建設(shè)工程施工合同法律風(fēng)險(xiǎn)與防范

建設(shè)工程施工合同法律風(fēng)險(xiǎn)與防范國(guó)家一級(jí)律師俞友根主講第1頁(yè)，共17頁(yè)。第三方面合同履行中的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范第二方面合同主要條款的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范第一方面合同簽訂前的招投標(biāo)階段的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范2第2頁(yè)，共17頁(yè)。合同簽訂前的招投標(biāo)階段（1）、直接發(fā)包和招標(biāo)發(fā)包的區(qū)別▲《招投標(biāo)法》第3條規(guī)定必須招標(biāo)的內(nèi)容（包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)）㈠、大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；㈡、全部或部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目；㈢、使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目?！?/p>

2000年5月1日，國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)按照《招投標(biāo)法》第3條規(guī)定，發(fā)布了《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，具體了上述三方面的范圍。13第3頁(yè)，共17頁(yè)。1（2）、中標(biāo)無(wú)效的六種法定情形①、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反《招投標(biāo)法》第50條規(guī)定，泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料的，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)共同利益或者他人合法權(quán)益的，影響中標(biāo)結(jié)果的。（針對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）②、根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第52條規(guī)定，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件中的潛在投標(biāo)人的名稱(chēng)、數(shù)量或者可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況，或者泄露標(biāo)底的，影響中標(biāo)結(jié)果的。（針對(duì)招標(biāo)人）③、根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第53條規(guī)定：投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的。（針對(duì)投標(biāo)人）合同簽訂前的招投標(biāo)階段4第4頁(yè)，共17頁(yè)。1（2）、中標(biāo)無(wú)效的六種法定情形④、根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第54條規(guī)定，投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的。（針對(duì)投標(biāo)人）例如：湖州案。⑤、依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人違反《招標(biāo)投標(biāo)法》第55條規(guī)定，與投標(biāo)人以就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容進(jìn)行談判、影響中標(biāo)結(jié)果的。（針對(duì)招標(biāo)人、投標(biāo)人）⑥、根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第57條規(guī)定，招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目在所有投標(biāo)被評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決后自行確定中標(biāo)人的。（針對(duì)招標(biāo)人）合同簽訂前的招投標(biāo)階段5第5頁(yè)，共17頁(yè)。1（3）、聯(lián)合體投標(biāo)問(wèn)題

①、聯(lián)合體性質(zhì)②、簽訂聯(lián)合體投標(biāo)協(xié)議③、聯(lián)合體各方的資質(zhì)認(rèn)定④、聯(lián)合體成員是否有權(quán)分包（4）、招標(biāo)人與發(fā)包人主體不一致的施工合同效力合同簽訂前的招投標(biāo)階段6第6頁(yè)，共17頁(yè)。合同主要條款2（1）、工程承包范圍①工程內(nèi)容和工程范圍的區(qū)別②確定方式③合同性質(zhì)的確定

A：合同標(biāo)的物不同

B：合同主體的不同

C：結(jié)算方式的不同7第7頁(yè)，共17頁(yè)。合同主要條款2（2）、合同價(jià)款的確定方式①簽約合同價(jià)與合同價(jià)格的區(qū)別▲簽約合同價(jià)—包括安全文明施工費(fèi)、暫估價(jià)、暫列金額。▲合同價(jià)格—是全部合同清單價(jià)格。包括違約金、賠償金、索賠等可能發(fā)生的費(fèi)用，是一種結(jié)算價(jià)。②合同價(jià)格形式

A：1999版施工合同的三種價(jià)格形式固定價(jià)、可調(diào)價(jià)、成本加酬金

B：2013版施工合同的三種價(jià)格形式單價(jià)合同總價(jià)合同其他價(jià)格形式。單價(jià)合同—指在約定的范圍內(nèi)合同單價(jià)不作調(diào)整。總價(jià)合同—指在約定的范圍內(nèi)合同總價(jià)不作調(diào)整。其他形式—指成本加酬金與定額計(jì)價(jià)等方式。③鋼結(jié)構(gòu)工程的合同價(jià)格形式約定

A：綜合單價(jià)固定，工程量按圖實(shí)際結(jié)算（注意工程量的確定方法）

B：除鋼材料外的單價(jià)固定（注意鋼材料價(jià)格的確定方式和方法）

C：總價(jià)固定（注意：工程量的確定方式以及超工程量的價(jià)格確定方式和方法）8第8頁(yè)，共17頁(yè)。合同主要條款2（3）、工程款的支付時(shí)間及方式①支付時(shí)間應(yīng)明確具體②支付條件是否具備③支付方式約定（4）、結(jié)算與驗(yàn)收①約定承包人提交完整結(jié)算資料的時(shí)間及回復(fù)方式和后果②約定結(jié)算資料的內(nèi)容（例：竣工結(jié)算報(bào)告書(shū)、施工合同、補(bǔ)充協(xié)議、招標(biāo)文件、投標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū)、中標(biāo)通知書(shū)、設(shè)計(jì)施工圖、竣工圖、圖紙會(huì)審紀(jì)要、施工組織設(shè)計(jì)、隱蔽記錄、設(shè)計(jì)變更通知、簽證單及索賠資料）。③注意提交的依據(jù)及簽收④財(cái)政審計(jì)約定的風(fēng)險(xiǎn)⑤提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告是驗(yàn)收啟動(dòng)開(kāi)始及未回復(fù)后果⑥組織驗(yàn)收的主體及驗(yàn)收合格的階段9第9頁(yè)，共17頁(yè)。合同主要條款2（5）、工期起止時(shí)間約定①開(kāi)工日期—一般以“開(kāi)工報(bào)告”記載的日期為準(zhǔn)▲開(kāi)工條件：法定條件和約定條件法定條件：《建筑法》第八條規(guī)定的八個(gè)條件：

㈠項(xiàng)目立項(xiàng)許可㈡建設(shè)用地規(guī)劃許可證㈢征地拆遷符合施工要求㈣確定建筑施工企業(yè)㈤滿(mǎn)足施工需呀的施工圖紙及技術(shù)資料㈥有保障工程質(zhì)量和安全的具體措施㈦建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)㈧法律行政法規(guī)規(guī)定的其他條件約定條件：現(xiàn)場(chǎng)條件、交接條件、資料條件、臨建設(shè)施等。▲開(kāi)工程序：監(jiān)理人發(fā)出的開(kāi)工通知符合法律規(guī)定。遲延開(kāi)工，即計(jì)劃開(kāi)工日期90天后開(kāi)工，承包人有權(quán)調(diào)價(jià)或解除合同。10第10頁(yè)，共17頁(yè)。合同主要條款2（5）、工期起止時(shí)間約定②竣工日期—有實(shí)際完工之日，提交驗(yàn)收申請(qǐng)之日，驗(yàn)收合格之日。③工期順延約定▲工期順延的情形

A：不符合開(kāi)工條件。

B：發(fā)包人不能按約支付工程預(yù)付款、進(jìn)度款。

C：因氣候原因無(wú)法施工（最高、最低氣溫、暴雨、臺(tái)風(fēng)、大霧等）。

D：變更設(shè)計(jì)，導(dǎo)致工程量增加。

E：因停電、停水連續(xù)影響8小時(shí)以上的?！永m(xù)手續(xù)11第11頁(yè)，共17頁(yè)。合同主要條款2（6）、爭(zhēng)議解決方式①訴訟解決—屬“專(zhuān)屬管轄”，不能再約定，由工程所在地法院解決。②仲裁解決—約定地級(jí)以上仲裁機(jī)構(gòu)仲裁。③第三方解決—合同約定爭(zhēng)議評(píng)審程序、規(guī)則、費(fèi)用承擔(dān)、評(píng)審結(jié)論等方面。12第12頁(yè)，共17頁(yè)。合同履行中的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范3（1）、索賠與簽證①索賠的原因—是非請(qǐng)求人原因產(chǎn)生的損失，主張賠償。包括：違約行為、違法行為、客觀(guān)事件（不可抗力、異常惡劣氣候條件、不利物質(zhì)條件）、變更事件（市場(chǎng)價(jià)格變化、法律變化）。②簽證的原因③兩者的區(qū)別④提出的時(shí)效和效力13第13頁(yè)，共17頁(yè)。合同履行中的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范3（2）、非法轉(zhuǎn)包與違法分包①非法轉(zhuǎn)包情形

A：將全部工程轉(zhuǎn)包。

B：將全部工程肢解后以分包的名義轉(zhuǎn)包。②違法分包的情形

A：總承包單位將建設(shè)工程分包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位；

B：總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，承包單位將其承包的部分工程交由其他單位完成；

C：施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)（指基礎(chǔ)、梁、柱、墻、屋面）的施工發(fā)包給其他單位的；

D：分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。③內(nèi)部承包合同是否屬于非法轉(zhuǎn)包的界定④專(zhuān)業(yè)工程分包與勞務(wù)分包14第14頁(yè)，共17頁(yè)。合同履行中的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范3（3）、“黑白”合同的效力及結(jié)算①如何認(rèn)定“黑白”合同效力②“黑白”合同的結(jié)算（4）、承包單位在合同履行中的抗辯權(quán)行使①那些情況下承包人可以行使