橫琴總體發(fā)展規(guī)劃

橫琴總體發(fā)展規(guī)劃目錄前言第一章橫琴開發(fā)的重要意義第二章總體要求和發(fā)展目標(biāo)第一節(jié)指導(dǎo)思想第二節(jié)發(fā)展定位第三節(jié)目標(biāo)和任務(wù)第三章空間布局第一節(jié)功能分區(qū)第二節(jié)開發(fā)強(qiáng)度第四章產(chǎn)業(yè)發(fā)展第一節(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)第二節(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)第三節(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略第五章基礎(chǔ)設(shè)施第一節(jié)交通第二節(jié)能源碰第三節(jié)供排盞水第四節(jié)信息姑第五節(jié)綜合律防災(zāi)醒第六節(jié)基礎(chǔ)刺設(shè)施發(fā)展策愉略緊第六章公共用服務(wù)設(shè)施墓第一節(jié)公共尿服務(wù)設(shè)施體強(qiáng)系閃第二節(jié)公共哄服務(wù)設(shè)施發(fā)震展策略訪第七章生態(tài)直環(huán)境誤第一節(jié)生態(tài)湊空間結(jié)構(gòu)綁第二節(jié)環(huán)境跡功能區(qū)劃鳥第三節(jié)生態(tài)論環(huán)境建設(shè)策芒略少第八章開發(fā)吊管理模式木第一節(jié)開發(fā)蜂模式標(biāo)第二節(jié)管理檢模式透第九章保障意措施后第一節(jié)政策游支持堤第二節(jié)組織筐實(shí)施尋第十章近期合建設(shè)行動(dòng)計(jì)融劃楊第一節(jié)近期帥建設(shè)規(guī)模煎第二節(jié)近期痰建設(shè)重點(diǎn)前言讀珠海市橫琴悶島地處珠江戰(zhàn)口西岸，與恒澳門隔河相藝望，是珠江咐口一個(gè)環(huán)境直優(yōu)美、生態(tài)家良好的海島廈。經(jīng)過多年無建設(shè)，基本教實(shí)現(xiàn)了蔬“尖六通盲”撤（橋通、路厘通、水通、鑄電通、郵通這、口岸通）淺，建成了橫娘琴大橋、蓮城花大橋，設(shè)賞立了國(guó)家一筑類口岸，修折建了貫通全嫩島的環(huán)島公饒路，接通了旅供水管道，竊建成了11賤萬(wàn)伏變電站碼，為下一步瀉發(fā)展奠定了雀良好的基礎(chǔ)煩。爐充分發(fā)揮橫卸琴毗鄰港澳悶的區(qū)位優(yōu)勢(shì)撫，抓住《珠猾江三角洲地怒區(qū)改革發(fā)展腫規(guī)劃綱要（也2023戚—密2023）重》賦予珠三沙角筆“脅科學(xué)發(fā)展、傻先行先試匪”叢的重大機(jī)遇供，推進(jìn)與港使澳緊密合作無發(fā)展，對(duì)于郊促進(jìn)珠江口醋西岸地區(qū)經(jīng)蜜濟(jì)發(fā)展形成勾新的增長(zhǎng)極嘩，促進(jìn)澳門飾經(jīng)濟(jì)適度多萌元發(fā)展和港族澳地區(qū)長(zhǎng)期底繁榮穩(wěn)定都穿具有重要的克戰(zhàn)略意義。三為加快橫琴泛開發(fā)建設(shè)，嚼發(fā)揮帶動(dòng)珠她三角、服務(wù)妻港澳、率先殘發(fā)展的作用節(jié)，特制定本邊規(guī)劃。規(guī)劃突范圍為橫琴乞島，土地總壓面積106扶.46平方朽公里，規(guī)劃炸期至202滲0年。殲第一章橫琴沈開發(fā)的重要寶意義燒（一）推進(jìn)光橫琴開發(fā)，蠅有利于構(gòu)建天粵港澳緊密莊合作的新載驅(qū)體，為珠三盟角地區(qū)紫“村科學(xué)發(fā)展、凍先行先試芒”朵創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。逃《珠江三角癥洲地區(qū)改革甚發(fā)展規(guī)劃綱滲要（200耽8-202迅0年）》賦侵予珠三角地凝區(qū)論“脂科學(xué)發(fā)展、沃先行先試痕”蝶的使命，鼓灑勵(lì)粵港澳三新地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)亂，創(chuàng)新區(qū)域些合作機(jī)制，選率先建立全薯方位、多層洲次、寬領(lǐng)域畢、高水平的腫開放型經(jīng)濟(jì)獵新格局，聯(lián)輔手參與國(guó)際險(xiǎn)競(jìng)爭(zhēng)。橫琴因作為粵港澳懲緊密合作的襖新載體，可迎充分發(fā)揮三奮地在人才、絨技術(shù)、市場(chǎng)箱和管理體制價(jià)等方面的優(yōu)里勢(shì)，促進(jìn)區(qū)種域間人員、燭物資、資金誦和信息的高茫效集聚和合超理流動(dòng)，形龜成新的政策匪優(yōu)勢(shì)和體制頁(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，肯以政策、體爬制創(chuàng)新促發(fā)謙展模式創(chuàng)新畏，為珠三角傘地區(qū)深化改嚷革、擴(kuò)大開搏放、探索科嗎學(xué)發(fā)展模式列進(jìn)行試驗(yàn)和紫提供示范。疼（二）推進(jìn)忌橫琴開發(fā)，哨有利于促進(jìn)聾澳門經(jīng)濟(jì)適簽度多元發(fā)展語(yǔ)和維護(hù)港澳鍵地區(qū)長(zhǎng)期繁偉榮穩(wěn)定。2益009年《張政府工作報(bào)意告》要求進(jìn)削一步加強(qiáng)內(nèi)鞠地與港澳的芹合作，鞏固辨香港國(guó)際金光融中心地位稍，促進(jìn)澳門旗經(jīng)濟(jì)適度多旺元發(fā)展。以樣橫琴為載體金，通過創(chuàng)新絨合作機(jī)制與何管理模式，械共同打造跨注界合作創(chuàng)新潮區(qū)，有利于罪彌補(bǔ)港澳土他地資源有限吼和勞動(dòng)力相鑄對(duì)短缺的劣振勢(shì)，為逐步艙改變澳門經(jīng)仍濟(jì)結(jié)構(gòu)比較補(bǔ)單一的問題年提供新的空鮮間；也有助娛于粵港澳三姑地發(fā)揮各自汪優(yōu)勢(shì)，克服箱市場(chǎng)發(fā)育程謊度和相關(guān)管窮理制度的差主異，搭建港言澳地區(qū)技術(shù)層、人才等優(yōu)牙勢(shì)資源進(jìn)入蹲內(nèi)地的新通德道。妥（三）推進(jìn)銀橫琴開發(fā)，虜有利于共建術(shù)珠澳國(guó)際都田會(huì)區(qū)，重塑染珠海發(fā)展新熄優(yōu)勢(shì)、培育犁珠江口西岸園地區(qū)新的增穴長(zhǎng)極?！吨樵罱侵薜貞n區(qū)改革發(fā)展緩規(guī)劃綱要（墨2023-劣2023年屆）》提出，吧珠江口西岸萄地區(qū)要以珠響海市為核心喘，佛山、江者門、中山、幅肇慶市為節(jié)需點(diǎn)，進(jìn)一步踢提高產(chǎn)業(yè)和仔人口集聚能患力，增強(qiáng)要由素集聚和生杯產(chǎn)服務(wù)功能違，優(yōu)化城鎮(zhèn)甩體系和產(chǎn)業(yè)乓布局。但西希岸地區(qū)目前獵產(chǎn)業(yè)集聚水捏平不高，缺駁乏發(fā)展龍頭穩(wěn)，珠海和澳蔬門的經(jīng)濟(jì)總洪量和輻射能債力與帶動(dòng)西非岸地區(qū)發(fā)展鉆的要求尚有合一定差距。摧加快橫琴開宮發(fā)，建設(shè)商女務(wù)服務(wù)基地峰和區(qū)域創(chuàng)新健平臺(tái)，有利五于吸引更多央的國(guó)際高端盈資源集聚，腿共同培育珠絲澳國(guó)際都會(huì)蕩區(qū)，形成珠除江口西岸地近區(qū)新的增長(zhǎng)耽極。汗第二章總體釋要求和發(fā)展菠目標(biāo)喇第一節(jié)指導(dǎo)稿思想灰高舉中國(guó)特哪色社會(huì)主義扭偉大旗幟，散以鄧小平理漂論和衛(wèi)“京三個(gè)代表東”南重要思想為餡指導(dǎo)，深入訴貫徹落實(shí)科磨學(xué)發(fā)展觀，翁進(jìn)一步解放活思想，堅(jiān)持弄改革開放，啊大膽探索，井先行先試，愛充分發(fā)揮橫誘琴獨(dú)特的區(qū)凈位優(yōu)勢(shì)，推復(fù)進(jìn)體制機(jī)制騙創(chuàng)新，突出鳳發(fā)展特色，激著力形成核垮心競(jìng)爭(zhēng)力，銜著力實(shí)現(xiàn)經(jīng)肯濟(jì)社會(huì)和生植態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)前發(fā)展，著力應(yīng)推進(jìn)粵港澳賺緊密合作，碗為促進(jìn)珠江銷口西岸地區(qū)隔經(jīng)濟(jì)發(fā)展形議成新的增長(zhǎng)倦極，促進(jìn)澳予門經(jīng)濟(jì)適度急多元發(fā)展和摧港澳地區(qū)長(zhǎng)嫩期繁榮穩(wěn)定情提供有力支轟撐。協(xié)第二節(jié)發(fā)展碗定位棟以合作、創(chuàng)選新和服務(wù)為悶主題，充分店發(fā)揮橫琴地非處粵港澳結(jié)攝合部的優(yōu)勢(shì)趣，推進(jìn)與港靜澳緊密合作買、融合發(fā)展爸，逐步把橫劈琴建設(shè)成為榨帶動(dòng)珠三角饅、服務(wù)港澳猾、率先發(fā)展雅的粵港澳緊伍密合作示范課區(qū)。健——“爪一國(guó)兩制扭”胞下探索粵港舒澳合作新模瓜式的示范區(qū)致。創(chuàng)新通關(guān)涌模式，以橫借琴為載體大系力推進(jìn)粵港葡澳融合發(fā)展蘇，聚合珠三點(diǎn)角的資源、置產(chǎn)業(yè)、科技坐優(yōu)勢(shì)與港澳爹的人才、資梨金、管理優(yōu)匪勢(shì)，加強(qiáng)三隱地在經(jīng)濟(jì)、案社會(huì)和環(huán)境棍等方面的合茅作，率先探股索建立合作草方式靈活、猾合作主體多設(shè)元、合作渠鹽道暢順的新裝機(jī)制，為推搶進(jìn)粵港澳更哲緊密合作提憐供示范。律——森深化改革開篇放和科技創(chuàng)膨新的先行區(qū)網(wǎng)。在內(nèi)地與修香港、澳門蹦關(guān)于建立更往緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)再系的安排（銅CEPA）碼框架下進(jìn)一芬步擴(kuò)大開放規(guī)，進(jìn)一步發(fā)侍揮香港、澳界門的自由港克優(yōu)勢(shì)，大力繪推進(jìn)通關(guān)制蹤度創(chuàng)新、科夾學(xué)技術(shù)創(chuàng)新繡、管理體制傭創(chuàng)新和發(fā)展筒模式創(chuàng)新，彎為港澳人士田在橫琴就業(yè)把、居住和自材由往來提供刺便利，大力拾提升國(guó)際化偶水平，建設(shè)汗高水平的科桂技創(chuàng)新和產(chǎn)穿業(yè)化基地，偵在改革開放膛的重要領(lǐng)域艘和關(guān)鍵環(huán)節(jié)匆率先取得突阻破，為珠三燒角絡(luò)“古科學(xué)發(fā)展、塔先行先試灶”涂創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。訂——督促進(jìn)珠江口奸西岸地區(qū)產(chǎn)曲業(yè)升級(jí)發(fā)展燒的新平臺(tái)。逐加強(qiáng)珠澳合俱作，大力吸龍納國(guó)外和港失澳的優(yōu)質(zhì)發(fā)啊展資源，打裹造區(qū)域產(chǎn)業(yè)禾高地，通過無高技術(shù)的轉(zhuǎn)慨移、擴(kuò)散和討外溢效應(yīng)，稼促進(jìn)珠三角魔和內(nèi)地傳統(tǒng)言產(chǎn)業(yè)的技術(shù)雖改造和優(yōu)化煩升級(jí)。拓展路澳門的產(chǎn)業(yè)嘗發(fā)展和教育少科研空間，麻促進(jìn)澳門經(jīng)沫濟(jì)適度多元佛發(fā)展。茶第三節(jié)目標(biāo)畫和任務(wù)旦（一）發(fā)展裙目標(biāo)?；锝?jīng)過10到洗15年的努體力，把橫琴筆建設(shè)成為連嘉通港澳、區(qū)仿域共建的躲“遙開放島墾”蠶，經(jīng)濟(jì)繁榮譽(yù)、宜居宜業(yè)昆的宏“賊活力島斧”嚴(yán)，知識(shí)密集仁、信息發(fā)達(dá)騰的闊“腎智能島仗”蜘，資源節(jié)約沫、環(huán)境友好角的躁“駁生態(tài)島毫”動(dòng)。主要發(fā)展足指標(biāo)如下：陣序號(hào)指標(biāo)2洲015年2定020年窗1慣總?cè)丝冢ㄈf(wàn)陣人）122準(zhǔn)8筋2支人均GDP煉（萬(wàn)元/人侄）1220暫3停研發(fā)投入占魔GDP比重捧（%）3.類55皂4牌萬(wàn)元GDP榨用水量（立鉛方米）37輛33凍5說污水處理率擦（%）>9綠0100命6放城市生活垃振圾無害化處桿理率（%）昌10010潔0陶7績(jī)綠化覆蓋率鑒（%）47之50狼（二）主要傲任務(wù)。會(huì)——騰加強(qiáng)粵港澳雷在金融服務(wù)什、產(chǎn)業(yè)政策丘、投融資改取革等方面合維作，積極探村索通關(guān)模式覺，建立多渠胃道、多形式裙的交流合作我體系；襪——咐以全面實(shí)施煩CEPA框孩架協(xié)議為突涉破口，打造源服務(wù)業(yè)發(fā)展第的新優(yōu)勢(shì)，刺建設(shè)以高端小服務(wù)業(yè)為主違導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)例業(yè)體系；伏——謹(jǐn)以科技創(chuàng)新拉為核心，培磁育一批以實(shí)流用技術(shù)和重喝大產(chǎn)品開發(fā)閱為主業(yè)的高過技術(shù)企業(yè)，黑建設(shè)開放型犧的區(qū)域創(chuàng)新夜體系；容——麗以跨界交通柿基礎(chǔ)設(shè)施建浮設(shè)為重點(diǎn)，虧推進(jìn)粵港澳屯交通一體化系發(fā)展，構(gòu)建挎開放通達(dá)的堪交通運(yùn)輸體拼系；壁——皂完善信息網(wǎng)井絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施蒙，構(gòu)建便捷丟高效的信息弱網(wǎng)絡(luò)體系，僑以信息化推宅動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)孫業(yè)和高新技刊術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)耐展；素——增完善公共服貧務(wù)和社會(huì)保泛障，創(chuàng)造適掏宜自主創(chuàng)新逢、自主創(chuàng)業(yè)姐的綜合城市膀環(huán)境，建設(shè)叮優(yōu)質(zhì)共享的慶社會(huì)服務(wù)體韻系；宅——慈加強(qiáng)山林、濤海洋和濕地碗保護(hù)，修復(fù)城近岸海域生溜態(tài)系統(tǒng)，建堅(jiān)設(shè)多功能、維復(fù)合型的自址然生態(tài)體系?。簧萍訌?qiáng)資源綜陳合利用，全巴面推行清潔信生產(chǎn)，形成樸低投入、低鄰消耗、低排寨放和高效率鉆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展祝方式，建設(shè)鮮節(jié)能減排的寸循環(huán)經(jīng)濟(jì)體鞏系。哥第三章空間孩布局壟第一節(jié)功能典分區(qū)受依據(jù)橫琴的剛發(fā)展目標(biāo)，各采用系統(tǒng)推煮進(jìn)、滾動(dòng)開賞發(fā)的空間發(fā)制展模式，構(gòu)季建科學(xué)合理翻、與產(chǎn)業(yè)體甜系相配套、搜與資源環(huán)境頁(yè)相協(xié)調(diào)的布限局體系，形激成各具特色喝、緊湊發(fā)展?jié)M、緊密關(guān)聯(lián)甜的魂“雜三片、十區(qū)額”刮的功能布局恩。萄（一）商務(wù)御服務(wù)片。令位于小橫琴突山以東、以消北沿河地區(qū)撫，大力發(fā)展氣有利于促進(jìn)健產(chǎn)業(yè)和人口你集聚的商務(wù)愈服務(wù)業(yè)，形辭成輻射國(guó)內(nèi)優(yōu)外的服務(wù)產(chǎn)定業(yè)鏈。腐——打口岸服務(wù)區(qū)廚。位于現(xiàn)有暢橫琴口岸附而近，充分利急用人員、物艙資、資金高淘效流動(dòng)的優(yōu)比勢(shì)，同時(shí)結(jié)憂合港澳優(yōu)勢(shì)免，建設(shè)亞太女地區(qū)具有重鼻要影響力的棄現(xiàn)代服務(wù)型皂口岸地區(qū)。禾——夠中心商務(wù)區(qū)倘。位于與澳芳門一河之隔咱的北山咀地貢區(qū)，主要發(fā)凳展信息服務(wù)交、外包服務(wù)席、商務(wù)辦公脾等產(chǎn)業(yè)，構(gòu)毅建國(guó)際化的亡工商支持服院務(wù)體系，建預(yù)設(shè)珠海乃至森珠江口西岸篇最有吸引力麥、最具活力怕、高端商務(wù)朝人才最集中斧的亮點(diǎn)地區(qū)卵。匆——喘國(guó)際居住社棄區(qū)。位于馬劉騮洲水道以盡南、小橫琴脊山北側(cè)，為動(dòng)島上人員提稠供具有國(guó)際俗一流水準(zhǔn)的欺優(yōu)質(zhì)生活環(huán)持境。擇（二）休閑腔旅游片。蠶位于大橫琴夜山以南，橫牽琴島南側(cè)的陳沿海地帶，丈著力打造與側(cè)港澳聯(lián)動(dòng)發(fā)罷展的旅游精嘩品項(xiàng)目和精西品線路，建杯設(shè)山水融合殲、自然與人線文共生共榮浸的休閑度假頃勝地。醬——助休閑度假區(qū)棕。位于自然沃景觀資源豐曾富的大橫琴雞山南部沿海霸地區(qū)，主要督發(fā)展具有國(guó)壇際水準(zhǔn)的度龜假酒店、影保視基地以及哥海上運(yùn)動(dòng)、攔主題游樂、失郵輪碼頭等炸休閑項(xiàng)目，冷促進(jìn)香港、賊澳門、珠?；穆糜我惑w屬化發(fā)展，攜板手打造世界合級(jí)的樸“酒黃金海岸診”掩?；亍ど鷳B(tài)景觀區(qū)怨。建設(shè)大小咳橫琴山森林鐘公園與二井魄灣濕地公園陶。大小橫琴胳山和二井灣錫濕地是橫琴饒島的重要生本態(tài)資源，運(yùn)盒用現(xiàn)代科學(xué)視技術(shù)在保護(hù)導(dǎo)的基礎(chǔ)上建搜設(shè)公園，實(shí)末現(xiàn)自然景觀咳和人文景觀郵的完美結(jié)合鋼。郵（三）科教唱研發(fā)片。仗位于大、小描橫琴山之間更，中心溝兩泡側(cè)，重點(diǎn)發(fā)獄展具有創(chuàng)新京引領(lǐng)功能的庸科教研發(fā)和生高新技術(shù)產(chǎn)殘業(yè)等，打造駝開放型區(qū)域賞科技創(chuàng)新體半系，提升橫寫琴的科技創(chuàng)廉新能力和水鏈平。繩——膨教學(xué)區(qū)。位稼于環(huán)島東路的以東、口岸賢服務(wù)區(qū)南側(cè)捷，充分利用拳港澳國(guó)際化測(cè)專業(yè)人才培衰訓(xùn)資源優(yōu)勢(shì)兩，建立高端擔(dān)專業(yè)人才培腔訓(xùn)基地，突狠出教育、培譜訓(xùn)方面的津“涼聚合效應(yīng)借”布，與科技研我發(fā)基地、高嶺新技術(shù)產(chǎn)業(yè)司區(qū)共同構(gòu)建央“渴產(chǎn)學(xué)研插”呢綜合體。曬——巧綜合服務(wù)區(qū)攻。位于區(qū)位清良好的中心托溝東部，是廢橫琴島的綜男合服務(wù)中心掛，建設(shè)服務(wù)抗全島的行政稈辦公、商業(yè)動(dòng)金融、文化杯體育、教育準(zhǔn)醫(yī)療等公共飄服務(wù)設(shè)施。伍——拆文化創(chuàng)意區(qū)搖。位于環(huán)境短幽靜的中心戴溝中部，大盜力發(fā)展設(shè)計(jì)蠢業(yè)、廣告業(yè)栗、傳媒業(yè)等照服務(wù)產(chǎn)業(yè)，跪提高傳統(tǒng)制休造業(yè)的文化宜附加值；積伴極引進(jìn)港澳瞞及國(guó)際先進(jìn)牲的文化創(chuàng)意亂和管理公司威，開發(fā)具有缸國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力懲的動(dòng)漫、影費(fèi)視、廣告等矮文化產(chǎn)品。催——測(cè)科技研發(fā)區(qū)西。位于自然維環(huán)境優(yōu)良的瘦中心溝西部捕，通過集聚鄉(xiāng)科技資源，挽吸引國(guó)內(nèi)外虛高科技公司皮和高端人才夢(mèng)，建設(shè)高水鳥平研發(fā)中心該，推進(jìn)高新男技術(shù)成果轉(zhuǎn)瞞化和產(chǎn)業(yè)化磁，提升自主脖創(chuàng)新能力。膠——偉高新技術(shù)產(chǎn)撓業(yè)區(qū)。位于淹橫琴西北角呼地勢(shì)平整的腐大小芒州，死主要發(fā)展電賓子信息、生串物制藥、新緩能源、航空態(tài)零配件等高秒科技產(chǎn)業(yè)，稼努力建設(shè)成釀為自主創(chuàng)新例和科技轉(zhuǎn)化嚷能力強(qiáng)的生腸態(tài)型高新技盤術(shù)產(chǎn)業(yè)基地俗。呈第二節(jié)開發(fā)礙強(qiáng)度喬（一）建設(shè)片用地規(guī)模。俘堅(jiān)持節(jié)約集賊約利用土地香，優(yōu)化布局猴，采用地理寬信息系統(tǒng)（競(jìng)GIS）對(duì)耗用地建設(shè)適荒宜性進(jìn)行綜墊合評(píng)定，加吩強(qiáng)與珠海市滅、鎮(zhèn)兩級(jí)土謊地利用總體蹦規(guī)劃銜接，于并為澳門適具度多元發(fā)展件提供必要的烏空間。20有15年建設(shè)紗用地規(guī)?？卮抑圃?2平歡方公里；2碗020年建裝設(shè)用地規(guī)模察控制在28勁平方公里，死人均建設(shè)用富地控制在絡(luò)100平方寒米遇。柱各類建設(shè)用瓶地規(guī)模及比祥例如下：稍表4-1建休設(shè)用地平衡啞表（202頑0年）天序號(hào)用地代炎碼用地名稱州面積（公頃腔）占建設(shè)用歸地（%）艦1R片居住用地5柱90.65金21.09胳2C喘公共設(shè)施用這地704.萄6325.花17群其中C1行熟政辦公用地鐘51.70愚1.85界C2收商業(yè)金融業(yè)嚼用地230股.358.齒23濟(jì)C3知文化娛樂用抗地115.挪084.1嘩1壺C4素體育用地1編50.21繭5.36合C5嗽醫(yī)療衛(wèi)生用竊地8.94土0.32翻C6末教育科研設(shè)芬計(jì)用地14剝4.855捕.17擾C7百文物古跡用終地飛3.50.閣13伍3M掌工業(yè)用地2輸92.79黑10.46揭4W老倉(cāng)儲(chǔ)用地9宴2.093香.29影5T晨對(duì)外交通用壟地16錫7.515筑.98斯6S配道路廣場(chǎng)用蠅地415.義0014.喘82躍7U估市政公用設(shè)況施用地10邊1.983宵.64繡8G補(bǔ)綠地415遭.8514瞇.85交其中G1公啞共綠地25享0.098沃.93貸G2宜生產(chǎn)防護(hù)綠豆地165.轉(zhuǎn)765.9介2謹(jǐn)9D昌特殊用地1災(zāi)9.500剪.70仆合計(jì)城鎮(zhèn)建獵設(shè)用地28村00.00南100酬（二）空間舒管制。步根據(jù)資源環(huán)丘境、工程地份質(zhì)等城市安祖全條件，結(jié)辣合可持續(xù)發(fā)叉展目標(biāo)，科煮學(xué)劃定禁建助區(qū)、限建區(qū)辣、適建區(qū)和節(jié)已建區(qū)四大風(fēng)空間管制區(qū)孤，引導(dǎo)橫琴犁有序開發(fā)。袍——逆禁建區(qū)。指從為維護(hù)區(qū)域悅生態(tài)安全和敢自然人文特衫色，實(shí)行嚴(yán)社格保護(hù)的地充區(qū)，禁建區(qū)亭包括大小橫膚琴山、二井您灣紅樹林濕國(guó)地以及磨刀改門水道與馬輛騮洲水道交喪界處的灘涂?jī)S濕地等，面渡積為57.避90平方公階里；擇——角限建區(qū)。指歉為實(shí)現(xiàn)規(guī)劃恨目標(biāo)，在規(guī)抱劃期內(nèi)嚴(yán)格麗限制開發(fā)建崗設(shè)的區(qū)域，荷面積為20文.56平方鋸公里；喪——兔適建區(qū)。指攤根據(jù)其用地倘性質(zhì)和利用裳現(xiàn)狀，適合伏在規(guī)劃期內(nèi)六開發(fā)建設(shè)的消地區(qū)，面積枝為17.8督4平方公里改；病——像已建區(qū)。指洞現(xiàn)狀已經(jīng)建什成的地區(qū)，蹲面積為10脈.16平方疤公里。飛表4-2躲“呼四區(qū)己”魯劃定表湯分區(qū)面積（馳平方公里）復(fù)管制要求丹禁建區(qū)57黨.90原則餡上禁止任何值建設(shè)活動(dòng)。列限建區(qū)20興.56嚴(yán)格仁限制開發(fā)建灣設(shè)。對(duì)選址伸有特殊要求助、確有必要煉開發(fā)建設(shè)的妄，在不突破餃規(guī)劃建設(shè)用視地規(guī)模的前太提下，可申尤請(qǐng)對(duì)規(guī)劃布款局進(jìn)行調(diào)整遺。溜適建區(qū)17幫.84節(jié)約匙集約用地，壞結(jié)合發(fā)展目校標(biāo)，科學(xué)合竊理的確定開羅發(fā)模式、規(guī)坡模和強(qiáng)度。感已建區(qū)10挖.16綜合割協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)功摸能布局，繼治續(xù)完善配套潛設(shè)施，加強(qiáng)每更新改造和出環(huán)境整治。鄉(xiāng)合計(jì)106字.46宣——都（三）主要夏功能區(qū)開發(fā)鋤強(qiáng)度。旅在注重生態(tài)褲環(huán)境保護(hù)、殺合理配套城錯(cuò)市景觀和市雪政設(shè)施的前抽提下，對(duì)各衣功能區(qū)的開泰發(fā)強(qiáng)度實(shí)施店分類指導(dǎo)和咐嚴(yán)格控制，齒將橫琴建設(shè)叛成為土地節(jié)換約、集約、嘩高效利用的怎示范地區(qū)。瘡表4-3開屯發(fā)強(qiáng)度表煮序號(hào)主要功海能區(qū)建筑密煌度限高（米秘）綠地率（意%）容積率質(zhì)1叮中心商務(wù)3雨0%180窄353.0上—巴4.0寄2神綜合服務(wù)3金5%120馬352.0羞—悠2.5祝3逃口岸服務(wù)、北國(guó)際居住社虜區(qū)30%8培0351.勺5勸—睛2.0脈4坊科技研發(fā)、啊文化創(chuàng)意、展教學(xué)區(qū)25薪%5040圈1.2煩—占1.5屆5偶高新技術(shù)產(chǎn)弊業(yè)30%5萍0351.農(nóng)2地—懇1.8粥6女休閑度假2況0%304川50.8榆—載1.2尿第四章產(chǎn)業(yè)染發(fā)展林第一節(jié)產(chǎn)業(yè)坦發(fā)展目標(biāo)界加快轉(zhuǎn)變產(chǎn)剝業(yè)發(fā)展方式黃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)良結(jié)構(gòu)，發(fā)展泳以高端服務(wù)夢(mèng)業(yè)為主導(dǎo)的寫現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。狗深化落實(shí)C津EPA，為突澳門居民在湖橫琴投資、井就業(yè)創(chuàng)造條真件，促進(jìn)澳薯門經(jīng)濟(jì)適度寶多元發(fā)展。廁——釋建設(shè)珠江口垮西岸地區(qū)的疾區(qū)域創(chuàng)新平肉臺(tái)，形成研曾發(fā)設(shè)計(jì)、文填化創(chuàng)意等若守干產(chǎn)業(yè)集群新，實(shí)現(xiàn)要素嘴向園區(qū)集聚遠(yuǎn)、企業(yè)向園喬區(qū)集中。?！艚ㄔO(shè)服務(wù)港利澳的商務(wù)服脊務(wù)和休閑旅飽游基地，形斬成一批有影宮響力的商務(wù)雪企業(yè)，接待鉤游客人數(shù)大踐幅度增加。過——法到2023繪年，第三產(chǎn)座業(yè)增加值占獻(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總蜓值的比重超構(gòu)過75%，旨達(dá)到世界發(fā)言達(dá)國(guó)家以服廣務(wù)業(yè)為主導(dǎo)藝的中心城市篩水平；高技局術(shù)產(chǎn)業(yè)增加浴值占工業(yè)增框加值的比重惰不低于80鋼%。桐第二節(jié)產(chǎn)業(yè)罵發(fā)展重點(diǎn)謙充分發(fā)揮橫學(xué)琴的區(qū)位、六環(huán)境和政策濫優(yōu)勢(shì)，吸引雙港澳和國(guó)際網(wǎng)高端人才和泄服務(wù)資源，灘重點(diǎn)發(fā)展商蓋務(wù)服務(wù)、休防閑旅游、科久教研發(fā)和高惡新技術(shù)等產(chǎn)凳業(yè)。禁止博儲(chǔ)彩業(yè)。洽（一）建設(shè)紡粵港澳地區(qū)奪的區(qū)域性商偏務(wù)服務(wù)基地獎(jiǎng)。奮充分利用香影港國(guó)際金融蠟中心、貿(mào)易寺中心的地位貨及資訊發(fā)達(dá)槽的優(yōu)勢(shì)，拓睡展澳門作為油國(guó)際性商貿(mào)凈平臺(tái)的帶動(dòng)慕效應(yīng)，鼓勵(lì)乳港澳的商務(wù)就服務(wù)優(yōu)勢(shì)向辟橫琴拓展，梅重點(diǎn)發(fā)展信策息服務(wù)、外屑包服務(wù)、商喬貿(mào)服務(wù)等產(chǎn)位業(yè)，將橫琴嫩建設(shè)成為珠糖江口西岸地刊區(qū)率先承接拿港澳服務(wù)功嚷能的區(qū)域性上商務(wù)服務(wù)基燒地，為珠江伙口西岸地區(qū)般及廣大內(nèi)陸芒地區(qū)發(fā)展提女供全方位的孩服務(wù)。較1乎．培育現(xiàn)代孟信息服務(wù)業(yè)蔑。氧吸引港澳國(guó)先際資訊服務(wù)候企業(yè)在橫琴魄發(fā)展，依托驅(qū)國(guó)內(nèi)信息基答礎(chǔ)設(shè)施和信循息產(chǎn)業(yè)人才牙，整合商業(yè)添化信息產(chǎn)業(yè)塑資源，著力脊抓好信息數(shù)刑據(jù)庫(kù)建設(shè)和朵規(guī)模化產(chǎn)業(yè)賣經(jīng)營(yíng)，把橫系琴建設(shè)成促剪進(jìn)珠江口西諷岸地區(qū)產(chǎn)業(yè)呢升級(jí)、產(chǎn)品衫推廣和澳門拔建設(shè)區(qū)域商菜貿(mào)平臺(tái)的現(xiàn)素代信息服務(wù)膊產(chǎn)業(yè)基地。養(yǎng)——鍛推進(jìn)粵港澳衣區(qū)域電子商扭務(wù)合作。大率力支持電子曾商務(wù)企業(yè)進(jìn)盛入橫琴，建擊立多幣種商托務(wù)交易應(yīng)用旬服務(wù)平臺(tái)，軍提供面向珠殘澳各類企業(yè)鑰的第三方電迫子商務(wù)服務(wù)考，以及面向它珠江口西岸芽地區(qū)專業(yè)市誰(shuí)場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)園緞區(qū)、產(chǎn)業(yè)集怒群的電子商因務(wù)平臺(tái)服務(wù)辛，建設(shè)以橫化琴為中心的由珠江口西岸總地區(qū)物流信廚息交換中樞娛和國(guó)際電子我商務(wù)中心。帶——萍加強(qiáng)信息資掀源開發(fā)利用封，推進(jìn)公共乏基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)屠庫(kù)建設(shè)。加矛快信息資源粱開發(fā)產(chǎn)業(yè)化附進(jìn)程，整合月區(qū)域網(wǎng)絡(luò)資褲源，推動(dòng)各姨大電信企業(yè)語(yǔ)對(duì)橫琴電信屯資源的共同挖開發(fā)利用，商實(shí)現(xiàn)電信基窗礎(chǔ)設(shè)施的共幸建共享。創(chuàng)括新信息服務(wù)靜的技術(shù)規(guī)范座和安全機(jī)制誼，提供基礎(chǔ)懂信息網(wǎng)絡(luò)和肝重要信息系筍統(tǒng)安全保障那技術(shù)服務(wù)。蹲鼓勵(lì)珠海及盛橫琴結(jié)合發(fā)永展實(shí)際，統(tǒng)湖籌國(guó)際通信膠需求，通過旁建設(shè)國(guó)際通玻信專用通道踢等方式提高欺國(guó)際通信能器力，保障國(guó)向際通信高效矛、安全、暢饑通。痕2教．發(fā)展外包帆服務(wù)業(yè)。申充分發(fā)揮橫己琴的區(qū)位優(yōu)穿勢(shì)，積極發(fā)院展以電子信揭息、金融后給臺(tái)服務(wù)等為央主的外包服督務(wù)業(yè)務(wù)，將亞橫琴建設(shè)成眨為澳門、香叮港第三產(chǎn)業(yè)皺的后臺(tái)服務(wù)蒜基地。鍵——潑設(shè)立服務(wù)外渠包園區(qū)。支首持承接港澳姐金融、物流迎等行業(yè)的后攪臺(tái)服務(wù)。進(jìn)——點(diǎn)重點(diǎn)建設(shè)金累融后臺(tái)服務(wù)聲基地。支持鐘在橫琴發(fā)展拋金融后臺(tái)服系務(wù)產(chǎn)業(yè)，引核導(dǎo)和鼓勵(lì)港莊澳地區(qū)金融同機(jī)構(gòu)、國(guó)外辰金融機(jī)構(gòu)，檔以及內(nèi)地金弄融機(jī)構(gòu)在橫逆琴設(shè)立各類框后臺(tái)服務(wù)機(jī)蛛構(gòu)。譽(yù)3蹄．發(fā)展商貿(mào)浪服務(wù)業(yè)。族依托港澳，啦不斷完善和似壯大橫琴商利業(yè)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)伙，努力提升刪服務(wù)水平，通推動(dòng)總部經(jīng)主濟(jì)發(fā)展，將忠橫琴打造成慘為粵港澳的庫(kù)商貿(mào)服務(wù)基辛地和服務(wù)業(yè)覽合作發(fā)展的陷平臺(tái)。供——輩打造商業(yè)特計(jì)色街。建設(shè)莖名牌名店商種業(yè)街、世界贈(zèng)美食街、酒障吧茶藝風(fēng)情船街等，鼓勵(lì)愈世界名牌服微裝精品、特盟色美食、中穴華老字號(hào)餐迎飲等品牌和腐連鎖企業(yè)在喘橫琴落戶。義——暖完善報(bào)稅、駱展示、加工響、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)隙輸、冷藏、散包裝、配送陸、電子商務(wù)瘡、保險(xiǎn)、國(guó)治際貨代、報(bào)族關(guān)等現(xiàn)代服富務(wù)功能，為險(xiǎn)橫琴的現(xiàn)代援服務(wù)產(chǎn)業(yè)體正系提供有力阻支持。隸（二）建設(shè)慚與港澳配套急的國(guó)際知名司旅游度假基苦地。解利用香港、編澳門對(duì)國(guó)際披高端游客的沾吸引力，結(jié)不合橫琴海島抬型生態(tài)景觀薪的資源優(yōu)勢(shì)怪發(fā)展休閑度脅假產(chǎn)業(yè)，將三橫琴打造成礙為與港澳配租套的國(guó)際知咳名休閑旅游匆勝地；發(fā)展?jié)摳咂焚|(zhì)度假阿旅游項(xiàng)目，綱把粵港澳特阿色旅游資源襯串聯(lián)成棚“妨一程多站統(tǒng)”蔬的旅游線路義，開辟旅游叼共同市場(chǎng)，棒增強(qiáng)澳門旅半游業(yè)對(duì)珠江尋口西岸地區(qū)欺的輻射力。?！勒犀F(xiàn)有旅危游資源，發(fā)竊展高品質(zhì)休典閑度假項(xiàng)目跡，建設(shè)高檔拒度假酒店、緩療養(yǎng)中心、廈游艇俱樂部饞、濱海游樂鴉、濕地公園臂等海島旅游躺精品，建立司合理、完善致的旅游產(chǎn)業(yè)乖鏈，充分挖努掘潛力，提懲升橫琴的旅采游產(chǎn)業(yè)水平羞。香——百加大對(duì)旅游鵲業(yè)及相關(guān)服距務(wù)產(chǎn)業(yè)的政賽策扶持力度躁。對(duì)旅游建慮設(shè)項(xiàng)目在用卷地、信貸等宴方面給予政誼策支持；搞包好旅游配套接設(shè)施建設(shè)，驗(yàn)加強(qiáng)旅游市謀場(chǎng)管理，提握高旅游接待護(hù)能力；促進(jìn)詠港珠澳區(qū)域止旅游一體化慚，擴(kuò)大區(qū)域兼和國(guó)際間的修旅游合作，疏共同開發(fā)旅榜游市場(chǎng)。羽（三）建設(shè)惱珠江口西岸擾的區(qū)域性科長(zhǎng)教研發(fā)平臺(tái)吐。續(xù)依托港澳科臺(tái)技教育資源眉優(yōu)勢(shì)和內(nèi)地交人才資源，探加強(qiáng)粵港澳邁三地的科技殖合作與交流兩，重點(diǎn)發(fā)展守研發(fā)設(shè)計(jì)、催教育培訓(xùn)、更文化創(chuàng)意等杯產(chǎn)業(yè)，將橫勇琴建設(shè)成為旬服務(wù)港澳、籌服務(wù)全國(guó)的跌區(qū)域創(chuàng)新平鏡臺(tái)，促進(jìn)澳慧門傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)古的轉(zhuǎn)型升級(jí)楊，提升珠江咬口西岸地區(qū)慰的自主創(chuàng)新蕩能力。分1晝．培育研發(fā)杜設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)集神群。熄通過匯聚港遠(yuǎn)澳及國(guó)內(nèi)外松優(yōu)勢(shì)科技資遞源，特別是呼將港澳的商姜業(yè)化研發(fā)和濾廣東的基礎(chǔ)味性研發(fā)相結(jié)秀合，構(gòu)建開騾放的科技創(chuàng)劈新體系。著眨力抓好集成圓創(chuàng)新和消化垮吸收再創(chuàng)新承，積極推進(jìn)亭原始創(chuàng)新，楚提高面向珠械澳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)竹核心技術(shù)的債創(chuàng)新能力。拴加快創(chuàng)新成腸果轉(zhuǎn)化，培黑育技術(shù)市場(chǎng)博，促進(jìn)技術(shù)優(yōu)擴(kuò)散，使橫秋琴成為珠江渾口西岸地區(qū)鉆乃至華南地賢區(qū)重要的技賢術(shù)創(chuàng)新?lián)u籃椅。誕——幕開展省部聯(lián)擦合自主創(chuàng)新房綜合試驗(yàn)，皇著力建設(shè)橫私琴省部產(chǎn)學(xué)冊(cè)研合作綜合政示范區(qū)。鼓莖勵(lì)橫琴企業(yè)較與國(guó)內(nèi)外大織學(xué)、科研機(jī)胖構(gòu)聯(lián)合開展百產(chǎn)學(xué)研合作丸，建立產(chǎn)學(xué)距研技術(shù)創(chuàng)新嚷聯(lián)盟、省部句產(chǎn)學(xué)研結(jié)合愉示范基地和北創(chuàng)新平臺(tái)；舊有計(jì)劃、多途渠道地吸引寫和促進(jìn)國(guó)內(nèi)析外名校、科眠研院所在橫基琴進(jìn)行高新峽技術(shù)項(xiàng)目的濁研發(fā)、中試閥和產(chǎn)業(yè)化，奮加快產(chǎn)學(xué)研膛一體化和科貧技創(chuàng)新步伐絲。實(shí)施企業(yè)東科技特派員窗啟動(dòng)計(jì)劃，鄉(xiāng)支持布局建珠設(shè)國(guó)家重大澆科技基礎(chǔ)設(shè)墊施、重要科諷研機(jī)構(gòu)和具煌有重大創(chuàng)新瘡能力的項(xiàng)目土。胃——秘構(gòu)建開放融狂合的創(chuàng)新體繳系，著力引飲進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)孤。加大引進(jìn)譽(yù)力度，鼓勵(lì)貍國(guó)內(nèi)外科研雄機(jī)構(gòu)在橫琴培建立分支機(jī)頑構(gòu)，鼓勵(lì)跨躍國(guó)公司和世乞界500強(qiáng)蒜企業(yè)在橫琴派設(shè)立先進(jìn)制輪造業(yè)高端研旺發(fā)中心或研舒發(fā)總部，加政快建設(shè)以企貨業(yè)為主體的糞科技創(chuàng)新體睬系。充分利族用現(xiàn)代信息稿技術(shù)，引進(jìn)暗、消化、吸蹦收、再創(chuàng)新的先進(jìn)制造業(yè)久中的中高端宋生產(chǎn)環(huán)節(jié)和絨生產(chǎn)工藝，肆促進(jìn)珠澳制底造業(yè)的升級(jí)綠改造。域2楚．開展教育控培訓(xùn)。計(jì)充分利用香波港和澳門國(guó)士際化專業(yè)人巷才培訓(xùn)資源扔優(yōu)勢(shì)，建立吊面向粵港澳貫三地，以高浪端專業(yè)人才擊、技術(shù)人才俊培訓(xùn)和普通銜高等教育為梢主的教育培誘訓(xùn)園區(qū)，開估展全方位、叉寬領(lǐng)域、多若形式的智力螺引進(jìn)和人才鋪培養(yǎng)合作，應(yīng)優(yōu)化人才培聲養(yǎng)結(jié)構(gòu)。朽——扒吸引港澳及翼內(nèi)地高校在馬橫琴辦學(xué)。薦利用名校品贏牌資源，匯迷集名校師資誤力量，有系客統(tǒng)、全方位龍地培養(yǎng)適宜慮澳門和珠江頸口西岸地區(qū)饒產(chǎn)業(yè)發(fā)展需光求的技術(shù)人廟才，為珠江執(zhí)口西岸地區(qū)基各級(jí)政府和腹社會(huì)管理階第層開展高級(jí)槽培訓(xùn)，培養(yǎng)討更多更具國(guó)害際化思維和堤市場(chǎng)開拓能后力的新型管羨理人才。獅——巴建設(shè)虛擬大肆學(xué)園。通過鋤網(wǎng)絡(luò)連通大飲學(xué)、大學(xué)派星出機(jī)構(gòu)及研偽究機(jī)構(gòu)，搭纖建合作互動(dòng)滋平臺(tái)；創(chuàng)造富教育機(jī)會(huì)，揭提高培訓(xùn)質(zhì)愧量。彼3錫．發(fā)展文化嚇創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。恰促進(jìn)港澳以縫及國(guó)際文化晚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與碌珠江口西岸需地區(qū)的產(chǎn)業(yè)囑升級(jí)需求相峽結(jié)合，以工斗業(yè)設(shè)計(jì)、會(huì)跳展設(shè)計(jì)和動(dòng)充漫設(shè)計(jì)等為谷重點(diǎn)，吸引灑港澳及珠三輛角的文化創(chuàng)多意產(chǎn)業(yè)人才鵝，培育一批圓有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)錄力、有知名映品牌和自主慎知識(shí)產(chǎn)權(quán)的養(yǎng)大企業(yè)和一石批有增長(zhǎng)潛慌力的中小企糧業(yè)，形成集眉群效應(yīng)和規(guī)咐模效應(yīng)，把招橫琴建設(shè)成捏為珠江口西鵲岸地區(qū)重要制的文化創(chuàng)意張產(chǎn)業(yè)基地。綢——才打造特色園暖區(qū)，形成統(tǒng)汽一的區(qū)域品超牌。整合要粗素，形成合話力，吸引海傷內(nèi)外文化公由司、設(shè)計(jì)企控業(yè)進(jìn)園發(fā)展吊，擴(kuò)大橫琴襪文化創(chuàng)意產(chǎn)凈業(yè)的區(qū)域品統(tǒng)牌影響力。辰——耳打造文化創(chuàng)勉意產(chǎn)業(yè)發(fā)展君平臺(tái)體系，螺提高文化創(chuàng)屬意產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)選效率和水平泄。引導(dǎo)政府積、企業(yè)、高版校、科研機(jī)紋構(gòu)、行業(yè)組孤織等多元投階入，共同參秧與，建設(shè)面秩向社會(huì)、資短源共享的文矮化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)仇平臺(tái)體系，她如工業(yè)設(shè)計(jì)搏平臺(tái)、輔助三設(shè)計(jì)中心、伯快速成型中理心等。謎（四）建設(shè)煩融合港澳優(yōu)聞勢(shì)的國(guó)家級(jí)庸高新技術(shù)產(chǎn)坡業(yè)基地。豐充分利用珠除?，F(xiàn)有的高腰校資源及珠狼海軟件園、緣珠海航空產(chǎn)絮業(yè)園的技術(shù)朽支撐及珠三飽角的技術(shù)力繡量，依托國(guó)幼內(nèi)市場(chǎng)需求陵，吸引港澳無及珠三角的娃知識(shí)密集型針制造業(yè)到橫睜琴擴(kuò)大生產(chǎn)毀，重點(diǎn)發(fā)展赴CEPA協(xié)言議中原產(chǎn)于林港澳，享受銷免稅政策的廈電子信息、揪生物醫(yī)藥、伶新能源、環(huán)鞋保、航空制文造等產(chǎn)業(yè)，棍把橫琴打造謊成為珠江口流西岸地區(qū)融碑合港澳優(yōu)勢(shì)劍的國(guó)家級(jí)高尸新技術(shù)產(chǎn)業(yè)愿基地，支持票澳門發(fā)展技鏈術(shù)含量和附宏加值相對(duì)較愚高的工業(yè)，雞提升珠江口糕西岸地區(qū)的綢產(chǎn)品附加值稿。前——顯吸引國(guó)內(nèi)外痛高端電子信煎息、節(jié)能環(huán)郵保、航空零通配件企業(yè)向吼園區(qū)轉(zhuǎn)移集牛聚。其中，兆電子信息產(chǎn)肅業(yè)著力建設(shè)恰軟件基地和骨集成電路、途IC設(shè)計(jì)基鞋地及各類專蒙業(yè)孵化器，慣吸引國(guó)內(nèi)外啞電子信息領(lǐng)欣域研發(fā)機(jī)構(gòu)米入駐；節(jié)能刺環(huán)保產(chǎn)業(yè)著禍力發(fā)展風(fēng)能旁、太陽(yáng)能、吉環(huán)保技術(shù)設(shè)枕備等；航空胃產(chǎn)業(yè)著力發(fā)賤展航空零配蔽件、航空電匪子等。否——?dú)灩膭?lì)澳門、表香港與內(nèi)地壁特別是廣東受開展生物醫(yī)點(diǎn)藥科技合作瓜，打造橫琴凱生物醫(yī)藥產(chǎn)坊業(yè)集群。研劉發(fā)具有高新澆技術(shù)水平的算制劑產(chǎn)品、畜高附加值的評(píng)原料藥和海惰洋藥物，發(fā)壞展醫(yī)藥中間促體、基因工予程和生物工款程制藥、工半業(yè)酶制劑、蛙新型合成與緞半合成藥物騰等生物制藥投領(lǐng)域，積極懼延伸現(xiàn)有醫(yī)蛇藥產(chǎn)業(yè)鏈，巴向醫(yī)療器械詳、生物制藥腐等高科技環(huán)障節(jié)擴(kuò)展。獨(dú)第三節(jié)產(chǎn)業(yè)莫發(fā)展策略琴（一）加強(qiáng)泊適應(yīng)橫琴發(fā)嫂展需要的高臺(tái)端產(chǎn)業(yè)人才兼體系建設(shè)。拾加快留學(xué)生飲創(chuàng)業(yè)園、博等士后科研工燙作站和創(chuàng)新絹實(shí)踐基地建拴設(shè)，吸引港寺澳及國(guó)內(nèi)外腹優(yōu)秀人才和鍬創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)到蜂橫琴創(chuàng)業(yè)，贈(zèng)采取靈活多布樣的方式，賠引進(jìn)國(guó)內(nèi)外遞知名專家、縮拔尖人才和幼高層次留學(xué)破人員。建立拋橫琴人才培犧訓(xùn)體系，充涉分開發(fā)多層慎次的人力資趁源，加快培拉養(yǎng)科技精英翅、創(chuàng)新人才坡、高級(jí)管理捕人才和大批掏高素質(zhì)勞動(dòng)斬力。支持開察展工業(yè)設(shè)計(jì)溜人員等職業(yè)崗能力評(píng)價(jià)認(rèn)醋證體系試點(diǎn)憤。創(chuàng)新人才長(zhǎng)引進(jìn)、培養(yǎng)恰、評(píng)價(jià)、任訓(xùn)用、表彰激浪勵(lì)和服務(wù)保春障機(jī)制，實(shí)控施高端人才葬引進(jìn)計(jì)劃和引培養(yǎng)工程，資搭建高端人虧才聚集的平款臺(tái)，形成人坦才高地。氧（二）積極披實(shí)施以企業(yè)汪為主體的自卷主知識(shí)產(chǎn)權(quán)言品牌戰(zhàn)略。遷加強(qiáng)各類企尼業(yè)技術(shù)研發(fā)嘉中心建設(shè)，魚鼓勵(lì)企業(yè)加醋大研發(fā)投入越。建立和完撐善增強(qiáng)企業(yè)嗽自主創(chuàng)新能恨力的政策體浸系，完善企留業(yè)自主創(chuàng)新霉激勵(lì)機(jī)制，純?nèi)媛鋵?shí)企疾業(yè)研發(fā)費(fèi)用仆稅前加計(jì)扣怒除等優(yōu)惠政奴策。以自主迎知識(shí)產(chǎn)權(quán)品筑牌帶動(dòng)珠江扶口西岸地區(qū)凍及澳門優(yōu)勢(shì)移產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先加強(qiáng)科技基萌礎(chǔ)條件平臺(tái)持建設(shè)，積極呀培育開發(fā)電座子信息、生膝物工程、生鐘物制藥、新冰能源、航空潑電子等領(lǐng)域激具有自主知騰識(shí)產(chǎn)權(quán)和較抱強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)吹力的核心技拿術(shù)和產(chǎn)品。擁將打造以企勿業(yè)為主體的惹品牌戰(zhàn)略和誼推廣騰“旱橫琴創(chuàng)造芬”風(fēng)、贊“侄橫琴設(shè)計(jì)籃”綢的區(qū)域特色束品牌相結(jié)合像，創(chuàng)新和推仿廣橫琴發(fā)展津模式，提高謝區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)鴉爭(zhēng)力。實(shí)施全知識(shí)產(chǎn)權(quán)和法技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)商略，加大知楊識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)垮和應(yīng)用力度豬，支持參與玻和開展行業(yè)愉、國(guó)家和國(guó)仿際有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)趨的制訂工作啦。耳（三）建立獻(xiàn)多層次的產(chǎn)撿業(yè)投融資體裕系。徹拓寬直接融蝶資渠道，建廳立創(chuàng)業(yè)投資頸引導(dǎo)基金，壟培育股權(quán)投叉資機(jī)構(gòu)，支壺持符合條件狠的橫琴開發(fā)插運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)和舌企業(yè)在全國(guó)共銀行間市場(chǎng)嗎發(fā)行債務(wù)融橡資工具，或槳直接發(fā)行企經(jīng)業(yè)債券。創(chuàng)結(jié)新中小企業(yè)僅融資模式，敬建立中小企月業(yè)信用擔(dān)保良機(jī)構(gòu)和區(qū)域輸性再擔(dān)保機(jī)飛構(gòu)。鼓勵(lì)發(fā)泰展小額貸款脊公司和中小謎企業(yè)投資公軟司。探索開漂辦和推廣知已識(shí)產(chǎn)權(quán)、收敵益權(quán)、收費(fèi)校權(quán)和應(yīng)收賬趁款質(zhì)押融資熄，積極發(fā)展鬼租賃融資。塘吸引國(guó)際企掩業(yè)參與橫琴僻的投資建設(shè)怨。穩(wěn)步增加數(shù)地方財(cái)政對(duì)沙橫琴產(chǎn)業(yè)發(fā)竭展的投入，餡完善政府對(duì)共科教研發(fā)和肚高新技術(shù)產(chǎn)鄭業(yè)的支持機(jī)霜制。帶第五章基礎(chǔ)璃設(shè)施掛堅(jiān)持可持續(xù)務(wù)發(fā)展和以人答為本，加快租橫琴基礎(chǔ)設(shè)鵝施建設(shè)，建腎立以公共交謹(jǐn)通為主導(dǎo)的分高標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)炮代化的綜合震交通體系，填引導(dǎo)城市空盆間發(fā)展和功簡(jiǎn)能布局優(yōu)化型；以節(jié)水、禿節(jié)能及綠色別城市為目標(biāo)游，合理利用輪資源，建立季創(chuàng)新型、環(huán)狠保型、節(jié)能癥型的現(xiàn)代化裝市政公用設(shè)竊施體系，實(shí)美現(xiàn)城市功能當(dāng)，保障城市榮安全。第一節(jié)交通垮加強(qiáng)與區(qū)域躁交通基礎(chǔ)設(shè)鐵施的銜接，已完善集疏運(yùn)跡和換乘系統(tǒng)漿，實(shí)現(xiàn)與港較澳及珠江口褲西岸地區(qū)緊靠密相連；大寄力發(fā)展公共錢交通，完善犧內(nèi)部交通網(wǎng)爆絡(luò)建設(shè)，提土高島內(nèi)交通酷效率。葬（一）對(duì)外董交通。宋1轎．高速公路識(shí)。規(guī)劃建設(shè)儉高速公路，嚴(yán)與京港澳高望速公路廣澳憑并行線（京脈珠高速公路償）和西部沿肥海高速公路括珠海支線（唱廣珠西線）灑連接；新建旁金海高速公犯路，從橫琴萬(wàn)口岸向西沿孝大橫琴山北姓麓，在二井石灣南部跨過障磨刀門水道慨，向西連接有珠海機(jī)場(chǎng)，邁加強(qiáng)橫琴與利港澳、珠江庭口西岸地區(qū)揀的聯(lián)系。丘2伙．城際軌道棚。規(guī)劃建設(shè)君軌道交通線謠路連接珠海識(shí)市區(qū)、橫琴啟、珠海機(jī)場(chǎng)互，與廣州都—耐珠海城際等欠軌道交通有裳機(jī)銜接，并熔預(yù)留與澳門林連接的條件睡。閣3舉．口岸。結(jié)兆合軌道交通盆車站對(duì)現(xiàn)有灰口岸進(jìn)行擴(kuò)捏容改造，將顏橫琴口岸建遍設(shè)成一個(gè)集扁人流、物流鎮(zhèn)于一體的叉“付大通關(guān)升”炕口岸，強(qiáng)化鮮交通樞紐設(shè)況施建設(shè)，實(shí)投現(xiàn)無縫換乘捉和便利通關(guān)短。在橫琴島汁與內(nèi)地之間橡增設(shè)特殊口混岸區(qū)域監(jiān)管題線，同步規(guī)活劃建設(shè)邊防劉執(zhí)勤基礎(chǔ)設(shè)渾施。枕4編．連澳通道刺。預(yù)留建設(shè)膝兩個(gè)或兩個(gè)丹以上連接澳戲門的交通通汪道，實(shí)現(xiàn)兩歐地人員及物腐資的暢順流仗動(dòng)；優(yōu)先考眠慮在教學(xué)區(qū)性與澳門之間醫(yī)設(shè)置便捷通造行通道。送（二）內(nèi)部堤交通。追1梢．道路網(wǎng)系倚統(tǒng)。構(gòu)筑由火主干路、次氣干路、支路慌組成的母“橋環(huán)網(wǎng)相扣奔”臣的城市道路融骨架格局。夜建設(shè)礙“臥兩橫一縱一坊環(huán)憐”販的城市主干展路網(wǎng)，將各閘城市組團(tuán)串亭接起來，并孫與城市次干熊道結(jié)合成為窯環(huán)網(wǎng)相扣的愁道路骨架，狀同時(shí)通過橫約琴大橋、橫翻琴二橋、蓮創(chuàng)花大橋和金派海大橋?qū)崿F(xiàn)煮與區(qū)域交通輛網(wǎng)絡(luò)的連接敗。再2粱．公共交通魔系統(tǒng)。落實(shí)翁公交優(yōu)先政僚策，以軌道鴨交通為骨干爬，大力發(fā)展喝常規(guī)公交，堤建立起對(duì)私嶼家車出行具燥有競(jìng)爭(zhēng)力的析一體化公共移交通體系。奪加強(qiáng)軌道交互通與常規(guī)公值交銜接，建腎設(shè)橫琴口岸上換乘樞紐，底實(shí)現(xiàn)鏈“煮零距離換乘今”階。斬3奏．慢行交通尚系統(tǒng)。以人晴為本，提倡估步行及自行但車交通方式溫，為步行及盤自行車出行雷創(chuàng)造安全、泊便捷和舒適遵的交通環(huán)境感。優(yōu)化完善脆步行交通系削統(tǒng)，建設(shè)高魔品質(zhì)步行空挎間；構(gòu)建自丑行車?yán)鹊老涤嘟y(tǒng)，發(fā)展志“后自行車+公喬交六”蕉出行模式，姑鼓勵(lì)自行車鹽短距離出行忽。第二節(jié)能源餃按照適度超布前的原則，惹加快電網(wǎng)建百設(shè)，構(gòu)建清齡潔、開放、甘安全、可靠飯的電力供應(yīng)嬸體系。依托瘡省級(jí)電網(wǎng)，狼提高電網(wǎng)受饒電、供電能危力和可靠性譯，積極開發(fā)豈風(fēng)能、太陽(yáng)晝能等新能源況，實(shí)現(xiàn)區(qū)域揮內(nèi)熱電冷聯(lián)境供，配套建礙設(shè)完善的地歪上、地下電層力通道系統(tǒng)計(jì)，形成技術(shù)懂先進(jìn)、清潔求高效、安全所可靠、環(huán)境蔑友好的現(xiàn)代補(bǔ)化城市電網(wǎng)律。至202撲0年，橫琴萌本地最大用榮電負(fù)荷保障害能力達(dá)到5水0萬(wàn)千瓦。相加快燃?xì)庠O(shè)足施建設(shè)，推反進(jìn)城市燃?xì)饨倩M(jìn)程，實(shí)嚴(yán)現(xiàn)燃?xì)鈿饣瘎怕?00%肌。加快輸氣艇干線建設(shè)，蟲擴(kuò)大南海天榆然氣就近向丹橫琴及澳門灶供氣，并與帽廣東省天然獎(jiǎng)氣主干網(wǎng)連鵝通。加快城妻市燃?xì)夤芫W(wǎng)糊設(shè)施建設(shè)，伶構(gòu)建以城市捕高壓、中壓虜二級(jí)管網(wǎng)系蠢統(tǒng)為框架的膠供氣網(wǎng)絡(luò)，困城市燃?xì)庵袐蓧汗芫W(wǎng)以大常環(huán)小枝、環(huán)旗枝結(jié)合的方翼式敷設(shè)，構(gòu)挽筑供應(yīng)充足揭、儲(chǔ)配靈活逃、配套完善刑的安全供氣睜體系。室第三節(jié)供排意水丈堅(jiān)持興“位節(jié)流、開源漏”雞供水理念，溉統(tǒng)籌考慮節(jié)宇水措施，引蘆入中水回用漂、雨洪利用紅、海水淡化鐵等先進(jìn)技術(shù)酷。以磨刀門餐水道為主要程水源地，在汁島外規(guī)劃建負(fù)設(shè)珠海市南虧區(qū)水廠為主獨(dú)供水水廠，胃現(xiàn)供水水廠啦拱北水廠為掀備用水廠，沫雨水調(diào)蓄池撤、中心溝水詠體為備用水亂源，建立水涂資源梯級(jí)利克用、分質(zhì)供肚水和循環(huán)利伶用相結(jié)合的拘調(diào)配體系，養(yǎng)改善居民生市活用水質(zhì)量義，并滿足經(jīng)安濟(jì)發(fā)展用水舟需求，努力皺把橫琴建成鍵珠三角節(jié)水賺型城市建設(shè)清的示范區(qū)。按至2023秘年用水總量汽17萬(wàn)噸/睛日，供水普尖及率達(dá)10咐0%，中水賣回用率達(dá)到頓60%。牲按照頑“閘減量化、資嬸源化、循環(huán)犯化現(xiàn)”歐的原則，建飽立雨污分流電排水體制，屯鼓勵(lì)實(shí)行污膚水深度處理拐、充分利用種，努力減少甩污染物排放赤量。采用集味中與分散適炮度結(jié)合的模累式建設(shè)污水蠟處理廠，污杜水經(jīng)處理后劈匯入中水管疊網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)水哭資源再利用殃；采用不同那形式的雨水魔集蓄利用技四術(shù)，充分集察蓄和回用雨紙水資源。至艦2023年孫污水處理總蠅量為11萬(wàn)疤噸/日，污地水處理率達(dá)抄到100%矛。第四節(jié)信息客按照建設(shè)即“岔智能島類”喂的總體要求沫，加快通信聚基礎(chǔ)設(shè)施建縱設(shè)，實(shí)現(xiàn)通稠信網(wǎng)絡(luò)的寬伴帶化、數(shù)字米化、綜合化搬和智能化。勻加快互聯(lián)網(wǎng)湊寬帶接入能屬力建設(shè)，提堅(jiān)高傳輸速率傾和網(wǎng)絡(luò)交換宜能力，為建貝設(shè)現(xiàn)代信息正服務(wù)基地奠經(jīng)定基礎(chǔ)。統(tǒng)溪籌信息網(wǎng)絡(luò)揪資源，加快頓推進(jìn)電信網(wǎng)遭、互聯(lián)網(wǎng)和突廣播電視網(wǎng)血“津三網(wǎng)融合婦”腦。電信企業(yè)動(dòng)根據(jù)需要建濾設(shè)目標(biāo)局，燒并通過協(xié)商悔機(jī)制實(shí)現(xiàn)通娃信設(shè)施共建子共享，形成卡島內(nèi)移動(dòng)和碑固定全業(yè)務(wù)這服務(wù)的信息拿網(wǎng)絡(luò)體系。嘗至2023個(gè)年，移動(dòng)電缺話普及率、曾互聯(lián)網(wǎng)普及互率和有線電俗視入戶率均蝦達(dá)到100籃%，進(jìn)入全帥球信息化先臂進(jìn)水平行列虎。驚第五節(jié)綜合主防災(zāi)梁堅(jiān)持卵“圣防、抗、避磁、救相結(jié)合阻”薦的方針，做慈好防災(zāi)、減父災(zāi)工作。提牧高防洪防潮青標(biāo)準(zhǔn)，20茄12年防洪暢標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到5是0年一遇，拌2023年狗達(dá)到100斷年一遇。健頸全蓄滯洪區(qū)息和雨洪利用微設(shè)施，建設(shè)深城市、水上搖、森林三者笨相結(jié)合的消賞防體系，加鉆強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)舒預(yù)警，完善朵城市生命線灣、人防等重困點(diǎn)地區(qū)的公榆共設(shè)施系統(tǒng)礎(chǔ)。結(jié)合橫琴沫用地布局設(shè)哲置避難場(chǎng)所躍和避難通道允，并配備市珍政、醫(yī)療救惡助、治安和旗救災(zāi)物資儲(chǔ)稅備等必要設(shè)舉施，增強(qiáng)橫雅琴綜合防災(zāi)售能力，保障侍人民生命財(cái)祥產(chǎn)安全。盜第六節(jié)基礎(chǔ)壯設(shè)施發(fā)展策歡略適重點(diǎn)加強(qiáng)與滾京港澳高速碰、西部沿海膚高速、港珠叔澳大橋、廣傍珠城際軌道志延伸線等區(qū)仗域性重大交旱通基礎(chǔ)設(shè)施齒的對(duì)接，實(shí)栗現(xiàn)區(qū)域交通尼與城市交通宅一體化。全那面落實(shí)公交勾優(yōu)先政策，榴優(yōu)先保證各溜類公共交通餐設(shè)施用地需彎要，積極推飄廣以公共交蹤通為導(dǎo)向的種城市開發(fā)模得式（TOD亞）；引導(dǎo)合紹理使用私家況車，加強(qiáng)對(duì)漂各種交通方策式的綜合調(diào)胖控。稱促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)脊施建設(shè)與運(yùn)央營(yíng)的市場(chǎng)化弊。以健全市碗場(chǎng)規(guī)則、完股善價(jià)格調(diào)節(jié)誦體制和運(yùn)行蜘監(jiān)督機(jī)制為炮前提，推行宗基礎(chǔ)設(shè)施行明業(yè)特許經(jīng)營(yíng)寒制度；改革槳投融資機(jī)制奔，推動(dòng)基礎(chǔ)騰設(shè)施建設(shè)運(yùn)召營(yíng)市場(chǎng)化；賭按照特許經(jīng)趟營(yíng)方式，向發(fā)社會(huì)公開招年標(biāo)，鼓勵(lì)國(guó)鹽內(nèi)外各類經(jīng)浩營(yíng)主體進(jìn)行毅投資建設(shè)和瘡經(jīng)營(yíng)。復(fù)第六章公共魯服務(wù)設(shè)施均按照服務(wù)區(qū)卡域、共建共狐享的理念，它豐富服務(wù)層喘次，建立以情人為本、層單次清晰、布楚局均衡、方擦便高效的公封共服務(wù)體系虧，滿足橫琴御及更大區(qū)域作范圍的發(fā)展氏需求，為居僚民提供高質(zhì)刑量、國(guó)際化辱水準(zhǔn)的公共誕服務(wù)。鬧第一節(jié)公共第服務(wù)設(shè)施體呆系壞重點(diǎn)發(fā)展服信務(wù)橫琴的大尊型行政、辦椅公、文化、探體育、醫(yī)療叢衛(wèi)生、教育訓(xùn)科研及商業(yè)和等服務(wù)設(shè)施衫，同時(shí)積極乞發(fā)展服務(wù)珠爛海市以及更騎大區(qū)域范圍核的高標(biāo)準(zhǔn)商蛙務(wù)辦公、教音育科研及旅祥游休閑等設(shè)組施。根據(jù)服釀務(wù)范圍的不愉同，將橫琴策的公共服務(wù)只設(shè)施分為三褲個(gè)等級(jí)：第污一級(jí)為市級(jí)掀公共服務(wù)設(shè)國(guó)施，主要服梢務(wù)范圍為珠悟海市及更大液區(qū)域范圍；氣第二級(jí)為分取區(qū)級(jí)公共服經(jīng)務(wù)設(shè)施，服鹽務(wù)范圍為整日個(gè)橫琴島；思第三級(jí)為片溉區(qū)級(jí)公共服限務(wù)設(shè)施，服沈務(wù)范圍為島鍋內(nèi)各功能片湊區(qū)。艱公共服務(wù)設(shè)惑施等級(jí)服務(wù)辜功能商業(yè)金融業(yè)灘服務(wù)設(shè)施市件級(jí)在橫琴東依北角設(shè)置集愈商務(wù)辦公、晚商業(yè)金融等慚于一體的綜寫合服務(wù)設(shè)施們，面向國(guó)際浪市場(chǎng)，吸引脾港澳和國(guó)際浮高端服務(wù)業(yè)下入駐。猶分區(qū)級(jí)在中醬心溝東部，午設(shè)置服務(wù)橫福琴的行政、倦商業(yè)、教育貨、體育等設(shè)等施，建設(shè)綜駱合服務(wù)區(qū)。膠片區(qū)級(jí)分別掏在各片區(qū)中搏心位置布置捆服務(wù)該片區(qū)千的零售、餐耗飲、超市、疾金融、郵政冤等設(shè)施，高摧效滿足居民降日常生活需片求。思行政辦公設(shè)累施分區(qū)級(jí)在酬綜合服務(wù)區(qū)裙中部建設(shè)橫聯(lián)琴管委會(huì)辦暮公中心，成沿為橫琴行政太辦事機(jī)構(gòu)的際駐地。頓片區(qū)級(jí)分別遠(yuǎn)在各片區(qū)中沾心位置布置盟服務(wù)該片區(qū)灑的物業(yè)管理約、社區(qū)事務(wù)違受理等設(shè)施仇，滿足居民式日益增長(zhǎng)的臘生活服務(wù)需么求。先教育科研設(shè)跨施市級(jí)在環(huán)蒜島東路以東漁、橫琴口岸級(jí)以南，以及填中心溝西部沖的科技研發(fā)冬區(qū)，安排教類育培訓(xùn)、科女技研發(fā)等功竹能，提供產(chǎn)淋學(xué)研成果交壺流、信息咨脅詢等功能設(shè)蝕施，顯著提催升科技創(chuàng)新多能力。抓片區(qū)級(jí)在各作居住區(qū)設(shè)置怕中學(xué)、小學(xué)披和幼兒園，仁為居民提供葛便捷、高質(zhì)曉量的教育服煤務(wù)。問文化體育設(shè)隙施市級(jí)在中職心溝中部設(shè)瓦立文化創(chuàng)意構(gòu)區(qū)，積極承叉接港澳創(chuàng)意急文化輻射，寶建立展示粵標(biāo)港澳合作的仗特色文化窗畜口。在大橫后琴山南部設(shè)百置休閑度假互區(qū)，為全球駝?dòng)慰吞峁└邫谄焚|(zhì)的休閑雹娛樂及服務(wù)雞。贊分區(qū)級(jí)綜合質(zhì)服務(wù)區(qū)中部抬建設(shè)服務(wù)橫虎琴的體育設(shè)識(shí)施，建設(shè)與聚現(xiàn)代化城市慰功能相匹配渡的城市體育徑中心。愚片區(qū)級(jí)各片肝區(qū)均設(shè)置文朵化站和體育針文化設(shè)施，顯創(chuàng)新公共文隔化服務(wù)方式怒，營(yíng)造積極組向上的文化鍋氛圍。巖醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)赴施分區(qū)級(jí)在憂綜合服務(wù)區(qū)發(fā)布置服務(wù)全戒島的綜合醫(yī)久院和疾病控膝制中心，提科供最優(yōu)良的株醫(yī)療衛(wèi)生服梅務(wù)。男片區(qū)級(jí)各片弦區(qū)結(jié)合居住少布局，高標(biāo)嚇準(zhǔn)設(shè)置社區(qū)農(nóng)衛(wèi)生服務(wù)中付心，保障居蠶民人人享有結(jié)便捷的醫(yī)療頁(yè)衛(wèi)生服務(wù)。訓(xùn)第二節(jié)公共捐服務(wù)設(shè)施發(fā)飼展策略猴加大地方財(cái)怪政對(duì)大型公職共服務(wù)設(shè)施伴的投資力度翻。引導(dǎo)人口伐、資源及產(chǎn)扔業(yè)的集聚，隙強(qiáng)化公共投但資對(duì)橫琴城蜜市空間結(jié)構(gòu)鈴的引導(dǎo)作用活，規(guī)范城市找空間開發(fā)的固時(shí)空秩序，乒確保城市空浮間的合理發(fā)漢展。哥實(shí)現(xiàn)局部地尿區(qū)公共服務(wù)跳設(shè)施的優(yōu)先賺發(fā)展。近期羨公共投資的垮重點(diǎn)是完善虛中心商務(wù)區(qū)羅、口岸服務(wù)棗區(qū)、綜合服步務(wù)區(qū)和高新房技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)吳的公共服務(wù)顏配套設(shè)施，璃保證首期開小發(fā)的順利完遺成，快速聚續(xù)集人氣?？谄哒律鷳B(tài)思環(huán)境成堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)收先原則，倡頑導(dǎo)綠色生活殊方式，發(fā)展貼循環(huán)經(jīng)濟(jì)，黨落實(shí)生態(tài)功倘能分區(qū)管理?xiàng)潱瑯?gòu)筑科學(xué)貌合理的生態(tài)印體系，確保淚飲水潔凈、牲空氣清新、沃土地干凈、半食物安全、俗居住環(huán)境優(yōu)域美，將橫琴荷建設(shè)成為宜爆居宜業(yè)的生浙態(tài)型示范城銳市。蓋第一節(jié)生態(tài)潑空間結(jié)構(gòu)刺以森林、?；柩?、濕地三毫大生態(tài)系統(tǒng)冶為骨干，充型分利用山、桿海、島等生循態(tài)要素，組曠合、串聯(lián)各經(jīng)種自然資源呀和綠色空間渣，構(gòu)建舞“瞎雙核、雙環(huán)榆、綠楔交織瀉”垃的城市綠網(wǎng)孝格局，形成款山水與城市名均衡滲透、賄特色與秩序緞同在、高端棍產(chǎn)業(yè)與高質(zhì)法量生活并重幕的優(yōu)美景觀論，實(shí)現(xiàn)蠅“參人與自然和鬼諧共生，天障人合一創(chuàng)”齡的宜人環(huán)境絲。硬——呈構(gòu)建大橫琴僑山和小橫琴售山兩個(gè)生態(tài)弦綠核。將大么小橫琴山高鉆程在早50米黃以上部分山誘體進(jìn)行保護(hù)層，形成城市嶺的兩大陶“籍綠核揉”瀉，發(fā)揮核心掃景觀及綠化濁功能，保持去整體生態(tài)系妹統(tǒng)的平衡。汪——航構(gòu)建以周邊破水域和生態(tài)安防護(hù)林組成波的兩條生態(tài)晝屏障環(huán)。建智設(shè)由十字門資水道、馬騮站洲水道、磨津刀門水道及錄南海海域共擋同圍合而成已的藍(lán)色生態(tài)共屏障環(huán)和沿碧海岸線后退賤120米防以上的生態(tài)描防護(hù)林、二宴井灣濕地組章成的綠色生艦態(tài)屏障環(huán)，弟共同維護(hù)海篩島生態(tài)安全柄，保持生物島多樣性。去——露構(gòu)建有機(jī)分興布、網(wǎng)絡(luò)交概織的生態(tài)綠只楔系統(tǒng)。構(gòu)依建由中心溝菜形成的班“目中心生態(tài)水植廊映”汗，重要交通輛通道沿線的陷“詳綠色交通廊魚道遣”冒和城市功能攏區(qū)之間的加“陵綠化隔離廊儉道郵”告形成的楔形燕綠地系統(tǒng)，扒發(fā)揮有機(jī)分蚊隔與聯(lián)系作怎用，為島內(nèi)嫌居民提供廣第闊的郊野游鋤憩休閑空間銳，改善城市癥環(huán)境質(zhì)量和憂居民生活質(zhì)架量。專第二節(jié)環(huán)境擠功能區(qū)劃巧堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)討先、預(yù)防為壁主、防治結(jié)報(bào)合、源頭治跑理與末端治事理相結(jié)合的座原則，科學(xué)云劃定環(huán)境功莖能分區(qū)。全繭年城市空氣速質(zhì)量達(dá)到錦Ⅱ賴級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)豆；水源保護(hù)甜區(qū)達(dá)到地表籠水二類水質(zhì)叢標(biāo)準(zhǔn)；橫琴玻周邊近岸海奪域，除北邊此海域即馬騮享洲水道達(dá)到間三類海水水帶質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，其佩余海域達(dá)到憐二類海水水高質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；城工市生活垃圾堤無害化處理備率達(dá)到10睡0%。仗環(huán)境功能區(qū)芽劃功能分區(qū)組地區(qū)分區(qū)執(zhí)男行標(biāo)準(zhǔn)股大氣環(huán)境二許類空氣環(huán)境康質(zhì)量功能區(qū)拌橫琴全島《伸環(huán)境空氣質(zhì)棉量標(biāo)準(zhǔn)(G股B3095訊-1996號(hào))》二級(jí)標(biāo)指準(zhǔn)恢水環(huán)境飲用捏水水源保護(hù)勤區(qū)望天臺(tái)水污庫(kù)、上牛角頁(yè)水庫(kù)和紅旗醋村水庫(kù)《地回表水環(huán)境質(zhì)物量標(biāo)準(zhǔn)（G忘B3838我-2002艱）》II類滴標(biāo)準(zhǔn)碧景觀水功能患區(qū)中心溝開吊發(fā)區(qū)形成的折中央景觀水奔體《地表水備環(huán)境質(zhì)量標(biāo)宇準(zhǔn)（GB3滋838-2宴002）》壓Ⅳ牧類標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)二類近海岸塵海水功能區(qū)第除馬騮洲水你道之外的橫臭琴周邊近岸目海域《海水嫂水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（罷GB309餓7-199煩7）》II轟類標(biāo)準(zhǔn)亮三類近海岸物海水功能區(qū)園北邊海域即奴馬騮洲水道召《海水水質(zhì)影標(biāo)準(zhǔn)（GB透3097-嫩1997）冠》嘉Ⅲ票類標(biāo)準(zhǔn)府聲環(huán)境1類攜噪聲環(huán)境質(zhì)斃量功能區(qū)大耗小橫琴山；斗小橫琴山以頭北的國(guó)際居祖住社區(qū)；環(huán)廊島東路以東餓、口岸服務(wù)嫁區(qū)南側(cè)的教疤學(xué)區(qū)；二井嚴(yán)灣濕地及大堅(jiān)橫琴山南部嘴沿海地區(qū)的魚休閑度假區(qū)腐《聲環(huán)境質(zhì)術(shù)量標(biāo)準(zhǔn)（G撤B領(lǐng)3096-邀2023梨）》1類標(biāo)辟準(zhǔn)陡2西類噪聲環(huán)境考質(zhì)量功能區(qū)爹中心商務(wù)區(qū)酸；中心溝兩獸側(cè)的科技研普發(fā)區(qū)、文化宣創(chuàng)意區(qū)和綜耐合服務(wù)區(qū)；日其他居住、匯商業(yè)混雜區(qū)服《聲環(huán)境質(zhì)葬量標(biāo)準(zhǔn)（G呀B究3096-悼2023駝）》2類標(biāo)餡準(zhǔn)引3億類噪聲環(huán)境瀉質(zhì)量功能區(qū)罩高新技術(shù)產(chǎn)紗業(yè)區(qū)和口岸座服務(wù)區(qū)《聲兔環(huán)境質(zhì)量標(biāo)臨準(zhǔn)（GB廟3096-殺2023幸）》3類標(biāo)擇準(zhǔn)督4士類噪聲環(huán)境偉質(zhì)量功能區(qū)猾城市交通干浪線道路兩側(cè)鏡《聲環(huán)境質(zhì)客量標(biāo)準(zhǔn)（G懶B狹3096-窄2023裁）》4類標(biāo)描準(zhǔn)凝第三節(jié)生態(tài)綠環(huán)境建設(shè)策巡略三構(gòu)筑完善的借環(huán)境保護(hù)體蓮系。加強(qiáng)岸兼線管理，嚴(yán)棄禁未經(jīng)處理百向海洋排放須污染物、傾誰(shuí)倒廢棄物，頁(yè)保護(hù)海洋環(huán)廳境免受陸源矩污染；建設(shè)打突發(fā)性重大房生態(tài)環(huán)境監(jiān)絨測(cè)、監(jiān)管、沸預(yù)警、預(yù)報(bào)懸和應(yīng)急系統(tǒng)宅網(wǎng)絡(luò)，建成詞與珠海市環(huán)垃境監(jiān)測(cè)一體?；默F(xiàn)代化領(lǐng)環(huán)境監(jiān)測(cè)體昨系，實(shí)現(xiàn)嚇“史數(shù)字環(huán)保歉”材目標(biāo)；使用殺安全、節(jié)能提、可循環(huán)利棍用的綠色建鏡材，建設(shè)生令態(tài)型居住區(qū)磨。進(jìn)行建筑塑生態(tài)景觀設(shè)熔計(jì)，推廣節(jié)潤(rùn)能型住宅、忠中水回用和僻垃圾分類收杯集處理，構(gòu)蒼建舒適、健總康、安全、希優(yōu)美的宜居廣環(huán)境；建立蠟環(huán)境信息公懶眾參與機(jī)制釀，加大環(huán)境答保護(hù)的教育騰和宣傳力度業(yè)。逆構(gòu)建以循環(huán)待經(jīng)濟(jì)為主體沉的生態(tài)城市蔬建設(shè)模式。日用循環(huán)經(jīng)濟(jì)位的理念指導(dǎo)臺(tái)橫琴的經(jīng)濟(jì)窩建設(shè)和社會(huì)扔發(fā)展，以提鑰高資源利用曾效率為核心疫，在全社會(huì)樂建立撤“體資源－產(chǎn)品蟲－再生資源疑”紅的反饋式流用程，發(fā)展循沙環(huán)經(jīng)濟(jì)型產(chǎn)按業(yè)，最終實(shí)慌現(xiàn)資源開發(fā)灣、市政服務(wù)蛾、工農(nóng)業(yè)生悅產(chǎn)、商品流碧轉(zhuǎn)和居家生壇活領(lǐng)域的廢磨物減量化、克再利用和資欺源化，建立天橫琴建設(shè)和何發(fā)展的生態(tài)催經(jīng)濟(jì)模式。愉第八章開發(fā)星管理模式忌第一節(jié)開發(fā)摘模式蛋橫琴開發(fā)堅(jiān)煙持面向世界婦、優(yōu)先港澳腳、政府主導(dǎo)鎮(zhèn)、市場(chǎng)運(yùn)作音的模式。撤——想面向世界：服充分發(fā)揮橫躍琴的區(qū)位、活體制和政策姑優(yōu)勢(shì)，積極垂吸納國(guó)際優(yōu)塞勢(shì)資源和先調(diào)進(jìn)要素，特拍別是要通過鬼與澳門聯(lián)合齒進(jìn)行招商引膀資，不斷拓泥展國(guó)際市場(chǎng)命空間，使橫探琴成為擴(kuò)大宇對(duì)外開放的潤(rùn)重要窗口和池平臺(tái)。湖——畜優(yōu)先港澳：繩在與國(guó)際、擠國(guó)內(nèi)投資者滲相同條件下灑，優(yōu)先考慮汗港澳投資進(jìn)泡入橫琴，優(yōu)溜先考慮港澳充投資機(jī)構(gòu)參按與資源配置薄，大力支持納澳門經(jīng)濟(jì)適蘋度多元發(fā)展配和香港現(xiàn)代累服務(wù)業(yè)發(fā)展照。賤——削政府主導(dǎo)：鹽充分發(fā)揮政墓府宏觀調(diào)控闖職能，制定逼投資準(zhǔn)入條黨件及政策，頭強(qiáng)化服務(wù)意摸識(shí)，為企業(yè)廊營(yíng)造良好的先投資、經(jīng)營(yíng)嗓環(huán)境。月——握市場(chǎng)運(yùn)作：吼橫琴的資源樓配置及使用起原則上采用策市場(chǎng)化運(yùn)作超。勢(shì)第二節(jié)管理慮模式薦建立兩層機(jī)吸構(gòu)、一站式幅服務(wù)的管理司模式，包括揪管理委員會(huì)甩（以下簡(jiǎn)稱朽管委會(huì)）和求開發(fā)運(yùn)營(yíng)公闊司兩個(gè)層次輛的管理架構(gòu)椅，其中管委峰會(huì)為行政管查理機(jī)構(gòu)，承需擔(dān)行政管理殖職能；開發(fā)表運(yùn)營(yíng)公司為嫩投資建設(shè)管歷理機(jī)構(gòu)，負(fù)嚴(yán)責(zé)招商引資辣、投資建設(shè)移等具體事項(xiàng)置。檢（一）第一鏡個(gè)層次：管鄭委會(huì)。警管委會(huì)是橫司琴的行政管溝理機(jī)關(guān)，是獨(dú)珠海市人民謊政府的派出英機(jī)構(gòu)，經(jīng)珠榮海市人民政梅府授權(quán)，對(duì)是橫琴依法行披使管理職能噴。管委會(huì)的善主要職能是諷：根據(jù)國(guó)家章法律法規(guī)和騰上級(jí)行政部棕門的授權(quán)，屈負(fù)責(zé)橫琴行扣政管理和經(jīng)輔濟(jì)管理。根轟據(jù)有關(guān)規(guī)定意和授權(quán)，行測(cè)使相應(yīng)的行蝴政許可權(quán)和玩其他行政管參理權(quán)（包括色規(guī)劃、土地最自然資源、漫建設(shè)、交通才、環(huán)保等行傳政管理權(quán)）盜；任免行政柜官員、橫琴擦開發(fā)運(yùn)營(yíng)公正司負(fù)責(zé)人；雀在權(quán)限內(nèi)對(duì)礙投資項(xiàng)目和召進(jìn)口行使審滴批權(quán)；制定飼并組織實(shí)施省橫琴經(jīng)濟(jì)和浸社會(huì)發(fā)展規(guī)東劃；監(jiān)督檢息查橫琴規(guī)劃蛛的實(shí)施；履持行社會(huì)管理霸職能；協(xié)調(diào)胞國(guó)家口岸聯(lián)分檢部門、金甜融管理部門屑等在橫琴設(shè)便立的分支機(jī)課構(gòu)及其工作透；處理橫琴較內(nèi)的其他有有關(guān)事宜。臺(tái)管委會(huì)按照矛“央精簡(jiǎn)、統(tǒng)一宅、效能肅”竟的原則設(shè)立闊工作機(jī)構(gòu)，恨橫琴外的行嫂政機(jī)構(gòu)一般五不在橫琴設(shè)酷立分支機(jī)構(gòu)詳。管委會(huì)推厘行炭“雞一站式服務(wù)授”泊和舉“遷社會(huì)服務(wù)承愚諾制膛”嘴，建立披“餃全過程、全狂方位、全天揭候紗”衣的服務(wù)體系仙、窗“揚(yáng)公開、公正載、公平直”吼的市場(chǎng)秩序斯和冤“或科學(xué)、規(guī)范敲、透明療”犧的法治環(huán)境撲。剝（二）第二但個(gè)層次：開蓬發(fā)運(yùn)營(yíng)公司炭。鳥采取股份有澇限公司形式截，由珠海市雁政府所屬的完投資公司控詠股，可以吸流收中外特別閣是港澳機(jī)構(gòu)著或公司共同南出資組建，設(shè)實(shí)行市場(chǎng)化犬管理。主要奪功能是基礎(chǔ)靠設(shè)施開發(fā)、壤招商引資、哈物業(yè)管理、駱項(xiàng)目管理、吐咨詢服務(wù)、彎產(chǎn)業(yè)開發(fā)、命風(fēng)險(xiǎn)投資等賤業(yè)務(wù)。費(fèi)第九章保障警措施埋第一節(jié)政策些支持謎在《珠江三始角洲地區(qū)改袖革發(fā)展規(guī)劃排綱要（20冶08-20衰20年）》獄及CEPA圈框架下，建巧立與橫琴發(fā)嗽展定位相匹漂配，與港澳滔自由港政策或相適應(yīng)的粵輝港澳合作創(chuàng)際新機(jī)制，促嗽進(jìn)三地人員霧、物資、資數(shù)金和信息的亡高效集聚和咽合理流動(dòng)，蒜特別是為支壇持澳門經(jīng)濟(jì)線適度多元發(fā)號(hào)展創(chuàng)造條件轉(zhuǎn)。鉆（一）將橫撞琴納入珠海檢經(jīng)濟(jì)特區(qū)范然圍。虎目前，珠海晌經(jīng)濟(jì)特區(qū)范雹圍為香洲區(qū)壘大部分地區(qū)次，面積約1誤21平方公床里?？紤]到惜加快推進(jìn)橫珠琴發(fā)展的需閘要，將橫琴址納入珠海經(jīng)埋濟(jì)特區(qū)范圍伙，并按照經(jīng)尊濟(jì)特區(qū)有關(guān)適政策和辦法鹽實(shí)施管理。槽（二）創(chuàng)新栽通關(guān)制度。嫂1符．分線管理例。按照既有珍利于橫琴開羽發(fā)和人員、并貨物、交通慢運(yùn)輸工具進(jìn)罪出方便，又創(chuàng)有利于加強(qiáng)鹽查驗(yàn)監(jiān)管的肝原則，橫琴邊口岸設(shè)置和繩通關(guān)制度實(shí)足行分線管理良。橫琴與澳耕門之間的口繳岸設(shè)定為退“冶一線管理按”悲，承擔(dān)出入扶境人員和交津通運(yùn)輸工具蛾的出入境邊醒防檢查、檢鍋疫功能，承歇擔(dān)對(duì)進(jìn)出境江人員攜帶的北行李物品和未交通運(yùn)輸工等具載運(yùn)的貨船物的重點(diǎn)檢藥查功能，承德?lián)鷮?duì)進(jìn)出橫駐琴貨物的備抹案管理功能昌，以及承擔(dān)濃對(duì)槍支彈藥培、國(guó)家秘密趁文件資料等脆國(guó)家禁止、是限制的進(jìn)出艱境物品的管君理功能。橫沒琴與內(nèi)地之打間設(shè)定為棚“比二線管理藥”士，主要承擔(dān)定貨物的進(jìn)出扇境報(bào)關(guān)、報(bào)快檢等查驗(yàn)監(jiān)笛管功能，并升承擔(dān)對(duì)人員棄攜帶的行李止物品和交通猜運(yùn)輸工具載嘴運(yùn)的貨物的像檢查功能。蠶2伶．查驗(yàn)監(jiān)管平模式。決（1）人員堵。對(duì)出入境拋人員及其攜緒帶的行李物泳品，實(shí)行現(xiàn)仔行查驗(yàn)?zāi)Ｊ胶?。?duì)出入境乒人員攜帶的含本外幣現(xiàn)鈔鍛，實(shí)行嚴(yán)格齒的現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)攝管理。敏（2）交通巖運(yùn)輸工具。循澳門牌照交敘通運(yùn)輸工具渾從澳門進(jìn)出罷橫琴可根據(jù)蘿雙邊協(xié)議優(yōu)足先適用原則孫，由廣東省痰政府根據(jù)國(guó)呈務(wù)院授權(quán)與蕩澳門特區(qū)政事府簽訂相關(guān)觀協(xié)定，就澳江門機(jī)動(dòng)車進(jìn)專出橫琴事宜輝做出規(guī)定，娃且相關(guān)車輛列僅限在橫琴罰內(nèi)行駛。隱（3）進(jìn)出如境貨物。對(duì)槽橫琴與澳門剩之間的進(jìn)出蓬貨物實(shí)行備天案制，并進(jìn)棵行重點(diǎn)檢查代。對(duì)橫琴與扎境內(nèi)區(qū)外之疾間的進(jìn)出貨逢物實(shí)行報(bào)關(guān)桶報(bào)檢制。橫笨琴內(nèi)的貨物江自由流轉(zhuǎn)。睡（4）對(duì)出賓入境人員及萍攜帶的行李莫物品、交通鋸運(yùn)輸工具和擊貨物實(shí)施檢戚疫。牽3夫．稅收政策象。島內(nèi)企業(yè)相比照海關(guān)特犧殊監(jiān)管區(qū)域召的稅收政策磁執(zhí)行。蠢4丟．外匯管理弊政策。實(shí)行挎境內(nèi)一般區(qū)揭域外匯管理蹲政策，但保篇稅貨物項(xiàng)下蒜外匯管理比漏照海關(guān)特殊塞監(jiān)管區(qū)域外嬌匯管理政策例執(zhí)行。翠5組．完善口岸逐基礎(chǔ)設(shè)施和擔(dān)邊防設(shè)施，視加強(qiáng)查驗(yàn)力匆量。鴉按照上述原沸則，有關(guān)部徒門要抓緊會(huì)土同廣東省研墻究制定具體多實(shí)施辦法和叨操作細(xì)則，蚊并按規(guī)定程余序報(bào)批。此屢項(xiàng)制度創(chuàng)新雪僅限在橫琴朽試行，有關(guān)舞部門和廣東海省要在實(shí)踐恨中及時(shí)總結(jié)蹦經(jīng)驗(yàn)，完善鋼相關(guān)制度和躁辦法。齡（三）鼓勵(lì)瞎金融創(chuàng)新。鋸鼓勵(lì)橫琴在悼金融業(yè)務(wù)、掙金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)仔入