社會福利建設(shè)與管理法規(guī)

社區(qū)建設(shè)與管理法規(guī)民政部培訓(xùn)中心章林社區(qū)建設(shè)與管理法規(guī)民政部關(guān)于進一步推進和諧社區(qū)建設(shè)工作的意見進一步健全以基層群眾自治為基礎(chǔ)的新型社區(qū)管理體制機制，不斷提高基層治理水平。進一步完善以民生需求為導(dǎo)向的新型社區(qū)服務(wù)體系，不斷提高社區(qū)居民生活水平。進一步繁榮以增強社區(qū)凝聚力為宗旨的城鄉(xiāng)社區(qū)文化，不斷提高社區(qū)居民文明素質(zhì)。進一步加強以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為重點的社區(qū)黨建工作，不斷提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力。進一步推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作，不斷擴大農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的覆蓋面和受益面。國務(wù)院關(guān)于加強和改進社區(qū)服務(wù)工作的意見提綱居民自治相關(guān)法律法規(guī)

居委會的性質(zhì)民主選舉民主決策民主管理民主監(jiān)督居民自治的內(nèi)容民主選舉（一）有選舉權(quán)的居民選舉產(chǎn)生

（直接選舉）（二）每戶派代表選舉產(chǎn)生（間接選舉）（三）每個居民小組選舉代表二至三人選舉產(chǎn)生（間接選舉）1.年滿十八周歲2.本地居民3.有政治權(quán)利民主決策——居民會議組成全體十八周歲以上的居民參加每戶派代表參加每個居民小組選舉代表二至三人參加開會過半數(shù)出席通過出席人過半數(shù)通過民主管理制定居民公約（社區(qū)治安、環(huán)境衛(wèi)生、房屋出租等）實行居務(wù)公開居民委員會進行工作，應(yīng)當采取民主的方法，不得強迫命令民主監(jiān)督向居民會議負責并報告工作成立居務(wù)監(jiān)督委員會民主評議居委會干部建立居務(wù)檔案開展任期及離任經(jīng)濟責任審計居民委員會與基層政權(quán)的關(guān)系與基層政府不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機關(guān)對居委會的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助。居委會協(xié)助開展工作。與基層政府居委會的設(shè)立、撤銷、規(guī)模調(diào)整，由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府決定。與基層政府有關(guān)部門市、市轄區(qū)的人民政府有關(guān)部門，需要居委會或者它的下屬委員會協(xié)助工作的，應(yīng)當經(jīng)市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機關(guān)同意并統(tǒng)一安排，市、市轄區(qū)的人民政府有關(guān)部門，可以對居委會有關(guān)的下屬委員會進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。居民委員會與所在地單位的關(guān)系所在地單位：機關(guān)、團體、部隊、企事業(yè)組織不參加所在地的居委會，但是應(yīng)當支持居委會的工作。需要單位參加會議時，應(yīng)當派代表參加，遵守居委會的有關(guān)決定和居民公約。職工家屬、隨軍家屬參加居委會?？梢詥为毘闪⒓覍傥瘑T會，承擔居委會的工作，在基層政府指導(dǎo)下開展工作，工作經(jīng)費、生活補貼、辦公用房等由單位解決?！毒游瘯M織法修訂》背景（一）城市居民委員會制度是適合國情、維護城市基層和諧穩(wěn)定的一項重要政治制度。1949年10月23日杭州市上城區(qū)上羊市街做出了重要貢獻，須長期堅持下去，并不斷豐富和完善（二）城市居民委員會制度建設(shè)面臨著許多新情況新問題。工作對象發(fā)生了深刻變化工作內(nèi)容發(fā)生了深刻變化工作職責發(fā)生了深刻變化（三）進一步修訂完善城市居民委員會組織法的時機已基本成熟。黨中央高度重視——重大推動《意見》（27號文）——政策依據(jù)村組法修訂——經(jīng)驗和借鑒人大代表、政協(xié)委員、干部群眾呼吁——條件和環(huán)境《居委會組織法》修訂進程調(diào)研論證起草修訂草案征求意見向社會公示就業(yè)與社會保障相關(guān)法律法規(guī)公共就業(yè)服務(wù)的內(nèi)容領(lǐng)取失業(yè)保險金的條件停止領(lǐng)取職業(yè)保險金的情況失業(yè)保險金的領(lǐng)取期限國務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見到2010年，全國地級以上城市和有條件的縣級市要建立比較完善的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。機構(gòu)設(shè)置合理服務(wù)功能健全人員素質(zhì)較高運行機制科學(xué)監(jiān)督管理規(guī)范居民可以在社區(qū)享受到疾病預(yù)防等公共衛(wèi)生服務(wù)和一般常見病、多發(fā)病的基本醫(yī)療服務(wù)。堅持公益性質(zhì)，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能服務(wù)對象社區(qū)、家庭和居民婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人、貧困居民服務(wù)形式主動服務(wù)上門服務(wù)服務(wù)內(nèi)容健康教育預(yù)防保健康復(fù)計劃生育技術(shù)服務(wù)一般常見病、多發(fā)病的診療服務(wù)堅持政府主導(dǎo)、鼓勵社會參與，建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為主體，以診所、醫(yī)務(wù)所（室）、護理院等其他基層醫(yī)療機構(gòu)為補充設(shè)置3-10萬居民或按照街道辦事處所轄范圍規(guī)劃設(shè)置1所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，根據(jù)需要可設(shè)置若干社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站來源政府舉辦的一級、部分二級醫(yī)院和國有企事業(yè)單位所屬醫(yī)療機構(gòu)等基層醫(yī)療機構(gòu)進行轉(zhuǎn)型或改造改制設(shè)立建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)與預(yù)防保健機構(gòu)、醫(yī)院合理的分工協(xié)作關(guān)系。分工協(xié)作調(diào)整預(yù)防保健機構(gòu)職能，適宜的公共衛(wèi)生服務(wù)交社區(qū)預(yù)防保健機構(gòu)要對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持社區(qū)與大中型醫(yī)院聯(lián)合與合作，建立分級醫(yī)療和雙向轉(zhuǎn)診制度探索社區(qū)首診制，社區(qū)逐步承擔一般門診、康復(fù)和護理等服務(wù)加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊伍建設(shè)。鼓勵高等醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)服務(wù)完善衛(wèi)生技術(shù)人員的任職資格制度鼓勵和組織高、中級衛(wèi)生技術(shù)人員定期到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)鼓勵退休醫(yī)護人員依照有關(guān)規(guī)定參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)運行機制事業(yè)單位人員聘用考核獎懲工資分配收支管理財政補貼加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的監(jiān)督管理政府監(jiān)管行業(yè)自律社會監(jiān)督財政審計監(jiān)督流動人口與計劃生育相關(guān)法律法規(guī)流動人口的定義離開戶籍所在地的縣、市或者市轄區(qū)，以工作、生活為目的異地居住的人員。除外情況1：因出差、就醫(yī)、上學(xué)、旅游、探親、訪友等事由異地居住、預(yù)期將返回戶籍所在地居住的人員。除外情況2：在直轄市、設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域內(nèi)區(qū)與區(qū)之間異地居住的人員。流動人口管理和服務(wù)工作的原則公平對待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)以現(xiàn)居住地為主，現(xiàn)居住地和戶籍所在地互相配合與戶籍人口同宣傳、同服務(wù)、同管理為流動人口的生活與就業(yè)創(chuàng)造好的環(huán)境和條件流動人口計劃生育管理體制1.以現(xiàn)居住地人民政府為主2.戶籍所在地人民政府予以配合3.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負責流動人口計劃生育管理內(nèi)容宣傳教育計劃生育服務(wù)獎勵、優(yōu)待、義務(wù)