營(yíng)改增對(duì)各個(gè)行業(yè)的影響

------------------------------------------------------------------------營(yíng)改增對(duì)各個(gè)行業(yè)的影響上海市營(yíng)業(yè)稅改征增值稅對(duì)各個(gè)行業(yè)的影響小組成員：j09031207王慧艷j09031209廖婷j09031212鄭媛j09031217竺曉婷j09031225俞建成j09031226金益民j09031231余凌霄一、背景2011年11月16日,財(cái)政部與國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案》(財(cái)稅[2011]110號(hào)),同時(shí)印發(fā)了《交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法》、《交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》和《交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)過(guò)渡政策的規(guī)定》，明確從2012年1月1日起，在上海市交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開(kāi)展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)。這次改革是繼2009年全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型之后，貨物勞務(wù)稅收制度的又一次重大改革，也是一項(xiàng)重要的結(jié)構(gòu)性減稅措施。改革將有助于消除目前對(duì)貨物和勞務(wù)分別征收增值稅與營(yíng)業(yè)稅所產(chǎn)生的重復(fù)征稅問(wèn)題，通過(guò)優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)和減輕稅收負(fù)擔(dān)，為深化產(chǎn)業(yè)分工和加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供良好的制度支持，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。改革試點(diǎn)的主要內(nèi)容是，在現(xiàn)行增值稅17%和13%兩檔稅率的基礎(chǔ)上，新增設(shè)11%和6%兩檔低稅率，交通運(yùn)輸業(yè)適用11%的稅率，研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意、物流輔助和鑒證咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)適用6%的稅率；試點(diǎn)納稅人原享受的技術(shù)轉(zhuǎn)讓等營(yíng)業(yè)稅減免稅政策，調(diào)整為增值稅免稅或即征即退；現(xiàn)行增值稅一般納稅人向試點(diǎn)納稅人購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額；試點(diǎn)納稅人原適用的營(yíng)業(yè)稅差額征稅政策，試點(diǎn)期間可以延續(xù)；原歸屬試點(diǎn)地區(qū)的營(yíng)業(yè)稅收入，改征增值稅后仍歸屬試點(diǎn)地區(qū)。營(yíng)業(yè)稅改征增值稅涉及面較廣，選擇上海市交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)先行試點(diǎn)，有利于為全面實(shí)施改革積累經(jīng)驗(yàn)。二、營(yíng)業(yè)稅改增增值稅對(duì)各個(gè)行業(yè)的影響那么營(yíng)業(yè)稅改增增值稅對(duì)試行的行業(yè)有什么影響呢？我們小組通過(guò)收集資料和分析，對(duì)上海目前正在試行的營(yíng)業(yè)稅改征增值稅的行業(yè)進(jìn)行了研究。營(yíng)改增對(duì)部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的影響部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是指圍繞制造業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)等提供技術(shù)性、知識(shí)性服務(wù)的業(yè)務(wù)活動(dòng)。包括研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意服務(wù)、物流輔助服務(wù)、有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)、鑒證咨詢服務(wù)。增值稅能避免重復(fù)征稅，有利于現(xiàn)代物流型、生產(chǎn)型企業(yè)的發(fā)展和壯大，但是在稅率和抵扣項(xiàng)目等實(shí)施細(xì)節(jié)上可能導(dǎo)致部分非生產(chǎn)型服務(wù)性企業(yè)，尤其是大中型規(guī)模的非生產(chǎn)型服務(wù)性企業(yè)的稅負(fù)負(fù)擔(dān)加重，原因有如下三點(diǎn)：（一）、在營(yíng)業(yè)稅改增值稅之前，服務(wù)性行業(yè)的營(yíng)業(yè)稅稅率在5%左右，即按營(yíng)業(yè)收入額的5%計(jì)稅，而調(diào)整之后的增值稅稅率根據(jù)銷(xiāo)售額的不同分為小規(guī)模納稅人及一般納稅人，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，若銷(xiāo)售額未達(dá)到500萬(wàn)的企業(yè)屬于小規(guī)模納稅人，應(yīng)采用3%的增值稅計(jì)稅率，若銷(xiāo)售額超過(guò)500萬(wàn)的企業(yè)屬于一般納稅人，應(yīng)按6%的增值稅計(jì)稅率繳納增值稅，據(jù)此，稅改雖在一定程度上減輕了中小企業(yè)的稅負(fù)，但是從另一個(gè)角度加重了大中型企業(yè)的稅負(fù)負(fù)擔(dān)（即由原先的5%稅率增加為6%的稅率），與國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)的政策是相悖的。（二）、由于非生產(chǎn)型服務(wù)性企業(yè)的主要成本構(gòu)成中固定成本和工人成本較高，而該成本不能產(chǎn)生進(jìn)項(xiàng)稅，其成本可抵扣的項(xiàng)目比重過(guò)低，則進(jìn)一步導(dǎo)致稅基過(guò)高，變相增加了稅負(fù)。（三）、非生產(chǎn)型服務(wù)性企業(yè)實(shí)際上經(jīng)過(guò)的環(huán)節(jié)遠(yuǎn)低于制造業(yè)等行業(yè)，基本不存在外包和重復(fù)納稅的問(wèn)題，而營(yíng)業(yè)稅改增值稅的一個(gè)重要意義在于減少重復(fù)納稅的問(wèn)題，由于非生產(chǎn)型服務(wù)性企業(yè)本身不存在重復(fù)納稅的問(wèn)題，因此稅率的提升將直接導(dǎo)致該部分企業(yè)稅務(wù)負(fù)擔(dān)加重。我們組通過(guò)查閱資料和分析，我們組認(rèn)為：

（一）、對(duì)非生產(chǎn)型服務(wù)性行業(yè)領(lǐng)域，取消小額納稅人和普通納稅人的區(qū)分對(duì)待，對(duì)領(lǐng)域企業(yè)統(tǒng)一適用3%的增值稅稅率計(jì)稅；

（二）、對(duì)非生產(chǎn)型服務(wù)性企業(yè)的進(jìn)項(xiàng)抵扣項(xiàng)目進(jìn)行擴(kuò)展，或給予非生產(chǎn)型服務(wù)性企業(yè)一定的優(yōu)惠政策，從而降低該類(lèi)企業(yè)的稅基達(dá)到減少稅負(fù)的目的。2.營(yíng)改增對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)的影響營(yíng)業(yè)稅有稅制簡(jiǎn)單，征收成本較低的優(yōu)點(diǎn)。但營(yíng)業(yè)稅以營(yíng)業(yè)額為課稅對(duì)象，按規(guī)定的稅率計(jì)稅，對(duì)于企業(yè)購(gòu)進(jìn)已納營(yíng)業(yè)稅項(xiàng)目所承擔(dān)的營(yíng)業(yè)稅則不予扣除。由于我國(guó)實(shí)行的是增值稅和營(yíng)業(yè)稅并行的流轉(zhuǎn)稅制度，對(duì)提供勞務(wù)要征收營(yíng)業(yè)稅，對(duì)銷(xiāo)售貨物征收增值稅，對(duì)于主要從事應(yīng)征營(yíng)業(yè)稅的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，過(guò)緊已納增值稅項(xiàng)目所承擔(dān)的增值稅不能得到扣除，而增值稅的基本稅率達(dá)到17%。由此發(fā)生的重復(fù)征稅將導(dǎo)致更大的稅收負(fù)擔(dān)和扭曲影響。鑒于能夠避免重復(fù)征稅是增值稅的重要性質(zhì)，所以上海市將作為試點(diǎn)，以增值稅替代營(yíng)業(yè)稅。（一）對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)征收營(yíng)業(yè)稅的現(xiàn)狀交通運(yùn)輸業(yè)是指使用運(yùn)輸工具或人力、蓄力將貨物或旅客送往目的地的業(yè)務(wù)，具體包括陸路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸、管道運(yùn)輸和裝卸搬運(yùn)五大類(lèi)。我國(guó)金融業(yè)營(yíng)業(yè)稅的計(jì)稅依據(jù)為營(yíng)業(yè)額，包括客運(yùn)運(yùn)政收入、裝卸搬運(yùn)收入、其他運(yùn)輸收入和運(yùn)輸票價(jià)中包含的保險(xiǎn)費(fèi)收入，以及隨同票價(jià)、貨運(yùn)運(yùn)價(jià)及向客戶收取的各項(xiàng)交通建設(shè)基金等。交通運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)稅的現(xiàn)行稅率為3%，交通運(yùn)輸業(yè)的營(yíng)業(yè)稅應(yīng)納稅額=營(yíng)業(yè)額×適用稅率，營(yíng)業(yè)額=全程運(yùn)費(fèi)－支付給其他單位運(yùn)費(fèi)（二）對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)改征增值稅的影響1）是對(duì)企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)的影響交通運(yùn)輸業(yè)的增值稅一般納稅人通常適用一般計(jì)稅方法，按照11%的稅率計(jì)算銷(xiāo)項(xiàng)稅額，應(yīng)納稅額是銷(xiāo)項(xiàng)稅額減去進(jìn)項(xiàng)稅額后的余額。應(yīng)納稅額的計(jì)算公式為：應(yīng)納稅額=當(dāng)期銷(xiāo)項(xiàng)稅額-當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額； 銷(xiāo)項(xiàng)稅額=不含稅銷(xiāo)售額×稅率；不含稅銷(xiāo)售額=含稅銷(xiāo)售額÷（1+稅率）。目前，增值稅一般納稅人可以扣除進(jìn)項(xiàng)稅額的項(xiàng)目主要是購(gòu)進(jìn)原材料、燃料、機(jī)器設(shè)備等貨物以及接受的應(yīng)稅勞務(wù)和應(yīng)稅服務(wù)。作為營(yíng)業(yè)稅納稅人，交通運(yùn)輸業(yè)上市公司在購(gòu)買(mǎi)原材料、生產(chǎn)設(shè)備、燃料時(shí)所繳納的增值稅不能抵扣，納入改革試點(diǎn)后，繳納的增值稅可按規(guī)定抵扣。所以對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)來(lái)說(shuō)，改征增值稅對(duì)企業(yè)是一項(xiàng)減負(fù)措施。下面我舉例來(lái)說(shuō)明：一些大型交通運(yùn)輸企業(yè)，購(gòu)置交通設(shè)備和加油時(shí)能進(jìn)行增值稅抵扣，因此能省下不少稅費(fèi)。如某交通運(yùn)輸企業(yè)一年的運(yùn)費(fèi)收入為500萬(wàn)元，當(dāng)年用于購(gòu)買(mǎi)貨車(chē)、修理零部件、加油的費(fèi)用為200萬(wàn)元。原來(lái)繳的是營(yíng)業(yè)稅，其適用稅率為3%。如果對(duì)其征收營(yíng)業(yè)稅營(yíng)業(yè)稅應(yīng)納稅額=500萬(wàn)元×3%=15萬(wàn)元。如果改為增值稅，按照試點(diǎn)方案，其銷(xiāo)項(xiàng)稅率為11%銷(xiāo)項(xiàng)稅額=500萬(wàn)元÷（1+11%）×11%=49.55萬(wàn)元，進(jìn)項(xiàng)稅額=200萬(wàn)元÷（1+17%）×17%=39.78萬(wàn)元，應(yīng)納稅額=銷(xiāo)項(xiàng)稅額－進(jìn)項(xiàng)稅額=49.55萬(wàn)元―39.78萬(wàn)元=9.77萬(wàn)元，由此可見(jiàn)稅負(fù)較原先減少5.23萬(wàn)元。2）是對(duì)國(guó)家財(cái)政收入的影響。增值稅是中國(guó)第一大稅種，目前屬?lài)?guó)稅。營(yíng)業(yè)稅則是地方稅，且是地方稅中最大的一個(gè)稅種，營(yíng)業(yè)稅基本上都占地方稅收的四成以上。根據(jù)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，“試點(diǎn)期間原歸屬試點(diǎn)地區(qū)的營(yíng)業(yè)稅收入，改征增值稅后收入仍歸屬試點(diǎn)地區(qū)。試點(diǎn)行業(yè)原營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策可以延續(xù)，并根據(jù)增值稅特點(diǎn)調(diào)整。納入改革試點(diǎn)的納稅人繳納的增值稅可按規(guī)定抵扣?！钡L(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，從營(yíng)業(yè)稅到增值稅的徹底轉(zhuǎn)變，粗略講也會(huì)讓地方政府失去原本可以收到的營(yíng)業(yè)稅的大頭，差不多達(dá)到75%，這部分轉(zhuǎn)移到了中央政府國(guó)庫(kù)之中，僅有25%以增值稅地方分享部分留在地方國(guó)庫(kù)中。這顯然是一些地方政3.營(yíng)改增對(duì)租賃業(yè)的影響（一）、繳納營(yíng)業(yè)稅情況下1、融資租賃公司融資租賃公司根據(jù)以上政策差額繳納營(yíng)業(yè)稅，稅率5%。2、承租人融資租賃公司向承租人開(kāi)具服務(wù)業(yè)發(fā)票，承租人繳納租金中包含的利息部分記入承租人的財(cái)務(wù)費(fèi)用。（二）、營(yíng)業(yè)稅改增值稅1、融資租賃公司融資租賃公司需申請(qǐng)認(rèn)定為增值稅一般納稅人，適用一般計(jì)稅方法，增值稅率17%，即應(yīng)繳增值稅=銷(xiāo)項(xiàng)稅額-進(jìn)項(xiàng)稅額?！敖煌ㄟ\(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)過(guò)渡政策的規(guī)定”第二款第四點(diǎn)規(guī)定：經(jīng)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、商務(wù)部批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)融資租賃業(yè)務(wù)的試點(diǎn)納稅人中的一般納稅人提供有形動(dòng)產(chǎn)融資租賃服務(wù)，對(duì)其增值稅實(shí)際稅負(fù)超過(guò)3%的部分實(shí)行增值稅即征即退政策。融資租賃公司向承租人按收取的租金分期開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票，繳納增值稅后稅負(fù)率最高限額為3%，較營(yíng)業(yè)稅稅負(fù)率5%降低2%。2、承租人承租人如果是增值稅納稅主體，則可以對(duì)融資租賃公司分期開(kāi)具的增值稅專(zhuān)用發(fā)票抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。、營(yíng)該增后對(duì)租租賃業(yè)的影響稅改前，由于租賃行業(yè)繳納營(yíng)業(yè)稅，無(wú)法開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票，企業(yè)通過(guò)融資租賃公司采用融資租賃方式租入固定資產(chǎn)，無(wú)法抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額，既嚴(yán)重阻礙了融資租賃行業(yè)的發(fā)展，也抑制了生產(chǎn)性企業(yè)通過(guò)融資租賃擴(kuò)大投資規(guī)模。稅改后，因?yàn)樽赓U業(yè)務(wù)被納入增值稅征收范圍，租賃公司提供租賃業(yè)務(wù)可以開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票，租入機(jī)器設(shè)備的企業(yè)可以抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額。同時(shí)，雖然租賃有形動(dòng)產(chǎn)適用17%的稅率，但111號(hào)文件規(guī)定，經(jīng)營(yíng)融資租賃業(yè)務(wù)的試點(diǎn)納稅人中的一般納稅人提供有形動(dòng)產(chǎn)融資租賃服務(wù)，對(duì)其增值稅實(shí)際稅負(fù)超過(guò)3%的部分實(shí)行增值稅即征即退政策。這項(xiàng)規(guī)定大大減輕了融資租賃企業(yè)稅負(fù)。上海作為國(guó)際金融中心，從事融資租賃業(yè)務(wù)的企業(yè)很多，可以預(yù)見(jiàn)，隨著稅改的實(shí)施，上海的融資租賃業(yè)會(huì)獲得跨越式發(fā)展，這對(duì)其他地區(qū)想通過(guò)融資租賃方式租入機(jī)器、設(shè)備的納稅人而言，也是有利的。三、增值稅改革有利解決四大弊端根據(jù)我們小組分析和上網(wǎng)查找資料，我們?cè)?月18號(hào)的《人民日?qǐng)?bào)》上看到這么一則新聞：我國(guó)公共服務(wù)難以均等化的深層次原因是，稅收制度是以增值稅、營(yíng)業(yè)稅為主體的間接稅體系。這也是造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放、難以實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變的重要原因。這種稅收體系是鼓勵(lì)各地上項(xiàng)目、辦企業(yè)，特別是搞產(chǎn)值大、稅收多的重化工業(yè)項(xiàng)目。這是國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任侯云春發(fā)表在人民日?qǐng)?bào)上的一篇文章談到的一個(gè)觀點(diǎn)，提出了增值稅和營(yíng)業(yè)稅等流轉(zhuǎn)稅在公共服務(wù)發(fā)展方面存在的問(wèn)題。目前，我國(guó)的稅制體系中，主體稅種是三大流轉(zhuǎn)稅和企業(yè)所得稅，其中增值稅為我國(guó)第一大稅種。根據(jù)2010年11月份數(shù)據(jù)顯示，增值稅(國(guó)內(nèi)增值稅)占整個(gè)稅收收入的27.9%，三大流轉(zhuǎn)稅占整個(gè)稅收稅收的65.88%(包括進(jìn)口增值稅和消費(fèi)稅)。以增值稅為主的流轉(zhuǎn)稅在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面存在諸多弊端：一是流轉(zhuǎn)稅稅率設(shè)計(jì)為比例稅率，以增值稅為主的流轉(zhuǎn)稅在籌集財(cái)政收入、調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)(產(chǎn)品結(jié)構(gòu))方面起到積極作用。但是增值稅在調(diào)節(jié)貧富差距、進(jìn)行二次稅收分配方面作用微乎其微。這種稅收調(diào)節(jié)方式導(dǎo)致政府熱衷于投資第一二產(chǎn)業(yè)，冷淡第三產(chǎn)業(yè)，因?yàn)橥顿Y第一二產(chǎn)業(yè)，容易得到高稅收，由此加劇了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理。二是流轉(zhuǎn)稅計(jì)稅依據(jù)以價(jià)格為基礎(chǔ)，而且稅負(fù)呈現(xiàn)轉(zhuǎn)嫁性，以增值稅為主體的流轉(zhuǎn)稅通過(guò)高價(jià)格將稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，一定程度上推高了物價(jià)，提升了物價(jià)指數(shù)，形成了通貨膨脹壓力。舉個(gè)簡(jiǎn)單例子，一件117元價(jià)格的商品，其中100元為商品成本，17元為增值稅(目前基本稅率是17%)，但是消費(fèi)者按照117元的總價(jià)格購(gòu)買(mǎi)。如果增值稅稅率為3%或者10%，那么這個(gè)商品的總價(jià)格就會(huì)成為103元或者110元。三是增值稅與營(yíng)業(yè)稅在征稅范圍方面劃分不清楚，存在重復(fù)征稅的現(xiàn)象。主要是涉及勞務(wù)和建筑、服務(wù)這些行業(yè)。比如對(duì)建筑業(yè)，按照3%的比例稅率征收營(yíng)業(yè)稅，但是建筑業(yè)所用的原材料已經(jīng)按照17%的稅率征收了增值稅，但是營(yíng)業(yè)稅沒(méi)有抵扣稅款的制度，這樣在建筑業(yè)存在重復(fù)征收營(yíng)業(yè)稅和增值稅兩種稅。四是三大流轉(zhuǎn)稅以國(guó)務(wù)院條例形式開(kāi)征，稅法權(quán)威性和發(fā)揮功效大打折扣。因?yàn)閺亩愂辗蓪?shí)踐來(lái)看，稅收作為一柄“雙刃劍”，其功能的充分發(fā)揮總是與稅收立法的完善程度有著密切的關(guān)系。以國(guó)務(wù)院條例開(kāi)征的稅種，實(shí)施細(xì)則是由財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局制定，執(zhí)行過(guò)程中的各類(lèi)問(wèn)題也由這兩個(gè)部門(mén)進(jìn)行解釋?zhuān)@樣一方面不利于稅法穩(wěn)定性和可預(yù)測(cè)性，另一方面做出的解釋也是按照有利政府原則進(jìn)行。比如上周，財(cái)政部和國(guó)稅總局發(fā)布了一份名為《安置殘疾人就業(yè)單位城鎮(zhèn)土地使用稅政策等通知》的文件，對(duì)房產(chǎn)稅進(jìn)行了區(qū)部修改或則解釋?zhuān)瑢⒌貎r(jià)納入房產(chǎn)稅征收范圍就是例子。因此，不管是完善稅制結(jié)構(gòu)，還是發(fā)揮稅收調(diào)控經(jīng)濟(jì)、進(jìn)行二次分配的重大使命，進(jìn)行增值稅改革刻不容緩。同時(shí)，進(jìn)行增值稅改革，由于增值稅占比大的實(shí)際，可以做到通過(guò)降低物價(jià)真正還利于民。四、營(yíng)改增的積極影響當(dāng)前，我國(guó)正處于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，對(duì)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高國(guó)家綜合實(shí)力具有重要意義。按照建立健全有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅制度要求，將營(yíng)業(yè)稅改征增值稅，有利于完善稅制，消除重復(fù)征稅；有利于社會(huì)專(zhuān)業(yè)化分工，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合；有利于降低企業(yè)稅收成本，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展能力；有利于優(yōu)化投資、消費(fèi)和出口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康