工程外包人員管理制度

工程外包人員管理制度工程外包人員管理制度范圍本標準的目的是確保公司《安全生產管理規(guī)定》的執(zhí)行，切實加強對外包工程的安全管理，保證在外包工程中的人身、設備安全，以實現(xiàn)公司的安全目標。本標準規(guī)定了外包工程安全管理職責、承包方資質審查、外包合同安全附件的簽訂、入廠安全教育及外包工程工作票的辦理等內容和要求。本標準適用于本公司各類外包工程或項目。術語和定義外包工程：是指經本公司工程管理部發(fā)包給外單位施工作業(yè)的工程（務）項目。司各部門的職責和權限確定具體部門作為某一外包工程項目的施工管理部門。外包工程合同安全附件：是指與外包工程合同具有同等效力的書面安全的安全技術交底、安全措施或安全技術要求等。管理職責工程管理部負責對施工單位進行資質審查，填寫《外包單位安全資質審查表》（其格式見附錄A）。負責通知安監(jiān)部、保衛(wèi)部、施工管理等部門辦理相關手續(xù)( 入廠全教育、出入廠手續(xù)、簽定《外包工程合同安全附件》（其格式見附錄B ）等) 。負責協(xié)調公司內部與外包單位之間的關系。在簽定合同時，應預留工程款的5%作為安全施工保證金。按規(guī)定組織或參與對外包工程項目驗收。負責對安監(jiān)部或施工管理部門提出的罰款意見在工程結算中執(zhí)行。安監(jiān)部參與對施工單位的資質審查。負責對外包單位人員進行入廠安全教育。負責審查特種作業(yè)人員的證件是否有效。負責對《外包工程合同安全附件》的最終審定。負責對復雜、危險的工程項目的安全技術措施進行審批。負責對施工管理部門的安全、技術交底工作進行監(jiān)督。負責定期巡查外包工程施工現(xiàn)場。情況及安全職責履行情況，在《工程竣工驗收單》上簽署處理意見。施工管理部門安全技術交底。負責制訂外包工程項目的安全技術措施，并落實或確認2001-03-26 批準2001-05-20 實施負責對承包方提出的安全技術要求進行審定并落實。查和監(jiān)督。作票。安全職責履行情況，提出處理意見。管理內容與要求外包單位安全資質審查在確定承包單位前，由工程管理部組織安監(jiān)部和施工管理部門共同參未經安全資質審查或審查不合格的，禁止簽定合同。工程管理部負責審查的內容：書。施工簡歷和近三年的安全施工記錄。安監(jiān)部負責審查的內容：審查外包單位特種工程作業(yè)的許可證。審查外包單位特種作業(yè)人員資格證書。備有安全工器具，包括安全帽、合格的工作服等。單位須設有專職安全管理機構；施工隊伍超過30 人的須配有專職安全員；30 人以下的須設有職安全員。施工管理部門負責審查的內容：施工負責人、工程技術人員和工人的技術素質是否符合工程要求。設施。上述部門審查中發(fā)現(xiàn)外包單位的安全資質問題，應及時向工程管理部應依據(jù)合同規(guī)定進行處理。外包工程合同安全附件同安全附件》。在外包合同中須規(guī)定發(fā)、承包雙方各自應承擔的安全責任?！锻獍こ毯贤踩郊芬押炗?，但合同還未正式簽訂，如工作緊迫確需立刻施工者，由工程管理部以電子郵件形式通知施工管理部門和安監(jiān)部。對于事故搶修等緊急情況，應由公司領導同意，可先施工，后簽合同和《外包工程合同安全附件》，在有關附件、合同簽約前施工管理部門負責其安全、技術管理（管理上同借工）。工?！锻獍こ毯贤踩郊肥峭獍こ毯贤囊徊糠?。工程管理部在確定承包單位后，必須將填寫了相關內容的《外包工程合同安全附件》和《外包程施工（工作）人員情況表》（其格式見附錄C ）交外包單位填寫其相關內容。職責。對需承包方制訂施工安全技術措施的工程項目，施工管理部門應在“□是”欄內的“□”上打“√”。否則打“×”。承包方提出對工程施工的具體安全要求并填寫在相應的欄內。安全要求進行審查，同時對承包方現(xiàn)場負責人進行現(xiàn)場安全技術交底。交底內容為:① 承包方的工作范圍和工作范圍中可能存在的危險因素。② 采取的措施。如水、電、汽源的斷絕、標志和隔離措施，介質的泄排措施等。③ 燙傷等容易引起人員傷害或設備事故的場所作業(yè)，要求承包方制訂專門的安全措施。如工作項目有增加，應相應進行補充的安全技術交底，交底內容為以上三方面由于工作變動后需補充的部分。施工管理部門將甲方的安全技術措施填寫在相應的欄內。對于復雜的承包方現(xiàn)場負責人和施工管理部門項目負責人簽名，送交安監(jiān)部。施等內容進行最終審定，簽名后送交施工管理部門執(zhí)行。外包人員進廠后，安監(jiān)部對《外包工程施工（工作）人員情況表》上所填寫的內容進行審核（包括特種作業(yè)人員的登記情況），施工管理部門接到經過入廠安全教育的《外包工程施工（工作）學習的人員須在《外包工程施工（工作）門保存。件》最下欄上簽名，其外包工程才可以進行施工。入廠安全教育育。入廠安全教育內容以《外來承包工程工作人員遵守廠規(guī)廠紀承諾書》（其格式見附錄D）為依據(jù)，并結合具體項目特點進行重點教育。接受入廠安全教育的人在《外來承包工程工作人員遵守廠規(guī)廠紀承諾書》的內容自己留存，以便在工作中對照學習。安監(jiān)人員在《外包工程施工（工作）育的時間并簽名。進行審查。外包工程工作票的辦理由施工管理部門根據(jù)實際的工程項目，確定是否需要辦理工作票。對對于長期外包設備( 系統(tǒng) )的檢修、維護，由施工管理部門責按“外包工作票管理規(guī)定”執(zhí)行。進行土建項目的外包工程時，如對正常的生產產生影響（使人身、設備安全受到威脅，需停止某些設備運行作為必須的安全措施等），票，工作票由與該土建項目相關的設備或設施的檢修部門負責辦理。底和安全措施作好書面記錄，必要時復印發(fā)至相關的設備管理和運行部門。外包工程動火工作票必須由負責設備或設施檢修的部門辦理。施工過程的安全管理施工過程的安全管理一般實行二級管理，公司（安監(jiān)部）理，施工管理部門為二級管理。章制度的現(xiàn)象為主，對查出的違章現(xiàn)象及時糾正并處理。全附件的簽定情況，并指定外包項目現(xiàn)場負責人。對重大外包工程項目的安全措施，負責進行審批，并檢查措施的落實情況，重點監(jiān)督和考核現(xiàn)場施工中的不安全情況。負責本部門管轄的外包工程項目安全的歸口管理。負責對外包單位人員進行安全教育、安全交底，配合部門對特種作業(yè)人員資質審查，對外包單位編寫的施工安全措施進行審核，協(xié)助部門第一安全責任人進行現(xiàn)場監(jiān)督、檢查，及時糾正各類性質的習慣性違章，并建立外包施工單位的安全管理臺帳、記錄等。管理，確?！鞍踩郊敝械母黜棸踩胧┤康玫铰鋵?，對工程的危險點必須進行嚴格地控制，對在施工中發(fā)現(xiàn)的各種不安全現(xiàn)象應及時向部門第一安全責任人和項目負責人匯報，并做好記錄。等制度，以此來規(guī)范施工管理工作。作業(yè)多，現(xiàn)場環(huán)境復雜，除做好上述二級施工安全管理工作外，安監(jiān)部應根據(jù)工程各個階段的特殊情況，適時召開由施工管理部門和各外包單位等參加的安全協(xié)調會，會議的主要內容是：匯報各單位前一階段施工現(xiàn)場的安全情況和問題；通報在施工現(xiàn)場檢查過程中發(fā)現(xiàn)的各種不安全問題、違章現(xiàn)象和處理意見；協(xié)調和解決涉及安全生產的有關問題；提出下一階段工程中有關的安全要求和任務。2015-05-1616:51|#21為規(guī)范和加強公司對外包施工單位的安全管理，將外包施工隊伍的安全生產工作納入本公司日常管理中來，切實加強對外包工程的安全監(jiān)督，確保承包方符合公司的安全管理要求，特制定本制度。適用范圍適用于在本公司范圍內，由外來單位進行的包括新建、改建、擴建項目以及大、中、小檢維修項目中一切工程施工和活動。定義外包工程項目：是指經本公司發(fā)包給外單位施工作業(yè)的工程（勞務）目；外包單位（承包方）：業(yè)的施工隊伍；工程項目主管部門：指對特定的外包工程項目負有主要管理職責的部門。門。外包工程合同安全附件：是指與外包工程合同具有同等效力的書面安全協(xié)安全技術交底、安全措施或安全技術方案等。職責工程項目主管部門負責外包工程項目的歸口管理。主要負責資質審核和承辦工程招標、合同簽訂、過程質量、進度監(jiān)督管理、組織工程竣工驗收等。安全環(huán)保部書》；對承包方主要管理人員及作業(yè)人員進行入廠前的安全教育培訓；全技術措施/方案進行審批；對外包施工單位施工過程進行安全監(jiān)督、檢查與考核；參與對外包工程項目竣工驗收。工程所在部門負責外包工程在本部門施工過程的現(xiàn)場安全檢查和監(jiān)督管理，參與工程項目竣工驗收。外包單位嚴格遵守本公司安全生產規(guī)章制度，并指定專人負責監(jiān)管安全施工作業(yè)。開工前對所屬人員進行安全培訓教育；教育和監(jiān)管所屬人員不得隨意進入非施工區(qū)域場所；教育所屬人員嚴格遵守本公司各項規(guī)章制度。落實施工項目的各項安全措施。行安全保證金的結算。管理程序及要求外包單位安全資質審查本公司對所有外包單位實行安全資質評審確認和準入制度。外包單位在不合格的嚴禁錄用，更不得私自安排施工作業(yè)。a.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（審查后保留復印件）；b.法人證明書，或法人委托書或授權書；施工資質證書或安全生產許可證；（審查后保留復印件）安監(jiān)部門頒發(fā)的安全生產管理資格證。（審查后保留復印件）證；（身份證及操作證原件，審查后保留復印件）員工安全教育記錄；g.過去一年的安全生產業(yè)績記錄；用品。工程施工計劃/方案；外包單位全體人員的身份證復印件；外包單位購買工傷保險或意外保險的人員的清單及相應材料。評審程序工程項目主管部門和工程所在部門對中標外包單位進行施工資質審查。批。范圍內承攬工程項目和施工作業(yè)。4.1.2的；c.d.外包單位存在其它不符合安全生產條件的。工程承包合同簽訂的要求協(xié)議。作為主合同的附件。安全生產管理協(xié)議由本公司安全生產主管領導與外包單位簽訂。21%-10%繳納安全施工保證金。具體數(shù)額由雙方按實際情況協(xié)商，并在安全生產管理協(xié)議中予以明確。安全教育經審查合格并簽訂安全協(xié)議的外包單位，在進入施工現(xiàn)場前，組織施工外包單位應自覺接受本公司的安全教育。施工過程的安全管理及要求審批單》，經相關部門及領導審核簽字后方可開工。交底內容包括：外包單位的工作范圍和工作范圍中可能存在的危險因素。措施。如水、電、汽源的斷絕、標志和隔離措施，介質的泄排措施等。傷等容易引起人員傷害或設備事故的場所作業(yè)，要求外包單位制訂專門的安全措施。外包工程施工計劃/方案的編寫外包單位在施工作業(yè)前必須編寫安全施工計劃/安全技術措施方案，進行宣貫。安全施工方案內容應包括：工程概況、安全目標、組織管理措施、安措施、環(huán)境保護措施等。外包工程工作票的辦理執(zhí)行，辦理高危作業(yè)安全審批手續(xù)。對設備（系統(tǒng)）c.在禁火區(qū)內動火作業(yè)必須辦理“動火作業(yè)許可證”。d.工程施工需要拉接臨時電源的必須辦理“臨時用電審批表”。e.進行土建項目的外包工程，如對正常的生產產生影響（使人身、設備安全受到威脅，需停止某些設備運行作為必須的安全措施等），則必須辦理工作票。上述工作票由工程所在部門協(xié)助外包單位進行辦理。作業(yè)過程的安全檢查和監(jiān)督外包單位負責施工現(xiàn)場的安全管理，建立施工現(xiàn)場的安全管理網(wǎng)絡，控制，對在施工中發(fā)現(xiàn)的各種不安全現(xiàn)場應及時向本單位負責人匯報，并做好記錄。理，經常到現(xiàn)場進行檢查措施的落實情況，公司安全環(huán)保部應安排專人定期對外包施工現(xiàn)場進行巡查，重點監(jiān)督隱患的，填寫《隱患整改通知書》要求外包單位限時整改，并對整改情況進行驗收，同時做好檢查整改記錄，作為對外包單位的考核依據(jù)。環(huán)保部有權根據(jù)本公司安全管理制度進行處罰或責令停工。設備啟動、調試的安全管理制室操作人員或崗位員工負責操作，嚴禁外包單位私自啟動設備。安全技術交底，配備專職的監(jiān)護人員，落實監(jiān)管責任。工作原理和操作等內容。外包單位現(xiàn)場文明施工要求作、巡檢；清?？⒐ぐ踩炇展こ炭⒐を炇毡仨毻瑫r進行安全驗收，不符合本質安全要求的不得驗收通過。5懲罰與考核公司《安全生產獎懲辦法》的規(guī)定進行罰款。2000―100001009070---907060外包單位在工程施工期間因承包方原因導致發(fā)生人員輕傷事故的扣除保證10%50%作為乙方的或減輕承包方對第三方和/或甲方的賠償責任。200―10006制度未涉及的事項，按照公司制定的有關規(guī)章制度執(zhí)行。2015830附件《外包企業(yè)安全生產管理協(xié)議》《外包單位安全資質審查表》《外包工程開工申請審批表》《外包施工單位安全生產、現(xiàn)場文明考核細則》外包施工單位安全生產、現(xiàn)場文明考核細則序考核內容 考核標準號外包施工單位必須具備各類資 否決項。若手續(xù)不全的，強

考核評分質，證照齊全有效，并與招投標文制性要求停工、退場。若存在弄1件承諾一致，相應資質必須符合工虛作假、蒙騙行為的立刻取消施程實際需要。 工資格。外包施工單位進場前簽訂施工 手續(xù)不全的扣20分，并強合同、安全管理協(xié)議，提交開工報性要求停工整改，完善手續(xù)后方告和施工組織方案。 可施工。施工單位必須建立安全管理網(wǎng)未建立、制定或未及時修絡和制定本單位各級安全生產責任完善安全管理網(wǎng)絡或安全生產制度。 任制的，扣5分。施工單位要定期對所屬員工進 未培訓或沒記錄的，扣行安全教育和培訓，教育培訓要做分，記錄敷衍了事或記錄不全的好記錄，并提交給安全環(huán)保部檢 扣3分。查。進場施工作業(yè)的特種人員必須 查出無證上崗的，扣5分，持證上崗。 并責令無證人員退場。

開工前未提供的扣5分。理人員、安全員名單及聯(lián)系方式。外包單位進場施工前需向安全環(huán)保部提供施工方案、安全技術措 每超過一天未提供扣5分施。施工單位要給所屬員工配備必 未配備勞保用品的扣10分需的勞動保護用品，建立臺帳，并未按規(guī)定穿戴每人次扣2分。督促按規(guī)定穿戴。9 施工單位要學習本公司各項規(guī) 違反本公司制度的每發(fā)現(xiàn)1章制度并嚴格遵守。 人扣2分。施工單位作業(yè)過程中必須嚴格 未辦理作業(yè)審批手續(xù)的每按照本公司的安全生產規(guī)章制度，扣5分，現(xiàn)場未落實安全措施辦理作業(yè)審批手續(xù)，落實安全措 扣5分。施。1 施工單位必須嚴格執(zhí)行各項安全操作規(guī)程，嚴禁違章指揮、違章 發(fā)現(xiàn)違章扣5分/人次。作業(yè)、違反勞動紀律。1 施工單位作業(yè)前必須認真檢 發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場存在安全隱患每項生。1 來的安全隱患及時落實整改。1 試記錄。1 嚴格按用電安全規(guī)程拉接電源，臨時用電必須辦理審批手續(xù)1 在施工作業(yè)過程中發(fā)生安全事故的，必須如實及時上報安全環(huán)保部1 施工單位所使用的機具（

扣5分。5的扣5分。私自亂拉接電源的，臨時用電不辦理審批的，扣5分不及時上報或弄虛作假、刻意隱瞞的扣20分使用不合格的機具每次扣5從業(yè)主方借用的機具）須按照要求做好防護工作。 分。1 施工作業(yè)現(xiàn)場必須做到整齊有亂扔。不得隨地大小便。9

如有違反扣10分每發(fā)現(xiàn)一次扣5分施工場地每天打掃保持衛(wèi)生干 場地臟亂差的扣20分凈。2 施工完畢按規(guī)定做到工完場 未進行工完場清的每次扣30清，達到5S的標準要求 分發(fā)生一起輕傷事故 扣10分22 發(fā)生一起重傷、死亡事故 扣100分32 其它。

根據(jù)實際情況，參照以上標4 準進行考核。合計得分綜合評 考評人簽價及建議名： 年 月 審核人 審核人簽意見名： 年 月 日公司領 公司領導簽導意見 名： 年 月 日100，90；80―90；70―80般，60外包單位安全資質審查表外包單位名稱企業(yè)營業(yè)執(zhí)照

□有效 □過期 無 編號：姓法人資質 名： 聯(lián)系電話：上級主管單位 □有 □掛靠 □無 單位稱：施工資質證安全生產許可證工程項目簡述施工安全計劃或方案編制情況

□有效 □過期 無 編號：□有效 □過期 無 編號：是否已編制： □是 □否是否已提