一體多面：災(zāi)后重建中社會工作者的多元角色

PAGE2PAGE5一體多面：災(zāi)后社會重建中社會工作者的多元角色韋克難（西南財經(jīng)大學(xué)，四川成都，610074）【摘要】社會工作者是社會工作的靈魂，需要在不同場境中扮演相應(yīng)的角色。5·12四川大地震后的社會重建中，社會工作者主要體現(xiàn)了調(diào)查評估者、政策影響者、支持者、資源鏈接者、社區(qū)組織者、能力促進(jìn)者（使能者）等角色。在現(xiàn)實狀況下，社會工作者體現(xiàn)其角色系統(tǒng)的哪些角色主要取決于實際場境和社會工作者的專業(yè)素養(yǎng)這兩個因素。前者是社會工作者角色實現(xiàn)的客觀條件，后者是決定角色實現(xiàn)的主觀因素；上述兩類因素的恰當(dāng)融合，是社會工作者從容應(yīng)對社會工作議題的關(guān)鍵。【關(guān)鍵詞】社會工作；社會工作者；災(zāi)后社會重建；角色社會工作是社會建設(shè)的重要組成部分，是一種體現(xiàn)社會主義核心價值理念，遵循專業(yè)倫理規(guī)范，堅持“助人自助”的宗旨，在社會服務(wù)、社會管理領(lǐng)域，綜合運用專業(yè)知識、技能和方法，幫助有需要的個人、家庭、群體、組織和社區(qū)，整合社會資源，協(xié)調(diào)社會關(guān)系，預(yù)防和解決社會問題，恢復(fù)和發(fā)展社會功能，促進(jìn)社會和諧的專業(yè)職業(yè)活動?！瞇][]王思斌主編.社會工作綜合能力（中級）[M].北京：中國社會出版社，2007.一、災(zāi)后重建中社會工作者角色的理論審視社會工作者是遵循社會工作的價值準(zhǔn)則，運用社會工作專業(yè)方法從事職業(yè)性社會服務(wù)的人員。他們是有一定專業(yè)知識并從事社會福利服務(wù)的人員。[[]王思斌主編.社會工作概論[M].北京：高等教育出版社出版社，1999.P22.]由于社會工作是由社會工作者與受助者合作而進(jìn)行的復(fù)雜助人過程。在這一過程中，社會工作者要遵循專業(yè)倫理規(guī)范，運用多種專業(yè)方法與技巧幫助受助者努力克服困難，又要爭取各種資源，協(xié)助受助者走出困境。社會工作者的[]王思斌主編.社會工作概論[M].北京：高等教育出版社出版社，1999.P22.在災(zāi)后社會重建中，社會工作者的角色有其特殊性。周月清認(rèn)為，國際社會工作者災(zāi)變服務(wù)的角色表現(xiàn)豐富。在微觀層面，社會工作的角色包括：對受害者及其家屬的治療、咨商、協(xié)助個人與家庭鏈接資源、介入社會支持網(wǎng)絡(luò)、提供設(shè)備、臨時住宅、提供信息、促使個人生理與心理服務(wù)趨于結(jié)合。在宏觀層面，社會工作者同時扮演了開發(fā)及協(xié)調(diào)資源、團隊整合、倡導(dǎo)志愿服務(wù)、社區(qū)福利服務(wù)、倡導(dǎo)相關(guān)組織與政策的改變、參與各種組織為案主代言、減少災(zāi)民被貼上標(biāo)簽、增權(quán)案主、改善組織協(xié)助災(zāi)變重建的功能及發(fā)展災(zāi)變準(zhǔn)備工作等。。[[]周月清.社會工作者災(zāi)變服務(wù)的角色及其相關(guān)議題之文獻(xiàn)探討[J].臺灣：社會福利，1999，（74）.P23-27.]周月清等學(xué)者后來又認(rèn)為，社會工作者災(zāi)變服務(wù)角色包括針對個人及家庭的直接服務(wù)、易受傷害人口群的介入、倡導(dǎo)者與社區(qū)組織者角色、及協(xié)助社區(qū)發(fā)展災(zāi)變準(zhǔn)備計劃等等；災(zāi)變社會工作的功能包括：對受災(zāi)個人及家屬的支持，協(xié)助個人與資源的鏈接及增加多元性資源的接近性，防止受災(zāi)個人及家庭更嚴(yán)重的身心健康問題，預(yù)防個人、家庭、團體、組織、社區(qū)的瓦解，以及改變微觀、中觀與宏觀系統(tǒng)，增進(jìn)受災(zāi)居民的福祉。臺灣社會工作者在“921”災(zāi)后重建階段，社會工作者則扮演咨商者、教育者、使能者/災(zāi)民增權(quán)者、信息提供者、個案管理者、[]周月清.社會工作者災(zāi)變服務(wù)的角色及其相關(guān)議題之文獻(xiàn)探討[J].臺灣：社會福利，1999，（74）.P23-27.[]周月清.921地震社會工作者災(zāi)難服務(wù)角色與功能評估[R].東吳大學(xué)圖書館，2001.其他一些學(xué)者也基于各自理解，對社會工作者在災(zāi)后社會重建中的角色進(jìn)行了梳理。馮燕提出社會工作者在協(xié)助救災(zāi)與災(zāi)后重建的過程中，其實兼具了直接與間接服務(wù)的介入角色；而災(zāi)變社會工作者扮演的角色，也符合一般社會工作實務(wù)中恢復(fù)、預(yù)防和發(fā)展的服務(wù)本質(zhì)。[[]馮燕.災(zāi)變社會工作功能與角色臺灣九二一大地震的社工經(jīng)驗[EB/OL]./news/yxjj.shtml,2008-09-21/2009-01-23.]張和清等人認(rèn)為，廣州社會工作者從個人－社會關(guān)系、優(yōu)勢視角和弱勢優(yōu)先的理念出發(fā)，在災(zāi)后服務(wù)中主要扮演了社區(qū)心理支持者的角色、能力促進(jìn)者的角色、資源鏈接者角色。[[]張和清等.社會工作者在災(zāi)后重建中的行動策略和角色定位一－汶川縣映秀鎮(zhèn)廣州社會工作站為例[A].王思斌.中國社會工作研究[C].北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2008.]鄧寧華認(rèn)為，社會工作者在災(zāi)害救助中有著獨特角色定位，表現(xiàn)為：資源輸送者、服務(wù)[]馮燕.災(zāi)變社會工作功能與角色臺灣九二一大地震的社工經(jīng)驗[EB/OL]./news/yxjj.shtml,2008-09-21/2009-01-23.[]張和清等.社會工作者在災(zāi)后重建中的行動策略和角色定位一－汶川縣映秀鎮(zhèn)廣州社會工作站為例[A].王思斌.中國社會工作研究[C].北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2008.[]鄧寧華.社會工作在自然災(zāi)害救助中的介入[G].成都：災(zāi)后恢復(fù)重建與社會工作研討會資料匯編，民政部社會工作司，2008.[]朱孔芳.災(zāi)區(qū)重建中的社區(qū)能力建設(shè)――基于社會工作的“曾權(quán)”視角[G].成都：災(zāi)后恢復(fù)重建與社會工作研討會資料匯編，民政部社會工作司，2008.[]陳濤.社會工作者在汶川地震后的調(diào)解者角色：機會與限制――以在四川某地圍繞遇難學(xué)生家長工作的介入行動[A].王思斌.中國社會工作研究[C].北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2008.綜合海內(nèi)外眾多研究者的觀點，社會工作者主要的災(zāi)變服務(wù)角色非常多元。（1）支持受災(zāi)個人及其家屬；（2）協(xié)助個人與資源的鏈接，增加資源的可近性；（3）防止災(zāi)民出現(xiàn)更嚴(yán)重的身心健康問題；（4）預(yù)防個人、家庭、團體、組織和社區(qū)的瓦解；（5）社區(qū)組織者；（6）改變微觀、中觀和宏觀系統(tǒng)，增進(jìn)受災(zāi)者的福祉。二、災(zāi)后社會工作的功能定位中國的災(zāi)害社會工作有其特殊性，從而社會工作者在其中的角色功能應(yīng)該因此而不同。中國具有強勢政府的特色，政府本著以人為本的理念，全面介入救災(zāi)及災(zāi)后重建工作，社會工作因此需要在既有場境中展開服務(wù)。社會工作者在災(zāi)后社會重建中的角色由社會工作的功能所確定。而社會工作的功能則可以從兩個角度分析，從微觀來看主要是助人，從宏觀來看主要是維持社會秩序和穩(wěn)定社會。1．助人。人們的需要是多種多樣的。根據(jù)馬斯洛的需求層次說，人類需求主要包括生理需要、安全需要、社交需要、尊重的需要和自我實現(xiàn)的需要等五層次。當(dāng)有些人不能靠自己去滿足這些需要時，社會工作就應(yīng)該把它們納入工作領(lǐng)域，發(fā)揮救難、解困和促進(jìn)人的發(fā)展等多種功能。社會工作尊重人，認(rèn)為人是有潛能的，并把充分挖掘個人潛能以達(dá)到個人幸福和社會進(jìn)步為工作目標(biāo)。促進(jìn)人的發(fā)展包括增加人的知識和技能、增強自己克服不利因素的能力、提高個人與社會協(xié)調(diào)能力。因此，幫助個人、社會群體乃至社區(qū)更好地發(fā)展是災(zāi)變社會工作的廣闊活動空間。2．提供與配置資源。社會工作提供與配置資源的功能包括兩方面內(nèi)容：其一，社會部委托，赴綿竹、北川災(zāi)區(qū)開展“災(zāi)區(qū)基層干部心理援助計劃”，對1000多名基層干部進(jìn)行了二個多月的心理援助，還多次專門到綿竹市體育中心災(zāi)民救濟站、青羊區(qū)西郊體育場災(zāi)民救濟站，開展心理援助、壓力管理、悲傷輔導(dǎo)、情緒安撫等服務(wù)。第四，資源鏈接者。社會工作者及時了解災(zāi)區(qū)需求、聯(lián)系外部資源幫助群眾恢復(fù)生活。如，西南財經(jīng)大學(xué)綿竹社工站社會工作者積極充當(dāng)中介，聯(lián)系了加拿大文化更新基金會和希望資源國際中心（hope2）為綿竹市中小學(xué)捐贈書籍和玩具，聯(lián)系了加拿大文化更新基金會為綿竹市天池鄉(xiāng)村民捐贈電熱毯，聯(lián)系了香港福幼基金會到綿竹市及漢旺鎮(zhèn)提供醫(yī)院援助項目。同樣，廣州市社會工作者多次聯(lián)系廣東獅子會向北川縣民政局、汶川縣水磨鎮(zhèn)中心小學(xué)、汶川縣映秀鎮(zhèn)災(zāi)民安置點捐辦公設(shè)備、教學(xué)設(shè)備、生活用品。[[]張和清等.社會工作者在災(zāi)后重建中的行動策略和角色定位一－汶川縣映秀鎮(zhèn)廣州社會工作站為例[A].王思斌.中國社會工作研究[C].北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2008.]在遭受地震災(zāi)害后，社區(qū)的經(jīng)濟系統(tǒng)也遭到部分或者全部破壞，生產(chǎn)和經(jīng)濟設(shè)施損毀，大量居民失業(yè)。社會工作者鏈接了其他資源，幫助受災(zāi)企業(yè)對外溝通，引進(jìn)相關(guān)資源，恢復(fù)生產(chǎn)和經(jīng)營；社會工作者組織策劃了專題活動，引導(dǎo)民間組織投資，繁榮社區(qū)經(jīng)濟活動，安排居民就業(yè)；社會工作者還作為中介[]張和清等.社會工作者在災(zāi)后重建中的行動策略和角色定位一－汶川縣映秀鎮(zhèn)廣州社會工作站為例[A].王思斌.中國社會工作研究[C].北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2008.第五，社區(qū)組織者。社會工作者組織災(zāi)區(qū)居民開展多種有益于社會的社區(qū)活動，其目的是維持社會秩序、穩(wěn)定社會。如，復(fù)旦大學(xué)社會工作隊赴四川都江堰災(zāi)區(qū)進(jìn)行社會工作服務(wù)，專門以城北馨居祥園小區(qū)的居民為對象，策劃和開展了“我的家園”系列活動，根據(jù)群眾需求，先后開展了兒童趣味運動會、少兒玩玩樂、乒乓夏令營、安全小衛(wèi)士、奧運知識竟賽、奧運樂一夏、喜迎國慶才藝畫展比賽、社區(qū)安全教育、消防知識演講、小喇叭行動、包餃子比賽、十字繡展覽、鄰里節(jié)、廣場舞會、社區(qū)文藝晚會、社區(qū)運動會等許多社區(qū)發(fā)展、社會規(guī)劃和社區(qū)教育類服務(wù)項目，凝聚了社區(qū)居民的向心力，促進(jìn)了當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)社會穩(wěn)定。協(xié)助恢復(fù)社區(qū)正常的生活秩序也是社會工作者的實務(wù)內(nèi)容之一。在遭受地震災(zāi)害后，社區(qū)原有的社會秩序遭到破壞。社會工作者可以承擔(dān)的工作內(nèi)容有：一是協(xié)助政府重建社區(qū)社會管理組織系統(tǒng)，包括組織居委會（村委會）、居民小組（村民小組）、社區(qū)治安聯(lián)防隊等；二是協(xié)助政府重建社區(qū)的醫(yī)療、教學(xué)、文化娛樂、基本生活物資供給等社會服務(wù)系統(tǒng)，包括重建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、社區(qū)青少年活動中心（站）、社區(qū)老年人活動中心（站）、社區(qū)學(xué)校等；三是組織策劃專題活動，例如居民茶話會、居民團拜會、居民文藝晚會、居民卡拉OK比賽等，通過這些活動重建鄰里關(guān)系；四是參與社會救助活動，安排困難群眾基本生活。組織開展社區(qū)人居環(huán)境重建也是社區(qū)組織者角色的重要體現(xiàn)。社區(qū)人居環(huán)境重建包括居民住房、公共設(shè)施、生命線工程等方面。其中，居民住房、生命線工程主要由地方政府負(fù)責(zé)，社會工作者主要承擔(dān)輔助管理作用；而公共設(shè)施的重建則主要依靠社區(qū)自身，社會工作者可以在學(xué)校、公園等公共設(shè)施重建工作中發(fā)揮重要作用，在開展小區(qū)人居環(huán)境重建方面主要承擔(dān)三方面職能：一是評估社區(qū)房屋、公共設(shè)施、生命線工程的重建需求；二是組織受災(zāi)群眾參與恢復(fù)重建活動，征集受災(zāi)群眾意見，向地方政府提出小區(qū)重建規(guī)劃建議；三是協(xié)助地方政府監(jiān)督管理重建工程建設(shè)進(jìn)展。第六，能力促進(jìn)者（使能者）。社會工作者組織開展社區(qū)能力建設(shè)和災(zāi)民增能活動。地震后，災(zāi)區(qū)群眾往往有無力感，社區(qū)建設(shè)的能力也大為下降。社會工作者通過各種社區(qū)教育及其小組活動，堅持助人自助的原則，教育災(zāi)區(qū)居民，讓他們認(rèn)識到：自己有力量進(jìn)行自立更生和重建家園，無力感是可以改變的，每個人都是有價值的和有潛力的，通過努力能力是可以增強的。同時，通過對社區(qū)組織的人員開展培訓(xùn)，可以使社區(qū)組織的能力增強，有利于他們盡快開展活動，發(fā)揮他們的組織能力。在此方面，復(fù)旦大學(xué)社會工作服務(wù)隊赴四川都江堰災(zāi)區(qū)的工作就是一個很好例子。他們專門以城北馨居祥園小區(qū)的居民為對象，在把握居民總體信息的基礎(chǔ)上，協(xié)助居民走出家門，成立了既有群文色彩又具互助功能的象棋隊、舞蹈隊、歌詠班、腰鼓隊、T臺步隊、花鳥興趣小組、青城武術(shù)隊、太極拳隊、健身隊、編織組、小小消防隊等諸多居民團隊。積極激發(fā)安置點各類居民的自身潛能，發(fā)揮群眾領(lǐng)袖的積極效能，居民的參與意識、社區(qū)歸屬感和互助精神有了很大提升，居民和居委會的自我管理、自我發(fā)展和自我完善的水平不斷提高。此外，社會工作者在災(zāi)后社會重建中還扮演了個案管理者、咨詢者、教育者等角色。四、在“一體”中領(lǐng)悟災(zāi)后社會重建中社會工作者的“多面”角色“5.12”汶川大地震后的社會重建中，社會工作者的角色既體現(xiàn)了社會工作專業(yè)的特有價值觀、方法、技能及社會功能，又體現(xiàn)了我國社會工作在災(zāi)后社會重建的獨特性。社會工作者展示其知識和能力，使得災(zāi)區(qū)居民和組織機構(gòu)得以增能。社會工作者角色的重要性、獨特性和多元性在汶川大地震后的社會重建實踐中已經(jīng)得以充分展示。社會工作者在災(zāi)后社會重建中的角色雖然極其多元并在上述多方面得以體現(xiàn)，然而，要真正理解社會工作者的角色，必須對這些角色的更高層面有所領(lǐng)悟。筆者認(rèn)為社會工作者作為服務(wù)者是多種角色集為一體，所有不同的角色都集合為服務(wù)者，社會工作者角色的本質(zhì)就是服務(wù)者，社會工作者的多種角色都體現(xiàn)了服務(wù)者的角色。除社會工作者角色集服務(wù)者為一體外，社會工作角色的“一體多面”還體現(xiàn)在角色的多元性方面，即根據(jù)唯物辯證法的觀點，社會工作者的角色根據(jù)服務(wù)對象的不同、根據(jù)服務(wù)的方式和階段的不同、根據(jù)服務(wù)的時間和地點不同、根據(jù)服務(wù)者的不同等，概而言之，因時、因地、因人、因條件不同，辯證地扮演多種角色。筆者同意顧東輝教授關(guān)于社會工作者角色多元性的觀點，他認(rèn)為：其一，社會工作者應(yīng)該體現(xiàn)“多元角色”，因為其服務(wù)對象的問題和需要眾多，其所處場境千差萬別，其原因機制和對策模式各不相同。其二，社會工作者應(yīng)該體現(xiàn)“液體角色”，在不同方法、不同模型和不同階段中，根據(jù)工作計劃和專業(yè)關(guān)系的要求，需要社會工作者承擔(dān)什么角色就應(yīng)該體現(xiàn)什么角色。其三，社會工作者應(yīng)該成為“角色統(tǒng)籌者”，激發(fā)各類參與者的潛能，合理安排不同人員尤其是非專業(yè)人士承擔(dān)相應(yīng)角色。其四，社會工作者應(yīng)該成為“角色補充者”，把握服務(wù)的實際需要，承擔(dān)活動必需但他人無法勝任的角色，促使服務(wù)整體功能的完整。其五，社會工作者之間存在差異從而承擔(dān)角色的能力不同。有些社會工作者只能承擔(dān)少數(shù)簡單的功能，有些社會工作者可以承擔(dān)較多專業(yè)角色，杰出社會工作者則不但可以根據(jù)現(xiàn)實情況承擔(dān)恰當(dāng)角色，而且可以寓研究于實務(wù)，整合體現(xiàn)實務(wù)人員、研究人員乃至教育人員的多元功能。[[][]]顧東輝.社會工作者的專業(yè)素養(yǎng)[G].《中國社會導(dǎo)刊社會工作?？?008（2）.P29.作者：韋克難（1962－），男，西南財經(jīng)大學(xué)社會工作研究中心教授。聯(lián)系