工商局個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)分析

工商局個(gè)體工商戶(hù)開(kāi)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)分析個(gè)體經(jīng)濟(jì)是非公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成局部，是衡量某個(gè)地區(qū)甚至整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)繁榮度和自由度的重要標(biāo)志之一，在促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、破解就業(yè)難題、繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、增加財(cái)政收入等方面作出了積極貢獻(xiàn)。20xx年7月21日，國(guó)務(wù)院《個(gè)體工商戶(hù)條例（征求意見(jiàn)稿）》向社會(huì)公布，公開(kāi)征求意見(jiàn)，再次說(shuō)明了黨和國(guó)家對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的重視。在國(guó)務(wù)院《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的假設(shè)干意見(jiàn)》公布實(shí)施5周年之際，××市××縣工商局于近期對(duì)該縣5年個(gè)體經(jīng)濟(jì)開(kāi)展情況開(kāi)展了一次專(zhuān)題調(diào)研，以增強(qiáng)地方黨委政府支持個(gè)體經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的力度，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，為全民投資興業(yè)服務(wù)。一、200*年至20xx年××縣個(gè)體工商戶(hù)開(kāi)展?fàn)顩r根據(jù)工商行政管理信息系統(tǒng)可查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，200*年1月1日至20xx年12月31日期間，××縣新增個(gè)體工商戶(hù)*戶(hù)，占改革開(kāi)放以來(lái)××縣*戶(hù)個(gè)體工商戶(hù)的*%；除注、撤消外，目前5年新增個(gè)體工商戶(hù)存活數(shù)為*戶(hù)，占××縣存活個(gè)體工商戶(hù)總數(shù)*戶(hù)的*%。在此次調(diào)研過(guò)程中，該局通過(guò)召開(kāi)科所座談會(huì)、監(jiān)管服務(wù)對(duì)象座談會(huì)和向社會(huì)各界開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查等形式，認(rèn)為影響××縣個(gè)體工商戶(hù)開(kāi)展的原因主要有以下幾個(gè)方面：（一）政策因素的影響。一是政策利好推動(dòng)開(kāi)展。200*年2月，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的假設(shè)干意見(jiàn)》，這是改革開(kāi)放以來(lái)，關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的最全面、最系統(tǒng)的政策性文件。同時(shí)，市、縣政府也相繼出臺(tái)了有關(guān)的政策措施，××市政府專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《××市非公有制經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期規(guī)劃（20xx—2020）》。這些政策措施的出臺(tái)，不但是廣大個(gè)私企業(yè)的“強(qiáng)心劑”，而且有力地推動(dòng)了全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。200*年，××縣當(dāng)年新增的個(gè)體工商戶(hù)即歷史性的到達(dá)了*戶(hù)。此后，更以年均增長(zhǎng)率近*%的速度快速開(kāi)展，20xx年更出現(xiàn)了同比增長(zhǎng)*%的最高峰。20xx年9月1日，工商系統(tǒng)停止征收“兩費(fèi)”，該局加大了政策宣傳和主體清理力度，進(jìn)一步推動(dòng)了個(gè)體經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展，當(dāng)年開(kāi)展個(gè)體工商戶(hù)5045戶(hù)，同比增長(zhǎng)率到達(dá)26.9%，其中：20xx年9月1日至12月31日登記*戶(hù)，占當(dāng)年總數(shù)的*%，月均開(kāi)展超過(guò)*戶(hù)。二是優(yōu)惠措施扶持開(kāi)展。近幾年來(lái)，各級(jí)政府和職能部門(mén)出臺(tái)了多項(xiàng)優(yōu)惠政策支持個(gè)體經(jīng)濟(jì)開(kāi)展，主要包括放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，減免下崗失業(yè)人員、退伍軍人、高校畢業(yè)生、三峽庫(kù)區(qū)移民等群體從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的相關(guān)稅費(fèi)，并對(duì)缺少資金的上述群體通過(guò)政府小額貼息貸款的方式扶持開(kāi)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近5年來(lái)，××縣新增的個(gè)體工商戶(hù)中，下崗失業(yè)、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、庫(kù)區(qū)移民、高校畢業(yè)生、退伍軍人等七類(lèi)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)共計(jì)*戶(hù)，占××縣*年新增個(gè)體工商戶(hù)總數(shù)的*%。（二）社會(huì)環(huán)境的影響。一是新城建設(shè)促進(jìn)開(kāi)展?！痢量h是三峽庫(kù)區(qū)最大的移民縣，截止20xx年底，××縣新縣城已建設(shè)區(qū)域面積達(dá)*平方公里，是原老縣城的*倍，常住人口到達(dá)*萬(wàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前××縣城區(qū)商業(yè)門(mén)市面積達(dá)*余萬(wàn)平方米、商品交易市場(chǎng)*個(gè)、大型綜合賣(mài)場(chǎng)（商場(chǎng)、超市）*個(gè)，而新城城區(qū)目前僅有個(gè)體工商戶(hù)和各類(lèi)企業(yè)8241戶(hù)，城市的建設(shè)速度和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的開(kāi)展速度還不平衡，約有一半商業(yè)門(mén)市被閑置，其中：一樓門(mén)市閑置率為*%，二樓及以上門(mén)市閑置率為70%，但也因此促使××縣非核心商圈帶門(mén)市的租金有所下降，使個(gè)體工商戶(hù)創(chuàng)業(yè)之初的經(jīng)濟(jì)壓力得到一定程度的緩解。據(jù)統(tǒng)計(jì)，××縣城區(qū)5年新增個(gè)體工商戶(hù)*戶(hù)，占全縣總數(shù)的*%；城區(qū)存活個(gè)體工商戶(hù)*戶(hù)，占存活個(gè)體工商戶(hù)總數(shù)的40%。二是全民創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)開(kāi)展。200*年12月23日，××市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》，鼓勵(lì)自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，并從200*年開(kāi)始，開(kāi)展“全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”，打造“創(chuàng)業(yè)之都”。各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)出臺(tái)了資金管理、社會(huì)保險(xiǎn)、創(chuàng)業(yè)幫扶、就業(yè)培訓(xùn)等鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的政策措施，進(jìn)一步優(yōu)化非公有制經(jīng)濟(jì)開(kāi)展環(huán)境。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，200*年至20xx年，××縣向6000多戶(hù)個(gè)體工商戶(hù)提供小額貼息貸款近2億元，有力地支持了個(gè)體經(jīng)濟(jì)開(kāi)展。同時(shí)，該局采取減免管理費(fèi)、登記費(fèi)等方式，五年時(shí)間為個(gè)體工商戶(hù)“減負(fù)”*萬(wàn)元，其中：“七類(lèi)人員”減免*萬(wàn)元，占總數(shù)的*%；個(gè)管費(fèi)起征點(diǎn)提高到3000元以后減免*萬(wàn)元，占總數(shù)的9.5%；其余為登記年檢費(fèi)減免。二、個(gè)體經(jīng)濟(jì)開(kāi)展中存在的問(wèn)題（一）重視程度需要加強(qiáng)。雖然各級(jí)黨委政府在對(duì)開(kāi)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)上都很高，但在日常工作仍然存在進(jìn)公司企業(yè)調(diào)查研究的多，到個(gè)體工商戶(hù)中走訪(fǎng)的少；會(huì)議文件強(qiáng)調(diào)公司企業(yè)的多，談個(gè)體工商戶(hù)的少；扶持公司企業(yè)的優(yōu)惠政策多，指導(dǎo)個(gè)體