機(jī)構(gòu)編制信息與宣傳工作省編辦綜合處 徐福臣

機(jī)構(gòu)編制信息與宣傳工作省編辦綜合處徐福臣2010年9月9日編輯課件匯報(bào)內(nèi)容一、機(jī)構(gòu)編制信息工作；二、機(jī)構(gòu)編制新聞宣傳工作；三、文字材料工作的體會；四、會議總結(jié)講話的幾種寫法。編輯課件一、機(jī)構(gòu)編制信息工作（一）信息的定義、作用、分類。（二）信息工作面臨的形勢。（三）如何把握信息需求。（四）<山東機(jī)構(gòu)編制信息>的報(bào)送要求和考核表彰情況。（五）信息稿件寫作中注意的幾個問題。編輯課件（一）信息的定義、作用、特征和分類信息的定義：信息是客觀世界一切事物變化及其特征的反映，是事物之間相互聯(lián)系的表征。敏銳地捕捉信息，深入地探索規(guī)律，是認(rèn)識論的基本要求；而利用信息，作出決策，發(fā)揮改造世界的主觀能動性，又是實(shí)踐論的基本要求。信息的作用：1、社會系統(tǒng)進(jìn)行有組織活動的紐帶；2、現(xiàn)代社會重要資源；3、管理活動必不可少的重要因素。編輯課件政務(wù)信息的定義：對行政管理活動狀態(tài)與發(fā)展規(guī)律的客觀描述和真實(shí)反映。作用：1、領(lǐng)導(dǎo)同志掌握情況、科學(xué)決策的重要前提和基礎(chǔ)；2、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)檢查、指導(dǎo)工作的一種重要手段和形式：3、不同機(jī)關(guān)、不同人員之間互通信息、交流經(jīng)驗(yàn)的有效渠道和重要平臺。編輯課件

信息的基本特征：真實(shí)性、準(zhǔn)確性、時效性。

政務(wù)信息的基本特征：

1、政治性（代表黨和政府）；

2、政策性（符合國家政策）；

3、宏觀性（反映整體全局）；

4、指導(dǎo)性（具有指導(dǎo)推廣價值）。

編輯課件機(jī)構(gòu)編制信息大體上分為五類

1、重大政策類（各項(xiàng)重大改革政策、重大決策部署的信息發(fā)布）

2、執(zhí)行結(jié)果類（上級機(jī)關(guān)制定的重大部署、重要活動、工作計(jì)劃、專項(xiàng)任務(wù)的執(zhí)行情況和結(jié)果）

3、工作動態(tài)類（本部門完成重點(diǎn)工作任務(wù)、開展重大活動、舉辦重要會議的計(jì)劃、措施、方法、經(jīng)驗(yàn)、問題、結(jié)果等）

4、問題研究類（也叫調(diào)研類信息，可預(yù)見并可能具有全局性、重大影響的問題及其分析、判斷、對策等）

5、其他類（陪同領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研、對外交流、行業(yè)重要事件、數(shù)據(jù)動態(tài)等）編輯課件執(zhí)行結(jié)果類和工作動態(tài)類信息的寫作可分為：1、前期準(zhǔn)備階段；2、取得階段性成果之后；3、全部完成后的總結(jié)；4、工作結(jié)束一段時間后的影響。每個階段都可以報(bào)送信息。編輯課件（二）信息工作面臨的形勢。1、信息工作的重要作用前所未有。美國未來學(xué)家托夫勒在其《第三次浪潮》中寫到，第一次浪潮是農(nóng)業(yè)革命，第二語次浪潮是工業(yè)革命，第三次浪潮是信息革命?，F(xiàn)在好多人在討論，下一個浪潮是生物技術(shù)或航天技術(shù)的新革命。

編輯課件2、信息工作受到的重視程度前所未有?！靶畔⒉皇强蓤?bào)可不報(bào)，而是必須報(bào)，及時上報(bào)信息是自覺接受上級領(lǐng)導(dǎo)的重要方面，一個部門的信息工作做得如何，反映出這個部門的政治敏銳性，也反映出這個部門工作的整體水平?！苯惯B合主任指出：信息宣傳工作是向上級領(lǐng)導(dǎo)反映問題、匯報(bào)工作的一個重要手段，也是推進(jìn)信息公開，正確引導(dǎo)社會輿論的重要途徑，要下大氣力把信息宣傳工作抓出成效抓出水平。編輯課件3、信息工作面臨的挑戰(zhàn)前所未有。特點(diǎn)：信息的傳播日趨多樣化、即時化、無界化?！?007年8月15日，位于新泰市的華源煤礦潰水淹井事故一發(fā)生，境內(nèi)外43家媒體、150多名記者蜂擁而至，連美聯(lián)社、路透社、法新社都來了?！?/p>

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4、信息工作改進(jìn)加強(qiáng)的緊迫性前所未有。信息工作存在的問題：A、工作力量比較薄弱；B、只干不說或多干少說的傳統(tǒng)觀念影響；C、有些領(lǐng)導(dǎo)不懂信息規(guī)律，不重視信息工作；D、有些從事信息工作的同志安于現(xiàn)狀，存在偷懶思想，或者畏難發(fā)愁，多一事不如少一事，無所作為。

“有作為才有地位”。再重要的部門，再重要的工作，都必須不斷地開拓，必須有工作實(shí)績，必須積極爭取支持。編輯課件（三）如何把握信息需求。1、圍繞工作重點(diǎn)。中央編辦確定的重點(diǎn)工作；省編辦確定的重點(diǎn)工作；黨委政府確定的重點(diǎn)工作。編輯課件2、抓住改革難點(diǎn)。

行政管理體制改革、機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位改革、編制實(shí)名制管理等。編輯課件3、善于發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)。

各地特別是基層工作中出現(xiàn)的一些對全面深化改革和加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理有重要借鑒意義的新思路、新舉措或新事物。編輯課件4、積極反映特點(diǎn)。立足本地工作實(shí)際，充分挖掘具有自身特點(diǎn)的信息，使信息具有鮮明的個性。05年允許農(nóng)民報(bào)考公務(wù)員，06年鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員招考實(shí)行單獨(dú)命題，07年對到基層工作的畢業(yè)生實(shí)行加分照顧，08年面試工作引進(jìn)社會監(jiān)督員，09年加大從基層招收公務(wù)員力度和面試實(shí)行無領(lǐng)導(dǎo)小組討論方式。

編輯課件（四）山東機(jī)構(gòu)編制信息的報(bào)送要求和考核表彰情況。1、省編辦信息刊物和報(bào)送要求。省編辦信息工作由綜合處主管。固定信息刊物：《山東機(jī)構(gòu)編制信息》；綜合處與市縣機(jī)構(gòu)編制處合辦臨時信息刊物：《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作簡報(bào)》。發(fā)放范圍：中央編辦、省編委成員，各市、縣（市區(qū)）編辦。編輯課件主要刊發(fā)兩類信息A、時效類信息：主要刊發(fā)全省機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)重要部署、重點(diǎn)工作的落實(shí)情況，各市、縣編委領(lǐng)導(dǎo)的批示以及市縣編辦的工作動態(tài)類信息。特點(diǎn)“短平快”，注重信息的時效性、針對性、實(shí)用性。語言要求精練，內(nèi)容要求充實(shí)，以事實(shí)、數(shù)據(jù)說話；字?jǐn)?shù)一般不多于500字。編輯課件B、交流類信息。主要刊發(fā)重大政策法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)講話、重要言論、調(diào)研報(bào)告和典型經(jīng)驗(yàn)等。特點(diǎn)是信息篇幅長一些，論述比較充分，措施比較具體，反映情況比較全，報(bào)送的信息要有高度、有深度。原則上不多于1500字。領(lǐng)導(dǎo)講話界定在市級黨委政府以上領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)言論界定在縣級以上黨委政府領(lǐng)導(dǎo)和市編辦主要負(fù)責(zé)人；一般不給市編辦副職和縣編辦主任刊發(fā)言論性信息，但可以發(fā)經(jīng)驗(yàn)交流性信息。。編輯課件2、全省信息工作考核辦法。今年列入全省信息工作考核范圍的信息刊物有三個：A被中央編辦《機(jī)構(gòu)編制工作動態(tài)》采用的信息；B被《山東機(jī)構(gòu)編制信息》采用的信息；C今年臨時創(chuàng)辦的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作簡報(bào)》。編輯課件省編辦信息工作考核表彰辦法：A先按照綜合得分順序確定市級先進(jìn)集體；B再由各市推薦縣級先進(jìn)集體和全市的信息工作先進(jìn)個人，獲得市級先進(jìn)集體的市推薦先進(jìn)個人的數(shù)量多一些。C省編辦下發(fā)通報(bào)進(jìn)行表彰。編輯課件各市信息工作考核名次從今年1月至8月份信息工作情況看，我省機(jī)構(gòu)編制信息工作考核分?jǐn)?shù)前六位的是：濰坊、臨沂、青島、濟(jì)南、煙臺、威海。編輯課件信息報(bào)送渠道中央編辦綜合司信息宣傳處聯(lián)系人：孫鳴鶴處長，關(guān)凱副處長，甄瑞霞，聯(lián)系電話省編辦綜合處聯(lián)系人：徐福臣，李保峰，電話電子郵箱：bbxx@。編輯課件

（五）信息稿件寫作中注意的幾個問題。1、一事一報(bào)。2、開門見山。不修飾、不繞彎、不鋪墊。宣傳稿寫法：5月4日上午，中南海紫光閣里洋溢著歡樂和青春的氣息，胡錦濤總書記在這里親切接見了出席全國紀(jì)念五四運(yùn)動70周年大會的青年代表…信息稿寫法：即把“中南海紫光閣里洋溢著歡樂和青春的氣息”刪除。編輯課件3、文風(fēng)精煉?！皠h繁就簡三秋樹，標(biāo)新立異二月花”?！皾h江市人事局召開事業(yè)單位崗位管理會議，總結(jié)2008年事業(yè)單位崗位管理工作情況，部署了2009年事業(yè)單位崗位管理工作任務(wù)。”承前省略：我們可以修改為“漢江市人事局召開事業(yè)單位崗位管理會議，總結(jié)2008年工作情況，部署2009任務(wù)?！?/p>

編輯課件“漢江市人事局制定下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)事業(yè)單位崗位管理工作的通知，對加強(qiáng)事業(yè)單位崗位管理工作提出了明確要求。”蒙后省略：“漢江市人事局下發(fā)通知，對加強(qiáng)事業(yè)單位崗位管理工作提出了明確要求。編輯課件

4、力誡空洞。用數(shù)據(jù)說話、用措施證明、用成效檢驗(yàn)，

XX市級政府部門“三定”工作取得顯著成效近日，XX市政府各部門“三定”工作結(jié)束，取得顯著成效。一是探索實(shí)行“大部門”行政管理體制。按照決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的原則，實(shí)施了“大部門”管理體制改革，建立有利于提高政府部門執(zhí)行效能的運(yùn)行體制和機(jī)制。二是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。鞏固行政審批制度改革成果，明確取消國家、省和市政府已經(jīng)公布取消的行政審批事項(xiàng)；將機(jī)關(guān)原承擔(dān)的事務(wù)性、輔助性、技術(shù)性職責(zé)交由事業(yè)單位或社會中介組織承擔(dān)。三是進(jìn)一步明確和強(qiáng)化責(zé)任。結(jié)合當(dāng)前和今后一個時期的需要，將部門承擔(dān)的一些關(guān)系國計(jì)民生的職責(zé)予以加強(qiáng)或強(qiáng)化，并按照權(quán)責(zé)一致的原則，明確部門在享有職權(quán)的同時相應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。四是理順職責(zé)關(guān)系?！迨菄?yán)控機(jī)構(gòu)編制…編輯課件5、設(shè)計(jì)好結(jié)構(gòu)。標(biāo)題：點(diǎn)出主體精華，詞語清新，吸引眼球，求新；導(dǎo)語：說明信息要素，概括主體，表達(dá)精練，求準(zhǔn)；主體：闡明主要思想，內(nèi)容充實(shí)，邏輯嚴(yán)密，求實(shí)。編輯課件二、機(jī)構(gòu)編制新聞宣傳工作宣傳工作是信息工作的特殊表現(xiàn)形式，是對信息加工、挖掘和使用的一種方式，是一個傳播認(rèn)識、表達(dá)觀點(diǎn)、推進(jìn)工作的過程。宣傳是機(jī)關(guān)解讀政策法規(guī)、推動工作開展的重要手段，也是機(jī)關(guān)工作擴(kuò)大影響力、增強(qiáng)執(zhí)行力的有效途徑。編輯課件（一）正確把握輿論導(dǎo)向。我國人均國民收入已經(jīng)躍上2000美元的新臺階，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)和黨的建設(shè)都取得巨大成就。但形勢依然不容樂觀。目前時期，還是大家時常講到的，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金期，又是體制機(jī)制的轉(zhuǎn)型期、對敵斗爭的復(fù)雜期、社會矛盾的凸現(xiàn)期、刑事案件的多發(fā)期、安全生產(chǎn)的高危期。編輯課件根據(jù)中央和省委、省政府的有關(guān)規(guī)定和要求：1、對一些特殊或敏感的部門如安全、公安、司法、信訪等，其機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)不能對外宣傳報(bào)道。2、對行政管理體制改革、機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位改革、編制實(shí)名制管理等工作，因改革涉及有關(guān)部門和人員的利益調(diào)整，政策性強(qiáng)、涉及面廣、關(guān)注度高，為防止因誤解政策造成社會恐慌或引發(fā)矛盾，這幾項(xiàng)工作的宣傳報(bào)道務(wù)必客觀、準(zhǔn)確，不能過分渲染和炒作，媒體采訪或刊（播）發(fā)此類問題的宣傳稿件須事先征求編辦的意見。編輯課件（二）嚴(yán)肅新聞宣傳紀(jì)律。1、明確新聞宣傳工作程序。對涉及重大政策法規(guī)、重大改革的宣傳，堅(jiān)持正面宣傳為主，統(tǒng)一宣傳口徑。工作人員接受新聞單位采訪，必須經(jīng)主管宣傳工作的科室批準(zhǔn)；對外提供的新聞宣傳文稿，必須經(jīng)過主管宣傳工作的科室審核，必要時報(bào)辦領(lǐng)導(dǎo)審定。對一般事務(wù)性、業(yè)務(wù)性工作及一些現(xiàn)場活動，有關(guān)科室可自行決定是否宣傳報(bào)道，但要對宣傳內(nèi)容、報(bào)道形式和宣傳效果負(fù)責(zé)。編輯課件2、嚴(yán)肅新聞宣傳工作紀(jì)律。A未經(jīng)主管宣傳工作的科室批準(zhǔn)，任何工作人員不得接受新聞單位采訪，不得對外提供新聞宣傳文稿。B各科室經(jīng)批準(zhǔn)后接受記者采訪，原則上由科室負(fù)責(zé)人出面答復(fù)，工作人員一般不接受采訪。C未經(jīng)主管宣傳工作的科室允許，各科室、單位不得私自允許記者進(jìn)入辦公室、機(jī)房、檔案室等地進(jìn)行拍照或攝像。D未經(jīng)主管宣傳工作的科室介紹，記者到各科室、單位調(diào)查了解情況時，各科室、單位不能擅自接待。E如果省屬以上媒體到各市縣編辦采訪，如有可能引發(fā)不利于推進(jìn)改革和加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理的報(bào)道，市縣編辦要及時向省編辦綜合處報(bào)告。編輯課件

3、與媒體人員交往六大注意事項(xiàng)A解釋政策要準(zhǔn)確、明白。接受媒體人員采訪、咨詢政策，或經(jīng)朋友介紹了解情況的，要把政策講清楚、講明白，防止引起誤解。B要牢記宣傳紀(jì)律。時時處處按規(guī)定程序辦事。C要增強(qiáng)敏感性。發(fā)現(xiàn)不利信息要及時報(bào)告。D四要熱情禮貌。不逞強(qiáng)好勝，不傷其自尊。E要注意保密。不帶其到辦公場所；只講確定的事，不介紹背景，不談將來打算，防止無意泄密，。F辦事交往要低調(diào)。注意把握分寸。編輯課件4、及時監(jiān)控和處理互聯(lián)網(wǎng)輿情信息。中央要求：各級各部門貫徹落實(shí)及時準(zhǔn)確、公開透明、正確引導(dǎo)、有效管理的要求，加強(qiáng)對網(wǎng)上熱點(diǎn)問題的應(yīng)對和引導(dǎo)。重視互聯(lián)網(wǎng)上的社情民意，加強(qiáng)網(wǎng)上輿情研判和情況通報(bào)，提高重大輿情發(fā)現(xiàn)和預(yù)警能力。對關(guān)系國計(jì)民生、社會關(guān)注度高的重大政策措施和關(guān)系群眾切身利益的問題，相關(guān)部門要積極利用網(wǎng)絡(luò)渠道及時主動說明情況，加強(qiáng)政策解讀，回應(yīng)社會關(guān)切。積極做好突發(fā)事件和群體性事件的網(wǎng)上輿論引導(dǎo)，第一時間發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)、解疑釋惑，疏導(dǎo)情緒、化解矛盾。編輯課件

三、從事文字材料工作的體會

1、高度重視文字材料工作。機(jī)關(guān)的工作創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新都要依靠文字材料。溫家寶總理指出，“編辦是個綜合性的管理機(jī)構(gòu)，是負(fù)責(zé)推進(jìn)改革的機(jī)構(gòu)，不僅關(guān)系上層建筑，還關(guān)系經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。編辦的同志既要熟悉黨委、政府的職責(zé)，熟悉黨委、政府的運(yùn)作，又要熟悉黨委、政府部門的職責(zé)分工，還要熟悉各項(xiàng)重大改革的進(jìn)程、熟悉各項(xiàng)重大改革的目標(biāo)和方向。”編輯課件2、文字工作要用心、要熱愛工作。文字材料是重體力勞動。各級編辦的領(lǐng)導(dǎo)要給搞文字的同志多關(guān)心、多肯定、多鼓勵，為他們的工作創(chuàng)造好的環(huán)境和條件。從事文字工作的同志：要熱愛工作。“熱愛是最好的老師”。要靠自己的文字材料水平贏得領(lǐng)導(dǎo)和同志們的肯定。編輯課件3、重視寫短稿子。短稿子難寫，需要展現(xiàn)對結(jié)構(gòu)的精心設(shè)計(jì)、對亮點(diǎn)的高度歸納，對政策的準(zhǔn)確把握，對邏輯的嚴(yán)密布局，對言語的精確錘煉。俗語：一把刷子寫報(bào)告、兩把刷子寫匯報(bào)，三把刷子寫報(bào)道。信息宣傳稿是短稿子，寫好很難。編輯課件

4、平時要學(xué)文件、要讀書看報(bào)。寫材料不是一個簡單的語言表達(dá)，更重要的是對方針政策的把握、對措施辦法的理解、對工作實(shí)踐的體會。除了學(xué)習(xí)文件外，還要多看人民日報(bào)、大眾日報(bào)，中央編辦和省編辦下發(fā)的機(jī)構(gòu)編制信息，還有我們將來發(fā)行的〈機(jī)構(gòu)與行政〉雜志?？葱侣剤?bào)道的標(biāo)題的擬定、導(dǎo)語的設(shè)計(jì)，看主體內(nèi)容中新思想、新觀點(diǎn)、新要求，還要看文章結(jié)構(gòu)布局和語言表達(dá)風(fēng)格。編輯課件四、會議總結(jié)的幾種寫法材料無定式：材料起草沒有固定的格式，需要根據(jù)材料的類別、受用對象、工作特點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)要求、起草人的習(xí)慣來確定。寫好材料，重要的一點(diǎn)是學(xué)會適應(yīng)，適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求，適應(yīng)上級的精神、群眾的需求、領(lǐng)導(dǎo)的要求、材料的習(xí)慣格式、語言表達(dá)風(fēng)格等等的變化。編輯課件（一）內(nèi)容較少、工作任務(wù)明確、組織實(shí)施簡單的會議。開頭段1、統(tǒng)一了