強化政府應對突發(fā)公共事件能力思考建議

強化政府應對突發(fā)公共事件能力思考建議政府是處理突發(fā)公共事件的重要行為主體。正確認識和應對這些突發(fā)公共事件，成為政府的一項重要職責。我國政府在應對重大突發(fā)事件等方面尚有缺乏之處。要樹立科學開展觀，培養(yǎng)政府應對危機的意識。通過建立和健全政府應急管理機制，不斷提高政府在應急管理方面的能力。完善預警機制；完善政府信息公開制度；培養(yǎng)公眾危機治理參與意識；建立和完善危機管理法律機制以表達政府的本質要求。關鍵詞：突發(fā)公共事件；應急管理；應急管理機制隨著社會變遷不斷加劇和改革不斷深化，我國的經濟和社會發(fā)生了巨大變化。社會上各類突發(fā)公共事件時有發(fā)生，并有逐步增加的趨勢。如20xx年的“sars”危機，20xx年的“松花江水污染事件”以及“20xx年南方特大冰雪災害”等。這些突發(fā)性公共事件帶來的后果都非?？膳拢斐蓳p失也非常巨大。不僅影響社會的正常秩序，而且對人民的生命財產安全帶來嚴重危害。政府作為公共事務管理者，如何處理所面對的突發(fā)公共事件將直接關系到政府的形象，影響著國家政治經濟的穩(wěn)定和開展，進而關系到國家政權的生死存亡。一、政府建立應對突發(fā)公共事件機制的必要性突發(fā)公共事件，一般指突然發(fā)生，對全國或局部地區(qū)的國家安全和法律制度、社會安全和公共秩序、公民的生命和財產安全已經或可能構成重大威脅和損害，造成巨大的人員傷亡、財產損失和社會影響的，涉及公共安全的緊急公共事件。?突發(fā)公共事件具有突發(fā)性、緊急性等特點。且危機發(fā)生的時間、地點往往是不可預見的，其影響范圍等均是的。而當危機一旦發(fā)生，那么會給人們帶來巨大的損失。因此，建立和完善應對突發(fā)公共事件的機制對我國社會主義現(xiàn)代化建設具有十分重要意義。(一)建立和完善應對突發(fā)公共事件的機制是構建和諧社會的重要保障。安全和穩(wěn)定是社會開展的基礎，是對于構建和諧社會的最起碼要求。沒有社會的安全和穩(wěn)定，就沒有構建和諧社會的基礎。在沒有安全和穩(wěn)定的前提下談和諧社會，那是無本之木。l2和諧社會的基本特征之一是安定有序，保持良好的社會秩序，維護社會穩(wěn)定，保證廣大人民群眾安居樂業(yè)，這些都需要有一個較為完善的應對突發(fā)公共事件的應急體制。以完善的應急機制保障社會穩(wěn)定，以社會穩(wěn)定保證社會和諧。(二)建立與健全科學的應急管理機制，是提高政府管理能力的關鍵。黨的十六大將應對社會突發(fā)事件，作為提高黨的執(zhí)政能力建設的重要內容。面對各式各樣突發(fā)性的災害和危機，政府理應履行自己的職責，充分發(fā)揮主導作用，在短時間內制定公共政策，調動各種資源，謀求解決各種災害和危機。但由于我們處于和平、安定的社會環(huán)境中，對可能出現(xiàn)的突發(fā)公共事件認識缺乏，準備缺乏，缺乏超前防范意識，對各種災害和危機的應對和處理難以適應社會新形勢開展的需要。應急機制不完善，應急手段比擬，對應急事件反響緩慢、效率低下。20xx年的“非典”危機就說明了這一點。因此，提高政府應急管理能力，可以有效減少各種災害和危機、維護社會公共利益和確保公眾安全。(三)建立與健全科學的應急管理機制，是社會開展的客觀要求。隨著經濟的快速開展和改革開放的不斷加深，社會面臨著許多新情況和新問題。其中一個比擬突出的問題就是如何構建應急管理機制，切實保障公眾安全。但是，從實際情況來看，社會的公共安全形勢不容樂觀。近年來，國內各個城市已經爆發(fā)了一些突發(fā)性的公共危機事件，雖然這些危機都得到了及時的妥善處置，但也暴露出了應急管理機制方面仍然存在一些問題。只有盡快建立與健全科學的應急管理機制，才能為社會的開展提供有效的安全保障，營造良好的開展環(huán)境。二、政府在應對突發(fā)公共事件中存在的問題在我國，各級政府經過多年的努力，已初步建立了突發(fā)公共事件應急管理機制，并取得一些成效。但是，它仍然存在著明顯的缺陷。(一)突發(fā)公共事件危機管理意識有待進一步加強。加強應急機制建設需要各級政府的重視，但各級政府還沒有充分認識到應急機制建設的重要性和緊迫性。他們仍然認為應急機制的建設對經濟開展意義不大；也有的認為應急機制建設需要投入，不直接產生經濟效益，而且危機事件發(fā)生的概率很小，根本沒有必再投人那么多的財力、物力來建設應急機制。他們沒能意識到一旦出現(xiàn)了重大突發(fā)事件，將造成更大的損失。(二)突發(fā)公共事件危機管理的法制缺失。我國應對突發(fā)公共事件危機管理的法制化程度是比擬低的。如在20xx年的抗“非典”的戰(zhàn)斗中，法律的缺位和缺乏就是我們長期以來對法制的建設缺失的充分表達。雖然政府出臺了一些針對性的法律法規(guī)，但這些法律法規(guī)在應對日趨復雜的公共危機中仍顯缺乏：首先，在上述法律法規(guī)中，部門法較多，