環(huán)保工程合同管理

環(huán)保工程合同管理環(huán)境監(jiān)理施桃紅助教知識(shí)點(diǎn)環(huán)保工程合同是項(xiàng)目法人單位與環(huán)保工程參建各方確認(rèn)工程業(yè)務(wù)關(guān)系的主要法律形式，是進(jìn)行環(huán)保工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和驗(yàn)收的主要依據(jù)。環(huán)境監(jiān)理工程師可通過合同管理來實(shí)現(xiàn)環(huán)保工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制。環(huán)保工程合同分為設(shè)計(jì)合同和施工合同，現(xiàn)主要學(xué)習(xí)環(huán)保工程施工合同管理與目標(biāo)控制。1、環(huán)保工程合同制定環(huán)保工程合同管理環(huán)保工程屬于建設(shè)工程的一種，可以參照《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF2013-0201）或國(guó)際工程界公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)化合同范本《土木工程施工合同條件》（FIDIC新紅皮書）擬定和實(shí)施合同管理。1、環(huán)保工程合同制定環(huán)保工程合同管理圖紙是工程施工的依據(jù)，工程應(yīng)“按圖施工”。必須正確、及時(shí)提供施工圖紙，才能保證工程的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。環(huán)境監(jiān)理人員應(yīng)注意圖紙管理的3個(gè)方面。2、環(huán)保工程合同中圖紙管理控制環(huán)保工程合同管理（1）圖紙的提供和交底發(fā)包人應(yīng)按照專用合同條款約定的期限、數(shù)量和內(nèi)容向承包人免費(fèi)提供圖紙，并組織承包人、監(jiān)理人和設(shè)計(jì)人進(jìn)行圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底。發(fā)包人至遲不得晚于開工日期前規(guī)定的期限向承包人提供圖紙。因發(fā)包人未按合同約定提供圖紙導(dǎo)致承包人費(fèi)用增加和（或）工期延誤的，按照相關(guān)約定辦理。2、環(huán)保工程合同中圖紙管理控制環(huán)保工程合同管理（2）圖紙的錯(cuò)誤承包人在收到發(fā)包人提供的圖紙后，發(fā)現(xiàn)圖紙存在差錯(cuò)、遺漏或缺陷的，應(yīng)及時(shí)通知監(jiān)理人。監(jiān)理人接到該通知后，應(yīng)附具相關(guān)意見并立即報(bào)送發(fā)包人，發(fā)包人應(yīng)在收到監(jiān)理人報(bào)送的通知后的合理時(shí)間內(nèi)作出決定。合理時(shí)間是指發(fā)包人在收到監(jiān)理人的報(bào)送通知后，盡其努力且不懈怠地完成圖紙修改補(bǔ)充所需的時(shí)間。2、環(huán)保工程合同中圖紙管理控制環(huán)保工程合同管理（3）圖紙的修改和補(bǔ)充圖紙需要修改和補(bǔ)充的，應(yīng)經(jīng)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)人及審批部門同意，并由監(jiān)理人在工程或工程相應(yīng)部位施工前將修改后的圖紙或補(bǔ)充圖紙?zhí)峤唤o承包人，承包人應(yīng)按修改或補(bǔ)充后的圖紙施工。2、環(huán)保工程合同中圖紙管理控制環(huán)保工程合同管理（1）承包人質(zhì)量控制承包人應(yīng)對(duì)施工人員進(jìn)行質(zhì)量教育和技術(shù)培訓(xùn)，定期考核施工人員的勞動(dòng)技能，嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)范和操作規(guī)程。承包人應(yīng)按照法律規(guī)定和發(fā)包人的要求，對(duì)材料、工程設(shè)備以及工程的所有部位及其施工工藝進(jìn)行全過程的質(zhì)量檢查和檢驗(yàn)，并作詳細(xì)記錄，編制工程質(zhì)量報(bào)表，報(bào)送監(jiān)理人審查。此外，承包人還應(yīng)按照法律規(guī)定和發(fā)包人的要求，進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)取樣試驗(yàn)、工程復(fù)核測(cè)量和設(shè)備性能檢測(cè)，提供試驗(yàn)樣品、提交試驗(yàn)報(bào)告和測(cè)量成果以及其他工作。3、環(huán)保工程合同中質(zhì)量控制環(huán)保工程合同管理（2）隱蔽工程管理①承包人自檢承包人應(yīng)當(dāng)對(duì)工程隱蔽部位進(jìn)行自檢，并經(jīng)自檢確認(rèn)是否具備覆蓋條件。②檢查程序除專用合同條款另有約定外，工程隱蔽部位經(jīng)承包人自檢確認(rèn)具備覆蓋條件的，承包人應(yīng)在共同檢查前48小時(shí)書面通知監(jiān)理人檢查，通知中應(yīng)載明隱蔽檢查的內(nèi)容、時(shí)間和地點(diǎn)，并應(yīng)附有自檢記錄和必要的檢查資料。3、環(huán)保工程合同中質(zhì)量控制環(huán)保工程合同管理（2）隱蔽工程管理②檢查程序監(jiān)理人應(yīng)按時(shí)到場(chǎng)并對(duì)隱蔽工程及其施工工藝、材料和工程設(shè)備進(jìn)行檢查。經(jīng)監(jiān)理人檢查確認(rèn)質(zhì)量符合隱蔽要求，并在驗(yàn)收記錄上簽字后，承包人才能進(jìn)行覆蓋。經(jīng)監(jiān)理人檢查質(zhì)量不合格的，承包人應(yīng)在監(jiān)理人指示的時(shí)間內(nèi)完成修復(fù)，并由監(jiān)理人重新檢查，由此增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期由承包人承擔(dān)。3、環(huán)保工程合同中質(zhì)量控制環(huán)保工程合同管理（2）隱蔽工程管理②檢查程序除專用合同條款另有約定外，監(jiān)理人不能按時(shí)進(jìn)行檢查的，應(yīng)在檢查前24小時(shí)向承包人提交書面延期要求，但延期不能超過48小時(shí)，由此導(dǎo)致工期延誤的，工期應(yīng)予以順延。監(jiān)理人未按時(shí)進(jìn)行檢查，也未提出延期要求的，視為隱蔽工程檢查合格，承包人可自行完成覆蓋工作，并作相應(yīng)記錄報(bào)送監(jiān)理人，監(jiān)理人應(yīng)簽字確認(rèn)。監(jiān)理人事后對(duì)檢查記錄有疑問的，可按“重新檢查”的約定重新檢查。3、環(huán)保工程合同中質(zhì)量控制環(huán)保工程合同管理（2）隱蔽工程管理③重新檢查承包人覆蓋工程隱蔽部位后，發(fā)包人或監(jiān)理人對(duì)質(zhì)量有疑問的，可要求承包人對(duì)已覆蓋的部位進(jìn)行鉆孔探測(cè)或揭開重新檢查，承包人應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行，并在檢查后重新覆蓋恢復(fù)原狀。經(jīng)檢查證明工程質(zhì)量符合合同要求的，由發(fā)包人承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期，并支付承包人合理的利潤(rùn)；經(jīng)檢查證明工程質(zhì)量不符合合同要求的，由此增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期由承包人承擔(dān)。3、環(huán)保工程合同中質(zhì)量控制環(huán)保工程合同管理（2）隱蔽工程管理④承包人私自覆蓋承包人未通知監(jiān)理人到場(chǎng)檢查，私自將工程隱蔽部位覆蓋的，監(jiān)理人有權(quán)指示承包人鉆孔探測(cè)或揭開檢查，無論工程隱蔽部位質(zhì)量是否合格，由此增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期均由承包人承擔(dān)。3、環(huán)保工程合同中質(zhì)量控制環(huán)保工程合同管理4、環(huán)保工程合同中材料與設(shè)備控制（1）材料與工程設(shè)備的接收與拒收發(fā)包人提供材料、設(shè)備的，發(fā)包人應(yīng)按《發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備一覽表》約定的內(nèi)容提供材料和工程設(shè)備，并向承包人提供產(chǎn)品合格證明及出廠證明，對(duì)其質(zhì)量負(fù)責(zé)。發(fā)包人應(yīng)提前24小時(shí)以書面形式通知承包人、監(jiān)理人材料和工程設(shè)備到貨時(shí)間，承包人負(fù)責(zé)材料和工程設(shè)備的清點(diǎn)、檢驗(yàn)和接收。環(huán)保工程合同管理4、環(huán)保工程合同中材料與設(shè)備控制（1）材料與工程設(shè)備的接收與拒收發(fā)包人提供的材料和工程設(shè)備的規(guī)格、數(shù)量或質(zhì)量不符合合同約定的，或因發(fā)包人原因?qū)е陆回浫掌谘诱`或交貨地點(diǎn)變更等情況的，按照第“發(fā)包人違約”約定辦理。承包人采購(gòu)的材料和工程設(shè)備，應(yīng)保證產(chǎn)品質(zhì)量合格，承包人應(yīng)在材料和工程設(shè)備到貨前24小時(shí)通知監(jiān)理人檢驗(yàn)。承包人進(jìn)行設(shè)備、材料的制造和生產(chǎn)的，應(yīng)符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并向監(jiān)理人提交材料的樣本以及有關(guān)資料，并應(yīng)在使用該材料或工程設(shè)備之前獲得監(jiān)理人同意。環(huán)保工程合同管理4、環(huán)保工程合同中材料與設(shè)備控制（1）材料與工程設(shè)備的接收與拒收承包人采購(gòu)的材料和工程設(shè)備不符合設(shè)計(jì)或有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí)，承包人應(yīng)在監(jiān)理人要求的合理期限內(nèi)將不符合設(shè)計(jì)或有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的材料、工程設(shè)備運(yùn)出施工現(xiàn)場(chǎng)，并重新采購(gòu)符合要求的材料、工程設(shè)備，由此增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期，由承包人承擔(dān)。環(huán)保工程合同管理4、環(huán)保工程合同中材料與設(shè)備控制（2）禁止使用不合格的材料和工程設(shè)備監(jiān)理人有權(quán)拒絕承包人提供的不合格材料或工程設(shè)備，并要求承包人立即進(jìn)行更換。監(jiān)理人應(yīng)在更換后再次進(jìn)行檢查和檢驗(yàn)，由此增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期由承包人承擔(dān)。環(huán)保工程合同管理4、環(huán)保工程合同中材料與設(shè)備控制（2）禁止使用不合格的材料和工程設(shè)備監(jiān)理人發(fā)現(xiàn)承包人使用了不合格的材料和工程設(shè)備，承包人應(yīng)按照監(jiān)理人的指示立即改正，并禁止在工程中繼續(xù)使用不合格的材料和工程設(shè)備。發(fā)包人提供的材料或工程設(shè)備不符合合同要求的，承包人有權(quán)拒絕，并可要求發(fā)包人更換，由此增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期由發(fā)包人承擔(dān)，并支付承包人合理的利潤(rùn)。環(huán)保工程合同管理4、環(huán)保工程合同中材料與設(shè)備控制（3）材料與工程設(shè)備的替代承包人應(yīng)在使用替代材料和工程設(shè)備28天前書面通知監(jiān)理人，并附下列文件：①被替代的材料和工程設(shè)備的名稱、數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)、品牌、性能、價(jià)格及其他相關(guān)資料；②替代品的名稱、數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)、品牌、性能、價(jià)格及其他相關(guān)資料；③替代品與被替代產(chǎn)品之間的差異以及使用替代品可能對(duì)工程產(chǎn)生的影響；環(huán)保工程合同管理4、環(huán)保工程合同中材料與設(shè)備控制（3）材料與工程設(shè)備的替代承包人應(yīng)在使用替代材料和工程設(shè)備28天前書面通知監(jiān)理人，并附下列文件：④替代品與被替代產(chǎn)品的價(jià)格差異；⑤使用替代品的理由和原因說明；⑥監(jiān)理人要求的其他文件。監(jiān)理人應(yīng)在收到通知后14天內(nèi)向承包人發(fā)出經(jīng)發(fā)包人簽認(rèn)的書面指示；監(jiān)理人逾期發(fā)出書面指示的，視為發(fā)包人和監(jiān)理人同意使用替代品。環(huán)保工程合同管理5、環(huán)保工程合同中變更控制（1）變更的范圍除專用合同條款另有約定外，合同履行過程中發(fā)生以下情形的，應(yīng)按照本條約定進(jìn)行變更：①增加或減少合同中任何工作，或追加額外的工作；②取消合同中任何工作，但轉(zhuǎn)由他人實(shí)施的工作除外；③改變合同中任何工作的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或其他特性；④改變工程的基線、標(biāo)高、位置和尺寸；⑤改變工程的時(shí)間安排或?qū)嵤╉樞?。環(huán)保工程合同管理5、環(huán)保工程合同中變更控制（2）變更權(quán)發(fā)包人和監(jiān)理人均可以提出變更。變更指示均通過監(jiān)理人發(fā)出，監(jiān)理人發(fā)出變更指示前應(yīng)征得發(fā)包人同意。承包人收到經(jīng)發(fā)包人簽認(rèn)的變更指示后，方可實(shí)施變更。未經(jīng)許可，承包人不得擅自對(duì)工程的任何部分進(jìn)行變更。環(huán)保工程合同管理5、環(huán)保工程合同中變更控制（2）變更權(quán)涉及設(shè)計(jì)變更的，應(yīng)由設(shè)計(jì)人提供變更后的圖紙和說明。如變更超過原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模時(shí)，發(fā)包人應(yīng)及時(shí)辦理規(guī)劃、設(shè)計(jì)變更等審批手續(xù)。環(huán)保工程合同管理5、環(huán)保工程合同中變更控制（3）變更程序①發(fā)包人提出變更發(fā)包人提出變更的，應(yīng)通過監(jiān)理人向承包人發(fā)出變更指示，變更指示應(yīng)說明計(jì)劃變更的工程范圍和變更的內(nèi)容。環(huán)保工程合同管理5、環(huán)保工程合同中變更控制（3）變更程序②監(jiān)理人提出變更建議向發(fā)包人以書面形式提出變更計(jì)劃，說明計(jì)劃變更工程范圍和變更的內(nèi)容、理由，以及實(shí)施該變更對(duì)合同價(jià)格和工期的影響。發(fā)包人同意變更的，由監(jiān)理人向承包人發(fā)出變更指示。發(fā)包人不同意變更的，監(jiān)理人無權(quán)擅自發(fā)出變更指示。環(huán)保工程合同管理5、環(huán)保工程合同中變更控制（3）變更程序③變更執(zhí)行承包人收到監(jiān)理人下達(dá)的變更指示后，認(rèn)為不能執(zhí)行，應(yīng)立即提出不能執(zhí)行該變更指示的理由。承包人認(rèn)為可以執(zhí)行變更的，應(yīng)當(dāng)書面說明實(shí)施該變更指示對(duì)合同價(jià)格和工期的影響，且合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照“變更估價(jià)”約定確定變更估價(jià)。環(huán)保工程合同管理6、工程試車的控制（1）試車程序工程需要試車的，除專用合同條款另有約定外，試車內(nèi)容應(yīng)與承包人承包范圍相一致，試車費(fèi)用由承包人承擔(dān)。

環(huán)保工程合同管理6、工程試車的控制（2）試車中的責(zé)任因設(shè)計(jì)原因?qū)е略囓囘_(dá)不到驗(yàn)收要求，發(fā)包人應(yīng)要求設(shè)計(jì)人修改設(shè)計(jì)，承包人按修改后的設(shè)計(jì)重新安裝。發(fā)包人承擔(dān)修改設(shè)計(jì)、拆除及重新安裝的全部費(fèi)用，工期相應(yīng)順延。因承包人原因?qū)е略囓囘_(dá)不到驗(yàn)收要求，承包人按監(jiān)理人要求重新安裝和試車，并承擔(dān)重新安裝和試車的費(fèi)用，工期不予順延。因工程設(shè)備制造原因?qū)е略囓囘_(dá)不到驗(yàn)收要求的，由采購(gòu)該工程設(shè)備的合同當(dāng)事人負(fù)責(zé)重新購(gòu)置或修理，承包人負(fù)責(zé)拆除和重新安裝，由此增加的修理、重新購(gòu)置、拆除及重新安裝的費(fèi)用及延誤的工期由采購(gòu)該工程設(shè)備的合同當(dāng)事人承擔(dān)。環(huán)保工程合同管理6、工程試車的控制（3）投料試車如需進(jìn)行投料試車的，發(fā)包人應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收后組織投料試車。發(fā)包人要求在工程竣工驗(yàn)收前進(jìn)行或需要承包人配合時(shí)，應(yīng)征得承包人同意，并在專用合同條款中約定有關(guān)事項(xiàng)。投料試車合格的，費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)；因承包人