農田水利建設與管理情況調查分析論文

第頁共頁農田水利建立與管理情況調查分析^p論文農田水利建立與管理情況調查分析^p論文【摘要】：^p：本文通過對河北省隆化縣農田水利建立與管理現(xiàn)狀的調查，對該縣農田水利建立與管理中存在的主要問題進展分析^p，提出解決問題的對策措施和建議。【關鍵詞】：^p：農田水利建立與管理；現(xiàn)狀；對策1農田水利建立與管理現(xiàn)狀隆化縣屬于山地丘陵地區(qū)，農業(yè)消費條件差，抗災才能弱。截止目前，我縣有塘壩2座，堰閘67處，灌溉泵站6處，機井703眼，水池水窖38個，灌溉渠系續(xù)建配套改造總長度172.2km，低壓管道灌溉面積0.92萬hm2。1.1現(xiàn)行農田水利建立管理形式實行工程工程建立管理嚴格執(zhí)行招投標制、法人制、監(jiān)理制和合同制，為工程建立的質量和進度提供有力保障。1.2農田水利工程運行管護情況為最大限度地發(fā)揮水利工程效益，增強小型農田水利工程在促進農業(yè)增產、農民增收、農村經(jīng)濟開展的根底保障作用，我縣在幾年前就將農田水利工程建立一處，移交一處，確保工程有效運行。我縣正在落實水利產權改革，爭取2023年底完成。1.3基層水利效勞體系建立情況隆化縣根據(jù)流域共建基層水利流域站4個。各流域站負責本流域內小型水利工程建立的規(guī)劃、施行和施工技術指導。為更好的效勞基層，成立抗旱供水效勞站1個，農民專業(yè)合作社2個。2當前農田水利建立與管理中存在的主要問題2.1農田水利建立中存在問題經(jīng)調查發(fā)現(xiàn)，一是工程建立對農業(yè)產業(yè)開展無法及時跟進配套，工程的申報，審批，管理程序復雜，周期過長。我們認為在我們山區(qū)水利工程應對本地的農業(yè)產業(yè)化工程如：設施農業(yè)、重點果產業(yè)等進展優(yōu)先支持，這樣才能更好的發(fā)揮水利工程效益，使工程建的好，有人用，有人管。但有些產業(yè)工程建成后，水利配套工程還未批復，導致水利設施配套跟不上，致使投資者抱怨。此外，一些要求急需水利配套的工程，往往又沒有工程扶持。先干后補、以獎代補又不符合現(xiàn)行工程管理規(guī)定。二是上級要求上報的工程，要符合集中連片要求，但現(xiàn)實是農民用地散戶多，土地流轉的規(guī)模也不是很大，工程施行起來難度大，不利于工程工程的開展施行，建議上級領導考慮我縣實際情況，有需要水利配套的工程，由投資者或受益村打申請，由縣水務局上報，懇求上級及時批復，使工程的申報、批復更靈敏。2.2農田水利工程管理中存在的問題一些小型農田水利工程實行承包、拍賣后，由于合同規(guī)定事項不周全、缺乏對經(jīng)營人必要的限制性措施，操作程序不標準；有的只注重經(jīng)營管理，不重視工程管理，工程運用不合理，管護工作不到位，工程管護資金缺乏等，造成了工程管理跟不上等問題。3造成上述問題的原因分析^p1〕群眾認識缺乏，還存在著等、靠、要的`思想，不愿意投資投勞搞建立，同時也因為大局部需要建水利工程的果園等高效作物種植區(qū)都是一家一戶分散經(jīng)營，管理制度跟不上，很難集中統(tǒng)一規(guī)劃建立管理，造成工程無人管護等問題，嚴重制約了小型農田水利工程的建立。2〕上級工程安排上多數(shù)按平原區(qū)包裝謀劃工程，較少考慮我們承德山區(qū)的特點，本地水利根底簿弱，但局部工程在山區(qū)不太適用。建議多施行“五小”類型的水利工程，更符合當?shù)厝罕娦枨蟆?〕工程重建輕管現(xiàn)象還很嚴重，一是工程建成交付使用后大家都用，但很少有人專心管理。二是沒有后期投入專門用于工程維護保養(yǎng)。4本地推進建立與管理的好經(jīng)歷、好做法1〕結合實際，科學規(guī)劃，確保工程編報的科學性。在工程規(guī)劃設計上，通過招標選定具備資質業(yè)績好的設計單位對工程區(qū)進展詳細勘察、規(guī)劃和設計，讓工程規(guī)劃設計既符合建立標準又切合群眾的需要，確保施工方案的科學性、合理性與可行性。2〕小型水利工程建立工程由廣闊村民提出，通過村、組向鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出建立申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)過挑選匯總后再上報縣水務局。縣水務局根據(jù)規(guī)劃和實際情況決定是否施行該工程。同意施行，水務局將委派專業(yè)技術人員到建立地點進展勘察，確定建立方案并核定工程量，通過招投標，確定施工單位施工，同時把好工程質量關。5解決問題的對策措施和建議5.1要實在明確責任進一步理順農田水利設施管理體制，明確管理權限和責任，做到各司其職，各負其責。對農村小型水利設施，實行“分級負責、分類管理”，工程由各村負責組織管護，鄉(xiāng)鎮(zhèn)催促落實，實在解決管護缺位問題。5.2加快產權改革以促進農田水利設施產權關系明晰化，利益關系直接化，責任主體詳細化，在產權轉讓的過程中明確防汛責任、保安責任、汛期蓄水限制和水資不受污染等強迫性的要求，讓農民參與并主導產權交易。5.3強化資金整合力度將財政、水利、農業(yè)、扶貧、國土、農業(yè)開發(fā)等多個部門的涉水資金在地方財政進展整合，采取“集中力量、統(tǒng)籌安排、優(yōu)勢互補、整體推進”的原那么，成規(guī)模搞好小型農田水利工程的規(guī)劃建立。5.4完善建管機制一方面應完善傳統(tǒng)的建管機制。按照“誰受益，誰負那么”的原那么，在強化政府職能的根底上，充分調動農民、社會力量積極參與建立管護。深化探究“用水戶協(xié)會”的管理形式，發(fā)揮農民自建、自管、自用的優(yōu)勢作用。【參考文獻】：^p[1]韋在哲.小型