科學(xué)規(guī)劃海洋事業(yè)發(fā)展

科學(xué)規(guī)劃海洋事業(yè)發(fā)展課程名稱海洋文化授課老師吳春芳

我國是世界上人口最多的沿海大國，陸地自然資源短缺，人均值遠低于世界平均水平。海洋是藍色國土（管轄海域）和可以利用的人類共同繼承的遺產(chǎn)（公海和國際海底），是富饒而未充分開發(fā)利用的資源寶庫。我國于1996年批準《聯(lián)合國海洋法公約》（以下簡稱公約）后，在爭取和維護國家海洋權(quán)益方面面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)?？茖W(xué)規(guī)劃海洋事業(yè)發(fā)展中國是海洋大國科學(xué)規(guī)劃海洋事業(yè)發(fā)展“欲國家富強，不可置海洋于不顧。財富取之于海，危險亦來自于海”科學(xué)規(guī)劃海洋事業(yè)發(fā)展7月11日科學(xué)規(guī)劃海洋事業(yè)發(fā)展國家海洋權(quán)益國家海洋權(quán)益：主要是指根據(jù)國家法律和國家參加締結(jié)的國際條約、協(xié)定或者其他國際法而由家享有的、不容侵犯的的控制、管理、開發(fā)利用和保護國家管轄范圍內(nèi)的海域的權(quán)利利益，以及根據(jù)國際法和國家參加結(jié)的國際條約、協(xié)定，而由國家享有的、不容侵犯的控制、管理、開發(fā)利用國家管轄范圍以外的海域與海底的權(quán)益。全國人大代表、國家海洋局局長劉賜貴３日接受新華社記者專訪時表示，近年來國家海洋局不斷加強對涉及島礁主權(quán)、海域管轄權(quán)、海域劃界等維護海洋權(quán)益工作的政策、立法、規(guī)劃的研究，堅定不移維護海洋權(quán)益?？茖W(xué)規(guī)劃海洋事業(yè)發(fā)展海洋環(huán)境保護海洋環(huán)境：是影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的海洋自然因素的總體，包括海水水體、海床海底及其底土、海洋生物、礦物和其他非生物資源、島嶼、灘涂、海岸、濱海濕地、臨近海畫上空的大氣以及海洋自然遺跡、人文遺跡、海洋自然保護區(qū)和海濱風(fēng)景名勝區(qū)等。海洋環(huán)境保護：是指人類為解顯示的或潛在的海洋壞境題，持自身生存和發(fā)展的條而進行的各種具體實踐活動的總稱。海洋保護的基本任務(wù):保護和改善海洋環(huán)境、防止污染損害，保護生態(tài)平衡，保障人體健康促進經(jīng)濟的持發(fā)展科學(xué)規(guī)劃海洋事業(yè)發(fā)展科學(xué)規(guī)劃海洋事業(yè)發(fā)展推進我國海洋開發(fā)事業(yè)具有重要的意義加強海洋科學(xué)開發(fā)事業(yè)體系建設(shè)，是順應(yīng)海洋經(jīng)濟發(fā)展潮流的客觀需要海洋經(jīng)濟海洋技術(shù)的發(fā)展依賴于科學(xué)技術(shù)力量競爭取決于海洋科技發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略高度科學(xué)規(guī)劃海洋事業(yè)發(fā)展加強海洋科學(xué)開發(fā)體系建設(shè)，是推動我國海洋經(jīng)濟又好又快發(fā)展的必然選擇海洋資源開發(fā)粗放集約利用率不高海洋經(jīng)濟的發(fā)展的問題我國海洋經(jīng)濟發(fā)展進入產(chǎn)值增長由數(shù)量擴張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變開發(fā)方式由資源消耗型向集約利用型轉(zhuǎn)變環(huán)境保護由污染防治型向生態(tài)建設(shè)型轉(zhuǎn)變加強海洋自主創(chuàng)新加快海洋科技創(chuàng)新體系建設(shè)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級轉(zhuǎn)變海洋經(jīng)濟增長方式建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型海洋經(jīng)濟科學(xué)規(guī)劃海洋事業(yè)發(fā)展加強海洋科技創(chuàng)新體系建設(shè)，是增強海洋科技創(chuàng)新能力的迫切要求海洋科技創(chuàng)新能力不足海洋開發(fā)專業(yè)人才缺乏創(chuàng)新機制還不健全海洋科技經(jīng)費不足科學(xué)規(guī)劃海洋事業(yè)發(fā)展海洋開發(fā)的原則立足我國實際、謀劃經(jīng)營海洋國土、推進海洋開發(fā)的科學(xué)發(fā)展維護海洋權(quán)益的原則統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)發(fā)展的原則可持續(xù)發(fā)展的原則科技先導(dǎo)的原則積極參與國際海洋開發(fā)事務(wù)的原則科學(xué)規(guī)劃海洋事業(yè)發(fā)展海洋開發(fā)的總體思路樹立大時空思想強化海洋意識重視培育海洋經(jīng)濟發(fā)展的新要素，提高海洋經(jīng)濟的貢獻率全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，保證海洋經(jīng)濟與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，從國家戰(zhàn)略需求出發(fā)，與2020年全面實現(xiàn)小康社會的目標相適應(yīng)，圍繞海洋產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、海洋開發(fā)布局建設(shè)、海洋科學(xué)技術(shù)和海洋生態(tài)環(huán)境保護4個重點，部署21世紀前期我國海洋開發(fā)戰(zhàn)略任務(wù)，推動海洋開發(fā)全面協(xié)調(diào)發(fā)展?？茖W(xué)規(guī)劃海洋事業(yè)發(fā)展海洋開發(fā)的時間步驟第一步是開展海洋國土資源、環(huán)境大調(diào)查。需要查明中國海的海洋資源儲量、種類和質(zhì)量，摸清海洋國土的基本家底，盡早實現(xiàn)對海洋國土的有效管轄；第二步是安排“全國海洋國土開發(fā)保護總體規(guī)劃綱要”的編制工作。全面規(guī)劃安排國家管轄海域及公海資源的開發(fā)管理，從空間到時間兩個方面制定戰(zhàn)略原則、目標、步驟和措施，使全國各行各業(yè)的海洋開發(fā)和保護工作統(tǒng)一在促進海洋資源與環(huán)境的可持續(xù)利用這一根本目的之下。第三步是全面啟動海洋經(jīng)濟強國建設(shè)，統(tǒng)籌安排海洋國土和海洋資源環(huán)境的合理開發(fā)與保護，各層次、各方面的法規(guī)、行動計劃、政策措施等統(tǒng)統(tǒng)圍繞海洋經(jīng)濟強國建設(shè)這個中心，使整個國民經(jīng)濟和社會發(fā)展在這個旗幟的帶動下，進入快速、效益、健康的發(fā)展快車道。強化海洋意識在今后10-15年內(nèi)應(yīng)分三步走：科學(xué)規(guī)劃海洋事業(yè)發(fā)展

推進海洋科學(xué)開發(fā)事業(yè)、建設(shè)海洋經(jīng)濟強國，是中華民族從“黃河文明”走向“藍色文明”的重要一步，是藍色文明的經(jīng)濟基礎(chǔ)。當現(xiàn)代中國終于打開國門，實行改革開放的歷史轉(zhuǎn)