湖南省2022年全省特種設(shè)備安全狀況

湖南省市場監(jiān)督管理局關(guān)于2022年全省特種設(shè)備安全狀況的通告根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定，現(xiàn)將2022年全省特種設(shè)備安全狀況通告如下。一、特種設(shè)備基本情況（一）特種設(shè)備使用情況截至2022年底，我省共有特種設(shè)備使用單位130203家，已辦理使用登記的特種設(shè)備（壓力管道和氣瓶除外）總量達(dá)493177臺（套），其中在用特種設(shè)備455051臺（套）。在用特種設(shè)備中，鍋爐4668臺、壓力容器（不含氣瓶）76671臺、電梯299134臺、起重機(jī)械46542臺、場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛26920輛、客運索道17條和大型游樂設(shè)施1099臺（套）。另有壓力管道3.13萬余千米，各類氣瓶1359萬余只。（見圖1）圖12022年在用特種設(shè)備數(shù)量分類比例圖（二）特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可情況截至2022年底，全省特種設(shè)備生產(chǎn)（含設(shè)計、制造、安裝、改造、修理）以及移動式壓力容器、氣瓶充裝單位1938家，共持有特種設(shè)備許可證2004張，其中，設(shè)計單位39家，持有許可證39張；制造單位178家，持有許可證178張；安裝改造修理單位868家，持有許可證868張；移動式壓力容器、氣瓶充裝單位853家，持有許可證919張。（見圖2）圖22022年特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝許可證分類比例圖（三）特種設(shè)備檢驗檢測人員資格核準(zhǔn)情況全年共核發(fā)特種設(shè)備檢驗人員和無損檢測人員資格證1829張，其中，檢驗人員資格證346張，包括承壓類型式試驗1張、機(jī)電類型式試驗6張、場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛檢驗23張、電梯檢驗

81張、鍋爐檢驗

18張、起重機(jī)械檢驗

68張、氣瓶檢驗

61張、壓力管道檢驗

46張、壓力容器檢驗

42張，無損檢測人員資格證1483張。（見圖3）圖32022年特種設(shè)備檢驗人員和無損檢測人員資格證核發(fā)比例圖（四）特種設(shè)備作業(yè)人員許可情況全年共核發(fā)特種設(shè)備作業(yè)人員證34910張，其中，特種設(shè)備管理人員證3211張，鍋爐作業(yè)人員證1651張，壓力容器作業(yè)人員證1859張，氣瓶作業(yè)人員證674張，電梯作業(yè)人員證1257張，起重機(jī)械作業(yè)人員證6490張，客運索道作業(yè)人員證8張，大型游樂設(shè)施作業(yè)人員證859張，場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛作業(yè)人員證15517張，安全附件維修作業(yè)人員證65張，特種設(shè)備焊接作業(yè)人員證3319張。截至2022年底，全省特種設(shè)備作業(yè)人員持證總數(shù)為277121張。（見圖4）圖42022年特種設(shè)備作業(yè)人員證核發(fā)比例圖（五）特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和檢驗檢測機(jī)構(gòu)情況。全省共設(shè)置特種設(shè)備安全監(jiān)察專職機(jī)構(gòu)138個，其中，省級1個、市州級15個、縣市區(qū)級122個。另有兼職機(jī)構(gòu)1008個。特種設(shè)備安全監(jiān)察持證人員共計2197人。全省現(xiàn)有各類特種設(shè)備檢驗、檢測機(jī)構(gòu)112個，其中，綜合性檢驗機(jī)構(gòu)8個，包括市場監(jiān)管部門所屬檢驗機(jī)構(gòu)1個、行業(yè)檢驗機(jī)構(gòu)和企業(yè)自檢機(jī)構(gòu)6個、型式試驗機(jī)構(gòu)1個，氣瓶檢驗機(jī)構(gòu)52個，安全閥校驗機(jī)構(gòu)16個，房屋建筑工地和市政工程工地起重機(jī)械檢驗機(jī)構(gòu)22個，無損檢測機(jī)構(gòu)9個，電梯檢測機(jī)構(gòu)5個。（六）特種設(shè)備法定檢驗情況。2022年，各特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)對223720臺（套）在用特種設(shè)備、168.8萬只氣瓶、8220千米壓力管道進(jìn)行了定期檢驗，對2545臺（套）特種設(shè)備、46.2萬只氣瓶、1021批壓力管道元件的制造過程和107509臺（套）特種設(shè)備、1346千米壓力管道的安裝、改造和重大維修過程進(jìn)行了監(jiān)督檢驗。二、特種設(shè)備安全狀況（一）事故總體情況。2022年，全省共發(fā)生特種設(shè)備一般事故1起，死亡1人，受傷4人，特種設(shè)備萬臺事故起數(shù)為0.02，萬臺死亡人數(shù)為0.02。同比上年事故數(shù)減少2起，死亡人數(shù)增加1人，受傷人數(shù)減少13人。（二）事故特點。鍋爐事故1起，設(shè)備型號為LSC0.5-0.7-AII，事故發(fā)生在使用環(huán)節(jié)、春節(jié)期間、小微企業(yè)。（三）事故原因。鍋爐作業(yè)人員在鍋爐嚴(yán)重缺水且處于過熱狀態(tài)下，貿(mào)然進(jìn)水，造成給水瞬間汽化，爐內(nèi)部壓力急劇上升，喉口圈與爐膽角接接頭處發(fā)生撕裂，汽水混合物從撕裂處噴出，鍋爐本體向外飛出。安全責(zé)任不落實、無證上崗、違章操作是事故的主要原因。（四）主要風(fēng)險隱患。分析2022年特種設(shè)備監(jiān)督檢查、投訴舉報和事故情況，特種設(shè)備的主要風(fēng)險是安全責(zé)任落實不到位、相關(guān)人員安全意識不牢、隱患排查整治不徹底等。電梯故障處理不及時，造成群眾乘梯不便，引發(fā)了較多的投訴和輿情關(guān)注。三、2022年特種設(shè)備安全監(jiān)察工作情況2022年，全省各級市場監(jiān)管部門高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、二十大精神，認(rèn)真落實總局、省委省政府和省安委會的工作部署，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，深入開展隱患排查，全力化解風(fēng)險隱患，保持了特種設(shè)備安全形勢穩(wěn)定向好，為全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。（一）深入排查安全隱患。將燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ髁腥肴耆到y(tǒng)工作重點，徹查燃?xì)夤艿阑厩闆r，強力推進(jìn)燃?xì)鈮毫艿婪ǘz驗和隱患整治；開展特種設(shè)備超期未檢專項整治行動，依法查處使用超期未檢特種設(shè)備的違法行為；開展電梯質(zhì)量安全提升行動，壓實電梯維保單位和使用單位保障電梯安全性能的主體責(zé)任；開展“黑氣瓶”整治鞏固提升行動，深化燃?xì)鈿馄堪踩珜ｍ椪?；開展化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相關(guān)特種設(shè)備專項整治，對于總局方案中提到的22家省外轉(zhuǎn)移來的企業(yè)、30個項目進(jìn)行了逐一排查。2022年，全省各級特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)累計開具特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書13979份，立案2985起。（二）全力做好安全保障。聚焦歲末年初、“五一”、“七一”、中秋國慶、黨的“二十大”等重要時段，深入開展“年關(guān)守護(hù)（2022）”行動、安全生產(chǎn)大檢查百日攻堅、燃?xì)獍踩伟偃招袆?、“深入排查市場監(jiān)管領(lǐng)域潛在風(fēng)險隱患堅決防范遏制重特大事故”等專項行動，確保了節(jié)假日和特護(hù)期間全省特種設(shè)備安全形勢穩(wěn)定，保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全，營造了安全和諧的節(jié)日氛圍和安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。（三）全面強化監(jiān)管執(zhí)法。全面推進(jìn)特種設(shè)備領(lǐng)域“打非治違”三年行動、“強執(zhí)法防事故”行動和“鐵拳行動”，每季度對各市州特種設(shè)備監(jiān)管執(zhí)法進(jìn)行排名通報。開展電梯維保和檢