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IP屬地：湖北 上傳時間：2023-05-12 格式：DOC 頁數(shù)：9 大?。?4KB 積分：16 舉報 版權申訴

走中國特色的新型職業(yè)農(nóng)民培育道路——專訪農(nóng)業(yè)部副部長、中央農(nóng)業(yè)播送電視學校校長張?zhí)伊峙嘤滦吐殬I(yè)農(nóng)民,是今年一號文件的一大亮點。隨著國家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移分化也在加劇,職業(yè)農(nóng)民開始發(fā)育成長。記者借參加“大力培育新型職業(yè)農(nóng)民座談會〞之機,就如何認識,如何培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民問題,采訪了部委有關負責人。走中國特色的新型職業(yè)農(nóng)民培育道路專訪農(nóng)業(yè)部副部長、中央農(nóng)業(yè)播送電視學校校長張?zhí)伊直究浾呶旱欠迮嘤滦吐殬I(yè)農(nóng)民是解決未來“誰來種地〞問題的根本途徑,是我國推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求,是世界各國推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中的普遍做法記者:今年中央號文件再次聚焦“三農(nóng)〞,突出強調(diào)加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,首次提出要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。作為農(nóng)業(yè)局部管此領域工作的副部長。您又擔任中央農(nóng)業(yè)播送電視學校校長,請您談談這方面的思考。張?zhí)伊?這令農(nóng)業(yè)工作者非常振奮,也給我們農(nóng)廣校系統(tǒng)的同志提出具體的工作任務。中央提出大力培育新型職業(yè)農(nóng)民就是基于對將來“誰來種地〞問題的戰(zhàn)略考慮,是科學把握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展規(guī)律作出的重大決策,是新形勢下加快推進“三化〞同步開展的重大部署。加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,首先是要加快農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新,解決前沿關鍵技術自主創(chuàng)新問題:二是要加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣,特別是加強基層推廣體系建設,解決農(nóng)業(yè)記者:在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中,培育新型職業(yè)農(nóng)民有何意義技術推廣“最后一公里〞問題三是要加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培養(yǎng),特別是新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng),解決將來“誰來張?zhí)伊?培育新型職業(yè)農(nóng)民是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求。相對土地、資本和技術等要素,勞動者在農(nóng)業(yè)種地〞問題。迎.高端蜮膃嬲生產(chǎn)中起著主導作用。新型職業(yè)農(nóng)民有文化、懂技術、種,德國有“合格證書〞和“農(nóng)場師傅證書〞兩種。加拿大推行“綠色證書〞制度,不獲得綠色證書不能成為會經(jīng)營,是我國未來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主導,是推進現(xiàn)代農(nóng)農(nóng)民,不能繼承或購置農(nóng)場。業(yè)開展的力量源泉。目前,我們開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面臨著糧食需求剛性增長,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本錢剛,上升,土地、水等四是普遍重視持證農(nóng)民的權益保護。給予持證農(nóng)民政策優(yōu)惠,保證農(nóng)民的務農(nóng)積極性。如有權購地租地,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源剛性約束的巨大壓力和挑戰(zhàn)。開展農(nóng)業(yè)不能脫離客觀的資源條件,但又必須突破資源的束縛。這有權申請建立企業(yè)和經(jīng)營農(nóng)場,可以得到政府提供的低息貸款,創(chuàng)辦農(nóng)場第一年可以得到政府資助和補貼,初就要求我們加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)開展方式,切實將農(nóng)業(yè)開展轉(zhuǎn)到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)上來。始幾年減免稅收,受過農(nóng)業(yè)教育的子女在繼承農(nóng)場上享有優(yōu)先權等等。記者:歐美一些興旺國家經(jīng)過多年的努力,已經(jīng)培育出一支職業(yè)農(nóng)民隊伍。他們雖然數(shù)量不多,占人口結(jié)合國情,加快形成支持政策與措旌體系,總數(shù)比例低,但已經(jīng)擔負所屬國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重任。請充分發(fā)揮農(nóng)廣校主陣地作用,加強新型職業(yè)您向我們的讀者介紹這些國家培育職業(yè)農(nóng)民的做法及對農(nóng)民培育工作我們的啟示。張?zhí)伊?許多興旺國家在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中,記者:我在農(nóng)村調(diào)查采訪中發(fā)現(xiàn):農(nóng)村現(xiàn)在是“三都走過從開展到衰退再到恢復的彎路。興旺國家由于國資〞進城,留下“〞部隊搞農(nóng)業(yè)。很多有識之士,情和資源稟賦不同,選擇農(nóng)業(yè)現(xiàn)代開展道路也不同,但特別是關心農(nóng)業(yè)開展的人士對此是憂心忡忡。有一個共同點,就是都將培育職業(yè)農(nóng)民作為推動農(nóng)業(yè)發(fā)張?zhí)伊?這局部反映了當前我國農(nóng)業(yè)從業(yè)者不容樂展的核心力量,都將教育培訓作為培育職業(yè)農(nóng)民的重要手段,很多做法值得我們學習借鑒。觀的現(xiàn)狀。我掌握的一些具體情況是:首先是數(shù)量萎一是普遍重視保證農(nóng)業(yè)后繼有人。通過立法保障,縮。據(jù)統(tǒng)計,農(nóng)民工數(shù)量已到達.億,而且還在以每保證農(nóng)業(yè)后繼有人。美國通過?莫雷爾法?、?哈奇法?、年~萬的速度遞增,務農(nóng)農(nóng)民,尤其是高素質(zhì)的青壯年農(nóng)民急劇減少。其次是結(jié)構(gòu)失衡。留守農(nóng)村農(nóng)?史密斯一利費法?等農(nóng)業(yè)法律,保證每個州都有專門教育培訓機構(gòu)和農(nóng)業(yè)技術合作推廣站,實行農(nóng)業(yè)教育、科民以老年、婦女居多,浙江、江蘇務農(nóng)農(nóng)民平均年齡已研、推廣“三位一體〞,開發(fā)農(nóng)村人力資源。韓國?農(nóng)漁到達歲。再次是素質(zhì)堪憂。務農(nóng)農(nóng)民中,小學、初中民后繼者育成基金法?,規(guī)定對農(nóng)漁民后繼者提供援助資文化程度占到以上。最后,也是最應引起我們重視并加以解決的問題??后繼乏人。我們農(nóng)村新生代勞動金,提供精神教育和技術教育?農(nóng)漁村開展特別措施法?,為培養(yǎng)農(nóng)業(yè)后繼者和專業(yè)農(nóng)戶提供法律保證。荷蘭將農(nóng)力絕大局部在結(jié)束求學后選擇“跳農(nóng)門〞、進城務工,務農(nóng)農(nóng)民成了國民素質(zhì)的“低洼地帶〞。業(yè)教育與根底教育緊密結(jié)合,小學高年級階段就開展預備農(nóng)業(yè)職業(yè)教育。與此同時,.當前我國職業(yè)農(nóng)民的教育培訓仍存在規(guī)模小、投入缺乏、制度和法律保障滯后的困難和問題。二是普遍重視農(nóng)民教育培訓。都以政府資金投入為主渠道,保證農(nóng)民教育培訓需求。法國實現(xiàn)農(nóng)民按需培訓,據(jù)測算,我國農(nóng)業(yè)勞動力.億人,目前每年能夠接受農(nóng)民可以自選培訓內(nèi)容、培訓時間,培訓不僅免費還發(fā)系統(tǒng)培訓的只有萬人左右,現(xiàn)有陽光工程每年只能給補貼。建立了層次清楚的農(nóng)民教育培訓體系,對農(nóng)民培訓萬人,覆蓋面還不到名。實施不同層次的各類培訓。日本、韓國農(nóng)協(xié)在農(nóng)業(yè)教育方面也發(fā)揮著重要作用。目前,美國農(nóng)民普遍接受過高記者:當前,加強新型職業(yè)農(nóng)民培育有何有利條件等教育,德國所有農(nóng)民即使受過高等教育也必須再接受不少于年的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育。張?zhí)伊?首先,培育新型職業(yè)農(nóng)民的社會環(huán)境曰益三是普遍重視農(nóng)業(yè)經(jīng)營資格準入。實行農(nóng)民資格考趨好。進入新世紀以來,我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟開展成效顯著,試,確保珍貴的農(nóng)業(yè)資源讓高素質(zhì)的農(nóng)民來使用和經(jīng)營。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益不斷提升,農(nóng)村生活條件明顯改善,農(nóng)業(yè)英國的農(nóng)民職業(yè)資格證書分為農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓證書和技術農(nóng)村興業(yè)創(chuàng)業(yè)的吸引力顯著增強,培育新型職業(yè)農(nóng)民已教育證書兩大系列。法國農(nóng)民培訓的職業(yè)資格證書有有了一定的社會環(huán)境。這為培育新型職業(yè)農(nóng)民提供了重迎/圃高端蜮要的大前提。的職業(yè)農(nóng)民培育道路。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民、吸引高素質(zhì)人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)興業(yè),從根本上來說,要加大對“三農(nóng)〞第二,培育新型職業(yè)農(nóng)民的工作目標指向明確。隨著農(nóng)業(yè)功能拓展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級,的政策扶持力度,提高農(nóng)業(yè)比擬效益,縮小城鄉(xiāng)公共服務水平差距。總體上,我們要進一步加大扶持力度,在產(chǎn)生了大批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織帶頭人、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人和諸如信息員、植保員、防疫員、沼氣工等大批技術效勞性資金投入、工程承當、技術效勞、農(nóng)業(yè)保險、銀行貸款崗位;隨著規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營快速開展,出現(xiàn)了種植大戶、和社會保障等方面系統(tǒng)配套支持,鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能人愿意留下來,大中專畢業(yè)生愿意到農(nóng)村興業(yè)創(chuàng)業(yè)成為養(yǎng)殖大戶、農(nóng)機大戶、家庭農(nóng)場及農(nóng)村經(jīng)紀人等新型市場經(jīng)營主體。他們有素質(zhì)、有職業(yè)技能、有經(jīng)營能力,職業(yè)農(nóng)民必須要創(chuàng)造有利條件,滿足農(nóng)民教育培訓需求,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的核心力量,是農(nóng)村先進生產(chǎn)力的代表,與大幅度提高農(nóng)民科技文化素質(zhì),讓更多現(xiàn)在的高素質(zhì)農(nóng)傳統(tǒng)農(nóng)民相比具有鮮明的特征。民成長為職業(yè)農(nóng)民。第三,農(nóng)民教育培訓工作具有較堅實根底。“十一五〞記者:就加快形成新型職業(yè)農(nóng)民培育的政策和措期間,全國農(nóng)民教育培訓事業(yè)取得長足進步。一是組織領導進一步加強。中央高度重視農(nóng)民教育培訓工作,歷施體系,您有哪些建議次一號文件,國家科技開展綱要、教育開展綱要和人才張?zhí)伊?培育新型職業(yè)農(nóng)民將伴隨我們農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綱要都把農(nóng)民教育培訓作為重要內(nèi)容,對重大教育培訓開展的全過程,是一項長期的、艱巨的根底性戰(zhàn)略任務。同時要系統(tǒng)謀劃、有序推進,特別要盡快進行頂層設計,方案實施提出明確要求。農(nóng)業(yè)部、財政部、教育部、發(fā)改委等;圍繞重大方案實施,建立了農(nóng)民教育培訓有探索制度安排和政策跟進的有效途徑。一關工程的工作協(xié)調(diào)小組,形成了齊抓共管的工作局面。是要強化政策扶持,在增大農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)興業(yè)吸引力上取得新突破。積極推進建立完善創(chuàng)業(yè)興業(yè)、風險二是經(jīng)費投入進一步增加。中央財政通過農(nóng)業(yè)部,共計安排陽光工程、新型農(nóng)民科技培訓工程等工程資金支持、信息效勞、勞動保障等內(nèi)容的綜合扶持政策體系。億元,是“十五〞期間的.倍。此外,教育部門、勞鼓勵職業(yè)農(nóng)民承當農(nóng)業(yè)工程,并在信貸發(fā)放、土地使用、稅費減免、技術效勞等方面給予優(yōu)惠。新增農(nóng)業(yè)補貼向動部門、科技部門、扶貧部也通過相應方案渠道,安排了大量農(nóng)民教育培訓經(jīng)費,有力地支撐了各地農(nóng)民種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織和社會化效勞組織帶頭人教育培訓工作的開展。各地農(nóng)民教育培訓的資金投入在等新型職業(yè)農(nóng)民傾斜。穩(wěn)定現(xiàn)有職業(yè)農(nóng)民隊伍,同時吸弓農(nóng)村“兩后生〞即初中、高中畢業(yè)后不再升學的學“十一五〞期間也大幅增加。三是工作機制進一步創(chuàng)新。初步形成了以農(nóng)業(yè)播送電視學校、農(nóng)業(yè)職業(yè)院校和農(nóng)業(yè)生??編者注學農(nóng)務農(nóng),鼓勵大中專畢業(yè)生到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線就業(yè)創(chuàng)業(yè),不斷壯大職業(yè)農(nóng)民隊伍。技術推廣體系為主要依托,廣泛吸收高等院校、科研院所、龍頭企業(yè)和民間組織參加,從中央到省、地、縣、鄉(xiāng)相二是要完善農(nóng)民教育培訓體系,在為農(nóng)民提供長效性教育培訓效勞上取得新突破。加大資金投入,將農(nóng)民互銜接的農(nóng)民教育培訓體系。初步建立了政府主導、多元辦學的農(nóng)民教育培訓機制;形成了產(chǎn)學研、農(nóng)科教結(jié)教育培訓經(jīng)費納入財政預算,提高農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)民教育培訓機構(gòu)人均經(jīng)費標準,大幅度提高農(nóng)民教育培訓的財合的大協(xié)作農(nóng)民教育培訓運行機制,探索形成了“三進政投入:加大農(nóng)民培訓專項,擴大工程規(guī)模、提高補貼村〞、田間學校、送教下鄉(xiāng)等一批行之有效的農(nóng)民教育培標準。加強職業(yè)農(nóng)民教育培訓根底設施建設,尤其是加訓模式。強縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)民教育培訓體系建設,保證教學有設備、下鄉(xiāng)有工具、學習有場所、實習有基地。加強農(nóng)民現(xiàn)代記者:中國農(nóng)民的職業(yè)化道路怎么走,您有何設遠程教育設施建設,加快推進農(nóng)民教育信息化步伐,構(gòu)想張?zhí)伊?培育新型職業(yè)農(nóng)民可謂是任重道遠,要有建農(nóng)民終身教育公共效勞平臺。三是要切實將教育優(yōu)惠政策向農(nóng)民傾斜,在解決農(nóng)長期努力的思想準備。歐美等興旺國家經(jīng)過幾十年乃至上百年,才形成一個相對