改善農(nóng)民種田積極性不高的現(xiàn)狀

改善農(nóng)民種田積極性不高的現(xiàn)狀葉仕欣黃夢瑤背景資料：從全球角度看，近年以來全球糧食供求關(guān)系日益緊張，世界糧食儲備是20年以來的最低點，國際糧食儲備只能維持全球人口53天的糧食供應(yīng)，部分國家出現(xiàn)了排隊搶購糧食的現(xiàn)象，嚴重影響社會穩(wěn)定。中國、越南等國家已經(jīng)限制和停止糧食出口。國際糧食價格持續(xù)上漲，引發(fā)了世界糧食恐慌。從國內(nèi)看，要想養(yǎng)活13億人口，90%以上的糧食靠自給，糧食生產(chǎn)工作的重要性前所未有。近年以來，黨中央、國務(wù)院多次召開會議，研究部署糧食生產(chǎn)工作。胡總書記和溫總理多次作出重要批示，出臺了多項相關(guān)支農(nóng)、惠農(nóng)政策，對糧食生產(chǎn)工作的重視程度也前所未有。恰恰這幾年國家和政府也是很重視“三農(nóng)”問題的，早幾年頒布實施了農(nóng)業(yè)費改稅政策，解決了農(nóng)業(yè)問題上征收費用過多過重和亂攤派的問題；近年又在全國陸續(xù)實施免交農(nóng)業(yè)稅收，并實行了種田有補助金的政策，讓農(nóng)民種田種地可以完全實現(xiàn)純收入。社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐也在加快，政府加大了對農(nóng)業(yè)的扶持和投入。去年，農(nóng)村實現(xiàn)義務(wù)教育免費政策，這又進一步減輕了農(nóng)民的負擔。湖南省委、省政府根據(jù)中央的政策，提出了“確保全省糧食生產(chǎn)面積穩(wěn)中有增，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)中有增，質(zhì)量效益穩(wěn)中有增，在大災(zāi)之年確保實現(xiàn)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)”的目標要求；永州市委、市政府根據(jù)省委的要求在全市農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)工作會議中提出了“擴面積、增產(chǎn)量、不拋荒”的要求，市委書記黃天錫同志強調(diào)：糧食安全生產(chǎn)問題是一個重大政治問題，我們必須與黨中央、國務(wù)院保持高度一致，各級各部門必須要高度重視。調(diào)查緣由:因參加了我省首批大學生“村官”的選聘，有幸通過2008年八月中旬被組織分配到零陵區(qū)珠山鎮(zhèn)擔任村黨支部書記助理，。在從零陵區(qū)到珠山鎮(zhèn)的幾次往返車程中，我不時的把眼光投向窗外，可結(jié)果發(fā)現(xiàn)公路干線兩邊不遠處的許多稻田都荒棄無人耕種，已經(jīng)是雜草叢生。俗話說：“湖廣熟，天下足”。湖南自古以來就有“魚米之鄉(xiāng)”的美譽。而零陵區(qū)作為我省重要的糧食生產(chǎn)基地，竟然有如此多的可耕種稻田被荒棄？這個問題一直都在我們的腦海中盤纏縈繞，帶著它，我深入到我所赴任的村進行了走訪調(diào)查。根據(jù)調(diào)查了解到的現(xiàn)實情況進行綜合分析，寫下了以下粗淺的文字，希望能對建設(shè)社會主義新農(nóng)村起到一點點作用?，F(xiàn)就北門口一個村的調(diào)查情況數(shù)據(jù)為例，進行分析。位于零陵區(qū)珠山鎮(zhèn)的北門口村，長期以來以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，經(jīng)濟發(fā)展水平較低。該村有村民810人，水稻種植面積980畝。村里的稻田在2005年以前是全部都被耕種的，而現(xiàn)在實際被耕種的總面積不足600畝，短短三年不到的時間里，耕種面積銳減三分之一以上。經(jīng)以上背景資料顯示，全球糧食供需緊張，我國黨中央國務(wù)院這幾年非常重視“三農(nóng)”問題，出臺了多項支農(nóng)惠農(nóng)政策，激發(fā)農(nóng)民種田積極性，可就是這樣，為什么稻田還是沒多少人愿意種。在走訪調(diào)查過程我們發(fā)現(xiàn)其有以下幾方面的原因：一、種田收入過低一般種水稻的周期是110天左右，從這一時間看一年兩季的種水稻就幾乎套住了農(nóng)民全年的時間。一畝田單季能產(chǎn)稻谷450公斤左右。現(xiàn)在的稻谷市場收購價格為早稻：78元/百斤，晚稻：92元/百斤。按一年種兩季水稻和每畝產(chǎn)出450公斤稻谷算，每年每畝田的毛收入不到1500元。種田的成本像種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜，還需要購買相應(yīng)的工具；播種、收割，要是遇上旱災(zāi)，抽水灌溉的機器和燃油。我們避開農(nóng)民付出的勞動力成本和機器等不談，農(nóng)民種一畝田的成本是220兀左右，除去這些開支，農(nóng)民種一畝田可收入就是1200兀左右。按一戶種植水稻10畝計算，一戶農(nóng)民的全年水稻種植收入僅為：12000元。二、 物價上漲，農(nóng)資投入和家庭生活開支過高一戶普通農(nóng)村家庭的人均全年生活開支近2000元，具體開支如下：主食：630元、食用油：80元、食用鹽：20元、副食品豬肉等：400元、日常用品：300元、人情開支：400元、燃料：100元。按照一戶人家五口人計算，全家一年共需生活開支10000元。還不包括子女的撫養(yǎng)、教育，醫(yī)療及其贍養(yǎng)老人的費用支出，而這幾項開支卻是農(nóng)村家庭最重大的投入。單就教育一項來講，一個小學生年均所需費用500元左右；一個初中學生全年所需費用不少于1500元；一個高中學生全年所需費用7000元左右；一個大學生一年費用在10000元以上。如果一戶農(nóng)村家庭負擔著一個大學生讀書的話，家庭經(jīng)濟就嚴重入不敷出，負擔一個高中生就要借債度日。但在農(nóng)村因為一般都生有兩個小孩，所以經(jīng)濟負擔問題可想而知。三、 勞動力外流嚴重鑒于以上兩個方面的原因，農(nóng)村現(xiàn)行勞動力大量外流。因為勞動力的大量外流，導(dǎo)致農(nóng)村農(nóng)田荒廢較多。據(jù)調(diào)查，該村原有總?cè)丝?10人，除去老人和小孩等，有勞動力350人。而今，除過春節(jié)外在家的總?cè)丝诓蛔?00人，且大多是老人和小孩或者是婦女，在家的勞動力只有60來個人。外出勞動力占總勞動力人口的82%，并且留在家里的勞動力也是因為種種原因不能外出的，如果能的話大多也還是想出去的。外出勞動力的年齡從16到50歲不等。外出勞動力一般在外地工廠做普工或建筑工人，有小部分在本市做臨時工，月平均工資在1000—1500元（包吃?。?。就此工資標準，除去過年回家和請假時間每年按領(lǐng)10個月工資算，這項收入也比種水稻收入高，并且無須多少資金成本投入。勞動力外流年齡層次現(xiàn)狀分析：1、16-25歲階段，基本是初、高中畢業(yè)后，家庭無力承擔繼續(xù)教育所要付出的高昂費用，自己因為年輕又不想在家從事農(nóng)業(yè)種植，所以外出打工。此部分人員基本在東南沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的電子、玩具或服裝等需要大量勞動力的工廠從事普工。2、25-40歲階段，因為成家的原因，兩口子不便于長期分開，這部分人員大多在就近的城市做臨時工或自主經(jīng)營小買賣。也有一小部分是兩口子一起外出打工的。此部分人員在外打工大多是迫于上有老下有小的家庭現(xiàn)狀。3、40—50歲階段，基本在外或就近城市建筑工地做苦力活，因為沒有多少知識和職業(yè)技能，只能從事力氣活。大多是因為家庭負擔著一個或兩個高中或大學生上學，年紀大了被迫在外面奔波掙錢。并且，此年齡段的人員家庭很多還因為孩子上學或建房等原因負有外債。從這些情況不難看出，農(nóng)村外出務(wù)工人員基本沒有可用技術(shù)和什么知識，所以大多從事純體力勞動。從外出勞動力年齡結(jié)構(gòu)的跨度也不難看出，農(nóng)村外出勞動力呈“以能動就外出”的趨勢。針對以上幾個方面的情況，筆者覺得，要緩解農(nóng)村耕地種植面積銳減這一現(xiàn)狀可參考以下途徑。一、加大職業(yè)技術(shù)教育力度知識是第一生產(chǎn)力，而教育是知識獲得的最直接的途徑。農(nóng)村經(jīng)濟落后，發(fā)展緩慢，農(nóng)民經(jīng)濟壓力大，農(nóng)民種田賺不了多少錢，只好外出打工，結(jié)果是導(dǎo)致農(nóng)村稻田種植面積銳減。而勞動力的大量外出又不能帶動地方經(jīng)濟的發(fā)展，這樣一來就加劇了地方經(jīng)濟的落后，而地方經(jīng)濟的落后又間接的導(dǎo)致勞動力的大量外出，引起了一種惡性循環(huán)。要解決稻田的耕種問題，就要發(fā)展地方經(jīng)濟，而地方經(jīng)濟的發(fā)展，職業(yè)教育是動力源。一個地方只有擁有自己的支柱產(chǎn)業(yè)才有發(fā)展經(jīng)濟的出路，而地方產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，只有大力發(fā)展職業(yè)教育才能實現(xiàn)。對農(nóng)村進行職業(yè)教育普查，針對農(nóng)村人口、年齡等現(xiàn)實情況，加大對農(nóng)村的職業(yè)教育力度。政府要關(guān)心和支持農(nóng)村職業(yè)教書教育，加大對職業(yè)教育的投入和扶持，特別要關(guān)心針對農(nóng)村人口的職業(yè)教育。加大職業(yè)教育的宣傳力度，降低職業(yè)教育成本，以吸收更多的農(nóng)村適齡青少年進入職業(yè)學校學習，加大對農(nóng)村貧困學子的資助，多渠道的讓更多的適齡人群能讀得起書。由政府出面建設(shè)農(nóng)村職業(yè)教育的“陽光工程”，對30、40、50人員進行在就業(yè)或就業(yè)的職業(yè)教育與培訓(xùn)，讓他們學有一門技術(shù)特長，“授之以魚不如授之以漁”，用知識武裝他們的頭腦，用知識改變他們的思想，讓他們愿意種地的用知識去耕種自己的田地，提高農(nóng)民種田的效益。農(nóng)村勞動力外出打工的根本原因就是在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入過底，說到底就是沒有錢，如果能保證我們的農(nóng)民朋友在家做事就能掙到錢，那還有誰愿意到人生地不熟的地方去做苦力活呢？農(nóng)村勞動力外出打工做苦力的現(xiàn)狀是他們沒有知識和技能造成的，在這個知識爆炸的時代里，沒有一門專長或過硬的知識儲備，在強大競爭力的沖擊下只能成為社會最底層的勞動力。所以加大對農(nóng)村人口的職業(yè)技術(shù)教育的力度是符合社會發(fā)展需要的，是提高我國勞動力和國民素質(zhì)、發(fā)展生產(chǎn)力，提高農(nóng)民經(jīng)濟收入的必然途徑，也是響應(yīng)黨和國家的號召，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，建設(shè)和諧社會的需要。二、加大特色農(nóng)業(yè)的普及針對種水稻收入低的情況，可根據(jù)市場需求和當?shù)赝恋氐膶嶋H情況，改種蔬菜或別的經(jīng)濟作物，像種植中藥材或從事苗圃花卉培育業(yè)，也可從事魚苗培育等。特色農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型可由兩種方式進行，1、可由政府出面統(tǒng)一規(guī)劃和管理，搞成片的特色農(nóng)業(yè)試點區(qū)，由政府出資和聯(lián)系收購與外銷，當?shù)剞r(nóng)民只負責生產(chǎn)和勞動力投入。2、也可自主進行農(nóng)業(yè)種植改革，發(fā)展經(jīng)濟作物種植，提高單位面積種植效益。用緊跟市場，保證銷路的方式作為指導(dǎo)思想，規(guī)范和完善特色農(nóng)業(yè)種植和普及；狠抓質(zhì)量關(guān)，確保信譽。以此來改變農(nóng)村種田種地收入過低的現(xiàn)狀，切實增加農(nóng)民收入。三、加大農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和政府投入組織農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)技術(shù)短期培訓(xùn)班，組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員下鄉(xiāng)，對農(nóng)民朋友進行種養(yǎng)植技術(shù)指導(dǎo)。經(jīng)常性的發(fā)放農(nóng)業(yè)技術(shù)知識的普及讀物與農(nóng)業(yè)專家現(xiàn)場知識講座相結(jié)合，通過這些讓農(nóng)民朋友們更了解農(nóng)作物的習性和種植要領(lǐng)。如，常見魚病的預(yù)防和處理、幼豬的喂養(yǎng)要點、蛋鴨的養(yǎng)殖注意事項等。如果能經(jīng)常有農(nóng)業(yè)技術(shù)人員或?qū)＜蚁锣l(xiāng)，為農(nóng)民朋友們傳授種養(yǎng)植技術(shù)，解決農(nóng)作物種植過程中碰到的實際問題，還可以為農(nóng)民朋友們維修農(nóng)業(yè)機械和工具，