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PAGEPAGE1第3課時現(xiàn)代國家的結構形式民進黨“總統(tǒng)”參選人蔡英文日前推出首支電視廣告,主題為“我是臺灣人”,以及發(fā)展“在地經(jīng)濟”的空洞口號,臺灣《中華日報》2011年7月11日,發(fā)表社論指出,這些無非就是以“臺獨”意識為基調(diào)的“陽謀”,本質(zhì)上與陳水扁路線毫無二致,應是不辯自明。思考請你用國家的結構形式的知識反駁蔡英文的謬論。一、民族和國家1.國家結構形式就是指國家的______________、______________之間的相互關系。2.任何國家都是由一定的民族組成的,____________是普遍存在的,在一定程度上影響著國家的____________。二、單一制和聯(lián)邦制1.當代世界各國的國家結構形式可以分為__________和__________兩種。2.單一制國家的特征(1)單一制國家的組成單位,是按________劃分的普通行政區(qū)域或自治區(qū)域。(2)全國只有一個____________、一部__________、一種法律體系。3.聯(lián)邦制國家的特征(1)聯(lián)邦制國家的組成單位,是享有相對________的完整政治實體。(2)在聯(lián)邦制國家中,國家整體與其組成部分的權限范圍由聯(lián)邦憲法規(guī)定。整體與部分在各自的權限范圍內(nèi)享有____________并直接行使于人民。***單一制國家與聯(lián)邦制國家都有一個統(tǒng)一的中央政權機關。***三、統(tǒng)一的國家神圣的主權1.一個國家采用何種國家結構形式,是________、________、________和________等因素綜合起作用的結果。2.________、________、________和________始終是國家存在和發(fā)展的基本條件,也是選擇國家結構形式時必須面對的基本問題。3.中國的主權和領土完整不容分割世界上只有____________,大陸和臺灣同屬____________,這是國際社會的廣泛________。中國的________和________完整____________。任何旨在制造“____________”的圖謀,終究是不能得逞的。4.維護國家統(tǒng)一必須做到的兩個方面一方面要維護____________,一方面要維護國家________和__________的完整。維護民族團結,就要____________包括各民族在內(nèi)的全體人民的____________和____________;維護國家領土和主權完整,就要堅決反對任何外來勢力的__________或__________,堅決反對____________的行為。***我國實行“一國兩制”,但仍是單一制國家,符合單一制國家的特點。***要點整合1.單一制、聯(lián)邦制和邦聯(lián)制(重難點)單一制聯(lián)邦制邦聯(lián)制中央政權機關全國只有一個中央政權除有聯(lián)邦中央政府外,聯(lián)邦各組成部分也有自己的中央政權機關各組成部分有自己的中央政權機關,邦聯(lián)實際上是一個松散的國家聯(lián)盟憲法全國只有一部憲法除有聯(lián)邦的憲法外,聯(lián)邦各組成部分也有自己的憲法邦聯(lián)沒有專門的憲法,各組成單位有自己的憲法公民國籍公民只有一種國籍聯(lián)邦公民同時也是聯(lián)邦成員國公民各成員單位的公民只有本成員單位的國籍外交權力國家是一個完整的主權國家,中央政府統(tǒng)一行使外交權,地方政府不能代表國家行使外交權聯(lián)邦是國際交往的主體,但有的聯(lián)邦制國家允許其成員國有某些外交權邦聯(lián)各成員國對內(nèi)、對外擁有全部主權權力授予地方權力由中央授予各組成部分的權力并非由聯(lián)邦授予邦聯(lián)受各成員國的委托,擁有部分權力代表國家中國、法國、意大利、日本、匈牙利、波蘭、蒙古等美國、德國、瑞士、俄羅斯、印度、緬甸、巴西等歐盟、獨聯(lián)體、東非共同體等特別提醒香港、澳門回歸以后,我國單一制的國家結構形式并未發(fā)生變化我國在香港和澳門都建立了特別行政區(qū),但是它們都是在中央的統(tǒng)一領導下設立的地方政權,在中央的統(tǒng)一領導下行使職權。全國只有一個最高國家權力機關,只有一個中央人民政府,因此,沒有改變我國單一制的國家結構形式。2.國家管理形式和國家結構形式的區(qū)別國家管理形式國家結構形式不同點內(nèi)容實質(zhì)組織政權的方式:處理立法、行政、司法之間的關系權力的縱向分配問題即中央和地方的分權問題內(nèi)容種類分為民主制和專制制兩大類分為單一制和復合制兩類影響因素國體是決定因素,另外受歷史傳統(tǒng)、階級力量對比、國際因素等影響受民族問題等因素影響基本的問題權力的橫向分配問題,立法、行政、司法等方面分權的問題權力的縱向分配問題即中央和地方的分權問題,處理涉及主權、領土、政權、人口等國家要素的問題相同點都是國家的大問題,都處理權力的分配、分布問題。兩種方式是否適合國情對于該國政權的穩(wěn)定是有至關重要意義的誤區(qū)一復合制國家結構形式就是聯(lián)邦制形式提示復合制國家在當代主要采取聯(lián)邦制形式,聯(lián)邦制是復合制的主要形式,但不是唯一形式。除聯(lián)邦制外,復合制還包括邦聯(lián)制,如英邦聯(lián)。誤區(qū)二國家結構形式是由國家的階級性質(zhì)決定的提示從內(nèi)容與形式的關系看,國家的結構形式是為維護統(tǒng)治階級的利益服務的。但一個國家采取什么樣的國家結構形式,是由該國的歷史、政治、經(jīng)濟、文化等因素決定的。不同性質(zhì)的國家可以采用相同的國家結構形式。誤區(qū)三“一國兩制”下的特別行政區(qū)享有高度自治權,高度自治就是完全自治提示(1)“一國兩制”下的特別行政區(qū)享有高度自治權,除外交和國防事務外,享有行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權,以及處理某些涉外事務的權力。(2)“一國兩制”的前提和基礎是“一國”,即一個中國。中華人民共和國統(tǒng)一行使國家主權,在國際上代表中國的只能是中華人民共和國及其中央人民政府。特別行政區(qū)雖享有高度自治權,但仍然是我國的地方行政區(qū)域,直轄于中央人民政府,在中央政權的統(tǒng)一領導之下,對外不能代表國家。因此,高度自治不是完全自治。(3)實行“一國兩制”、“高度自治”的目的在于實現(xiàn)祖國的和平統(tǒng)一,如果是完全自治,就不是“一個中國”,而是“兩個中國”了,這顯然不符合“一個中國”的原則。關于維護祖國統(tǒng)一問題提示(1)原因:在當代中國,實現(xiàn)祖國的和平統(tǒng)一,是全體人民的共同意志。世界上只有一個中國,大陸和臺灣同屬一個中國,這是國際社會的廣泛共識。中國的主權和領土完整不容分割。任何旨在制造“臺灣獨立”的圖謀,終究是不能得逞的。(2)措施①維護民族的團結,不斷增強包括各民族在內(nèi)的全體人民的凝聚力和向心力。②維護國家領土和主權完整,堅決反對任何外來勢力的入侵或占領,堅決反對分裂國家的行為。(3)臺灣問題在香港、澳門按照“一國兩制”的方針陸續(xù)回到祖國懷抱的今天,結束大陸同臺灣分離的局面,實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一的神圣使命就更加突出地擺在中國政府和中國人民面前。1.近來,有些人主張在我國實行聯(lián)邦制。對于這種主張,正確的評價是()A.錯誤的,沒有看到我國的國家結構形式是單一制B.錯誤的,沒有看到我國的國家結構形式是由我國的政體決定的C.正確的,這樣有利于發(fā)揮地方的主動性和積極性D.錯誤的,沒有看到我國的國家結構形式是由我國的歷史、政治、經(jīng)濟、文化等因素決定的點撥我國實行單一制的國家結構形式是由我國的歷史、政治、經(jīng)濟、文化等因素決定的。題干中的主張忽視了這一點而主張在我國實行聯(lián)邦制,因而是錯誤的。該題應選D項。A、B兩項都沒能正確解釋這一主張錯誤的原因。題源一個國家采用何種國家結構形式,是階級、民族、歷史和文化等因素綜合起作用的結果。2.中央政府最近就所謂“西藏問題”明確表示,我們和達賴集團的矛盾,不是什么人權問題、宗教問題、民族問題,而是維護祖國統(tǒng)一或分裂祖國的問題。關涉主權問題沒有任何討價還價的余地,這是因為()①國家的主權和領土完整不容分割②維護國家利益是主權國家對外活動的目的③維護國家統(tǒng)一是維護主權完整的客觀要求④一個國家的任何一個地區(qū)都不能享有獨立的主權A.①②③B.②③④C.①③④D.①②④點撥西藏是中國不可分割的一部分,西藏問題是中國的內(nèi)部事務,不是對外活動,所以②不符合題干要求。題源主權是一個國家的生命和靈魂,維護國家獨立、主權、領土完整是中華民族的最高利益,我們要堅決與一切分裂祖國的行為作斗爭。3.為了解決香港、澳門、臺灣等地區(qū)的統(tǒng)一問題,我國提出了“一國兩制”的設想,并在香港、澳門得到了實現(xiàn)?!耙粐鴥芍啤毕略O立的特別行政區(qū),除外交和國防事務外,享有行政管理權、地方立法權、獨立的司法權和終審權(臺灣將享有更多的自治權)。此外,在中央授權之下還可以在經(jīng)濟、文化等方面處理某些涉外事務。對此有人認為“一國兩制”是聯(lián)邦制的一種特殊形式,你認為對嗎?并說明理由。點撥首先應當指出聯(lián)邦制的含義和特征。然后對“一國兩制”制度下我國的國家結構特征進行分析,指出我國是一個單一制國家。再進一步說明“一國兩制”下設立的特別行政區(qū)享有高度自治權,但仍是我國的一個地方行政區(qū)域,直接接受中央人民政府管轄。因此我國仍然是單一制國家,不同于聯(lián)邦制。題源(1)聯(lián)邦制國家是由若干成員單位(共和國、州、邦等)組成的聯(lián)盟國家。除了聯(lián)邦憲法和中央政府外,各組成部分也有自己的憲法和中央政權機構,并擁有某些外交權。(2)我國是一個單一制國家。全國只有一部憲法、一個制定法律的機關、一個中央政府。從對外關系看,代表中國的是中華人民共和國。(3)“一國兩制”下設立的特別行政區(qū),除外交和國防事務外,享有行政管理權、地方立法權、獨立的司法權和終審權(臺灣將享有更多的自治權)。此外,在中央授權之下還可以在經(jīng)濟、文化等方面處理某些涉外事務。盡管如此,“一國兩制”的制度并沒有改變我國國家結構形式的單一制性質(zhì)?;A達標知識點一民族和國家1.國家結構形式要解決的問題是()A.國家政權掌握在誰手里的問題B.國家政權如何組織的問題C.國家的領土如何劃分以及如何處理國家的整體與部分、中央與地方之間的權限的問題D.國家的立法機關、行政機關和司法機關之間的關系問題2.統(tǒng)治階級把國家劃分若干行政區(qū)域,設置若干級的國家機構的最終目的是()A.為了實行中央集權B.便于集中國家權力C.使各個地方都享有國家權力D.便于統(tǒng)治和管理3.伊斯蘭教義禁止描繪先知穆罕默德或安拉。丹麥出版的《日爾蘭郵報》曾刊登了描繪褻瀆穆斯林先知穆罕默德的12幅漫畫作品,此后,許多歐洲國家媒體又轉載了這些漫畫。這一事件導致的阿拉伯世界反歐風潮進一步加劇,巴基斯坦總統(tǒng)穆沙拉夫?qū)β嬍录硎咀l責,阿富汗總統(tǒng)卡爾扎伊也表示“強烈抗議”。材料表明()A.不同文明之間的沖突不可避免B.民族差異的存在是導致國家之間沖突的根源C.民族之間的糾紛有可能演變成國家之間的糾紛D.民族問題的存在,在一定程度上影響國家的結構形式知識點二單一制和聯(lián)邦制4.美國的國家結構形式屬于聯(lián)邦制,下列關于國家整體與組成成員的關系說法正確的有()①國家整體與組成成員分享政治權力②組成成員的權力是國家整體所授予的③國家整體與組成成員均享有對人民的直接管轄權④國家整體地位高于組成成員⑤國家整體與組成成員之間不得任意干涉A.①②③⑤B.②③④C.①③④⑤D.①②③④5.我國是單一制國家。下列不屬于單一制國家結構形式特點的是()A.全國只有一部憲法,一種法律體系B.全國只有一個中央政權C.中央享有最高權力,地方政府接受中央的統(tǒng)一領導D.實行民主集中制6.單一制和聯(lián)邦制的區(qū)別是()A.前者帶有專制的特點,后者具有民主的特點B.前者屬于中央集權制國家,后者屬于共和制國家C.前者全國只有一個中央政權,后者聯(lián)邦及其成員都有自己的中央政權機關D.前者是單一主權國家,后者是主權國家聯(lián)盟7.我國按照鄧小平同志的“一國兩制”構想,先后設立了香港、澳門特別行政區(qū),取得了巨大成功。我國建立特別行政區(qū)并不能改變我國單一制的國家結構形式。下列能夠表明這一點的是()A.建立特別行政區(qū)沒有改變我國社會主義制度的主體地位B.特別行政區(qū)貫徹實施我國所有的法律法規(guī)C.特別行政區(qū)堅持人民代表大會制度D.特別行政區(qū)直轄于中央政府截止到2011年7月,我國由23個省、4個中央直轄市、5個自治區(qū)和港澳臺三個地區(qū)組成。據(jù)此回答8~9題。8.上述材料表明我國()①是由若干行政區(qū)域組成的統(tǒng)一的主權國家②實行單一制的國家結構形式③地方政府必須在中央的統(tǒng)一領導下④實行民主共和制A.①②B.②③C.①②③D.①③④9.我國的國家結構形式具有中國特色,體現(xiàn)這種特色的是()①人民民主專政的國家政權②民族區(qū)域自治制度③人民代表大會制度和我國的政黨制度④“一國兩制”下的特別行政區(qū)A.②③B.①②③C.②④D.①②③④知識點三統(tǒng)一的國家神圣的主權10.一個國家采取何種國家結構形式,歸根到底是階級、民族、歷史和文化等因素綜合起作用的結果。無論采取什么樣的國家結構形式,選擇國家結構形式時必須面對的基本問題是()A.人口領土政權民族B.主權人口領土政權C.國土人口主權民族D.民族主權領土政權11.當前,臺獨又以新形式出現(xiàn),中央領導核心在臺獨問題上堅持“硬的更硬”原則。這是因為()A.反“臺獨”、反分裂事關國家的核心利益B.我國堅持以武力方式實現(xiàn)統(tǒng)一C.我國已經(jīng)放棄了“韜光養(yǎng)晦,有所作為”的外交策略D.在外國勢力的干預下,已不具備和平統(tǒng)一的可能12.2011年7月18日,上海學者申林群在香港“中評社”發(fā)表了一篇題為《蔡英文兩岸政策主張實質(zhì)》的分析文章,他認為,蔡英文提出了所謂“和而不同、和而求同”的兩岸政策論述,但這“八字訣”對兩岸關系定位還是“一邊一國”,沒有放棄“臺獨”立場。對此,我們將堅決徹底地粉碎“臺獨”分裂圖謀。這是因為()①我們堅決捍衛(wèi)國家的主權和領土完整②國家主權和領土完整必須依靠和平方式來解決③中國是一個主權國家,臺灣是中國的一部分④“臺獨”分子搞任何形式的分裂活動,都違背了中華民族的根本利益A.①②③④B.①②③C.①③④D.②③④題號123456789101112答案綜合提升13.德國:行政區(qū)劃分為聯(lián)邦、州、地區(qū)三級,德國在統(tǒng)一之后一共有16個州。州不是省份,而是本身就具有國家權力的政體。聯(lián)邦和州在各自的權力范圍內(nèi)分享權力。聯(lián)邦有統(tǒng)一的憲法和法律,各州也都有自己的州憲法以及獨立的司法、行政、立法機構。各州將在教育、環(huán)保、判決及確定公務員工資等方面擁有更多自主權。結合材料說明德國屬于什么樣的國家結構形式?這類國家結構形式有什么特點?14.2011年7月18日,參加“情系巴蜀——兩岸文化聯(lián)誼行”的臺灣文化界人士與四川文化部門、機構和團體的負責人座談,就深化兩岸文化交流合作提出諸多建議。大家期望兩岸進一步消除文化交流中的限制與障礙,攜手傳承中華民族共同的文化記憶。一灣海峽,隔不斷兩岸人民親情血脈?!叭A夏子孫同根同祖,骨肉同胞血脈相連”,祖國早日和平統(tǒng)一,是兩岸人民心底的期盼。運用現(xiàn)代國家結構形式的有關知識,簡要談談對上述材料的理解。答案情景設疑(1)我國是單一制國家。在我國,中央享有最高權力;地方政權被置于中央政權的統(tǒng)一領導下。(2)在當代中國,實現(xiàn)祖國的和平統(tǒng)一,是全體人民的共同意志。世界上只有一個中國,大陸和臺灣同屬一個中國,這是國際社會的廣泛共識。中國的主權和領土完整不容分割。任何旨在制造“臺灣獨立”的圖謀,終究是不能得逞的。知識清單一、1.整體與部分中央與地方2.民族問題結構形式二、1.單一制復合制2.(1)地域(2)中央政權憲法3.(1)主權(2)最高權力三、1.階級民族歷史文化2.人口領土政權主權3.一個中國一個中國共識主權領土不容分割臺灣獨立4.民族的團結領土主權不斷增強凝聚力向心力入侵占領分裂國家鞏固提升1.C[A項涉及的是國家的本質(zhì),屬于國體的問題;B、D兩項都屬于政體問題。只有C項是國家結構形式問題。]2.D[國家的實質(zhì)是階級統(tǒng)治的工具,統(tǒng)治階級把國家劃分若干行政區(qū)域,設置若干級的國家機構的最終目的還是為了維護自己的統(tǒng)治,故選D項。其他選項都是錯誤的。]3.C[由材料可知,民族紛爭可能演變成國家之間的戰(zhàn)爭,C項符合題意。A、B觀點錯誤,D項觀點正確,但不符合題意。]4.C[本題考查的是聯(lián)邦制,其特征:一、國家整體與其組成部分的權限范圍由聯(lián)邦憲法規(guī)定,各自在自己的權限范圍內(nèi)享有最高權力并直接行使于人民,相互間不得干涉。二、各組成部分的權力并非由整體所授予,而是它自身作為政治實體所固有的。故把②排除,應選C項。]5.D[本題考查的是單一制。其特點:中央享有最高權力;地方政權被置于中央政權的統(tǒng)一領導下。全國只有一個中央政權、一部憲法、一種法律體系。A、B、C三項都是單一制的特點。D項不是單一制的特點,故選D項。]6.C[本題考查單一制和聯(lián)邦制的區(qū)別。二者主要區(qū)別是國家整體與部分、中央與地方的關系。以此判斷,A、B、D三項均錯誤。]7.D[判斷國家結構形式就是判斷中央和地方的關系,所以體現(xiàn)二者關系的只有D項。]8.C[材料強調(diào)的是國家整體和部分的關系,考查的是國家結構形式。①②③講的都是國家結構形式,④講的是國家管理形式。]9.C[①是我國的國家性質(zhì),③是我國的政體和政黨制度,均與題干無關。]10.B[主權、人口、政權、領土是國家結構形式必須要處理的重大問題。]11.A[分析題意可以看出,這里“硬的更硬”是針對“臺獨”分裂勢力,其原因在于維護國家統(tǒng)一、反對分裂事關國家核心利益,應選A項。B項觀點錯誤;C、D兩項不符合題意。]12.C[國家主權和領土完整可以通過和平和非和平兩種方式來解決,②觀點錯誤。]13.(1)“州不是省份,而是本身就具有國家權力的政體”、“各州都有自己的州憲法以及獨立的司法、行政、立法機構”,結合材料可知德國的國家結構形式是聯(lián)邦制。(2)聯(lián)邦制的特點:①聯(lián)邦制國家的組成單位,是享有相對主權的完整政治實體。②在聯(lián)邦制國家中,國家整體與其組成部分的權限范圍由聯(lián)邦憲法規(guī)定,各自在自己的權限范圍內(nèi)享有最高權力并直接行使于人民,相互間不得任意干涉。③各組成部分的權力并非由整體所授予,而是它自身作為政治實體所固有的。解析
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