遼寧海棠山國(guó)家森林公園總體規(guī)劃-畢業(yè)論文

PAGE2PAGE3遼寧海棠山森林公園總體規(guī)劃遼寧海棠山自然保護(hù)區(qū)管理局目錄TOC\o"1-2"\h\u21365第一章基本情況 227522第一節(jié)自然地理概況 224916第二節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況 25729第二章森林旅游資源與開(kāi)發(fā)建設(shè)條件評(píng)價(jià) 2605第二節(jié)開(kāi)發(fā)建設(shè)條件評(píng)價(jià)（SWOT分析） 228910第三章總體規(guī)劃 220960第二節(jié)總體規(guī)劃指導(dǎo)思想及原則 27304第三節(jié)規(guī)劃期限和規(guī)劃目標(biāo) 222984第四節(jié)項(xiàng)目定位和規(guī)劃主題 222866第四章總體布局及功能分區(qū) 218435第一節(jié)總體布局 214963第二節(jié)各景區(qū)規(guī)劃布局及功能分區(qū) 221576第五章環(huán)境容量與游客規(guī)模 227976第一節(jié)環(huán)境容量 2253第二節(jié)旅游市場(chǎng)分析及游客規(guī)模預(yù)測(cè) 213107第六章景點(diǎn)與游覽線路設(shè)計(jì) 230786第一節(jié)景點(diǎn)設(shè)計(jì) 227379第二節(jié)游覽線路設(shè)計(jì) 23699第七章植物景觀設(shè)計(jì) 211688第一節(jié)設(shè)計(jì)原則 232159第二節(jié)植物景觀設(shè)計(jì) 225830第八章保護(hù)工程規(guī)劃 218881第一節(jié)規(guī)劃原則 210893第二節(jié)生物資源保護(hù)規(guī)劃 231683第三節(jié)景觀資源保護(hù)規(guī)劃 22113第四節(jié)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 24497第五節(jié)安全、衛(wèi)生工程規(guī)劃 27092第九章旅游服務(wù)設(shè)施規(guī)劃 213251第一節(jié)餐飲服務(wù)設(shè)施規(guī)劃 23613第二節(jié)住宿服務(wù)設(shè)施規(guī)劃 21453第三節(jié)休閑娛樂(lè)設(shè)施規(guī)劃 2147第四節(jié)其他服務(wù)設(shè)施規(guī)劃 219154第十章基礎(chǔ)設(shè)施工程規(guī)劃 223595第一節(jié)道路交通規(guī)劃 213585第二節(jié)給排水工程規(guī)劃 211264第三節(jié)市政工程規(guī)劃 22301第十一章分期建設(shè)規(guī)劃 26295第十二章組織管理 229253第一節(jié)管理體制 25945第二節(jié)組織機(jī)構(gòu)及人員編制 228697第十三章投資概算與效益評(píng)估 213619第一節(jié)投資概算 216873第二節(jié)效益評(píng)估 2第一章基本情況遼寧海棠山國(guó)家森林公園總體規(guī)劃（2014-2025）PAGE12PAGE7第一章基本情況第一節(jié)自然地理概況一、地理位置海棠山國(guó)家級(jí)森林公園位于遼寧省西部，科爾沁沙地南緣，遼西低山丘陵區(qū)，阜新市所轄的阜新蒙古族自治縣南部。地理坐標(biāo)為：東經(jīng)12141′15″—12152′30″，北緯4147'30″—4200′00″。森林公園北靠阜新市長(zhǎng)營(yíng)子、水泉鎮(zhèn)，南鄰北寧市和黑山縣、義縣，東部和西部都屬于阜新縣大板、國(guó)華和新民三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍。全區(qū)南北長(zhǎng)20km，東西寬12km，總面積為15.86km二、自然條件（一）氣候海棠山國(guó)家級(jí)森林公園屬北溫帶半干旱季風(fēng)大陸性氣候區(qū)，其氣候特點(diǎn)：春季少雨多風(fēng)，夏季酷熱多雨，秋季天睛氣爽，冬季寒冷干燥，四季分明。年平均氣溫7.6℃，最熱月為7月，平均氣溫24.1℃，最冷月為1月，平均氣溫－12.4℃；年極端最高氣溫40.9℃；年極端最低氣溫－30.6℃；全年日照時(shí)數(shù)為2865.8小時(shí)，積溫3350℃；無(wú)霜期156天；年平均降水量541.6mm，6、7、8三個(gè)月降水占66%，冬季占1.7%，秋季多于春季，降雨年際變化很大，多雨年（1959年）達(dá)824mm，少雨年（1999年）僅322.3mm；年蒸發(fā)量1848.2mm；大于（二）地質(zhì)地貌海棠山國(guó)家級(jí)森林公園屬北溫帶半干旱季風(fēng)大陸性氣候區(qū)，其氣候特點(diǎn)：春季少雨多風(fēng)，夏季酷熱多雨，秋季天睛氣爽，冬季寒冷干燥，四季分明。年平均氣溫7.6℃，最熱月為7月，平均氣溫24.1℃，最冷月為1月，平均氣溫－12.4℃；年極端最高氣溫40.9℃；年極端最低氣溫－30.6℃；全年日照時(shí)數(shù)為2865.8小時(shí)，積溫3350℃；無(wú)霜期156天；年平均降水量541.6mm，6、7、8三個(gè)月降水占66%，冬季占1.7%，秋季多于春季，降雨年際變化很大，多雨年（1959年）達(dá)824mm，少雨年（1999年）僅322.3mm；年蒸發(fā)量1848.2mm；大于（三）水文與水資源海棠山國(guó)家級(jí)森林公園內(nèi)植被繁茂，水資源較為豐富，森林公園內(nèi)有滿土溝、櫻桃溝、石灰窯溝、二道嶺河、葦子溝、梨樹(shù)溝、太平溝、老虎溝、新民河等十余條季節(jié)性河流。其中滿土溝、櫻桃溝、石灰窯溝，二道嶺河、葦子溝、梨樹(shù)溝源于區(qū)內(nèi)主山脊（醫(yī)巫閭山北段主脊）東側(cè)，是東沙河和羊腸河的發(fā)源地。這些河流匯集到繞陽(yáng)河后，注入遼河；太平溝、老虎溝、新民河源于區(qū)內(nèi)主山脊西側(cè)，匯集到細(xì)河后，注入大凌河。區(qū)內(nèi)這些河流連同森林公園整體山麓、地面、包括森林植被構(gòu)成了遼河和大凌河的重要水源涵養(yǎng)基地。森林公園內(nèi)水資源總量1132萬(wàn)m3，其中地表水資源為1079萬(wàn)m3，地下水資源為53萬(wàn)m3。區(qū)內(nèi)水資源總量雖然不是太多，但也能滿足區(qū)內(nèi)生活，生產(chǎn)用水的需要。區(qū)內(nèi)地下水基本屬于基巖裂隙水，補(bǔ)給來(lái)源是依靠大氣降水。區(qū)內(nèi)水資源的水質(zhì)大部分為碳酸鹽性水，礦化度小于1毫升/升，pH值在7.0—7.4之間，硬度3—10毫升當(dāng)量/升?？偟恼f(shuō)水質(zhì)尚好，完全適于人、畜用水和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水的要求。（四）土壤海棠山國(guó)家級(jí)森林公園的土壤，基本上都屬于北溫帶落葉闊葉林下發(fā)育的棕色森林土類型，下分兩個(gè)亞類：即棕壤性土和典型棕壤。局部有少量發(fā)育的褐土、山地草甸土。海拔在300m以上的丘陵和低山地帶，覆蓋著落葉闊葉林、油松林和灌叢等自然植被，山地棕色森林土尤存，且發(fā)育良好。陽(yáng)坡由于植被稀疏，水土侵蝕嚴(yán)重，局部有裸露基巖。陰坡植被較好，土層較厚。距村屯較近的地區(qū)，由于人為活動(dòng)的影響，土層較薄，一般在10～20cm；遠(yuǎn)離村屯的深山地區(qū)，土層較厚，一般在30～50cm。成土母質(zhì)主要是花崗巖、變質(zhì)片麻巖風(fēng)化的殘積物或坡積物，石礫含量較多，結(jié)構(gòu)松散。有機(jī)質(zhì)含量較高，平均在2.5%～3.2%左右，速效養(yǎng)分含量磷、鉀比較豐富，氮含量較低。由于土壤抗蝕能力較弱，植被遭到不同程度的破壞，土壤侵蝕比較嚴(yán)重，因此加強(qiáng)水土保持，恢復(fù)植被是海棠山國(guó)家級(jí)森林公園的重要課題。（五）自然資源1.植物資源海棠山國(guó)家級(jí)森林公園是地處我國(guó)一級(jí)生態(tài)敏感帶上，有典型代表的森林植被類型分布地帶。植物區(qū)系區(qū)劃以華北植物區(qū)系為主，兼有蒙古、長(zhǎng)白植物區(qū)系的植物。區(qū)系成分復(fù)雜，植物類型多樣，是北方植物地理分布有機(jī)組成部分，為研究森林演替規(guī)律，恢復(fù)森林植被，提供了理想的科學(xué)研究基地。海棠山國(guó)家級(jí)森林公園得天獨(dú)厚的自然地理環(huán)境，復(fù)雜的地勢(shì)地貌，多樣的山地丘陵氣候，為森林植物生長(zhǎng)創(chuàng)造了優(yōu)越條件，森林公園內(nèi)森林資源豐富，植物種類繁多。海棠山國(guó)家級(jí)森林公園地處長(zhǎng)白、蒙古、華北三個(gè)植物區(qū)的交匯地帶，三個(gè)植物區(qū)系成分在這里均有分布，種類繁多。根據(jù)調(diào)查，區(qū)內(nèi)現(xiàn)有高等植物970種，隸屬118科、534屬，其中木本植物178種、占18.4%，草本植物792種、占81.6%。在區(qū)內(nèi)植物中，擁有50個(gè)屬、100個(gè)種以上的科有菊科和禾本科；擁有5個(gè)屬、10個(gè)種以上的科有黎科、石竹科、毛莨科、十字花科、薔薇科、豆科、傘形科、唇形科、玄參科、莎草科和百合科等11個(gè)，1科1屬1種的單種科35個(gè)。植物中有蘭科植物8種。此外，森林公園內(nèi)還分布有苔蘚植物105種，隸屬18科、56屬；蕨類植物21種，隸屬10科；真菌109種，隸屬29科。喬木有山楊、蒙古椴、花曲柳、糠椴、紅松、油松、日本落葉松、樟子松、色木槭、蒙古櫟、刺槐、元寶槭、黑樺、狹葉樸、小葉樸等。亞喬木有山杏、山棗、小葉鼠李等。灌木主要有榛子、莢蒾、杜鵑、白鵑梅、荊條、胡枝子、繡線菊、山櫻桃、細(xì)枝胡枝子、花木蘭、酸棗、鼠李等。草本植物種類繁多，主要是禾本科、菊科、豆科等為主組成。如：白鵑梅、矮叢苔草、中井隱子草、線葉菊、大黃、米口袋、附地菜、馬蘭、巖黃芪、鳳毛菊、芍藥、青蘭、烏頭、火絨草、柳葉菜、野古草、菖蒲、麻黃、鳶尾、枸杞、針茅、唐松草、委陵菜、蒿等。2.動(dòng)物資源復(fù)雜的地形，多變的氣候，加之地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，人為干擾較少，解放后經(jīng)過(guò)50年的封山育林、植樹(shù)造林，形成了繁茂的以油松櫟類混交林為主的、多樣性的森林植物群落，給野生動(dòng)物的繁衍、棲息、遷徙、停歇?jiǎng)?chuàng)造了良好的環(huán)境，帶來(lái)了動(dòng)物的多樣性。動(dòng)物地理生態(tài)區(qū)劃屬古北界、華北區(qū)、蒙新區(qū)，即屬于東北區(qū)的西部邊緣，華北區(qū)的北部邊緣，蒙新區(qū)的東南邊緣，表現(xiàn)出華北、東北、蒙新三個(gè)區(qū)相互交匯相互滲透的特征。是一個(gè)明顯的過(guò)渡地帶。三個(gè)區(qū)東北區(qū)占有重要地位。遼寧分四個(gè)動(dòng)物地理省，海棠山屬遼西山地丘陵省。動(dòng)物種類較多，資源豐富，被譽(yù)為“天然野生動(dòng)物園”依據(jù)《阜新市志》第一卷所載及遼寧省鳥(niǎo)類資源調(diào)查及海棠山國(guó)家級(jí)自然森林公園多年來(lái)調(diào)查資料積累，海棠山國(guó)家級(jí)自然森林公園有脊椎動(dòng)物229種，占全省519種的45.2%，隸屬于21目57科。其中哺乳類6目14科34種，兩棲類1目3科7種，爬行類1目5科16種，鳥(niǎo)類13目35科172種。第二節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況一、阜新市及阜蒙縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況阜新市位于遼寧省西北部，與省會(huì)沈陽(yáng)市直線距離147.5公里。往南經(jīng)錦州可直下京、津；北上經(jīng)通遼可到霍林河礦區(qū)；東達(dá)沈陽(yáng)及遼東沿海城市；西至朝陽(yáng)、內(nèi)蒙古赤峰，是東北地區(qū)與中原地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化交流的重要樞紐，交通便利，地理位置優(yōu)越。2011年阜新市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到470.4億元，人均生產(chǎn)總值達(dá)25893元，經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)包括農(nóng)林牧漁業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)和服務(wù)業(yè)。2011年服務(wù)產(chǎn)業(yè)總值達(dá)到153.5億元，占地區(qū)GDP總值的32.6%。轄36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)農(nóng)場(chǎng)、4個(gè)街道辦事處、382個(gè)行政村、1866個(gè)自然屯，總?cè)丝?87322人，由蒙古、漢、滿、回、朝鮮、錫伯、俄羅斯、布依、達(dá)斡爾等14個(gè)民族組成。阜新蒙古族自治縣歷史悠久、資源豐富，以盛產(chǎn)煤炭、黃金、鐵、硅石、石灰石、瑪瑙石、麥飯石、膨潤(rùn)土等金屬、非金屬和無(wú)公害小雜糧而聞名中外。阜新蒙古自治縣融合北方歷史上多民族精神淀積，更兼有佛教文化深厚底蘊(yùn)，民風(fēng)、民俗淳樸，是開(kāi)展文化學(xué)術(shù)探討、交流、發(fā)掘和傳承的理想之地，具有開(kāi)發(fā)旅游業(yè)的文化淵源。二、海棠山森林公園周邊社會(huì)狀況海棠山風(fēng)景區(qū)位于阜蒙縣大板鎮(zhèn)，是國(guó)家級(jí)自然森林公園、遼寧省十佳森林公園之一，是人文景觀與自然景觀巧妙結(jié)合、融為一體的典范。大板鎮(zhèn)轄6個(gè)行政村，70個(gè)村民組。全鎮(zhèn)總面積13800公頃，其中耕地面積2209公頃。年全鎮(zhèn)總戶數(shù)為3569戶，總?cè)丝?2513人，農(nóng)業(yè)人口11688人，非農(nóng)業(yè)人口825人，蒙古族居民占總?cè)丝诘?2%，還有漢族，滿族等少數(shù)民族。海棠山自然森林公園是遼西地區(qū)天然植被保存最完整的地區(qū)，森林覆蓋率達(dá)96.5%，區(qū)內(nèi)生長(zhǎng)著遼西珍貴稀有樹(shù)種。植被類型豐富、植物種類繁多，共有118科，534屬，970種，占全省植物種類的44.1%，堪稱遼西植物園。森林公園所在地盛產(chǎn)蘋(píng)果、西紅柿、天鷹椒、蜂蜜、杏仁、紅小豆等，品質(zhì)上乘、利于開(kāi)發(fā)。此外，還有麻黃、山杏等特產(chǎn)。森林公園鄰近的3個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的12個(gè)村均以農(nóng)業(yè)為主，主要作物有高粱、玉米、大豆等。由于平原耕地較少，森林公園相鄰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以果樹(shù)園藝為主的庭院經(jīng)濟(jì)相當(dāng)發(fā)達(dá)，社區(qū)群眾大量承包丘陵、溝壑、河灘地發(fā)展梨、蘋(píng)果、葡萄、杏等果樹(shù)經(jīng)濟(jì)林，成為了阜新市水果主要產(chǎn)區(qū)，不但提高了土地利用率，也大大增加了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有金礦礦產(chǎn)資源，加之森林公園內(nèi)的蘑菇、山杏等也為社區(qū)群眾提供了致富資源，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成了種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)相當(dāng)發(fā)達(dá)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，均是阜新縣36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中排名前10名之內(nèi)的富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并具有很大的發(fā)展?jié)摿?。森林公園周邊社區(qū)有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個(gè)行政村的居民文化教育水平較低。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有鄉(xiāng)辦初中，每村有村辦小學(xué)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有衛(wèi)生院。絕大多數(shù)勞動(dòng)就業(yè)人員從事農(nóng)事活動(dòng)，少數(shù)從事第三產(chǎn)業(yè)。三、阜新市、阜蒙縣經(jīng)濟(jì)及旅游發(fā)展規(guī)劃（一）阜新市經(jīng)濟(jì)及旅游發(fā)展規(guī)劃根據(jù)《阜新市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，阜新市將進(jìn)一步整合全市文化資源、古生物化石資源、歷史遺跡資源和自然風(fēng)貌資源，構(gòu)建布局合理、內(nèi)涵豐富、特色鮮明、優(yōu)勢(shì)明顯、重點(diǎn)突出總體實(shí)力不斷增強(qiáng)的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。（二）阜蒙縣經(jīng)濟(jì)及旅游發(fā)展規(guī)劃依據(jù)阜蒙縣旅游業(yè)的總體發(fā)展思路，在規(guī)劃期內(nèi)，將阜蒙縣打造成為藏傳佛教文化突出，蒙古族民俗風(fēng)情濃厚，自然生態(tài)與藏傳佛教和蒙古族風(fēng)情水乳交融，特色鮮明，差異化突出的旅游目的地。牢固占據(jù)沈陽(yáng)都市圈市場(chǎng)，在東三省范圍內(nèi)有很高的知名度，成為整個(gè)東蒙和東三省地區(qū)最為著名的藏傳佛教文化旅游圣地；成為遼寧省旅游產(chǎn)品系列的重要節(jié)點(diǎn)，擁有獨(dú)立吸引韓日市場(chǎng)客源的能力。旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用充分釋放出來(lái)，成為促進(jìn)阜新資源型城市轉(zhuǎn)型，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。在中短期內(nèi)成為第三產(chǎn)業(yè)中增長(zhǎng)最快的產(chǎn)業(yè)，迅速成為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)，最終成為縣域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)成為全面建設(shè)小康社會(huì)，統(tǒng)籌人與人、人與自然和諧發(fā)展的紐帶。社會(huì)效益和環(huán)境效益明顯，是拉動(dòng)就業(yè)，提高社區(qū)居民的生活水平的重要產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)自身獲得可持續(xù)發(fā)展的能力，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共處。旅游業(yè)成為促進(jìn)藏傳佛教和蒙古族民俗風(fēng)情文化挖掘、展示、研究的最重要推動(dòng)力量，促進(jìn)優(yōu)秀歷史和民族文化的傳承接續(xù)。旅游業(yè)在給游客帶來(lái)愉悅的同時(shí)，擁有啟迪心智、陶冶情操、凈化心靈的精神作用，是規(guī)范道德秩序的促進(jìn)因素，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)和和諧社會(huì)的構(gòu)建。第三節(jié)歷史沿革一、阜新市歷史文化沿革抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊(duì)接管阜新市，于1945年9月27日成立阜新市政府。1946年1月，國(guó)民黨搶占阜新市區(qū)和阜新縣、彰武縣，成立國(guó)民黨市、縣政府。1948年3月18日阜新全境解放。同年4月18日阜新市政府成立，屬遼北省。1949年4月21日，撤銷遼北省建制，阜新劃歸遼西省。1954年6月19日，撤銷遼東、遼西兩省建制，合并為遼寧省，阜新歸屬遼寧省。1959年1月，彰武縣、阜新蒙古族自治縣劃歸阜新市領(lǐng)導(dǎo)。1960年5月，義縣清河門(mén)、老爺廟兩個(gè)管理區(qū)劃歸阜新市郊區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，成立清河門(mén)鎮(zhèn)人民公社，1984年3月阜新市設(shè)清河門(mén)區(qū)。二、海棠山國(guó)家級(jí)森林公園歷史文化沿革在大板林場(chǎng)境內(nèi)的海棠山自然森林公園是經(jīng)遼寧省人民政府于1986年12月遼政發(fā)（1986年）121號(hào)文件批準(zhǔn)建立的森林生態(tài)系統(tǒng)類型的省級(jí)自然森林公園，批建面積為3150公頃，由核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)三部分組成，具體位置在大板、國(guó)華、新民三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)境內(nèi)的國(guó)有林地。1958年10月在國(guó)華公社所在地國(guó)華林業(yè)站的基礎(chǔ)上建立林場(chǎng)，因場(chǎng)址在國(guó)華，故稱為國(guó)華林場(chǎng)。1960年10月朝陽(yáng)寺苗圃歸入到國(guó)華苗圃。1961年4月至1962年3月先后建立三塔溝、敖包西、白土溝和梨樹(shù)營(yíng)子4個(gè)營(yíng)林工區(qū)。1963年3月和1964年10月先后撤銷了白土溝和梨樹(shù)營(yíng)子營(yíng)林工區(qū)。1964年9月場(chǎng)部遷移到大板境內(nèi)大喇嘛洞，以原喇嘛洞廟舍為林場(chǎng)的辦公場(chǎng)所，林場(chǎng)場(chǎng)名改稱為大洞林場(chǎng)。1965年10月將三塔溝工區(qū)改建為三塔溝營(yíng)林村。1966年10月林場(chǎng)的名稱改為紅山林場(chǎng)。1966年12月撤銷了敖包西工區(qū)和三塔溝營(yíng)林村。1969年12月經(jīng)縣革委會(huì)同意，林場(chǎng)與在喇嘛洞的大洞畜牧場(chǎng)合并成為大板林牧場(chǎng)，同時(shí)成立畜牧隊(duì)和農(nóng)業(yè)隊(duì)。1971年5月場(chǎng)部遷到大板公社大板大隊(duì)屯西側(cè)建場(chǎng)部場(chǎng)房和職工住宅。1972年2月將場(chǎng)名更改為國(guó)營(yíng)阜新蒙古族自治縣大板林場(chǎng)，管轄全縣35個(gè)公社中的18個(gè)公社范圍，即大板、國(guó)華、新民、臥鳳溝、富榮鎮(zhèn)、大巴、蒼土、老河土、東梁、伊嗎圖、蜘蛛山、王府、七家子、紫都臺(tái)、化石戈、紅帽子、大五家子、于寺公社，經(jīng)營(yíng)總面積31萬(wàn)畝，歸屬阜新蒙古族自治縣林業(yè)局（2002年3月改為林果局）領(lǐng)導(dǎo)和管理。1973年3月為了便于造林和經(jīng)營(yíng)國(guó)有林，新建了七家子和于寺兩個(gè)分場(chǎng)，國(guó)華苗圃改為國(guó)華分場(chǎng)。場(chǎng)部設(shè)立政工組、生產(chǎn)組、財(cái)會(huì)室、后勤組。1978年9月上級(jí)決定，撤銷林場(chǎng)革命委員會(huì)，恢復(fù)場(chǎng)長(zhǎng)制。1980年2月，由于林場(chǎng)造林、營(yíng)林的需要，在大巴境內(nèi)新建小洞工區(qū)，同時(shí)，農(nóng)業(yè)隊(duì)更名為大板工區(qū)，國(guó)華苗圃改為國(guó)華工區(qū)。原機(jī)務(wù)組組建為綜合廠，畜牧隊(duì)改稱奶牛場(chǎng)。1981年3月根據(jù)省林業(yè)廳批示，將原大板林場(chǎng)劃分為3個(gè)林場(chǎng)，分出的另外兩個(gè)林場(chǎng)分別是紅帽子林場(chǎng)和大廟林場(chǎng)。從大板林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)林區(qū)內(nèi)劃出蜘蛛山、東梁、伊嗎圖、王府、紅帽子、大五家子、于寺、七家子、紫都臺(tái)、化石戈、老河土等11個(gè)公社境內(nèi)的國(guó)有林地給新建林場(chǎng)。劃分后的大板林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)大板、國(guó)華、新民、臥鳳溝、富榮鎮(zhèn)、大巴、蒼土7個(gè)公社（此后改為鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的范圍。1982年4月建立新民工區(qū)，1984年3月將政工組、生產(chǎn)組、財(cái)會(huì)室、后勤組分別改為人秘股、業(yè)務(wù)股、計(jì)財(cái)股和總務(wù)股。1985年3月在臥鳳溝趙家新建臥鳳溝工區(qū)。1993年6月撤銷了奶牛場(chǎng)，同時(shí)，海棠山普安寺風(fēng)景區(qū)劃歸大板林場(chǎng)管理，屬于林場(chǎng)的一個(gè)基層單位。1994年3月海棠山風(fēng)景區(qū)從大板林場(chǎng)分離出去。1996年4月由于大巴苗圃改建林場(chǎng)，小洞工區(qū)劃歸大巴林場(chǎng)，同時(shí)將大巴、蒼土兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)境內(nèi)的國(guó)有林隨之劃出。從此大板林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)大板、國(guó)華、新民、臥鳳溝、富榮鎮(zhèn)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的范圍。1996年2月成立了農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)辦公室同年5月撤銷總務(wù)股，成立接待服務(wù)中心。1996年11月至1998年10月林場(chǎng)與國(guó)華鄉(xiāng)政府聯(lián)合開(kāi)辦華林金礦。1998年11月開(kāi)發(fā)建立三塔溝自然生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)。撤銷了農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)辦。1999年3月人秘股改為辦公室，設(shè)立多種經(jīng)營(yíng)辦公室和富榮鎮(zhèn)工區(qū)。2006年初業(yè)務(wù)股與護(hù)林大隊(duì)合并，成立生態(tài)辦公室、護(hù)林監(jiān)管隊(duì)和多種經(jīng)營(yíng)辦公室、設(shè)計(jì)室。2007年12月大板林場(chǎng)劃歸遼寧海棠山國(guó)家級(jí)森林公園管理局領(lǐng)導(dǎo)和管理，是一個(gè)自收自支、獨(dú)立核算的事業(yè)單位。第四節(jié)公園建設(shè)現(xiàn)狀一、開(kāi)發(fā)建設(shè)概況1986年12月經(jīng)遼寧省政府批準(zhǔn)建立省級(jí)自然森林公園。2007年晉升為國(guó)家級(jí)自然森林公園。森林公園內(nèi)普安寺實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)普安寺遺址有267尊摩崖造像，最大的像高5m，最小的只有30cm，佛像千資百態(tài)，反映了藏傳佛教的悠久歷史。這些造像無(wú)論工藝、刀法，還是造型、彩繪，都是寶貴的藝術(shù)珍品，還有普安寺等輝煌壯觀的藏傳佛教寺廟建筑群。海棠山摩崖造像1998年被列為遼寧省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。二、景點(diǎn)建設(shè)情況現(xiàn)有海棠山、紅石谷、三塔溝三個(gè)景區(qū)。海棠山景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)較為集中，主要有敖包、措欽大殿、迪彥宮、廣樂(lè)園、聚佛臺(tái)、仙人居、逍遙椅、一線天、怡清亭等景點(diǎn)。以人文景觀為主，景觀建筑以藏傳佛教建筑為主，景觀獨(dú)具特色。紅石谷景區(qū)以自然景觀為主，設(shè)有雙獅峰、一線天、紅石砬子、三疊潭、情人小路、山楂園等自然景觀，景區(qū)內(nèi)結(jié)合景點(diǎn)建設(shè)了人工水庫(kù)、游覽道路、登山步道、景觀標(biāo)示等設(shè)施，但景觀景點(diǎn)還有待開(kāi)發(fā)，游服設(shè)施不夠完善。三塔溝景區(qū)以遼代三塔著名于世，另有遼代古戰(zhàn)場(chǎng)遺址，除此之外，皆是大面積的山林景觀，該景區(qū)景觀設(shè)施較少，景點(diǎn)還有待于進(jìn)一步開(kāi)發(fā)，游服設(shè)施不夠完善。三、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況（一）內(nèi)部交通森林公園內(nèi)設(shè)車行主干道、人行游步道以及登山步道。車行交通：自山門(mén)至禮佛觀光區(qū)、禮佛觀光區(qū)至紅石谷、三塔溝山門(mén)至三塔鋪筑瀝青混凝土路面，基本滿足各景區(qū)與外部交通，以及景區(qū)內(nèi)部現(xiàn)有景觀之間的車行需求，但是各景區(qū)之間，尤其是三塔溝與其他兩個(gè)景區(qū)之間缺少交通聯(lián)系，造成景區(qū)內(nèi)部交通不暢。另外，景區(qū)內(nèi)部沒(méi)有設(shè)置供游客使用的綠色交通工具，也沒(méi)有設(shè)施相應(yīng)的交通站點(diǎn)和交通工具租賃處。人行交通：海棠山景區(qū)及紅石谷景區(qū)因有一定的開(kāi)發(fā)，因此人行交通已經(jīng)初具規(guī)模，根據(jù)景觀景點(diǎn)的設(shè)置、游人游覽的需要設(shè)置游覽步道和登山步道，三塔溝景區(qū)人行交通系統(tǒng)不夠完善。（二）對(duì)外交通森林公園周邊交通比較發(fā)達(dá)，北有新義線鐵路，南有沈山、大鄭線鐵路貫通。鐵路總長(zhǎng)54.11公里，設(shè)有20多個(gè)站點(diǎn)。阜新火車站是國(guó)家一等站，有直達(dá)北京、天津、沈陽(yáng)、大連、承德等地的旅客列車。公路有101國(guó)道、304國(guó)道、沈阜公路、阜錦公路、溝奈線貫穿全境；距錦州港110公里，營(yíng)口港200公里；阜錦高速公路、沈阜高速公路均已開(kāi)通，從沈陽(yáng)桃仙機(jī)場(chǎng)到阜新十分便捷。沈陽(yáng)方向的游客可以延阜彰高速進(jìn)入阜鐵高速至阜新出口，從省城沈陽(yáng)到阜新僅一個(gè)半小時(shí)即可到達(dá)，錦州方向的游客可以走錦阜高速，盤(pán)錦方向的游客可以走溝奈公路，正在修建的阜盤(pán)高速在距海棠山景區(qū)山門(mén)不足一公里處開(kāi)辟了出口，快捷便利的交通方面了游客的出行，也將為海棠山提供豐富的客源。（三）通訊設(shè)施鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村及居民皆普及程控電話。（四）供水、供電設(shè)施阜蒙縣一次變配電線路10KVA直接供電。用水可以取公園內(nèi)現(xiàn)有自來(lái)水。（五）食宿及娛樂(lè)購(gòu)物條件現(xiàn)有在山門(mén)外的農(nóng)家樂(lè)等食宿地點(diǎn)，在措欽大殿下層廣場(chǎng)處設(shè)置景區(qū)購(gòu)物地點(diǎn)。（六）醫(yī)療條件公園距離縣城僅2公里，柏油路寬闊暢通，縣城醫(yī)療設(shè)施齊全。第二章森林旅游資源與開(kāi)發(fā)建設(shè)條件評(píng)價(jià)第二章森林旅游資源與開(kāi)發(fā)建設(shè)條件評(píng)價(jià)第一節(jié)森林旅游資源評(píng)價(jià)一、定量評(píng)價(jià)（一）評(píng)價(jià)原則1.分類評(píng)價(jià)以對(duì)森林公園風(fēng)景資源的詳細(xì)調(diào)查為基礎(chǔ)，按風(fēng)景資源的特性和相關(guān)程度進(jìn)行分類、分級(jí)。2.定量評(píng)價(jià)通過(guò)定量評(píng)價(jià)，進(jìn)行森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量的綜合性評(píng)定，以反映森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量狀況和環(huán)境特征。3.重點(diǎn)評(píng)價(jià)分析以森林為主體的風(fēng)景資源的相對(duì)地位和開(kāi)發(fā)森林旅游的可行性。（二）評(píng)價(jià)方法依據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《中國(guó)森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量等級(jí)評(píng)定（GB/T18005-1999）》，進(jìn)行定量評(píng)價(jià)。（三）定量評(píng)價(jià)公式與標(biāo)準(zhǔn)選擇1.評(píng)價(jià)公式根據(jù)《中國(guó)森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量等級(jí)評(píng)定》（《中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》GB/T18005-1999），海棠山森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量（公式1.1、公式1.2）以及風(fēng)景資源等級(jí)（公式1.3）評(píng)定如下：國(guó)家森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量評(píng)定公式：B=ΣxiFi/ΣF公式1.1M=B+Z+T公式1.2式中，B為風(fēng)景資源基本質(zhì)量評(píng)價(jià)分值；X為風(fēng)景資源類型評(píng)分值；F為風(fēng)景資源類型權(quán)數(shù)，風(fēng)景資源組合狀況按滿分1.5分對(duì)組合度（Z）評(píng)分，特色附加分（T）按滿分2分評(píng)分。森林公園風(fēng)景資源等級(jí)評(píng)定公式：N=M+H+L公式1.3式中，N為森林公園質(zhì)量等級(jí)評(píng)定值；M為森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量評(píng)價(jià)分值；H為森林公園區(qū)域環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)值；L為森林公園旅游開(kāi)發(fā)利用條件評(píng)價(jià)分值。2.各類資源評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)選擇：詳見(jiàn)表2-1—表2-7。表2－1地文資源評(píng)分值X1評(píng)價(jià)因子權(quán)值極強(qiáng)強(qiáng)較強(qiáng)弱典型度554～321～0自然度554～321～0吸引度44321～0多樣度33211～0科學(xué)度33211～0表2－2水文資源評(píng)分值X2評(píng)價(jià)因子權(quán)值極強(qiáng)強(qiáng)較強(qiáng)弱典型度554～321～0自然度554～321～0吸引度44321～0多樣度33211～0科學(xué)度33211～0表2－3生物資源評(píng)分值X3評(píng)價(jià)因子權(quán)值極強(qiáng)強(qiáng)較強(qiáng)弱地帶度1010～87～65～32～0珍稀度1010～87～65～32～0多樣度88～65～43～21～0吸引度66～543～21～0科學(xué)度66～543～21～0表2－4人文資源評(píng)分值X4評(píng)價(jià)因子權(quán)值極強(qiáng)強(qiáng)較強(qiáng)弱珍稀度444～321～0典型度444～321～0多樣度3322～11～0吸引度222～11～0.50.5～0利用度222～11～0.50.5～0表2－5天象資源評(píng)分值X5評(píng)價(jià)因子權(quán)值極強(qiáng)強(qiáng)較強(qiáng)弱多樣度11～0.80.7～0.50.4～030.2～0珍稀度11～0.80.7～0.50.4～030.2～0典型度11～0.80.7～0.50.4～030.2～0吸引度11～0.80.7～0.50.4～030.2～0利用度11～0.80.7～0.50.4～030.2～0表2－6組合狀況評(píng)分值Z評(píng)價(jià)因子極強(qiáng)強(qiáng)較強(qiáng)弱組合度1.5～1.21.1～0.80.7～0.40.3～0表2－7特色附加分評(píng)分值T評(píng)價(jià)因子極強(qiáng)強(qiáng)較強(qiáng)弱附加分2～1.51.4～1.00.9～0.50.4～03.定量評(píng)價(jià)結(jié)果海棠山森林公園風(fēng)景質(zhì)量評(píng)價(jià)計(jì)算如下：表2-8遼寧海棠山國(guó)家森林公園風(fēng)景質(zhì)量評(píng)價(jià)表資源類型評(píng)價(jià)因子標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分值評(píng)分值合計(jì)權(quán)重資源基本質(zhì)量評(píng)價(jià)分值資源質(zhì)量評(píng)價(jià)分值地文資源典型度55190.2B=22.89M=25.19自然度55吸引度44多樣度33科學(xué)度32水文資源典型度54140.2自然度54吸引度43多樣度31科學(xué)度32生物資源地帶度109350.4珍稀度108多樣度88吸引度65科學(xué)度65人文資源珍稀度43140.15典型度44多樣度33吸引度22利用度22天象資源多樣度5珍稀度10.5典型度10.6吸引度10.8利用度11資源組合組合度Z=1.3特色附加分211T=1表2－9海棠山森林公園環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)表H評(píng)價(jià)項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)價(jià)分值大氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家大氣環(huán)境質(zhì)量（GB3095）一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)10地表水質(zhì)量達(dá)到國(guó)家地面水環(huán)境質(zhì)量GB3838Ι類標(biāo)準(zhǔn)10負(fù)離子含量主要景點(diǎn)平均濃度700個(gè)/cm3以上，局部地段達(dá)到60000個(gè)/cm3以上18空氣細(xì)菌含量每立方米空氣中平均細(xì)菌含量小于200個(gè)/m310天然照射貫穿輻射劑量水平在國(guó)家規(guī)定安全范圍之內(nèi)10合計(jì)58表2－10森林公園旅游開(kāi)發(fā)利用條件評(píng)價(jià)指標(biāo)平分標(biāo)準(zhǔn)L評(píng)價(jià)項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)價(jià)分值公園面積公園面積3150公頃1旅游適游期166天2區(qū)位條件遼寧海棠山國(guó)家級(jí)森林公園位于遼寧西部，科爾沁沙地南緣2外部交通鐵路距阜新火車站32公里0.8公路水路距阜新市區(qū)35公里。距沈陽(yáng)120公里，距錦州100公里，距盤(pán)錦100公里1距錦州港140公里0.3航空距朝陽(yáng)機(jī)場(chǎng)175公里0.8內(nèi)部交通分為機(jī)動(dòng)車道和登山游步道0.5基礎(chǔ)設(shè)施條件水、電充足，內(nèi)外通訊、旅游接待服務(wù)設(shè)施基本完善1合計(jì)9.4計(jì)算結(jié)果：森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量等級(jí)評(píng)定分值N為：N=M+H+L=92.59二、自然景觀資源評(píng)價(jià)（一）森林景觀資源評(píng)價(jià)1.森林植被景觀海棠山國(guó)家級(jí)森林公園是遼西天然植被保存最完整的地區(qū)，森林公園以華北植物區(qū)系為主，兼有長(zhǎng)白、蒙古植物區(qū)系植物，具有強(qiáng)烈的過(guò)渡性和互相滲透的特點(diǎn)，三大區(qū)系植物組成的各種植物群落，具有強(qiáng)大的向外輻射能力，使原本收縮的落葉闊葉林面積逐年擴(kuò)大，增強(qiáng)抵御荒漠化向東南侵移的能力，半干旱與半濕潤(rùn)的溫帶大陸氣候及地處科爾泌沙地南緣特殊地理位置，東南部面臨遼河平原和遼寧工業(yè)城市群，使海棠山國(guó)家級(jí)自然森林公園成為不可替代的遼西天然生態(tài)屏障。海棠山國(guó)家級(jí)森林公園主要森林植被景觀有以下幾種：1）油松林天然油松林在森林公園呈團(tuán)、塊狀分布，其中有100多年的油松，是抗氣候旱化的一個(gè)極為寶貴的生態(tài)型，與建國(guó)后栽植的人工林，結(jié)合形成暖濕性針葉林，無(wú)海拔約束。通常分布在山陰坡或偏陰坡，土層較厚的中下腹，土壤為棕壤。有時(shí)低緩的陽(yáng)坡亦偶有分布，陰坡的油松林其生長(zhǎng)狀況遠(yuǎn)好于陽(yáng)坡油松林。郁閉度0.5～0.8，平均高10m。2）核桃楸林主要分布于海拔500m以下的青龍山下腹，三塔溝排水良好、土層較厚地段，與榛子、胡枝子、山杏等喬（灌）木組成闊葉混交林，郁閉度達(dá)0.7以上。3）蒙古櫟林森林公園的蒙古櫟林是由原生櫟林或松林經(jīng)過(guò)多次破壞而形成的次生林，有著明顯的過(guò)渡性，是中溫型與暖溫型相滲透的一個(gè)櫟代表型。在森林公園多分布在陰坡或半陰坡。植被結(jié)構(gòu)特征表現(xiàn)為建群種占8成以上，郁閉度0.5～0.7，平均高10m左右，其它喬木組成有黑樺、紫椴、春榆、花曲柳等。3）遼東櫟林該群系是森林公園地帶性植被。主要分布在海拔500m以下的低山丘陵地段，本群系中植被種類較多，喬木層以遼東櫟為建群種，通?；煊写河堋⑸鹃?、元寶槭、蒙椴、黑樺、狹葉樸等。根據(jù)植被內(nèi)部結(jié)構(gòu)特征劃分以下群叢組。2.森林植物景觀海棠山國(guó)家級(jí)森林公園地處長(zhǎng)白、蒙古、華北三個(gè)植物區(qū)的交匯地帶，三個(gè)植物區(qū)系成分在這里均有分布，種類繁多。根據(jù)調(diào)查，區(qū)內(nèi)現(xiàn)有高等植物970種，隸屬118科、534屬，其中木本植物178種、占18.4%，草本植物792種、占81.6%。在區(qū)內(nèi)植物中，擁有50個(gè)屬、100個(gè)種以上的科有菊科和禾本科；擁有5個(gè)屬、10個(gè)種以上的科有黎科、石竹科、毛莨科、十字花科、薔薇科、豆科、傘形科、唇形科、玄參科、莎草科和百合科等11個(gè)，1科1屬1種的單種科35個(gè)。植物中有蘭科植物8種。此外，森林公園內(nèi)還分布有苔蘚植物105種，隸屬18科、56屬；蕨類植物21種，隸屬10科；真菌109種，隸屬29科。海棠山植物景觀豐富，季相景觀鮮明，各具特色——春賞海賞山，滿山披綠，杜鵑、櫻桃、杏花爭(zhēng)艷競(jìng)放；夏攀海棠山，蟬聲陣陣，綠蔭如織；秋游海棠山，紅葉滿山；冬臨海棠山，雪壓青松，銀裝素裹，野兔山雞出沒(méi)，身處“海棠踏雪”之景中令人如入仙境。曾有詩(shī)人海棠山美景：“登峰回望，翠嶺千重浪，誰(shuí)作摩崖交百樣，一統(tǒng)佛家體量？不須十月秋風(fēng)，瘦池幾葉驕紅。知了聲聲何處？溪頭轉(zhuǎn)角林中?！?.古樹(shù)名木景觀海棠山古樹(shù)名木繁多，有如華蓋矗立，顯的莊重威嚴(yán)；有的虬枝劍身，直刺云空，威武不屈；有的則細(xì)枝綿延，層層疊出，像是細(xì)語(yǔ)纏綿，禮應(yīng)賓客。千年松樹(shù)王：最富盛名的是海棠山千年古松，主干十分粗大，需兩人合抱，目測(cè)高度10余米，樹(shù)高6米處開(kāi)始多向分枝，而數(shù)個(gè)分枝則蜿蜒伸展，如一把大傘，遮住地面。此樹(shù)為海棠山松樹(shù)之祖，所以當(dāng)?shù)氐睦习傩斩冀兴八蓸?shù)王”。姊妹松：關(guān)公像前的石縫中生長(zhǎng)著兩株400余年的并立古松，它們形影相伴，刻刻不離，象十對(duì)孿生姊妹，故名"姊妹松”。迎客松：造型如黃山迎客松，恰似一位好客的主人，揮展雙臂，熱情地歡迎五湖四海的賓客。長(zhǎng)青松：鎮(zhèn)風(fēng)石石縫中長(zhǎng)出了兩棵青松，被人稱為“長(zhǎng)青松”。4.奇石景觀人們稱贊海棠山的奇松怪石可與黃山媲美，雄渾之勢(shì)可與泰山齊名。青松與山石相互映襯，盡顯出山之巍峨、樹(shù)之蔥郁，春夏秋冬各有特色，形成了獨(dú)特的松石奇觀。望兒石：傳說(shuō)明代海棠山附近住著一戶貧困的母子，聰明勤勞的兒子名叫“大海”，被當(dāng)朝官府抓去當(dāng)苦役，母親每天都要登上海棠山頂峰一塊巨石南望，盼兒歸來(lái)，但一天噩耗傳來(lái)，母親由于過(guò)度悲傷失足于巖石之下身亡，人們?yōu)榧o(jì)念這位母親，將這塊巖石稱為“望兒石”。如今人們登上望兒石，便可將明代邊墻、烽火臺(tái)和清代柳條邊遺跡盡收眼底。龍盤(pán)石：狀似巨龍藏頭避尾盤(pán)于石柱，這塊巖石屹立在海棠山國(guó)家森林公園內(nèi)。人們?yōu)轫灀P(yáng)“龍盤(pán)石”的雄偉風(fēng)姿，借鑒毛主席詩(shī)詞“虎踞龍盤(pán)今勝昔，天翻地覆慨而慷”的豪言壯語(yǔ)來(lái)贊美這一景觀特色。濟(jì)公帽石與扇劈石：巨石貌似濟(jì)公的帽子，傳說(shuō)為濟(jì)公活佛在此以自己的帽子鎮(zhèn)住妖怪，因此“濟(jì)公帽石”；東山坡角下又有一塊被劈成兩半的巨大巖石，傳說(shuō)為濟(jì)公活佛降妖是用扇子所劈，稱“扇劈石”。鎮(zhèn)風(fēng)石、石船：傳說(shuō)為彌勒菩薩從龍宮中借的鎮(zhèn)風(fēng)石置于海棠山上，剎住了海棠山上的大風(fēng)，海棠山地區(qū)的信徒們?yōu)槭规?zhèn)風(fēng)石永存于此山，并答謝神佛顯靈之恩，在鎮(zhèn)風(fēng)石周圍的巖石上，雕刻了彌勒菩薩、文殊菩薩、尊圣佛母和馬頭金剛等神佛造像多尊，以示降龍保住鎮(zhèn)風(fēng)石之意。鎮(zhèn)風(fēng)石周圍還有幾塊船型石，傳說(shuō)為龍王為搶奪鎮(zhèn)風(fēng)石駕駛的小船石化而成。山鷹石：海棠山山腰處有一巨石形如山鷹，因此命名為“山鷹石”。蛤蟆石：喇嘛洞山的山坡上有一塊像蛤蟆的巖石，人稱之為“蛤蟆石”。傳說(shuō)仙人為降服當(dāng)?shù)氐南x(chóng)害，造福百姓，將山坡上的一塊巨大巖石點(diǎn)化為蛤蟆。鎮(zhèn)山龜：在海棠山的后坡上以一塊形如烏龜?shù)木奘?，民眾稱它為“鎮(zhèn)山龜”，傳說(shuō)為龍子幻化而成，信徒們還在海棠山的山崖巖石上鐫刻了幾十尊無(wú)量壽佛造像，并于雍正十三年（1735年）建筑一座龍王廟，以示致意。守山猴：位于海棠山后山山坡上，像一只回首張望的小猴子，傳說(shuō)是山神爺為懲罰一只狡猾的猴子，將其點(diǎn)化成石猴令其世世代代守山，所以，被人們將這塊像猴子的石頭稱為守山猴。5.野生動(dòng)物景觀海棠山國(guó)家級(jí)森林公園還是野生動(dòng)物繁殖、棲息和候鳥(niǎo)遷徙的停歇地，是遼西的“天然野生動(dòng)物園”，“是動(dòng)物物種基因庫(kù)”。野生動(dòng)物資源豐富，種類繁多。有隸屬于21目57種229種的脊椎動(dòng)物，占全省519種的45.2%，國(guó)家保護(hù)的有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值和科研價(jià)值的野生動(dòng)物156種。特別是“中日保護(hù)候鳥(niǎo)及其棲息環(huán)境協(xié)定”中227種鳥(niǎo)，海棠山自然森林公園有75種之多。海棠山國(guó)家級(jí)森林公園擁有國(guó)家一類保護(hù)動(dòng)物4種，有白鸛Ciconiaciconia、黑鸛Ciconianigra、大鴇Otistarda、金雕Aquilachrysaetos；國(guó)家二類保護(hù)動(dòng)物19種，有大天鵝Cygnuscygnus、白額雁Anseralbifrons、鴛鴦Aixgalericulata、蓑羽鶴Athropoides、小杓鷸Numeniusborealis、大鵟Buteohemilasius、白尾鷂Circuscyaneuscyaneu、白頭鷂C.aenuginosusspilonotus、赤腹鷹Accipitersoloensis、雀鷹A.nisusnisosimilis、蒼鷹A.gentilisschvedowi、蜂鷹Pernisptilorhyncus、鳶Milvuskorschun、松雀鷹A.virgatusgularis、紅腳隼Falcovesptrinus、燕隼Fsubbuteosubbuteo、灰背隼F.columbariusinsignis、黃爪隼F.naumanni、紅隼F.tinnunculusinterstinctus。國(guó)家保護(hù)的有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的陸生野生動(dòng)物156種。（二）地貌景觀資源評(píng)價(jià)海棠山自然森林公園平均海拔500米，海棠山海拔高度715.5米，是東北著名佛教名山。海棠山風(fēng)光秀麗，景色宜人，以奇峰怪石，山谷幽深而著稱，可與華山之險(xiǎn)、黃山之奇比美，素有“遼西小華山”之美譽(yù)，是典型丹霞峰林地貌。紅石谷在海棠山的后面還有一處鮮為人知的迷人景致，泉水潺潺、蟬鳴蛙叫、參天古樹(shù)、遮天蔽日、原始森林的自然風(fēng)光，它就是紅石谷。這的主山峰海拔有662.5米，因?yàn)樯椒宄饰⒓t色，因此得名紅石砬子山。（三）天象景觀資源評(píng)價(jià)站在公園山頂?shù)拟橥ぃ陕?tīng)松濤觀霧海，也可觀日出日落，旭日東升、夕陽(yáng)西下，山中美景盡收眼底。夏季細(xì)雨蒙蒙，云霧繚繞，飄渺朦朧；冬季漫山皚皚白雪，銀裝素裹，分外妖嬈。海棠山云海：每當(dāng)夏季雨后，蒼茫林海的上空云霧繚繞，站在海棠山或紅石砬子峰頂，遙望四周，峰巒疊嶂，層次分明，怪石嶙峋，巍峨壯觀，有的如錦屏，有的似跑獸，各具豐姿，自呈秀色，恍如置身仙境，興味無(wú)窮，留戀不舍。海棠山日出：每當(dāng)晴朗的早晨，站在海棠山上，放眼眺望，一輪紅日噴薄而出，金色的陽(yáng)光喚醒了群山，山間彌漫著薄如輕紗的晨霧。海棠山落日：夕陽(yáng)西下時(shí)站在諸峰峰頂眺望西天，金光四射，彩霞滿天，群峰盡染，遍地金黃，令人神往，待夕陽(yáng)墜入西山，霞光由金黃變成了一片火紅，恰似天際的云朵、峰巒在燃燒，色彩瑰麗動(dòng)人。（四）水體景觀資源評(píng)價(jià)海棠山國(guó)家級(jí)森林公園內(nèi)植被繁茂，水資源較為豐富，保護(hù)區(qū)內(nèi)有滿土溝、櫻桃溝、石灰窯溝、二道嶺河、葦子溝、梨樹(shù)溝、太平溝、老虎溝、新民河等十余條季節(jié)性河流。其中滿土溝、櫻桃溝、石灰窯溝，二道嶺河、葦子溝、梨樹(shù)溝源于區(qū)內(nèi)主山脊（醫(yī)巫閭山北段主脊）東側(cè)，是東沙河和羊腸河的發(fā)源地。這些河流匯集到繞陽(yáng)河后，注入遼河；太平溝、老虎溝、新民河源于區(qū)內(nèi)主山脊西側(cè)，匯集到細(xì)河后，注入大凌河。公園內(nèi)這些河流連同保護(hù)區(qū)整體山麓、地面、包括森林植被構(gòu)成了遼河和大凌河的重要水源涵養(yǎng)基地。海棠山具有許多自然山泉景觀，泉水來(lái)自于天然的泉眼，水質(zhì)清冽，潺潺的溪流從山上流淌下來(lái)形成了許多清澈見(jiàn)底的水潭。夏天，涓涓的細(xì)流令人心曠神怡；冬天，這里又會(huì)形成冰面下流淌著清?？设b的泉水的稀有景觀。紅石谷景區(qū)有自然形成的溪流，水質(zhì)甘甜，清澈見(jiàn)底，尤其是初冬時(shí)節(jié)，降雪過(guò)后，周圍白雪皚皚，冰雪覆蓋，谷中任溪流潺潺，叮咚作響，此景配以周邊的古樹(shù)、怪石，猶如畫(huà)中游、夢(mèng)之境。此外，景區(qū)為了保證紅石谷中水景觀的持久性，人工設(shè)置小型水庫(kù)，形成三級(jí)跌潭，作為人工水景，有效的補(bǔ)充了自然水景的季節(jié)性缺憾。三、人文景觀資源評(píng)價(jià)海棠山不僅四季景色優(yōu)美宜人，人文景觀也獨(dú)具特色，尤以摩崖造像群為勝，山上巨石突兀偉岸，高聳數(shù)仞，參差擺立，鬼斧神工。奇形怪狀的天然山石始自造山運(yùn)動(dòng)，不風(fēng)化，不墜落，成為人工摩崖造像素有“小布達(dá)拉宮”之稱的普安寺措欽大殿，是“中國(guó)藏傳佛教黃教?hào)|方中心現(xiàn)存代表”?，F(xiàn)有260余尊摩崖造像，據(jù)說(shuō)這佛像身上的染料都是取海棠山上的一些植物配制而成的，使人們觀后產(chǎn)生對(duì)悠久歷史的追憶，對(duì)設(shè)計(jì)者和雕刻藝術(shù)匠人的豐富聯(lián)想。海棠山摩崖造像，種類繁多，從山間到山巔，在大小不同的花崗巖石上，處處雕刻著千變?nèi)f化的佛像，現(xiàn)保存完好的佛像260多尊，它們最高為5米，最小僅0.3米。有的10尊佛像為1組，最多的一組群像有26尊稱為“集仙石”。有些佛像龕上下左右刻有蒙、滿、藏、梵和漢文字，有的還涂有彩繪，雖經(jīng)歷300多年的時(shí)間，卻色彩不退。海棠山摩崖造像的神態(tài)是千姿百態(tài)的，有的面含微笑，慈眉善目；有的圓睜怒目，威風(fēng)凜凜。在眾多的佛像中，以釋迦牟尼、觀音菩薩、彌勒佛、紅綠度丹、金剛力士、歡喜佛、千手千眼佛、天王佛、三頭六臂佛、阿修羅等佛像為代表。其中，藏傳佛教黃教創(chuàng)始人宗喀巴造像雕刻在一塊高大凸起的巖石上，格外醒目。此外，還有藏傳佛本尊諸佛，因而海棠山又被譽(yù)為藏傳佛教摩崖造像藝術(shù)名山。山門(mén)：海棠山的山門(mén)，整體造型是一個(gè)“佛”字。這里還有一副醒目的對(duì)聯(lián)：普安寺佛光普照接八方游客；海棠山奇峰景秀迎四海賓朋。山門(mén)正中橫柱上，鑲嵌著溥杰親筆題詞“海棠山普安寺”。普安寺：俗稱大喇嘛洞，是阜新地區(qū)僅次于瑞應(yīng)寺的第二大寺廟，始建于1683年(清康熙二十二年)，由于清王朝倡導(dǎo)黃教，蒙古王公積極支持，所以普安寺不斷擴(kuò)建，歷時(shí)百余年，終于形成具有完整體系的藏傳佛教寺廟建筑群。普安寺的主體建筑是大雄寶殿，蒙古語(yǔ)稱“措欽大殿”。大殿正中門(mén)上掛著道光皇帝御筆親賜的“普安寺”匾額，兩側(cè)有壁畫(huà)四大天王像。正殿上層供奉著大威德金剛等7尊密乘金剛佛塑像。兩側(cè)收藏有《大藏經(jīng)》、《丹珠爾經(jīng)》、《甘珠爾經(jīng)》等圣物。重新復(fù)建的大雄寶殿建筑面積達(dá)968平方米，建筑風(fēng)貌非常宏偉壯觀，整個(gè)大雄寶殿用黃金6公斤，寶石1200塊，是目前東北地區(qū)修復(fù)建設(shè)的最大一座藏傳佛教廟宇。殿內(nèi)復(fù)塑的高9.9米的大白傘蓋佛母象，是全國(guó)最大的室內(nèi)雕塑佛像之一。它們集中展示了普安寺民族宗教文化的動(dòng)人風(fēng)采。普安寺還培養(yǎng)出很多學(xué)識(shí)淵博的喇嘛。這座佛寺對(duì)祖國(guó)的宗教文化和民族文化的發(fā)展做出了一定的貢獻(xiàn)。摩崖造像：海棠山摩崖造像，堪稱中國(guó)民間藝術(shù)杰作，是“中國(guó)一絕”。據(jù)有關(guān)資料記載1683年(康熙二十二年)，章嘉活佛率其弟子來(lái)此傳法，同時(shí)在峻峭的奇峰怪石上雕刻佛像，至今已有300多年。現(xiàn)在保存完好的石刻佛像共有260余尊，最大的高達(dá)5米，最小的僅30厘米。其中，每一尊造像都閃耀著民族文化的光輝，它們是中華民族藝術(shù)的瑰寶。宗喀巴造像是一尊頗有代表性的大佛造像。宗喀巴是宗教改革家、藏傳佛教格魯派(即黃教)的創(chuàng)始人，在西藏佛教界享有很高聲譽(yù)，被稱為“第二佛陀”。釋迦牟尼像，高4米，坐在巨大的蓮花寶座上，左手持寶缽于胸前，右手伸直下垂作“觸地印”，其姿態(tài)安詳，雕工精美，堪稱一絕。這是海棠山具有代表性的一尊石雕造像。四、可借旅游資源評(píng)價(jià)阜新境內(nèi)歷史人文旅游資源擁有獨(dú)特性，特別是藏傳佛教文化底蘊(yùn)深厚。在清朝初期，藏傳佛教傳入蒙古貞地區(qū)，在清朝皇帝的支持下，開(kāi)始大興土木，廣建廟宇，大小廟宇曾有360座之多，并實(shí)現(xiàn)了政教合一，教依政而行，政持教而立。其中被譽(yù)為“藏傳佛教?hào)|方文化傳播中心”的瑞應(yīng)寺，始建于清康熙8年，屬藏傳佛教格魯派，曾經(jīng)是當(dāng)時(shí)八大國(guó)廟之一，素有“小布達(dá)拉宮”之美稱，同青海的塔爾寺、甘肅的拉卜楞寺合稱西藏之外的三大寺院。除了瑞應(yīng)寺之外，歷史遺留下來(lái)的普安寺、佑安寺、德惠寺也將進(jìn)行全面恢復(fù)，屆時(shí)阜蒙縣將出現(xiàn)體系完善的藏傳佛教廟宇體系。海棠山國(guó)家級(jí)森林公園可借的景觀資源有很多，這也為下一步森林公園的開(kāi)發(fā)和建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。圣經(jīng)寺：圣經(jīng)寺，蒙古族喇嘛教寺廟。位于彰武縣城東北百華里的大四家子鄉(xiāng)扎蘭營(yíng)子村。東北與康平、東南與法庫(kù)居鄰。始建于清道光21年（1841年）。坐基于龜山山脊之上，四周八山環(huán)繞。光緒27年（1901年），二世喇嘛包.甘曹圖戈杰以廣積經(jīng)卷盛名于世，喇嘛達(dá)512名，正殿東北建白塔兩座（毀于“文革”時(shí)期），更廟名為《圣經(jīng)寺》，傳延至今。1988年，圣經(jīng)寺被列為省級(jí)文物保護(hù)單位。瑞應(yīng)寺：蒙古族人稱“葛根蘇木”，俗稱佛喇嘛寺。位于阜新市西南22公里處的阜蒙縣佛寺鎮(zhèn)佛寺村。該寺始建于清、康熙八年（1669年）到康熙四十四年初具規(guī)模?；实圪n滿、蒙、藏、漢四種文字“瑞應(yīng)寺”匾額。該寺歷經(jīng)三個(gè)世紀(jì)的建設(shè)，筑有大雄寶殿、祈愿殿、活佛宮、四大扎倉(cāng)和外五廟，并建有萬(wàn)尊萬(wàn)佛林環(huán)立于寺區(qū)的傳經(jīng)道。在方圓十余里的山谷中，遍布樓臺(tái)殿閣，松柏參天，寺院錯(cuò)落，街道縱橫，布局合理，成為東北地區(qū)最大的喇嘛寺院，其間有六代活佛相傳，實(shí)行了政教合一的管理體制，最興盛時(shí)期喇嘛達(dá)八百多戶，三千多名，與普安寺并列稱藏傳佛教?hào)|方中心，民間素有“東藏”之稱。清真寺：清真寺建于清咸豐八年（1853年），原址在清河門(mén)雙廟街路南。分內(nèi)外兩層院落。1966年“文化大革命”初期，清真寺被“造反派”當(dāng)“四舊”砸毀。1985年搬遷到北山東部，重建清真寺，建筑面積為1000平方米。查海遺址：位于遼寧省阜新市阜新蒙古族自治縣沙拉鎮(zhèn)查海村西南約2.5公里處醫(yī)巫閭山西麓，屬繞陽(yáng)河支流源地，系丘陵地帶，溝壑發(fā)育。遺址即坐落在一自然坡度約5-7度左右的漫丘南坡上。1982年全省文物普查時(shí)發(fā)現(xiàn)，到1993年已進(jìn)行過(guò)5次的發(fā)掘，發(fā)掘面4000余平方米，揭露出房址30余座，復(fù)原陶器近200件，還有石器，豬骨，鹿骨及農(nóng)作的碳化物等，尤其是出土了玉器和龍紋陶片。以測(cè)定，這個(gè)遺址的絕對(duì)年代為距今7600左右，這是目前遼寧以至東北地區(qū)發(fā)現(xiàn)的時(shí)代最早的一處新石器時(shí)代遺址。懿州城：懿州城是保存最完好的遼城，位于阜新市東北70公里處，它現(xiàn)在的名字叫塔營(yíng)子村。古城址呈不規(guī)則的長(zhǎng)方形，土筑城垣，周長(zhǎng)4600多米。該城西、北兩面城墻遺址尚存，約高1~2米。北面城墻長(zhǎng)約80米，西面城墻約100米。城內(nèi)另套有一座與之平行的土筑城垣，早年清晰可辨，因村民取土，現(xiàn)在僅存100米左右長(zhǎng)的土棱，可為懿州城曾經(jīng)擴(kuò)展的明證。城址東半部現(xiàn)為塔營(yíng)子村，西半部為農(nóng)田。農(nóng)田中央立有古塔。該塔與沈陽(yáng)塔灣地區(qū)的白塔相似，均為遼代佛塔。該塔為磚石結(jié)構(gòu)，共分13級(jí)，底座原有蓮花等圖案，因歲月流逝，現(xiàn)已沒(méi)有了。塔中部分為8面，每面均雕有佛像。寶塔原有“金頂”，現(xiàn)已坍塌。全塔殘高38.14米，是我省現(xiàn)存較完整的遼代古塔之一。近年來(lái)，該城址遼、金、元三代的文物出土頗多。這里增挖出來(lái)一塊遼代的官印，上面刻著契丹文。現(xiàn)在，在三清宮遺址上還立著一塊“薛田碑”，碑文已經(jīng)模糊了，但估計(jì)至少是元代的文物。關(guān)山風(fēng)景區(qū)：關(guān)山，蒙語(yǔ)稱“翁因敖拉”，意為被封的神山，歷來(lái)為契丹和蒙古貞所尊崇。位于阜蒙縣大巴鎮(zhèn)，地處醫(yī)巫閭山最北端，總面積80平方公里，是集觀光、休閑、餐飲、娛樂(lè)、科教于一體的旅游景區(qū)。關(guān)山種畜場(chǎng)是國(guó)家級(jí)重點(diǎn)種畜場(chǎng)、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，關(guān)山賓館的鹿宴、烤全羊、手把肉及新鮮蔬菜、水果均產(chǎn)自本地。關(guān)山歷史文化厚重，有元代的成吉思汗祠堂，唐代的點(diǎn)將臺(tái)，現(xiàn)代的林彪571秘密軍事倉(cāng)庫(kù)，尤以遼代肖氏皇族墓葬群最為著名，是研究遼代歷史的百科全書(shū)。早在古時(shí)，關(guān)山就以絢麗多姿的山巒美色和糜鹿成群的動(dòng)物王國(guó)而成為遼代皇家獵場(chǎng)。國(guó)內(nèi)最大的吐默特左旗旗敖包，在每年七月十三日的敖包節(jié)都吸引上萬(wàn)名信眾祭拜、祈福。烏蘭木圖山風(fēng)景區(qū)：烏蘭木圖山是蒙語(yǔ)，漢譯為“紅木之山”，位于阜蒙縣八家子鄉(xiāng)，長(zhǎng)10公里，總面積30.8平方公里，海拔831.4米，是阜新境內(nèi)第一高峰。山形詭奇，怪石林立，一峰一態(tài)，一石一姿，各具特色，將軍峰昂首挺立，石椅子巧奪天工，懸空寺陡峭奇絕，三天門(mén)鬼斧神工，登山龜緩緩欲動(dòng)，望天蛙栩栩如生，梨山讀畫(huà)幽美恬靜，孝女登山萬(wàn)古揚(yáng)名。八大洼景觀，洼洼有別，獨(dú)立成景。這里動(dòng)植物種類繁多，景色優(yōu)美，每年金秋十月，山上山下一片紅，十里八村聞果香。具有神功奇效的麥飯石泉水在山腳下汩汩流淌，叮咚作響，不僅滋潤(rùn)著這里的花草樹(shù)木，還哺育著山下居民健康長(zhǎng)壽，使此地成為遠(yuǎn)近聞名的長(zhǎng)壽村。十家子瑪瑙城風(fēng)景區(qū)：阜新是“中國(guó)瑪瑙之都”，瑪瑙產(chǎn)量占全國(guó)70%以上，重達(dá)66噸的“阜新瑪瑙王”堪稱世界之最。阜新瑪瑙雕有一千多年歷史，是國(guó)家首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，具有巧、俏、絕特點(diǎn)，從三國(guó)到清末一直是宮廷貢品，周恩來(lái)總理指示中國(guó)故宮博物院收藏的瑪瑙雕刻《水簾洞》就產(chǎn)自阜新。兩年一屆的“中國(guó)·阜新瑪瑙節(jié)”，云集30多萬(wàn)名海內(nèi)外客商、寶玉石大師及游客，欣賞和購(gòu)買(mǎi)瑪瑙工藝品。十家子瑪瑙城位于阜蒙縣十家子鎮(zhèn)，占地1萬(wàn)平方米，是國(guó)家工業(yè)旅游示范點(diǎn)、遼寧省十大旅游紀(jì)念品市場(chǎng)之一，也是全國(guó)瑪瑙加工、集散和文化中心。7大類、200多個(gè)品種、上千種樣式的瑪瑙制品遠(yuǎn)銷海內(nèi)外，是留存記憶、保健吉祥、饋贈(zèng)親朋的精品。海棠山位于沈陽(yáng)、朝陽(yáng)、錦州諸多景點(diǎn)的交叉連線部位，受北方文化及民俗共性制約構(gòu)成旅游得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)地位，周邊的景區(qū)景點(diǎn)與之相輔相成，協(xié)調(diào)發(fā)展。第二節(jié)開(kāi)發(fā)建設(shè)條件評(píng)價(jià)（SWOT分析）一、優(yōu)勢(shì)分析（一）區(qū)位優(yōu)勢(shì)海棠山國(guó)家級(jí)森林公園位于阜新阜蒙縣境內(nèi)，其區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。在阜新市范圍之內(nèi)，阜蒙縣是擁有與阜新市區(qū)區(qū)位條件最好的縣，再者，阜新市區(qū)位于阜蒙縣之內(nèi)，因此最容易占據(jù)并滿足阜新市民的近距離出行需求，也最容易實(shí)現(xiàn)阜新市作為全市旅游集散中心前來(lái)游客向阜蒙縣的全面擴(kuò)散。其三，阜新市還是聯(lián)系關(guān)內(nèi)和關(guān)外的重要通路，北與內(nèi)蒙古交界，西、南、東三面分別與朝陽(yáng)、錦州、沈陽(yáng)相連。阜蒙縣城距離沈陽(yáng)市140公里，距離鞍山147公里，距離撫順、本溪、營(yíng)口、遼陽(yáng)和鐵嶺也在200公里的范圍之內(nèi)。200公里的距離也是城市自駕車群體最佳的短途出行距離，便于城市居民的周末出行。（二）交通優(yōu)勢(shì)阜新海棠山位于阜新市東南，坐落在阜新蒙古族自治縣大板鄉(xiāng)西北2公里處，距阜新市區(qū)22.5公里?？沙俗疖嚮蚱嚨礁沸抡鞠萝嚕蟪说氖炕蛐】蛙嚽巴Ｌ纳?。沈陽(yáng)方向的游客可以延阜彰高速進(jìn)入阜鐵高速至阜新出口，從省城沈陽(yáng)到阜新僅一個(gè)半小時(shí)即可到達(dá)，錦州方向的游客可以走錦阜高速，盤(pán)錦方向的游客可以走溝奈公路，正在修建的阜盤(pán)高速在距海棠山景區(qū)山門(mén)不足一公里處開(kāi)辟了出口，所有這些都為您的到來(lái)提供了便捷的通道。（三）資源優(yōu)勢(shì)藏傳佛教文化和蒙古族民俗風(fēng)情相互交融，可以連帶挖掘、整合發(fā)展。海棠山的摩崖造像擁有很高的旅游文化價(jià)值，將成為藏傳佛教文化旅游的重要?dú)v史人文資源基礎(chǔ)。圍繞普安寺和摩崖造像全面打造海棠山人文景區(qū)，連帶開(kāi)發(fā)三塔溝的自然生態(tài)旅游，從而建設(shè)出歷史人文與自然生態(tài)于一體的大景區(qū)體系。二、劣勢(shì)分析（一）缺少總體規(guī)劃，自身定位尚待明確森林公園周圍有著眾多的人文景觀和自然景觀，公園的自身定位是個(gè)重要問(wèn)題，如果在這個(gè)問(wèn)題上不明確，方向把握不準(zhǔn)確，會(huì)對(duì)將來(lái)的公園運(yùn)營(yíng)造成很大的不良影響，形成與其他景區(qū)爭(zhēng)客現(xiàn)象。（二）景區(qū)配套設(shè)施尚待完善，資金缺口較大旅游業(yè)是典型的擁有高投入高產(chǎn)出性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)，旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)的初期投入非常巨大。經(jīng)過(guò)多年建設(shè)，景區(qū)現(xiàn)有設(shè)施大部分已經(jīng)老化，隨著景區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，現(xiàn)有資金投入明顯不足。（三）發(fā)展空間有限，景區(qū)景點(diǎn)需要合理布設(shè)海棠山大部分地段都為山地，開(kāi)發(fā)利用空間有限；森林公園的范圍限制了森林公園的發(fā)展；交通組織不順暢，整齊性不強(qiáng)。（四）知名度不高，公園的可識(shí)別度不強(qiáng)就全國(guó)范圍而言，海棠山森林公園的知名度不高，這與公園的特色體現(xiàn)、對(duì)外宣傳以及當(dāng)?shù)芈糜尾糠值耐扑]有著密切相關(guān)性。三、機(jī)遇分析（一）中國(guó)旅游業(yè)前景廣闊近幾年來(lái)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)的重心逐漸轉(zhuǎn)移至亞太地區(qū)，而到中國(guó)旅游正在成為世界旅游的新熱點(diǎn)，中國(guó)的旅游業(yè)必將有一個(gè)飛躍。目前，全國(guó)已有27個(gè)省、自治區(qū)、直轄市依據(jù)各自的資源優(yōu)勢(shì)把旅游業(yè)作為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全國(guó)旅游業(yè)已形成一定的規(guī)模和發(fā)展條件。同時(shí)國(guó)家進(jìn)一步采取強(qiáng)力措施，依靠旅游拉動(dòng)內(nèi)需。（二）遼寧旅游業(yè)進(jìn)入高速增長(zhǎng)期遼寧是旅游資源大省，旅游在過(guò)去的幾年中已經(jīng)成為遼寧經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn)和第三產(chǎn)業(yè)中具有活力、發(fā)展較快的產(chǎn)業(yè)，各級(jí)黨委、政府出臺(tái)了加快發(fā)展旅游業(yè)的一系列政策措施。省委、省政府明確提出培養(yǎng)旅游支柱產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)旅游業(yè)持續(xù)健康又好又快發(fā)展，2008年全省旅游業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均進(jìn)入全國(guó)前列，接待國(guó)內(nèi)外旅游者突破2億人次（全國(guó)第五位），旅游業(yè)總收入1742億元（全國(guó)第七位），旅游外匯收入15.3億美元和國(guó)內(nèi)旅游收入1636億元（分別為全國(guó)第七位）。2009年全省旅游業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)又有了大幅度增長(zhǎng)，接待國(guó)內(nèi)外旅游者比上年增長(zhǎng)22%，旅游業(yè)總收入增長(zhǎng)28%，旅游外匯收入增長(zhǎng)22%，國(guó)內(nèi)旅游收入增長(zhǎng)28%。由此可見(jiàn)，遼寧旅游發(fā)展速度極快，已經(jīng)進(jìn)入新的發(fā)展期，這個(gè)發(fā)展期將以高速度為主要標(biāo)志。（三）沈陽(yáng)都市圈的形成繼長(zhǎng)三角、珠三角、京津唐這三大“都市圈”之后，遼寧已將經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)鎖定為建設(shè)中國(guó)第四大“都市圈”。在2005年，阜新提出了加入沈陽(yáng)都市圈的“7+1”方案，這將有利于阜蒙縣旅游事業(yè)的發(fā)展?fàn)幦≡谫Y金和政策等方面的支持。另外，海棠山所在的阜蒙縣與沈陽(yáng)都市圈的城市有良好的區(qū)位條件，沈陽(yáng)都市圈的浮出水面，都市圈城市經(jīng)濟(jì)總量高，人口密集，城市居民出行能力強(qiáng)，這是近在咫尺的優(yōu)質(zhì)客源市場(chǎng)，非常有利于海棠山國(guó)家級(jí)森林公園市場(chǎng)營(yíng)銷工作的開(kāi)展和旅游需求的培育。（四）生態(tài)文明建設(shè)為森林公園發(fā)展注入活力2012年11月，黨的十八大從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，做出“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”的戰(zhàn)略決策，繪出生態(tài)文明建設(shè)的宏偉藍(lán)圖，明確指出：“將生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)相并列，形成建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義五位一體的總布局。”阜新市作為國(guó)家資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)市和循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市，在建設(shè)物質(zhì)文明和精神文明的同時(shí)，也同樣著力開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)。作為阜新市重要的綠色屏障——海棠山國(guó)家級(jí)森林公園采取了多種有效保護(hù)措施和科技手段，特別加強(qiáng)了對(duì)珍稀瀕危物種以及森林資源的保護(hù)，使區(qū)內(nèi)自然資源迅速增加，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量大大改善，使森林公園成為蒙古高原與遼河平原之間的綠色屏障，阻止了科爾沁沙地的南移。生態(tài)文明建設(shè)的提出，使得森林公園的建設(shè)備受重視，高度的關(guān)注度也必將給森林公園提供更多的客源，吸引更多的資金和優(yōu)惠政策。四、威脅分析（一）競(jìng)爭(zhēng)壓力各地旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，分割了原有的旅游市場(chǎng)。遼寧省內(nèi)旅游景區(qū)眾多，人文景觀、自然景觀各具其鮮明特色，旅游者對(duì)旅游產(chǎn)品有了很大的選擇余地。這就要求海棠山國(guó)家森林公園的旅游產(chǎn)品要有更豐富的內(nèi)涵，更大的魅力，更高的標(biāo)準(zhǔn)，作出自己的特色，以激發(fā)游客的出游力。（二）自身壓力海棠山國(guó)家森林公園的建設(shè)尚處于起步階段，她象一顆未經(jīng)雕琢的璞玉，對(duì)在其上進(jìn)行的任何開(kāi)發(fā)建設(shè)都必須小心謹(jǐn)慎，精心設(shè)計(jì)，以不破壞其天然性質(zhì)為前提，因此，森林公園建設(shè)、旅游開(kāi)發(fā)面對(duì)的壓力很大。第三章總體規(guī)劃第三章總體規(guī)劃第一節(jié)總體規(guī)劃依據(jù)本次規(guī)劃依據(jù)如下:《中華人民共和國(guó)森林法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)自然森林公園條例》《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)森林公園管理辦法》《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》《中國(guó)森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量等級(jí)評(píng)定》（GB/T18005-1999）國(guó)家計(jì)委《1996—2005年全國(guó)環(huán)境生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》林業(yè)部《中國(guó)21世紀(jì)議程林業(yè)行動(dòng)計(jì)劃》林業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《森林公園總體設(shè)計(jì)規(guī)范》《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)》準(zhǔn)GB3095《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3838《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB5749《旅游廁所質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》GB/T18973《旅館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》JGJ62《飲食建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》JGJ64《森林防火工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》LYJ127-91《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》《遼寧省旅游管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》《阜新市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》《遼寧海棠山國(guó)家森林公園建設(shè)可行性研究報(bào)告》第二節(jié)總體規(guī)劃指導(dǎo)思想及原則一、規(guī)劃指導(dǎo)思想規(guī)劃總的指導(dǎo)思想：以規(guī)劃為依據(jù)，貫徹“嚴(yán)格保護(hù)，統(tǒng)一管理，合理開(kāi)發(fā)，永續(xù)利用”的方針。表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1.在生態(tài)學(xué)原理和系統(tǒng)科學(xué)、環(huán)境美學(xué)理論的指導(dǎo)下，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提，加強(qiáng)對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，使游客在認(rèn)識(shí)自然奧秘、增進(jìn)健康、陶冶情操、接受環(huán)境教育的同時(shí)，強(qiáng)化環(huán)境意識(shí)。2.將旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境保護(hù)掛鉤，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展，合理開(kāi)發(fā)利用資源。3.充分發(fā)揮森林公園的多功能作用，取得最佳綜合效益。二、規(guī)劃原則1.生態(tài)優(yōu)先、合理開(kāi)發(fā)原則。森林公園的開(kāi)發(fā)建設(shè)應(yīng)以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提，森林公園在現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，具有生態(tài)和經(jīng)濟(jì)兩方面的特征，既是大林業(yè)的組成部分，也是旅游業(yè)的組成部分，森林公園的開(kāi)發(fā)建設(shè)應(yīng)以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提，實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。2.協(xié)調(diào)統(tǒng)一、可持續(xù)發(fā)展原則。森林公園規(guī)劃應(yīng)既有利于突出主體景觀特色和地方特色，又能構(gòu)成集聚旅游資源的整體美，風(fēng)景資源的開(kāi)發(fā)利用應(yīng)該以保護(hù)培育為前提，區(qū)內(nèi)堅(jiān)持自然為主，人工為輔。規(guī)劃實(shí)施必須有利于分期建設(shè)并逐步實(shí)施，注重開(kāi)發(fā)序列與開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，尤其要擺正經(jīng)濟(jì)利益與資源保護(hù)的關(guān)系。3.資源整合原則。海棠山國(guó)家森林公園宗教文化特色明顯，森林環(huán)境靜謐優(yōu)美，要以此為基礎(chǔ)，重點(diǎn)突出佛教文化和森林景觀，充分發(fā)揮三個(gè)景區(qū)的特色，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一開(kāi)發(fā)，合理布局，打造文化與自然景觀協(xié)調(diào)發(fā)展的海棠山風(fēng)景區(qū)。4.市場(chǎng)導(dǎo)向、適當(dāng)超前原則。森林公園的開(kāi)發(fā)建設(shè)要研究旅游市場(chǎng)動(dòng)向，掌握市場(chǎng)信息，從而做出開(kāi)發(fā)建設(shè)的正確決策。規(guī)劃應(yīng)具有“高起點(diǎn)，高品位，有長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí)，準(zhǔn)確把握旅游發(fā)展趨勢(shì)，使得公園發(fā)展具有持久的活力”。第三節(jié)規(guī)劃期限和規(guī)劃目標(biāo)一、規(guī)劃建設(shè)期限近期：2014—2016年；中期：2017—2020年；遠(yuǎn)期：2020—2025年。二、規(guī)劃目標(biāo)以總體規(guī)劃為依據(jù)，在森林公園管理機(jī)制的統(tǒng)一管理下，嚴(yán)格保護(hù)和合理利用森林資源。將遼寧海棠山國(guó)家森林公園建成景觀優(yōu)美、生態(tài)和諧、環(huán)境優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、協(xié)調(diào)發(fā)展的在省內(nèi)、國(guó)內(nèi)知名的森林公園。具體來(lái)說(shuō)，有以下幾方面的目標(biāo)：1.管理目標(biāo)：加強(qiáng)森林公園的科學(xué)探索，依靠其科學(xué)價(jià)值和美學(xué)價(jià)值擴(kuò)大影響和知名度，提出合理的管理體制建議、促進(jìn)森林公園的建設(shè)管理，在科學(xué)性的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的可操作性，充分考慮到給未來(lái)的發(fā)展留有余地。2.經(jīng)濟(jì)目標(biāo)：拓展森林公園旅游業(yè)務(wù)范圍，開(kāi)發(fā)利用海棠山自然資源，形成阜新經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)及旅游業(yè)的發(fā)展。3.環(huán)境目標(biāo)：形成完善的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，加大游覽深度，結(jié)合周圍風(fēng)光，豐富景觀層次，充分利用資源的多樣性，創(chuàng)造適宜度假休閑，形成以天然油松林、地質(zhì)遺跡、名山文化為主體的格局，獨(dú)具魅力的自然、人文綜合一體的開(kāi)放空間。4.生態(tài)目標(biāo)：以生態(tài)文明建設(shè)為核心，增強(qiáng)森林公園對(duì)外生態(tài)輻射與滲透能力，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的森林公園。5.文化目標(biāo)：深刻挖掘海棠山宗教文化、民俗文化，形成文化品牌，并在遼西旅游圈乃至東北旅游品牌爭(zhēng)奪中處于領(lǐng)先地位。6.社會(huì)目標(biāo)：創(chuàng)造具有活力和實(shí)力的海棠山森林公園，發(fā)展文化娛樂(lè)業(yè)、度假休閑業(yè)、增加就業(yè)崗位。第四節(jié)項(xiàng)目定位和規(guī)劃主題一、項(xiàng)目定位保護(hù)海棠山生態(tài)資源，在此基礎(chǔ)上統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，結(jié)合民族文化、宗教文化，打造具有生態(tài)游覽和豐厚文化底蘊(yùn)的“塞外圣域”旅游區(qū)。二、規(guī)劃主題（一）規(guī)劃主題塞外圣域觀古木奇石，摩崖造像聽(tīng)松濤鳥(niǎo)鳴，暮鼓晨鐘品山野美食，民族文化感山之悠遠(yuǎn)，法之無(wú)邊（二）主題解析海棠山的自然景觀，以其石奇、松美、谷幽、水甜為特色，引八方游客紛至沓來(lái)探奇攬勝。海棠山四季景色優(yōu)美宜人。海棠山普安寺，雖瓊樓玉宇直上凌虛，殿宇八、九重，鈴鐸半空響，鐘鼓十里聞，佛殿香煙繞，云興霞蔚，但人文景觀卻以摩崖造像群為勝，山上巨石突兀偉岸，高聳數(shù)仞，參差擺立，鬼斧神工。奇形怪狀的天然山石始自造山運(yùn)動(dòng)，不風(fēng)化，不墜落，成為人工摩崖造像之基礎(chǔ)。摩崖造像是“中國(guó)東方藏傳佛教中心”唯一幸存的珍貴文物群。遼寧阜新海棠山國(guó)家級(jí)森林公園是以藏傳佛教文化及自然生態(tài)景觀為主，集漢、蒙、藏、滿文化為一身，融鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)觀光、休閑度假為一體的多功能綜合性文化生態(tài)型森林公園。第四章總體布局及功能分區(qū)第四章總體布局及功能分區(qū)第一節(jié)總體布局一、規(guī)劃范圍海棠山國(guó)家級(jí)森林公園地理坐標(biāo)為：東經(jīng)12141′15″—12152′30″，北緯4147'30″—4200′00″。森林公園北靠阜新市長(zhǎng)營(yíng)子、水泉鎮(zhèn)，南鄰北寧市和黑山縣、義縣，東部和西部都屬于阜新縣大板、國(guó)華和新民三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍。全區(qū)南北長(zhǎng)20km，東西寬12km，總面積為15.86km2。此次規(guī)劃范圍包括海棠山宗教文化區(qū)、紅石谷自然景觀區(qū)和三塔溝生態(tài)休閑區(qū)三個(gè)景區(qū)。詳見(jiàn)附圖《海棠山國(guó)家森林公園總體布局圖》二、總體布局海棠山國(guó)家森林公園以佛教、民俗文化為特色，以自然地質(zhì)地貌和生物多樣性景觀為基地，集自然覽勝、生態(tài)旅游、科普教育、戶外探險(xiǎn)、科學(xué)考察為一體，具有很高的科學(xué)價(jià)值和美學(xué)價(jià)值。在規(guī)劃過(guò)程中，本著資源整合的原則，以森林旅游為主線，結(jié)合三大景區(qū)的實(shí)際特點(diǎn)，形成一核、兩翼的總體布局方案。一核：海棠山宗教文化核。兩翼：自然和生態(tài)景觀。即紅石谷自然景觀區(qū)和三塔溝生態(tài)休閑區(qū)。第二節(jié)各景區(qū)規(guī)劃布局及功能分區(qū)海棠山國(guó)家級(jí)森林公園包括海棠山、紅石谷、三塔溝三個(gè)景區(qū)，各景區(qū)地理位置不同、資源狀況有所差異，因此在規(guī)劃布局和功能分區(qū)方面也是有所不同的。一、海棠山景區(qū)海棠山景區(qū)為三個(gè)景區(qū)中建設(shè)最為完善的，景區(qū)內(nèi)人文景觀、自然景觀都比較突出，尤其是景區(qū)內(nèi)的摩崖造像，以及素有“小布達(dá)拉宮”之稱的普安寺措欽大殿，是“中國(guó)藏傳佛教黃教?hào)|方中心現(xiàn)存代表”。根據(jù)現(xiàn)狀，結(jié)合森林公園未來(lái)發(fā)展，將景區(qū)劃分為山門(mén)景觀區(qū)、文化休閑區(qū)、禮佛觀光區(qū)。（一）山門(mén)景觀區(qū)海棠山的山門(mén)，整體造型是一個(gè)“佛”字，兩側(cè)配有一副醒目的對(duì)聯(lián)：普安寺佛光普照接八方游客；海棠山奇峰景秀迎四海賓朋。山門(mén)正中橫柱上，鑲嵌著溥杰親筆題詞“海棠山普安寺”。結(jié)合山門(mén)布置植物景觀、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、綜合服務(wù)設(shè)施，滿足游客游覽的需要。（二）文化休閑區(qū)位于主干道兩側(cè)，山門(mén)和禮佛觀光區(qū)之間，地勢(shì)平坦，栽植有果樹(shù)，設(shè)置一處休閑度假村，結(jié)合現(xiàn)狀設(shè)置果樹(shù)采摘、親子樂(lè)園、兒童游樂(lè)區(qū)、民俗風(fēng)情村等旅游項(xiàng)目，并設(shè)置海棠山文化交流中心，借此提升景區(qū)的文化品位和社會(huì)知名度。（三）禮佛觀光區(qū)海棠山重要景觀景點(diǎn)集中所在，人文景觀如錯(cuò)欽大殿、普安寺、法相僧院、密宗殿等，建筑依山就勢(shì)，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源特點(diǎn)，此外，該區(qū)還有這豐富的自然景觀資源，如迎客松、石縫松、降妖石、龍盤(pán)石、雄鷹展翅石、佛手石、羅漢石等。規(guī)劃在現(xiàn)有設(shè)施基礎(chǔ)上，完善游覽道路系統(tǒng)、游服設(shè)施系統(tǒng)，開(kāi)展參禪、禮佛、節(jié)慶活動(dòng)、登山健身等旅游項(xiàng)目。二、紅石谷景區(qū)紅石谷景區(qū)以自然景觀為主，結(jié)合景觀資源開(kāi)發(fā)新的景點(diǎn)，配套完善游服設(shè)施。根據(jù)景區(qū)狀況設(shè)置綜合服務(wù)區(qū)、林溪漫步區(qū)、登山探險(xiǎn)區(qū)等。（一）綜合服務(wù)區(qū)利用紅石谷景區(qū)人工水庫(kù)旁邊的開(kāi)闊場(chǎng)地，設(shè)置綜合服務(wù)區(qū)，配套建設(shè)生態(tài)休閑廣場(chǎng)、游客服務(wù)中心，以疊潭為基礎(chǔ)設(shè)置戲水樂(lè)園，滿足游客集散、旅游綜合服務(wù)、餐飲、休閑娛樂(lè)等功能。（二）林溪漫步區(qū)位于紅石谷谷中，沿谷中溪流現(xiàn)已設(shè)置石鋪人行小路，溪水清澈見(jiàn)底，山體陡峭、林木叢生，景觀效果優(yōu)良。結(jié)合現(xiàn)狀開(kāi)發(fā)新的景觀，如復(fù)活節(jié)島雕像等，完善配套設(shè)施，滿足游客生態(tài)旅游、休閑養(yǎng)生、康體健身等需求。（三）登山探險(xiǎn)區(qū)紅石谷景區(qū)北部自然景觀資源比較豐富，尤其體現(xiàn)為植物景觀、地貌景觀豐富，有天麻巖、石灰?guī)r等巖石景觀，有針葉林、闊葉林、灌叢、草地等各種植被類型。該區(qū)域地形變化豐富，且登山相對(duì)較安全，是整個(gè)森林公園最適宜開(kāi)展森林游憩活動(dòng)的區(qū)域，景色優(yōu)美，全年四季均有景致可供觀賞。利用海棠山現(xiàn)有森林景觀資源，開(kāi)辟游憩活動(dòng)場(chǎng)地。在局部景點(diǎn)增加游憩服務(wù)設(shè)施和標(biāo)