孤島采油廠油藏經(jīng)營管理方案與實(shí)施

二○○七年四月孤島采油廠油藏經(jīng)營管理方案與實(shí)施第一頁，共六十四頁。前言為確保油藏經(jīng)營管理的平穩(wěn)推進(jìn)，采油廠本著“整體部署、分步實(shí)施、及時調(diào)整、逐步完善”的工作思路，按照地面與地下統(tǒng)一、責(zé)權(quán)利統(tǒng)一、投資成本一體化和經(jīng)濟(jì)效益最大化的原則，認(rèn)真制定采油廠油藏經(jīng)營管理工作規(guī)劃。2005年11月，中石化股份有限公司審查通過了《孤島采油廠油藏經(jīng)營管理單元、油藏經(jīng)營管理區(qū)劃分及地面調(diào)整方案》；2006年3月，中石化油藏經(jīng)營管理辦公室審查聽取了《孤島采油廠油藏經(jīng)營管理實(shí)施方案》；2006年11月底，中石化發(fā)展計(jì)劃部審查通過了《孤島采油廠油藏經(jīng)營管理地面調(diào)整方案》，并批復(fù)了地面調(diào)整改造資金。第二頁，共六十四頁。完成了油藏經(jīng)營管理單元劃分、

歸集和評價工作。確立了機(jī)關(guān)部室組織結(jié)構(gòu)框架，

對油藏經(jīng)營管理區(qū)職能進(jìn)行定位。建立了油藏經(jīng)營管理運(yùn)作模式

及運(yùn)作程序。制定了采油廠內(nèi)部評價考核辦法

和油藏經(jīng)營管理監(jiān)督體系等。前言墾利油藏經(jīng)營管理區(qū)、邊遠(yuǎn)井油藏經(jīng)營管理區(qū)和集輸注水大隊(duì)已組建到位，目前采油廠油藏經(jīng)營管理工作已經(jīng)全面展開，計(jì)劃在2007年6月底完成整體實(shí)施工作。第三頁，共六十四頁。目錄第五部分三年滾動方案第四部分體制與機(jī)制的構(gòu)建第三部分油藏經(jīng)營管理單元劃分與評價第二部分油藏經(jīng)營管理面臨的形勢第一部分油田基本情況第六部分2007年油藏經(jīng)營管理方案第七部分工作進(jìn)展及建議第四頁，共六十四頁。（一）儲量資源動用狀況持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)量增長（1971-1977年）穩(wěn)步上產(chǎn)（1978-1983年）高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)（1984-1995年）（1996至今）自1971年投入開發(fā)以來，產(chǎn)量在400萬噸以上保持21年，累計(jì)生產(chǎn)原油1.53億噸。主要經(jīng)歷四個開發(fā)階段：第五頁，共六十四頁。（二）采油廠組織機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍情況采油廠組織結(jié)構(gòu)分為三個管理層級，全部用工7231人。其中：管理人員586人，技術(shù)人員520人，操作人員6125人。

采油廠

管理區(qū)(大隊(duì))

基層隊(duì)三級單位基層隊(duì)93個基層隊(duì)機(jī)關(guān)19個科室和10個直屬單位13個三級單位三個管理層級第六頁，共六十四頁。目錄第五部分三年滾動方案第四部分體制與機(jī)制的構(gòu)建第三部分油藏經(jīng)營管理單元劃分與評價第二部分油藏經(jīng)營管理面臨的形勢第一部分油田基本情況第六部分2007年油藏經(jīng)營管理方案第七部分工作進(jìn)展及建議第七頁，共六十四頁。隨著勘探主陣地由構(gòu)造油氣藏轉(zhuǎn)向隱蔽和深層油氣藏，勘探難度和風(fēng)險日益增大，“十五”以來，年均新增探明儲量只有400萬噸左右，且多為巖性、稠油與低滲油藏，單塊規(guī)模小。一是雖然有一定的資源接替，但對整體產(chǎn)量的貢獻(xiàn)率較低孤島采油廠歷年探明儲量柱狀圖（一）油田勘探開發(fā)面臨形勢第八頁，共六十四頁。1996-2006年新區(qū)單井產(chǎn)能產(chǎn)量變化圖由于開發(fā)難度日益增大，新區(qū)產(chǎn)建比不足50%，新井對當(dāng)年全廠產(chǎn)量的貢獻(xiàn)率僅為1％左右。但與孤島周邊新井經(jīng)濟(jì)極限初產(chǎn)4.2t/d（40$/bbl）相比，加大投入仍有一定的效益空間。

1996年以來新區(qū)產(chǎn)能建設(shè)效果統(tǒng)計(jì)表一是雖然有一定的資源接替，但對整體產(chǎn)量的貢獻(xiàn)率較低（一）油田勘探開發(fā)面臨形勢第九頁，共六十四頁。（二）生產(chǎn)管理面臨的形勢（1）

地面、地下不對應(yīng)，油藏投入和產(chǎn)出不清晰。多個油藏的產(chǎn)量輸入同一集輸系統(tǒng)和同一油藏的產(chǎn)量輸入不同集輸系統(tǒng)的情況，造成了開發(fā)管理單元被分割開來，同時計(jì)量的不完善，造成油藏的投入和產(chǎn)出不清晰，不能按整個油藏進(jìn)行經(jīng)營核算。（2）油田生產(chǎn)過程中的環(huán)境保護(hù)，與國家政策的標(biāo)準(zhǔn)尚有一定差距。隨著對環(huán)保工作重視程度的加大，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，按原先標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的地面配套設(shè)施經(jīng)過30多年生產(chǎn)歷程難以達(dá)到現(xiàn)行的環(huán)保要求。（3）地面系統(tǒng)存在安全隱患多，制約生產(chǎn)的矛盾突出。地面配套設(shè)施原先設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，已經(jīng)不能滿足目前安全環(huán)保的需要，同時，由于長期投入不足，在經(jīng)過30多年的使用后，故障頻繁，地面配套設(shè)施與生產(chǎn)實(shí)際匹配性差，運(yùn)行效率低、能耗高，不能實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的安全、平穩(wěn)、高效運(yùn)行。第十頁，共六十四頁。（三）體制面臨的形勢（1）組織結(jié)構(gòu)不夠精簡高效。管理層級較多，崗位重疊，部門間職能交叉，管理效能較低。（2）

“小而全”現(xiàn)象仍然存在。專業(yè)分工不合理，管理層次、管理界面不清，專業(yè)化程度不夠。（3）勞動力結(jié)構(gòu)性矛盾突出。老齡化趨勢加劇，性別比例不合理，有效勞動力投入不足，一線生產(chǎn)人員接續(xù)困難。（4）績效考核不到位。管理粗放，績效與薪酬體系不完善，技術(shù)、維修力量分散，人力資源整合能力不強(qiáng)。第十一頁，共六十四頁。（四）機(jī)制面臨的形勢（1）

產(chǎn)量和成本不配比。長期以來，產(chǎn)量和成本是兩條線下達(dá)，采油廠產(chǎn)量壓力越來越大，老油田簡單再生產(chǎn)投入長期不足。（2）

權(quán)責(zé)不對等?；鶎雨?duì)沒有控制產(chǎn)量和作業(yè)費(fèi)的技術(shù)能力，又承擔(dān)著完成產(chǎn)量及控制作業(yè)費(fèi)的任務(wù)。（3）

績效不統(tǒng)一。生產(chǎn)單位如采油生產(chǎn)管理區(qū)工作難以量化，績效考核依據(jù)不足。第十二頁，共六十四頁。目錄第五部分三年滾動方案第四部分體制與機(jī)制的構(gòu)建第三部分油藏經(jīng)營管理單元劃分與評價第二部分油藏經(jīng)營管理面臨的形勢第一部分油田基本情況第六部分2007年油藏經(jīng)營管理方案第七部分工作進(jìn)展及建議第十三頁，共六十四頁。（一）油藏經(jīng)營管理單元劃分歸集原則一是油藏經(jīng)營管理單元獨(dú)立，地面服從地下，地下兼顧地面；二是地表?xiàng)l件、地質(zhì)構(gòu)造、油藏類型等基本相似；三是所轄開發(fā)管理單元具有比較完整的開發(fā)歷史數(shù)據(jù)，能夠?qū)ζ溟_發(fā)效果進(jìn)行客觀評價；四是油氣水計(jì)量系統(tǒng)明晰；五是油藏經(jīng)營管理單元投入與產(chǎn)出相對清晰；六是注采與地面集輸系統(tǒng)相鄰；七是資產(chǎn)清晰，設(shè)備、設(shè)施服務(wù)對象獨(dú)立。第十四頁，共六十四頁。（二）油藏經(jīng)營管理單元劃分歸集結(jié)果5個油田73個開發(fā)單元?dú)w集為51個開發(fā)管理單元、8個油藏經(jīng)營管理單元、7個油藏經(jīng)營管理區(qū)。第十五頁，共六十四頁。1、油藏經(jīng)營管理單元剩余可采儲量評價

評價得分91.04，表明剩余可采儲量品位評價水平較高。原因分析：孤島油藏多為高孔高滲的整裝油藏，雖然采出程度較高，剩余儲量較少，但由于整體油藏條件較好，剩余可采儲量評價仍達(dá)到較高水平。(三)油藏經(jīng)營管理單元評價第十六頁，共六十四頁。2、油藏經(jīng)營管理單元開發(fā)水平評價

評價得分84.86分，表明開發(fā)水平評價較高。原因分析：通過加大挖潛力度，原油產(chǎn)量完成率高，儲量控制程度、自然遞減率等各項(xiàng)指標(biāo)控制較好。第十七頁，共六十四頁。3、油藏經(jīng)營管理單元工程技術(shù)水平評價

評價得分73.18分，表明工程技術(shù)水平為中等。原因：井況差，長停井、套變井多，油井利用率低、輸差大、水質(zhì)不達(dá)標(biāo)、機(jī)采系統(tǒng)效率偏低。第十八頁，共六十四頁。4、油藏經(jīng)營管理單元財務(wù)指標(biāo)管理水平評價評價得分95.74，表明財務(wù)指標(biāo)管理水平較高第十九頁，共六十四頁。經(jīng)過綜合評價，采油廠所有油藏經(jīng)營管理單元經(jīng)營管理水平較高，但是進(jìn)一步提升經(jīng)營管理水平還有一定的潛力和空間。5、油藏經(jīng)營管理單元經(jīng)營管理水平評價第二十頁，共六十四頁。目錄第五部分三年滾動方案第四部分體制與機(jī)制的構(gòu)建第三部分油藏經(jīng)營管理單元劃分與評價第二部分油藏經(jīng)營管理面臨的形勢第一部分油田基本情況第六部分2007年油藏經(jīng)營管理方案第七部分工作進(jìn)展及建議第二十一頁，共六十四頁。

實(shí)施油藏經(jīng)營管理需要通過優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，細(xì)化成本管理，深化體制改革，完善運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)管理責(zé)任，全面提升油田企業(yè)經(jīng)營管理水平，需要建立與之相適應(yīng)的高效的組織機(jī)構(gòu)和長效的激勵約束機(jī)制。第二十二頁，共六十四頁。一、管理體制組建

原則管理層次扁平化職能結(jié)構(gòu)專業(yè)化業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)一體化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行市場化按照油藏經(jīng)營管理的要求，科學(xué)劃分管理層次，明確部門職責(zé)，理順業(yè)務(wù)關(guān)系，構(gòu)建功能完善、權(quán)責(zé)明確、布局合理的組織體系和油藏經(jīng)營管理體制。第二十三頁，共六十四頁。專業(yè)化管理站內(nèi)部勞務(wù)市場1.采油廠管理體制框架專業(yè)化管理站兩級市場四個系統(tǒng)技術(shù)科研

系統(tǒng)油藏經(jīng)營

管理系統(tǒng)管理及后勤服務(wù)隊(duì)伍輔助生產(chǎn)

系統(tǒng)油藏經(jīng)營管理區(qū)采油廠二個層級專業(yè)服務(wù)市場

技術(shù)服務(wù)市場一、管理體制第二十四頁，共六十四頁。按照職能專業(yè)化，實(shí)施“一個剝離”、“五項(xiàng)集中”、“四個轉(zhuǎn)移”、“三個強(qiáng)化”，調(diào)整隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，優(yōu)化管理職能，實(shí)現(xiàn)管理體制的“兩項(xiàng)簡化”。“一個剝離”

聯(lián)合站、污水站、注水站等集輸泵站集中統(tǒng)一從管理區(qū)剝離出來，實(shí)行專業(yè)化管理，精干油氣生產(chǎn)主業(yè)，提高管理水平。

集輸、污水處理、注水費(fèi)用透明，注采輸成本顯現(xiàn)，投入產(chǎn)出清晰，為油藏經(jīng)營管理單元市場化運(yùn)作提供了依據(jù)。一、管理體制第二十五頁，共六十四頁。采油管理隊(duì)采油管理職能注水管理職能維修管理職能資料管理職能夜巡護(hù)礦職能油藏經(jīng)營管理區(qū)采油管理站注水管理站維修站資料管理站護(hù)礦站采油管理區(qū)通過“采油集中、注水集中、維修集中、資料集中、護(hù)礦集中”，實(shí)現(xiàn)油藏經(jīng)營管理區(qū)管理職能專業(yè)化?！拔屙?xiàng)集中”采油、注水、維修、護(hù)礦管理界面清晰，職責(zé)分工明確，便于量化考核，提高管理水平。一、管理體制第二十六頁，共六十四頁?！八膫€轉(zhuǎn)移”一、管理體制

技術(shù)和決策點(diǎn)上移。油藏經(jīng)營管理區(qū)成立專業(yè)化班組，整合集中技術(shù)人員，技術(shù)職能上移；決策權(quán)上移，管理區(qū)經(jīng)營觀念和成本投資優(yōu)化職能增強(qiáng)。

管理和效益點(diǎn)下移。管理職權(quán)下移到管理站(班組)，管理效率提升；考核指標(biāo)和管理職責(zé)同步分解下移，職工成本效益意識增強(qiáng)。第二十七頁，共六十四頁?！叭齻€強(qiáng)化”一、管理體制

強(qiáng)化定員管理，強(qiáng)化競聘上崗，強(qiáng)化富余人員顯現(xiàn)。深化勞動人事制度改革，推行定員管理，注重崗位序列的優(yōu)化重組，實(shí)施競聘上崗，顯現(xiàn)富余人員，壓減管理和后勤隊(duì)伍規(guī)模，調(diào)整一、二、三線人員比例，促進(jìn)勞動力向生產(chǎn)一線有序流動。第二十八頁，共六十四頁。撤銷采油隊(duì)編制，壓扁了管理層級，管理效率提升。按專業(yè)化模式進(jìn)行隊(duì)伍整合，機(jī)構(gòu)數(shù)量壓減，職能得到優(yōu)化?！皟身?xiàng)簡化”23871911一、管理體制第二十九頁，共六十四頁。2、采油廠組織機(jī)構(gòu)設(shè)置一、管理體制邊遠(yuǎn)井油藏經(jīng)營管理區(qū)油藏經(jīng)營管理一區(qū)墾西油藏經(jīng)營管理區(qū)油藏經(jīng)營管理四區(qū)墾利油藏經(jīng)營管理區(qū)油藏經(jīng)營管理二區(qū)油藏經(jīng)營管理三區(qū)油藏經(jīng)營管理系統(tǒng)第三十頁，共六十四頁。一、管理體制2、采油廠組織機(jī)構(gòu)設(shè)置輔助生產(chǎn)系統(tǒng)信息（檔案）中心熱采大隊(duì)工程建設(shè)管理中心監(jiān)測大隊(duì)物資配送中心集輸注水大隊(duì)水電大隊(duì)護(hù)衛(wèi)大隊(duì)定額預(yù)算管理中心第三十一頁，共六十四頁。生產(chǎn)保障系統(tǒng)綜合管理中心技術(shù)質(zhì)量安全監(jiān)督中心技術(shù)科研系統(tǒng)工藝研究所地質(zhì)研究所一、管理體制2、采油廠組織機(jī)構(gòu)設(shè)置第三十二頁，共六十四頁。油藏經(jīng)營管理區(qū)注汽管理站注水管理站注聚管理站護(hù)礦站維修站資料管理站采油管理站經(jīng)營管理組生產(chǎn)管理組技術(shù)管理組黨群工作組3、油藏經(jīng)營管理區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置一、管理體制第三十三頁，共六十四頁。集輸注水大隊(duì)經(jīng)營管理組生產(chǎn)管理組技術(shù)管理組黨群工作組氣管站聯(lián)合站注水站護(hù)礦站維修站4、集輸注水大隊(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置一、管理體制第三十四頁，共六十四頁。5、隊(duì)伍組建方案管理層技術(shù)層競聘競聘操作層競聘重組管理層、技術(shù)層以及操作層隊(duì)伍的組建在崗位優(yōu)化的基礎(chǔ)上，根據(jù)需要分別采用競聘和重組的方式進(jìn)行。一、管理體制第三十五頁，共六十四頁。勝利油田分公司孤島采油廠生產(chǎn)管理部技術(shù)發(fā)展部規(guī)劃計(jì)劃部項(xiàng)目組1項(xiàng)目組2項(xiàng)目組3集輸注水大隊(duì)油藏經(jīng)營管理區(qū)監(jiān)測大隊(duì)注汽管理站采油管理站注水管理站注聚管理站油藏經(jīng)營管理責(zé)任主體油藏經(jīng)營管理責(zé)任主體的油氣生產(chǎn)操作層與油藏經(jīng)營管理區(qū)內(nèi)部形成模擬市場關(guān)系1、經(jīng)營管理模式二、經(jīng)營機(jī)制第三十六頁，共六十四頁。油藏經(jīng)營管理現(xiàn)狀評價分析

依據(jù)中石化《油藏經(jīng)營管理單元評價體系》，進(jìn)行剩余可采儲量、油藏經(jīng)營管理單元開發(fā)水平、油藏經(jīng)營管理單元工程技術(shù)水平、油藏經(jīng)營管理單元財務(wù)指標(biāo)管理水平、油藏經(jīng)營管理單元經(jīng)營管理水平的評價。2、評價考核二、經(jīng)營機(jī)制第三十七頁，共六十四頁。3、經(jīng)營管理考核油藏經(jīng)營管理區(qū)年度考核體系

二、經(jīng)營機(jī)制分油藏經(jīng)營管理區(qū)、生產(chǎn)后勤輔助單位、科研部門及機(jī)關(guān)職能部室等系統(tǒng)，考核指標(biāo)分為核心、輔助、約束指標(biāo)。（1）指標(biāo)體系設(shè)計(jì)第三十八頁，共六十四頁。3、經(jīng)營管理考核油藏經(jīng)營管理區(qū)月度考核體系

二、經(jīng)營機(jī)制（1）指標(biāo)體系設(shè)計(jì)第三十九頁，共六十四頁。二、經(jīng)營機(jī)制4、機(jī)制建立與完善建立內(nèi)部模擬市場，明確責(zé)任主體完善管理制度理順價格體系構(gòu)建市場運(yùn)行機(jī)制配套業(yè)務(wù)流程第四十頁，共六十四頁。三、效果對比一是從管理對象、管理幅度看：實(shí)施油藏經(jīng)營后能夠做到地面油藏經(jīng)營管理單元與地下油藏經(jīng)營開發(fā)管理單元的對應(yīng)統(tǒng)一，使投入產(chǎn)出明晰化，能夠比較科學(xué)、準(zhǔn)確地進(jìn)行評價與考核。二是從經(jīng)濟(jì)關(guān)系看：實(shí)施油藏經(jīng)營后，在采油廠內(nèi)部生產(chǎn)單位、生產(chǎn)后勤輔助單位和科研技術(shù)單位全面建立內(nèi)部模擬市場關(guān)系。更好地發(fā)揮專業(yè)整合技術(shù)力量的優(yōu)勢。三是從評價考核看：依據(jù)中石化評價體系對管理者的考核更加科學(xué)、全面，與現(xiàn)有實(shí)施的風(fēng)險抵押金、劃檔兌現(xiàn)等考核辦法有機(jī)結(jié)合，形成更加科學(xué)、系統(tǒng)的評價考核機(jī)制。第四十一頁，共六十四頁。目錄第五部分三年滾動方案第四部分體制與機(jī)制的構(gòu)建第三部分油藏經(jīng)營管理單元劃分與評價第二部分油藏經(jīng)營管理面臨的形勢第一部分油田基本情況第六部分2007年油藏經(jīng)營管理方案第七部分工作進(jìn)展及建議第四十二頁，共六十四頁。（1）以“儲量－產(chǎn)量－投入－效益”統(tǒng)一為原則，實(shí)現(xiàn)油田可持續(xù)發(fā)展。（2）加強(qiáng)勘探開發(fā)、油藏與工程結(jié)合，提高資源利用效率和產(chǎn)能建設(shè)效益，力爭三年新增探明儲量1200萬噸。（3）利用高油價有利政策，繼續(xù)加大老區(qū)開發(fā)力度，三年提高采收率0.9％。（4）加強(qiáng)后續(xù)水驅(qū)、常規(guī)水驅(qū)、外圍斷塊減緩遞減的三大調(diào)整，增強(qiáng)油田穩(wěn)產(chǎn)基礎(chǔ)。（5）加快發(fā)展開發(fā)接替技術(shù)，培育稠油熱采、化學(xué)驅(qū)產(chǎn)量增長點(diǎn)的兩大接替。規(guī)劃原則第四十三頁，共六十四頁。水驅(qū)開發(fā)單元41個稠油熱采單元19個化學(xué)驅(qū)單元13個

以開發(fā)方式為基礎(chǔ)，以開發(fā)單元為對象，根據(jù)不同單元的開發(fā)指標(biāo)變化規(guī)律,按照新、老井構(gòu)成，確定相應(yīng)的預(yù)測方法,分單元預(yù)測開發(fā)指標(biāo)，進(jìn)而匯總為油藏經(jīng)營管理區(qū)、采油廠的指標(biāo)。73個基本單元51個開發(fā)管理單元7個油藏經(jīng)營管理區(qū)新井老井產(chǎn)油量產(chǎn)液量注水量主要開發(fā)指標(biāo)構(gòu)成工作思路第四十四頁，共六十四頁。目錄第五部分三年滾動方案第四部分體制與機(jī)制的構(gòu)建第三部分油藏經(jīng)營管理單元劃分與評價第二部分油藏經(jīng)營管理面臨的形勢第一部分油田基本情況第六部分2007年油藏經(jīng)營管理方案第七部分工作進(jìn)展及建議第四十五頁，共六十四頁。2007年油藏經(jīng)營管理方案按照地面地下統(tǒng)一、投入產(chǎn)出明晰、投資成本一體化和經(jīng)濟(jì)效益最大化的原則，由開發(fā)單元、開發(fā)管理單元到油藏經(jīng)營管理單元，最后形成油藏經(jīng)營管理區(qū)、采油廠總的油藏經(jīng)營管理方案。第四十六頁，共六十四頁。開發(fā)技術(shù)方案

開發(fā)單元開發(fā)方案

開發(fā)管理單元油藏經(jīng)營管理方案

油藏經(jīng)營管理區(qū)

油藏經(jīng)營管理總體方案

采油廠2007年油藏經(jīng)營管理方案第四十七頁，共六十四頁。目錄第五部分三年滾動方案第四部分體制與機(jī)制的構(gòu)建第三部分油藏經(jīng)營管理單元劃分與評價第二部分油藏經(jīng)營管理面臨的形勢第一部分油田基本情況第六部分2007年油藏經(jīng)營管理方案與實(shí)施第七部分工作進(jìn)展及建議第四十八頁，共六十四頁。目前已成立墾利、邊遠(yuǎn)井油藏經(jīng)營管理區(qū)及集輸注水大隊(duì)，并進(jìn)入試運(yùn)行階段。編制完善了《墾利油藏經(jīng)營管理區(qū)實(shí)施方案》、《邊遠(yuǎn)井油藏經(jīng)營管理區(qū)實(shí)施方案》和《集輸注水大隊(duì)業(yè)務(wù)整合方案》。一、工作進(jìn)展情況管理體制第四十九頁，共六十四頁。⑴制定了集輸、注水、天然氣、計(jì)量交接等管理規(guī)定；⑵制定了計(jì)劃、預(yù)算、過程優(yōu)化及成本控制的管理辦法；⑶制定了項(xiàng)目組、項(xiàng)目部運(yùn)行實(shí)施辦法⑷理順了生產(chǎn)運(yùn)行、技術(shù)管理、專項(xiàng)管理等142項(xiàng)管理制度。構(gòu)建了145項(xiàng)工作業(yè)務(wù)流程。一、工作進(jìn)展情況管理體制考核管理運(yùn)行機(jī)制制度及業(yè)務(wù)流程第五十頁，共六十四頁。⑴建立了集輸注水大隊(duì)與油藏經(jīng)營管理區(qū)之間的運(yùn)行機(jī)制；⑵建立了采油廠監(jiān)督管理機(jī)制，制定了采油、集輸、注水等六大系統(tǒng)的《監(jiān)督檢查細(xì)則》，涵蓋采油廠生產(chǎn)過程中涉及安全、環(huán)保、設(shè)備、土地、水電、計(jì)量管理、技術(shù)指標(biāo)七大類項(xiàng)目538項(xiàng)檢查內(nèi)容。⑶建立了工藝、地質(zhì)技術(shù)服務(wù)市場的運(yùn)行機(jī)制；⑷建立了模擬市場價格結(jié)算運(yùn)行機(jī)制。一、工作進(jìn)展情況管理體制考核管理運(yùn)行機(jī)制制度及業(yè)務(wù)流程第五十一頁，共六十四頁。⑴建立油藏經(jīng)營管理模式下五大系統(tǒng)的年度、月度考核體系；⑵構(gòu)建了油藏經(jīng)營管理區(qū)經(jīng)營班子及內(nèi)部主要負(fù)責(zé)人的考核體系；⑶構(gòu)建了機(jī)關(guān)部室等職能部門的業(yè)績及連帶責(zé)任考核體系；⑷構(gòu)建了各單位、部門主要負(fù)責(zé)人業(yè)績評價體系；⑸構(gòu)建績效管理及薪酬管理的方案。一、工作進(jìn)展情況管理體制考核管理運(yùn)行機(jī)制制度及業(yè)務(wù)流程第五十二頁，共六十四頁。

根據(jù)集團(tuán)公司發(fā)展規(guī)劃部審批的地面系統(tǒng)調(diào)整方案，完成了地面計(jì)量配套完善的工程交底、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、資金預(yù)算，進(jìn)行了單井用電計(jì)量試驗(yàn)，高壓注水、天然氣、污水等各種流量計(jì)已通過ERP購進(jìn)，目前所有工程項(xiàng)目正在全面施工中。計(jì)量配套完善一、工作進(jìn)展情況管理體制考核管理運(yùn)行機(jī)制制度及業(yè)務(wù)流程第五十三頁，共六十四頁。1、編制完成了采油廠《油藏經(jīng)營管理實(shí)施方案》《油藏經(jīng)營管理三年滾動方案》。2、信息平臺的構(gòu)建，根據(jù)油藏經(jīng)營管理的需要，完成了信息平臺應(yīng)用評價系統(tǒng)的構(gòu)建。其他進(jìn)展一、工作進(jìn)展情況計(jì)量配套完善管理體制考核管理運(yùn)行機(jī)制制度及業(yè)務(wù)流程第五十四頁，共六十四頁。下步工作安排為了實(shí)現(xiàn)2007年6月底采油廠全面推行油藏經(jīng)營管理的工作目標(biāo)，孤島采油廠將加快計(jì)量系統(tǒng)的完善和配套，積極進(jìn)行機(jī)構(gòu)的優(yōu)化重組和機(jī)制的創(chuàng)新，努力探索出一條適合采油廠發(fā)展的油藏經(jīng)營管理新路子。第五十五頁，共六十四頁。幾點(diǎn)建議（一）投資成本一體化機(jī)制需落實(shí)到位目前折舊投入和成本投入仍然是分塊下達(dá)，成本中的折舊和其他成本要素不能調(diào)節(jié)使用，整體工作量難以按油藏管理的思路優(yōu)化安排。因此，建議這一配套機(jī)制盡快到位，以便采油廠早做安排。同時，相關(guān)配套制度也應(yīng)及時出臺，以推進(jìn)油藏經(jīng)營管理的加快實(shí)施。一是在ERP系統(tǒng)開放WBS元素預(yù)算管理權(quán)限滿足采油廠自主調(diào)控簡單再生產(chǎn)投資的需求，同時由總部統(tǒng)一建立部分內(nèi)部勞務(wù)結(jié)算科目，如內(nèi)部維修勞務(wù)結(jié)算、內(nèi)部注水勞務(wù)結(jié)算、內(nèi)部稠油熱采勞務(wù)結(jié)算等科目，以滿足采油廠生產(chǎn)專業(yè)化管理和內(nèi)部勞務(wù)清晰核算的需求。二是適當(dāng)下放內(nèi)控審批權(quán)限，增大采油廠自主生產(chǎn)的權(quán)力，提升靈活經(jīng)營的能力。第五十六頁，共六十四頁。幾點(diǎn)建議（二）關(guān)于地面系統(tǒng)加大投入的建議目前，孤島采油廠地面系統(tǒng)配套設(shè)施已經(jīng)經(jīng)過了30多年生產(chǎn)歷程，地面配套設(shè)施老化，與生產(chǎn)實(shí)際匹配性差，運(yùn)行效率低、能耗高。同時，按照原先標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的地面配套設(shè)施已難以達(dá)到現(xiàn)行的安全、環(huán)保要求，與國家政策的標(biāo)準(zhǔn)尚有一定差距。按照油藏經(jīng)營管理長遠(yuǎn)發(fā)展的理念，只有加大地面系統(tǒng)的投入，解決制約采油廠發(fā)展的因素，使采油廠全力于油田的勘探開發(fā)，才能為股份公司上交更多的利潤。第五十七頁，共六十四頁。油藏經(jīng)營管理是一次全方位、多角度、立體交叉的體制、機(jī)制和觀念的進(jìn)步，從整體上提高了經(jīng)營管理水平，進(jìn)一步調(diào)動了職工工作的積極性，使油田企業(yè)從傳統(tǒng)型向管理型、效益型企業(yè)邁進(jìn)了一大步。實(shí)現(xiàn)了四個方面的轉(zhuǎn)變：幾點(diǎn)認(rèn)識第五十八頁，共六十四頁。觀念的轉(zhuǎn)變運(yùn)行模式的轉(zhuǎn)變管理體制的轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)變從傳統(tǒng)的產(chǎn)量觀念和工作量觀念轉(zhuǎn)變?yōu)闃淞⒊杀拘б嬗^念，提高可采儲量和采收率；從局部效益轉(zhuǎn)變?yōu)樽非?/p>