加工貿(mào)易流程

關(guān)于加工貿(mào)易流程第1頁，課件共55頁，創(chuàng)作于2023年2月一、加工貿(mào)易的基本概念第2頁，課件共55頁，創(chuàng)作于2023年2月

加工貿(mào)易（processingtrade）是指經(jīng)營企業(yè)進口全部或部分原輔材料、零部件、元器件、包裝物料，經(jīng)加工或者裝配后，將制成品復(fù)出口的經(jīng)營活動，包括來料加工和進料加工。第3頁，課件共55頁，創(chuàng)作于2023年2月

加工貿(mào)易進出口貨物監(jiān)管（supervisionandcontrolovertheprocessingtrade）是指中華人民共和國海關(guān)對經(jīng)營單位專為加工出口商品而經(jīng)批準，緩辦納稅手續(xù)進口的料、件實施全過程監(jiān)督管理的行政執(zhí)法行為。是海關(guān)對進料加工進出口貨物監(jiān)管、對外加工裝配進出口貨物監(jiān)管和補償貿(mào)易進出口貨物監(jiān)管的統(tǒng)稱。加工貿(mào)易進出口貨物屬保稅貨物，自進口之日起至解除監(jiān)管止，均應(yīng)接受海關(guān)監(jiān)管，未經(jīng)海關(guān)許可，任何單位或個人均不得將其轉(zhuǎn)讓、出售、調(diào)換、抵押、或移作他用。第4頁，課件共55頁，創(chuàng)作于2023年2月一般貿(mào)易貨物加工貿(mào)易貨物境外境內(nèi)申領(lǐng)許可證件繳納稅款免領(lǐng)許可證件免納稅款復(fù)運出境加工第5頁，課件共55頁，創(chuàng)作于2023年2月

來料加工（ProcessingwithSuppliedMaterials）是指由外商提供全部或部分原材料（主料）、輔料、零部件、元器件、配套件和包裝物料，必要時還提供設(shè)備，由我方加工企業(yè)按外商的要求進行加工裝配，成品交外商銷售，我方收取工繳費，外商提供的作價設(shè)備價款，我方用工繳費償還的貿(mào)易形式。第6頁，課件共55頁，創(chuàng)作于2023年2月

進料加工（ProcessingwithImportedMaterials）是指由我國有關(guān)經(jīng)營單位用外匯購買進口的原料、材料、輔料、元器件、零部件、配套件和包裝物料加工成成品或半成品后再外銷出口的貿(mào)易方式。第7頁，課件共55頁，創(chuàng)作于2023年2月進料加工的主要監(jiān)管方式

（1）保稅工廠、保稅倉庫方式經(jīng)營單位或生產(chǎn)企業(yè)有專門加工出口產(chǎn)品的工廠、車間、或經(jīng)營單位本身擁有專門儲存進口料件和加工成品的倉庫，建有專用賬冊、專人管理制度、并具備海關(guān)監(jiān)管的其他條件，海關(guān)可以批準建立加工貿(mào)易保稅工廠或備料加工保稅倉庫。其料件進口時先予以全額保稅，加工后以實際出口部分所耗加口料件予以免稅，不出口部分自然予以征稅。進出口貨物的海關(guān)手續(xù)按進料加工保稅工廠和保稅倉庫的要求辦理。

第8頁，課件共55頁，創(chuàng)作于2023年2月進料加工的主要監(jiān)管方式

（2）對口合同方式我方與外商分別簽訂進口和加工成品出口的對口合同，料件進口時我方先付料件價款，加工成成品出口時再收取成品價款的進料加工，經(jīng)主管海關(guān)批準可對其進口料件予以保稅。加工后對實際出口部分所耗進口料件予以免稅，但合同項下進口的機器設(shè)備應(yīng)按一般進口貨物辦理進口報關(guān)和征稅手續(xù)。第9頁，課件共55頁，創(chuàng)作于2023年2月來料加工與進料加工的區(qū)別來料加工進料加工付匯情況料件由外商提供，我方不支付外匯料件由我方經(jīng)營單位動用外匯購買進口料件及成品的所屬權(quán)料件及成品的所屬權(quán)屬于外商料件及成品的所屬權(quán)屬于我方經(jīng)營單位盈虧風險承擔不承擔盈虧風險承擔盈虧風險進口與出口聯(lián)系程度進口與出口有密切的內(nèi)在聯(lián)系，外商往往既是料件的供應(yīng)人，又是成品的接受人，是連在一起的一筆交易，其合同不是以貨物所有權(quán)的轉(zhuǎn)移為內(nèi)容的買賣合同由我方經(jīng)營單位以買主身份與外商簽訂進口合同，又以賣主身份簽訂出口合同，為兩筆交易，且都是以特權(quán)的轉(zhuǎn)移為特征第10頁，課件共55頁，創(chuàng)作于2023年2月經(jīng)營單位和加工企業(yè)經(jīng)營企業(yè)：負責對外簽訂加工貿(mào)易進出口合同的各類進出口企業(yè)和外商投資企業(yè)，以及經(jīng)批準獲得來料加工經(jīng)營許可的對外加工裝配服務(wù)公司。（有外貿(mào)經(jīng)營權(quán)）加工企業(yè)：接受經(jīng)營企業(yè)委托，負責對進口料件進行加工或者裝配，且具有法人資格的生產(chǎn)企業(yè)，以及由經(jīng)營企業(yè)設(shè)立的雖不具有法人資格，但實行相對獨立核算并已經(jīng)辦理工商營業(yè)證（執(zhí)照）的工廠。（實質(zhì)加工生產(chǎn)）加工企業(yè)所在地主管海關(guān)備案原則。經(jīng)營單位不得將料件銷售給加工企業(yè)。第11頁，課件共55頁，創(chuàng)作于2023年2月加工貿(mào)易商品的分類管理禁止類限制類允許類對外貿(mào)易法規(guī)禁止進出口的商品，以及海關(guān)無法實行保稅監(jiān)管的商品。不允許開展加工貿(mào)易。

是指進口料件屬國內(nèi)外價差大且海關(guān)不易監(jiān)管的敏感商品。需交納保證金。除禁止類和限制類以外的其他商品。

第12頁，課件共55頁，創(chuàng)作于2023年2月加工貿(mào)易禁止類商品文件依據(jù)：海關(guān)總署、商務(wù)部和環(huán)保總局的聯(lián)合公告2014年第90號（關(guān)于公布加工貿(mào)易禁止類目錄的公告）。屬于我國禁止進出口商品（包括舊服裝、含淫穢內(nèi)容的廢舊書刊、含有害物、放射性物質(zhì)的工業(yè)垃圾等）。為種植、養(yǎng)殖等出口產(chǎn)品而進口的種子、種苗、種畜、化肥、飼料、添加劑、抗生素等。凍的雞翼尖、雞爪、雞肝及其他雞雜碎。生皮、廢銅、廢鋼、煤炭等。第13頁，課件共55頁，創(chuàng)作于2023年2月加工貿(mào)易限制類商品1、初級形狀的聚乙烯2、聚脂切片3、滌綸長絲、化學纖維短纖4、棉花5、棉紗6、棉坯布7、鐵及非合金鋼、不銹鋼8、食糖、植物油9、天然橡膠10、羊毛第14頁，課件共55頁，創(chuàng)作于2023年2月加工貿(mào)易企業(yè)分類管理ABCD誠信企業(yè)一般企業(yè)違規(guī)企業(yè)走私企業(yè)第15頁，課件共55頁，創(chuàng)作于2023年2月A類企業(yè)評定條件注冊登記兩年以上，連續(xù)6個月無走私違規(guī)記錄、連續(xù)兩年無拖欠稅款記錄、加工貿(mào)易合同按期核銷、無申報不實記錄、報關(guān)單差錯率在5％以下；向海關(guān)提供的單據(jù)、證件真實、齊全、有效；進出口業(yè)務(wù)正常；會計制度和倉庫管理制度完善、財務(wù)賬冊健全、科目設(shè)置合理、業(yè)務(wù)記錄真實。有專人負責海關(guān)事務(wù)。A第16頁，課件共55頁，創(chuàng)作于2023年2月允許類ABCD限制類不繳納保證金減半繳納保證金不繳納保證金全額繳納保證金不得從事加工貿(mào)易第17頁，課件共55頁，創(chuàng)作于2023年2月加工貿(mào)易銀行保證金臺帳定義：經(jīng)營加工貿(mào)易的企業(yè)憑海關(guān)核準的手續(xù)，按合同備案料件金額向指定銀行申請設(shè)立加工貿(mào)易進口料件保證金臺帳，加工成品在規(guī)定的加工期限內(nèi)全部出口，經(jīng)海關(guān)核銷合同后，再由銀行核銷保證金臺帳。在辦理加工貿(mào)易手冊時，到中國銀行指定賬戶繳納保證金；手冊核銷后退還保證金；臺帳實轉(zhuǎn)可以采用銀行擔保形式；由企業(yè)類別和加工貿(mào)易商品類別共同決定保證金臺帳的金額。第18頁，課件共55頁，創(chuàng)作于2023年2月加工貿(mào)易銀行保證金臺帳對定為A類企業(yè)，這類企業(yè)不實行銀行保證金臺帳管理；對一般企業(yè)或是新開展加工貿(mào)易的定位B類企業(yè)，這類企業(yè)經(jīng)營限制類商品實行銀行保證金臺帳“實轉(zhuǎn)”，經(jīng)營其它商品實行“空轉(zhuǎn)”對有輕微違規(guī)行為或技術(shù)違規(guī)的定為C類企業(yè)，這類企業(yè)經(jīng)營所有商品均實行銀行保證金臺帳“實轉(zhuǎn)”管理；對有嚴重走私、違規(guī)行為的D類企業(yè)，不允許其開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。第19頁，課件共55頁，創(chuàng)作于2023年2月第20頁，課件共55頁，創(chuàng)作于2023年2月第21頁，課件共55頁，創(chuàng)作于2023年2月風險擔保金涉嫌走私、違規(guī)，已被海關(guān)立案調(diào)查、偵查，案件未審結(jié)的；管理混亂被海關(guān)要求整改，在整改期內(nèi)的廠房或者設(shè)備租賃的；首次開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的。收取相當于料件關(guān)稅和增值稅全額的風險擔保金，已經(jīng)收取了銀行保證金臺賬的，收取不足部分。第22頁，課件共55頁，創(chuàng)作于2023年2月單耗單耗，是指加工貿(mào)易企業(yè)在正常加工條件下加工單位成品所耗用的料件量，包括凈耗和工藝損耗．凈耗，是指加工生產(chǎn)后，料件通過物理變化或者化學反應(yīng)存在或者轉(zhuǎn)化到單位成品中的量。工藝損耗，是指因加工生產(chǎn)工藝原因，料件在生產(chǎn)過程中除凈耗外所需耗用，但不能存在或者轉(zhuǎn)化到成品中的量，包括有形損耗和無形損耗。工藝損耗率，是指工藝損耗占所耗用料件的百分比。單耗＝凈耗／（1-工藝損耗率）出口成品＝進口料件×（1－工藝損耗）/凈耗成品出口前辦理單耗變更手續(xù)。第23頁，課件共55頁，創(chuàng)作于2023年2月邊角料、剩余料件、副產(chǎn)品、殘次品

海關(guān)監(jiān)管貨物，先申請后處理。內(nèi)銷征稅、退運、放棄或銷毀、余料結(jié)轉(zhuǎn)。不得擅自將料件或成品在境內(nèi)出售、轉(zhuǎn)讓、調(diào)換、抵押或移作他用。第24頁，課件共55頁，創(chuàng)作于2023年2月二、加工貿(mào)易的作業(yè)流程第25頁，課件共55頁，創(chuàng)作于2023年2月加工貿(mào)易業(yè)務(wù)整體流程圖企業(yè)注冊備案企業(yè)合同備案商務(wù)局備案手冊核發(fā)海關(guān)備案（深加工結(jié)轉(zhuǎn)）產(chǎn)品出口進口料件通關(guān)臺帳銷帳合同核銷企業(yè)終止合同終止合同變更第26頁，課件共55頁，創(chuàng)作于2023年2月

加工貿(mào)易業(yè)務(wù)操作分四步：1234對外合同的簽訂生產(chǎn)能力證明備案報關(guān)手冊核銷第27頁，課件共55頁，創(chuàng)作于2023年2月第1步對外合同的簽訂合同的簽訂，是加工貿(mào)易的第一步，沒合同的簽訂就沒有后續(xù)其他工作的進行，簽訂合同的主體一般是我國的經(jīng)營單位/外貿(mào)企業(yè)與外商。第28頁，課件共55頁，創(chuàng)作于2023年2月簽訂合同時需注意的事項來料加工：（１）外商提供料件、設(shè)備，和我方加工成品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、包裝、價格等；（２）進口料件、設(shè)備，和我方加工成品的交貨日期、進出境口岸、運輸方式、支付方式等；（３）加工成品的用料定額、損耗率及工繳費的標準；（４）合同的有效期和違約、撤約、索賠、仲裁的辦法；（５）外商在我境內(nèi)用外匯價購的料件。第29頁，課件共55頁，創(chuàng)作于2023年2月簽訂合同時需注意的事項進料加工：（1）進口料件的名稱、規(guī)格、數(shù)量、金額、付款方式、交貨期限。（2）進料加工對口合同，還須寫明出口成品所用料件的單耗和總耗。（3）雙方簽訂進料加工合同后，應(yīng)送國務(wù)院有關(guān)部、委、辦，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市對外經(jīng)濟貿(mào)易管理機關(guān)，外經(jīng)貿(mào)部機電產(chǎn)品進出口公司及其授權(quán)的管理部門或其他有關(guān)主管部門（進出口總公司、局級工業(yè)主管部門）批準并發(fā)給《生產(chǎn)能力證明》，憑以辦理海關(guān)加工合同進口料件備案手續(xù)。第30頁，課件共55頁，創(chuàng)作于2023年2月第2步加工貿(mào)易的備案與審批加工貿(mào)易的備案和審批是經(jīng)營單位依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，提供相應(yīng)的單證向海關(guān)辦理加工貿(mào)易手冊的過程。第31頁，課件共55頁，創(chuàng)作于2023年2月外經(jīng)貿(mào)管理部門代理報關(guān)行海關(guān)送生產(chǎn)能力證明申請表取生產(chǎn)能力證明送加工貿(mào)易資料送備案申請表取臺帳聯(lián)系單送臺帳聯(lián)系單取臺帳通知單送臺帳通知單取電子手冊中國銀行加工貿(mào)易手冊辦理流程第32頁，課件共55頁，創(chuàng)作于2023年2月需提供單據(jù)（1）商務(wù)主管部門出具的《加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明》；（2）經(jīng)營企業(yè)對外簽訂的合同或者協(xié)議；（3）海關(guān)按規(guī)定需要收取的其他證件和材料。如料件清單，單耗清單，成品清單，經(jīng)營企業(yè)開展委托加工的，加工貿(mào)易審批部門還應(yīng)當收取經(jīng)營企業(yè)與加工企業(yè)簽訂的委托加工合同（4）必要的其他單證，如營業(yè)執(zhí)照等第33頁，課件共55頁，創(chuàng)作于2023年2月合同審批作業(yè)流程打印合同清單預(yù)審預(yù)錄入初審業(yè)務(wù)報批復(fù)審打印銀行臺帳聯(lián)系單銀行建帳登記銀行通知單核發(fā)電子手冊第34頁，課件共55頁，創(chuàng)作于2023年2月不予受理備案手續(xù)的幾種情況

（1）經(jīng)營企業(yè)申請備案的進口料件或者出口成品屬于國家禁止進出口的；（2）經(jīng)營企業(yè)申請備案的加工產(chǎn)品屬于海關(guān)無法實行保稅監(jiān)管的；（3）經(jīng)營企業(yè)申請備案的加工產(chǎn)品屬于國家禁止在我國境內(nèi)加工生產(chǎn)的；（4）經(jīng)營企業(yè)或者加工企業(yè)屬于國家規(guī)定不允許開展加工貿(mào)易的；（5）經(jīng)營企業(yè)無正當理由未在規(guī)定期限內(nèi)向海關(guān)報核已到期的加工貿(mào)易手冊的；（6）經(jīng)營企業(yè)申請備案的單耗超過國家規(guī)定的單耗標準的；（7）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予備案的其他情形。第35頁，課件共55頁，創(chuàng)作于2023年2月注意事項第一本手冊量不要做太大，這樣容易執(zhí)行完畢，風險保障金量不大，執(zhí)行一段時間后，根據(jù)公司的實際情況申請第兩本或兩本以上手冊，以方便進出口報關(guān)，余料結(jié)轉(zhuǎn)等。第36頁，課件共55頁，創(chuàng)作于2023年2月第3步報關(guān)

報關(guān)過程主要有進口料件的報關(guān)和出口成品的報關(guān)第37頁，課件共55頁，創(chuàng)作于2023年2月第4步《登記手冊》的核銷

加工貿(mào)易核銷是指加工貿(mào)易企業(yè)加工復(fù)出口或者辦理內(nèi)銷等海關(guān)手續(xù)后，憑規(guī)定單證向海關(guān)申請解除監(jiān)管，海關(guān)經(jīng)審查、核查屬實且符合有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，予以辦理解除監(jiān)管手續(xù)的行為。第38頁，課件共55頁，創(chuàng)作于2023年2月

海關(guān)對加工貿(mào)易貨物的核銷從屬海關(guān)后續(xù)管理范圍，是海關(guān)后續(xù)管理的重要組成部分，是海關(guān)監(jiān)管工作的一種具體體現(xiàn)?！吨腥A人民共和國海關(guān)法》明確規(guī)定，加工貿(mào)易貨物是海關(guān)監(jiān)管貨物，核銷是海關(guān)對加工貿(mào)易貨物實施監(jiān)管的重要手段之一，脫離了核銷，海關(guān)對加工貿(mào)易貨物的監(jiān)管就是一句空話。第39頁，課件共55頁，創(chuàng)作于2023年2月手冊須按時報核手冊有效期不能超過1年?？梢陨暾堁悠冢槐臼謨怨部缮暾垉纱窝悠?，第一次可延六個月第二次申請延期時間也可為六個月，但辦理第二次延期時就需交納風險擔保金，如果只延三個月，那無需批外經(jīng)委批準證。手冊到期后，企業(yè)必須在一個月內(nèi)向海關(guān)辦理核銷手續(xù)，超過1個月不報核的。不能辦理新手冊的備案和其他手冊的變更手續(xù)。第40頁，課件共55頁，創(chuàng)作于2023年2月加工貿(mào)易手冊核銷流程企業(yè)報核經(jīng)辦人簽收手冊審核核銷結(jié)案簽發(fā)《保證金臺帳核銷聯(lián)系單》企業(yè)簽收《保證金臺帳核銷聯(lián)系單》《保證金臺帳核銷聯(lián)系單》交銀行企業(yè)將銀行回執(zhí)送交海關(guān)第41頁，課件共55頁，創(chuàng)作于2023年2月報核的期限

經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當在規(guī)定的期限內(nèi)將進口料件加工復(fù)出口，并自加工貿(mào)易手冊項下最后一批成品出口或者加工貿(mào)易手冊到期之日起30日內(nèi)向海關(guān)報核；合同因故提前終止的，應(yīng)當自合同終止之日起30日內(nèi)向海關(guān)報核。第42頁，課件共55頁，創(chuàng)作于2023年2月報核所需單證（a）《中華人民共和國海關(guān)加工貿(mào)易手冊》，包括分冊、續(xù)冊（b）加工貿(mào)易專用進出口報關(guān)單（c）《核銷申請表》（d）海關(guān)規(guī)定需要收取的其他單證和材料第43頁，課件共55頁，創(chuàng)作于2023年2月海關(guān)受理報核

海關(guān)對加工貿(mào)易企業(yè)報核的單證、資料和數(shù)據(jù)等進行審核。審核的重點是報核單證是否齊全有效，核銷申請表填寫是否符合規(guī)定，進口、出口、單耗、剩余等數(shù)據(jù)間的邏輯關(guān)系是否成立，紙質(zhì)單證數(shù)據(jù)與海關(guān)電子數(shù)據(jù)是否一致，各種相關(guān)單證之間是否相與印證等。第44頁，課件共55頁，創(chuàng)作于2023年2月海關(guān)核銷

核銷是海關(guān)運用風險分析手段、依據(jù)海關(guān)電子數(shù)據(jù)和相關(guān)資料，根據(jù)有關(guān)規(guī)定對加工貿(mào)易企業(yè)申報的單證、資料或電子數(shù)據(jù)以及其他材料的真實性、合理性和準確性予以分析判斷。經(jīng)過分析，對履行正常的合同在完結(jié)相關(guān)程序后可通過核銷；對有疑問或者有問題的，還需要經(jīng)過核實的合同，予以進一步核查直至下廠核銷。第45頁，課件共55頁，創(chuàng)作于2023年2月具體審核的內(nèi)容（a）審核報核單證是否齊全、有效；（b）進出口報關(guān)單是否按類別分時間整理，份數(shù)是否準確，海關(guān)印章是否齊全；（c）《加工貿(mào)易手冊》各類別登記與進出口報關(guān)單相關(guān)內(nèi)容是否一致；（d）《核銷申請表》是否按海關(guān)規(guī)定填寫，企業(yè)是否加蓋公章，是否填寫聯(lián)系人與電話；（e）內(nèi)銷、放棄、銷毀等相關(guān)證明材料是否齊全、有效。第46頁，課件共55頁，創(chuàng)作于2023年2月核銷方式1單證核銷2下廠核銷第47頁，課件共55頁，創(chuàng)作于2023年2月單證核銷

是指海關(guān)核銷人員經(jīng)過風險分析，對風險值較低或無風險、企業(yè)管理類別和管理水平較高，報核單證齊全、有效，各項數(shù)據(jù)符合有關(guān)標準或海關(guān)掌握情況相吻合，無走私或違規(guī)嫌疑，可以在海關(guān)辦公場所核對、審核企業(yè)報核資料，辦結(jié)核銷結(jié)案手續(xù)，必要時通過電話聯(lián)系，約見面談或攜帶實物來關(guān)處置等方式解決疑問和完結(jié)核銷手續(xù)的核銷方式。一般來說，經(jīng)營企業(yè)管理規(guī)范、資信良好、未發(fā)生走私違規(guī)情事、報核單證齊全、進出平衡、消耗定額合理、未涉及重點敏感商品的合同，海關(guān)一般予以單證核銷。1第48頁，課件共55頁，創(chuàng)作于2023年2月下廠核銷

是指海關(guān)核銷人員經(jīng)過風險分析，對風險值較高、企業(yè)類別和管理水平較低，報核數(shù)據(jù)不符合有關(guān)標準或與海關(guān)掌握情況不相吻合，有走私或違規(guī)嫌疑，有重要問題需要核實，而對加工企業(yè)實地采取查帳、查庫、查實物等手段進行的核銷方式。一般來說，所進料件國內(nèi)外價差大、