格章；對(duì)于年檢結(jié)論為"降級(jí)"的單位，將換發(fā)證書(shū)；對(duì)于年檢結(jié)論為"取消"的單位，將收回其證書(shū)。第七條部資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室向各省市資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室通報(bào)一二級(jí)資質(zhì)單位當(dāng)年年審狀況。各省市資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室應(yīng)把本省市三、四級(jí)資質(zhì)單位當(dāng)年年審結(jié)論準(zhǔn)時(shí)上報(bào)部資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室備案。第八條沒(méi)有按時(shí)年審的獲證單位，逾期二個(gè)月仍未提交年審材料的，視為自動(dòng)放棄資格，其《資質(zhì)證書(shū)》予以注銷(xiāo)、收回，并在相關(guān)媒體上公布。第九條年審結(jié)果將在相關(guān)媒體上準(zhǔn)時(shí)公布。

第三章?lián)Q證第十條獲證單位應(yīng)提前做好換證工作的預(yù)備，最遲應(yīng)在《資質(zhì)證書(shū)》有效期滿前3個(gè)月，向相應(yīng)的資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室提出更換證書(shū)申請(qǐng)。第十一條資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室托付相應(yīng)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)承辦換證審查事宜。對(duì)一、二級(jí)獲證單位的換證審查，由部資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室托付相應(yīng)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。對(duì)三、四級(jí)獲證單位的換證審查，由各省市資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室托付相應(yīng)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。第十二條申請(qǐng)換證的單位，應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)的資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室提交以下材料：

1、《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)證書(shū)換證申請(qǐng)表》

2、《資質(zhì)證書(shū)》正副本復(fù)印件

3、資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室要求或獲證單位認(rèn)為有必要提交的其它材料第十三條認(rèn)證機(jī)構(gòu)在接受資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室托付兩個(gè)月內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)換證單位的資質(zhì)審查，并出具換證審查認(rèn)證報(bào)告。第十四條資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室依據(jù)日常監(jiān)督檢查結(jié)果和認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的換證審查認(rèn)證報(bào)告，作出準(zhǔn)予換證、降級(jí)和取消資質(zhì)的結(jié)論。第十五條由部資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室對(duì)一、二級(jí)資質(zhì)單位做出換證審批結(jié)論，并將換證審批結(jié)論通報(bào)各省市資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室；由各省市資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室對(duì)本省三、四級(jí)資質(zhì)單位做出換證審批結(jié)論，并將審批結(jié)論上報(bào)部資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室備案。

第十六條沒(méi)有按時(shí)辦理資質(zhì)換證的單位，視為自動(dòng)放棄資質(zhì)，其《資質(zhì)證書(shū)》予以注銷(xiāo)、收回，并予以公告。第十七條換證結(jié)論將準(zhǔn)時(shí)在相關(guān)媒體上予以公布。

第四章變更第十八條一般變更

(一)對(duì)于一、二級(jí)的一般變更，由部資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室負(fù)責(zé)受理和組織實(shí)施。對(duì)于三、四級(jí)的一般變更，由各省市資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室負(fù)責(zé)受理和組織實(shí)施。如有必要，資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室可托付相應(yīng)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)獲證單位進(jìn)行變更調(diào)查審核。

(二)獲證單位在一般變更發(fā)生后一個(gè)月內(nèi)，應(yīng)向相應(yīng)的資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室提交變更申請(qǐng)表（包括變更事項(xiàng)、理由及說(shuō)明）、變更前后法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（正本及副本復(fù)印件）、工商行政管理部門(mén)批準(zhǔn)變更的復(fù)印件、變更后的對(duì)外公告證明、《資質(zhì)證書(shū)》復(fù)印件（正本及副本）等。

(三)若同意變更，資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室在資質(zhì)證書(shū)副本上做必要變更記錄，并加蓋公章；假如公司名稱變更，獲證單位的《資質(zhì)證書(shū)》正副本要交回到部資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室，更換新的《資質(zhì)證書(shū)》。

(四)部資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室向各省市資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室通報(bào)一二級(jí)資質(zhì)單位當(dāng)年資質(zhì)變更狀況。省市資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室應(yīng)按年度將三、四級(jí)資質(zhì)變更狀況準(zhǔn)時(shí)報(bào)部資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室備案。第十九條升級(jí)

(一)獲證單位原則上在獲證一年之后，假如達(dá)到更高級(jí)別的資質(zhì)評(píng)定條件，可以向相應(yīng)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出比原資質(zhì)更高級(jí)的升級(jí)認(rèn)證申請(qǐng)。

(二)資質(zhì)升級(jí)工作按初次申請(qǐng)認(rèn)證的程序執(zhí)行，具體參見(jiàn)《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證申報(bào)程序》(信規(guī)函［2001］2號(hào))。其次十條降級(jí)

(一)對(duì)于年審或換證結(jié)論為"降級(jí)"的、或是受到降級(jí)懲罰的單位應(yīng)在接到降級(jí)通知后一個(gè)月內(nèi)，把《資質(zhì)證書(shū)》正副本交回到部資質(zhì)認(rèn)證辦公室，更換新的《資質(zhì)證書(shū)》。

(二)未按時(shí)更換新的《資質(zhì)證書(shū)》的單位，取消其相應(yīng)資質(zhì)，原《資質(zhì)證書(shū)》作廢。其次十一條資質(zhì)變更結(jié)果將準(zhǔn)時(shí)在相關(guān)媒體上予以公布。

第五章附則其次十二條本實(shí)施細(xì)則由信息產(chǎn)業(yè)部計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室負(fù)責(zé)解釋。其次十三條本實(shí)施細(xì)則自頒布之日起實(shí)施。計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理方法（試行）信部規(guī)［2002］382號(hào)第一章總則第一條為了促進(jìn)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成業(yè)進(jìn)展，規(guī)范行業(yè)管理，提高計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目管理水平和項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，制定本方法。其次條本方法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)企、事業(yè)單位的系統(tǒng)集成項(xiàng)目經(jīng)理的資質(zhì)管理。第三條本方法所稱計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目經(jīng)理(以下簡(jiǎn)稱系統(tǒng)集成項(xiàng)目經(jīng)理)，是指從事計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的企、事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱系統(tǒng)集成企、事業(yè)單位)法定代表人在計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱系統(tǒng)集成項(xiàng)目)中的代表人，是受系統(tǒng)集成企、事業(yè)單位法定代表人托付對(duì)系統(tǒng)集成項(xiàng)目全面負(fù)責(zé)的項(xiàng)目管理者。第四條信息產(chǎn)業(yè)部負(fù)責(zé)全國(guó)系統(tǒng)集成項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)的管理工作。省、自治區(qū)、直轄市信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)依據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部的授權(quán)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)系統(tǒng)集成項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)的管理工作。其次章系統(tǒng)集成項(xiàng)目經(jīng)理的資質(zhì)等級(jí)及評(píng)定條件第五條系統(tǒng)集成項(xiàng)目經(jīng)理分為項(xiàng)目經(jīng)理、高級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理和資深項(xiàng)目經(jīng)理三個(gè)級(jí)別。第六條項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）參與信息產(chǎn)業(yè)部指定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)，并取得項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)合格證；（二）具有IT相關(guān)專業(yè)學(xué)歷且從事信息系統(tǒng)集成相關(guān)工作，如非IT相關(guān)專業(yè)則要加考IT專業(yè)學(xué)問(wèn)。學(xué)歷、職稱及工作經(jīng)受應(yīng)符合下列條件之一：1、具有?？茖W(xué)歷且從事信息系統(tǒng)集成相關(guān)工作不少于4年；2、具有本科以上學(xué)歷且從事信息系統(tǒng)集成相關(guān)工作不少于2年；3、具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱且從事信息系統(tǒng)集成相關(guān)工作不少于1年。（三）近兩年管理過(guò)、或作為項(xiàng)目組主要成員參與管理過(guò)的系統(tǒng)集成項(xiàng)目未發(fā)生