重大事故隱患安全管理制度

—重大事故隱患安全管理制度重大事故隱患安全管理制度1第一章：總則第一條：為貫徹＂安全第一，預(yù)防為主＂的方針，強(qiáng)化對(duì)重大事故隱患的管理，預(yù)防重大事故的發(fā)生，制定本規(guī)定。第二條：本規(guī)定所稱重大事故隱患，是指可能導(dǎo)致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患。第三條：本規(guī)定適用于境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)組織和社會(huì)公共場(chǎng)所（以下統(tǒng)稱單位）。第二章：評(píng)估和報(bào)告第四條：重大事故隱患依據(jù)作業(yè)場(chǎng)所、裝備及設(shè)備的擔(dān)心全狀態(tài)，人的擔(dān)心全行為和管理上的缺陷，可能導(dǎo)致事故損失的程度分為兩級(jí)：特別重大事故隱患是指可能造成死亡50人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失XXX0萬(wàn)元以上的事故隱患。重大事故隱患是指可能造成死亡10人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上的事故隱患。重大事故隱患的詳細(xì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估方法由勞動(dòng)行政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定。第五條：特別重大事故隱患由勞動(dòng)行政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織評(píng)估。重大事故隱患由省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)行政部門(mén)會(huì)同主管部門(mén)組織評(píng)估。第六條：重大事故隱患評(píng)估費(fèi)用由被評(píng)估單位支付。第七條：?jiǎn)挝灰坏┌l(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)立刻報(bào)告主管部門(mén)和當(dāng)?shù)厝嗣裾⑸暾?qǐng)對(duì)單位存在的事故隱患進(jìn)行初步評(píng)估和分級(jí)。第八條：主管部門(mén)和當(dāng)?shù)厝嗣裾畬?duì)單位存在重大事故隱患進(jìn)行初步評(píng)估和分級(jí)，確定存在重大事故隱患的單位。重大事故隱患的初步評(píng)估結(jié)果報(bào)送省級(jí)以上勞動(dòng)行政部門(mén)和主管部門(mén)，并申請(qǐng)對(duì)重大事故隱患組織評(píng)估。第九條：經(jīng)省級(jí)以上勞動(dòng)行政部門(mén)和主管部門(mén)評(píng)估，并確認(rèn)存在重大事故隱患的單位應(yīng)編寫(xiě)重大事故隱患報(bào)告書(shū)。特別重大事故隱患報(bào)告書(shū)應(yīng)報(bào)送勞動(dòng)行政部門(mén)和有關(guān)部門(mén)，并應(yīng)同時(shí)報(bào)送當(dāng)?shù)厝嗣裾蛣趧?dòng)行政部門(mén)。重大事故隱患報(bào)告書(shū)應(yīng)報(bào)送省級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)和主管，并應(yīng)同時(shí)報(bào)送當(dāng)?shù)厝嗣裾蛣趧?dòng)行政部門(mén)。第十條：重大事故隱患報(bào)告書(shū)應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）事故隱患類(lèi)別；（二）事故隱患等級(jí)；（三）影響范圍；（四）影響程度；（五）整改措施；（六）整改資金來(lái)源及其保障措施；（七）整改目標(biāo)。第三章：組織管理第十一條：存在重大事故隱患的單位應(yīng)成立隱患管理小組。小組由法定代表負(fù)責(zé)。第十二條：隱患管理小組應(yīng)履行以下職責(zé)：（一）把握本單位重大事故隱患的分布，發(fā)惹事故的可能性及其程度，負(fù)責(zé)重大事故隱患的現(xiàn)場(chǎng)管理；（二）制定應(yīng)急計(jì)劃，并報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾蛣趧?dòng)部門(mén)備案；（三）進(jìn)行安全教育，組織模擬重大事故發(fā)生時(shí)應(yīng)實(shí)行的緊急處置措施，必要時(shí)組織救援設(shè)備、裝備調(diào)配和人員疏散演習(xí)；（四）隨時(shí)把握重大事故隱患的動(dòng)態(tài)改變；（五）保持消防器材、搶救用品完好有效。第十三條：省級(jí)以上主管部門(mén)負(fù)責(zé)催促單位對(duì)重大事故隱患的管理和組織整改。第十四條：省級(jí)以上勞動(dòng)行政部門(mén)會(huì)同主管部門(mén)組織專家對(duì)重大事故隱患進(jìn)行評(píng)估，監(jiān)督和檢查單位對(duì)重大事故隱患進(jìn)行整改。第十五條：各級(jí)工會(huì)組織催促并幫助單位對(duì)重大事故隱患的管理和整改。第十六條：縣級(jí)以上勞動(dòng)行政部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)處理、協(xié)調(diào)重大事故隱患管理和整改中的重大問(wèn)題，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，簽發(fā)《重大事故隱患停產(chǎn)、停業(yè)整改通知書(shū)》。第四章：整改第十七條：存在重大事故隱患的單位，應(yīng)立刻實(shí)行相應(yīng)的整改措施，難以立刻整改的單位應(yīng)實(shí)行防范、監(jiān)控措施。第十八條：對(duì)在短時(shí)間內(nèi)即可能發(fā)生重大事故的隱患，縣級(jí)以上勞動(dòng)行政部門(mén)可按有關(guān)法律規(guī)定查處；也可以報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)，指令單位停產(chǎn)、停業(yè)進(jìn)行整改。第十九條：按到《重大事故隱患停產(chǎn)、停業(yè)通知書(shū)》的單位，應(yīng)立刻停產(chǎn)、停業(yè)進(jìn)行整改。第二十條：完成重大事故隱患整改的單位，應(yīng)按時(shí)報(bào)告省級(jí)以上勞動(dòng)行政部門(mén)和主管部門(mén)，申請(qǐng)檢查驗(yàn)收。第二十一條：重大事故隱患整改資金由單位籌集，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾椭鞴懿块T(mén)賜予支持。第五章：嘉獎(jiǎng)與懲罰第二十二條：對(duì)按時(shí)發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，主動(dòng)整改并有效防止事故發(fā)生的單位和個(gè)人，應(yīng)賜予表彰和嘉獎(jiǎng)。第二十三條：對(duì)存在的重大事故隱患隱瞞不報(bào)的單位，應(yīng)賜予批判教育，并責(zé)令上報(bào)。第二十四條：對(duì)重大事故隱患未進(jìn)行整改或?qū)?lái)實(shí)行防范、監(jiān)控措施的單位，由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)峻的，可賜予經(jīng)濟(jì)懲罰或提請(qǐng)主管部門(mén)賜予單位法定代表人行政處分。第二十五條：對(duì)接到《重大事故隱患停產(chǎn)、停業(yè)整改通知書(shū)》而未立刻停產(chǎn)、停業(yè)進(jìn)行整改的單位，勞動(dòng)行政部門(mén)可賜予經(jīng)濟(jì)懲罰或提請(qǐng)主管部門(mén)賜予單位法定代表人行政處分。第十六條：對(duì)重大事故隱患不實(shí)行措施，致使發(fā)生重大事故，造成生命和財(cái)產(chǎn)損失的，對(duì)責(zé)任人員比照刑法第一百八十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。第二十七條：對(duì)礦山事故隱患的查處按《礦山安全法》第七章有關(guān)規(guī)定辦理。第六章：附則第二十八條：省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)行政部門(mén)可依據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施方法。第二十九條：本規(guī)定自20XX年10月1日起實(shí)施。重大事故隱患安全管理制度2第一章：總則第一條：為認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化對(duì)重大事故隱患的管理，預(yù)防重、特大事故的發(fā)生，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《重大事故隱患管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)，特制定本方法。第二條：重大事故隱患是指可能導(dǎo)致重大人身傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患。第三條：各工程公司（工程部）承包單位及職能部室要認(rèn)真履行職責(zé)，分工合作，主動(dòng)協(xié)作，強(qiáng)化重大事故隱患的安全監(jiān)督檢查和管理，消退隱患，確保安全生產(chǎn)。第二章：重大事故隱患管理規(guī)定第四條：重大事故隱患施行責(zé)任主體管理與分級(jí)分類(lèi)管理相結(jié)合的原則，集團(tuán)公司安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各單位重大事故隱患監(jiān)督管理工作；公司安全管理部負(fù)責(zé)本單位重大事故隱患排查和管理工作。第五條：各工程公司（工程部）承包單位作為安全生產(chǎn)責(zé)任主體，對(duì)本單位存在的重大事故隱患排查、評(píng)估、報(bào)告、監(jiān)控和整治全面負(fù)責(zé)。第六條：重大事故隱患根據(jù)其可能造成人員傷亡程度和經(jīng)濟(jì)損失情況分為三級(jí)：一級(jí)重大事故隱患，是指可能造成30人以上死亡，或者XXX人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患。二級(jí)重大事故隱患，是指可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上XXX人以下重傷，或者500O萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患。三級(jí)重大事故隱患，是指可能造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者I000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患。第七條：公司安全管理部排查或發(fā)現(xiàn)重大事故隱患后，應(yīng)按時(shí)組織專業(yè)人員進(jìn)行評(píng)估，編制《重大事故隱患報(bào)告書(shū)》，制定《重大事故隱患治理方案》，并在自排查發(fā)現(xiàn)重大事故隱患之日起20日內(nèi)，將《重大事故隱患報(bào)告書(shū)》和《重大事故隱患治理方案》上報(bào)集團(tuán)公司安全管理部門(mén)及上級(jí)有關(guān)部門(mén)。重大事故隱患報(bào)告書(shū)應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）事故隱患類(lèi)別；（二）事故隱患等級(jí)；（三）影響范圍；（四）影響程度；（五）整改措施；（六）整改資金來(lái)源及其保障措施；（七）整改目標(biāo)。第八條：公司成立隱患管理小組，小組由主管安全副經(jīng)理負(fù)責(zé)，立刻實(shí)行相應(yīng)的整改措施，難以立刻整改的，應(yīng)實(shí)行防范、監(jiān)控措施。隱患管理小組應(yīng)履行以下職責(zé)：（一）把握本單位重大事故隱患的分布、發(fā)惹事故的可能性及其程度，負(fù)責(zé)重大事故隱患的現(xiàn)場(chǎng)管理；（二）制定應(yīng)急計(jì)劃，并報(bào)上級(jí)部門(mén)備案；（三）進(jìn)行安全教育，組織模擬重大事故發(fā)生時(shí)應(yīng)實(shí)行的緊急處置措施，必要時(shí)組織救援設(shè)備、裝備調(diào)配和人員疏散演習(xí)；（四）隨時(shí)把握重大事故隱患的動(dòng)態(tài)改變；（五）保持消防器材、搶救用品完好有效。第九條：公司必需每年對(duì)重大事故隱患進(jìn)行一次風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估，依據(jù)其危險(xiǎn)特性、發(fā)惹事故的可能性及其嚴(yán)峻性與后果做出定量或者定性的分析評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)報(bào)告按管理權(quán)限上報(bào)有關(guān)部門(mén)。第十條：重大事故隱患進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)估后，公司依據(jù)安全評(píng)估結(jié)果和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)重大事故隱患劃分等級(jí)，確定不同的管理權(quán)限和責(zé)任，制定相應(yīng)的管理制度與掌握措施。第十一條：重大事故隱患施行分級(jí)監(jiān)控。根據(jù)“集團(tuán)公司X銅城建設(shè)公司X分公司”三級(jí)分工，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好監(jiān)控管理。第十二條：建立重大事故隱患登記臺(tái)帳制度，按時(shí)把握重大事故隱患數(shù)量與等級(jí)改變以及運(yùn)行掌握、安全管理與維護(hù)、人員培訓(xùn)、安全責(zé)任落實(shí)等情況，有效掌握引發(fā)事故的危險(xiǎn)因素，消退違章作業(yè)和違章指揮現(xiàn)象。第十三條：重大事故隱患所在工程公司（工程部）承包單位必需制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的`應(yīng)急器材與工具，每年至少進(jìn)行一次應(yīng)急救援演練，檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)的有效性和時(shí)效性，并依據(jù)演練效果按時(shí)修改補(bǔ)充。第十四條：公司施行重大事故隱患動(dòng)態(tài)管理，對(duì)生產(chǎn)工藝條件、裝備、材料、生產(chǎn)過(guò)程等因素發(fā)生改變后必需重新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析與安全評(píng)估，重新進(jìn)行分級(jí)登記，修訂相關(guān)技術(shù)資料、文件與掌握措施。第十五條：重大事故隱患所在區(qū)域必需設(shè)置安全標(biāo)識(shí)。第三章：管理職責(zé)第十六條：公司及所屬工程公司（工程部）承包單位和有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的重大事故隱患負(fù)安全管理責(zé)任。要重視重大事故隱患的管理、監(jiān)控和隱患治理工作，把握本單位重大事故隱患分布及其動(dòng)態(tài)改變情況，建立和完善應(yīng)急救援組織和應(yīng)急救援預(yù)案，制定相應(yīng)的治理計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。第十七條：重大事故隱患所在工程公司（工程部）承包單位主要負(fù)責(zé)人必需保證本單位重大事故隱患的安全管理符合國(guó)家法律和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本單位重大事故隱患的安全負(fù)責(zé)。在布置與之有關(guān)的工作時(shí)，做好安全防范措施，嚴(yán)禁違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)。第十八條：對(duì)重大事故隱患負(fù)有實(shí)施監(jiān)督管理的各有關(guān)部門(mén)，必需嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真履行職責(zé)，做好分管工作。（一）安全管理部要把重大事故隱患的管理、監(jiān)控、治理工作作為安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，依據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定制定本單位重大事故隱患監(jiān)控實(shí)施方案和應(yīng)急救援預(yù)案，明確責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控部位定期組織安全檢查和不定期巡查，把握動(dòng)態(tài)改變情況，并嚴(yán)格記錄備查，對(duì)相關(guān)單位、部門(mén)的管理工作進(jìn)行檢查、協(xié)調(diào)；（二）工程主管部門(mén)在新建、改建、擴(kuò)建有重大隱患的設(shè)備和工程時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，應(yīng)優(yōu)先考慮對(duì)重大事故隱患的改進(jìn)；（三）計(jì)劃、質(zhì)量部門(mén)負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源安全生產(chǎn)工作中的技術(shù)管理，為重大事故隱患安全管理提供技術(shù)服務(wù)，制訂本單位重大危險(xiǎn)源技術(shù)操作規(guī)程；（四）保衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)重大事故隱患部位的消防、保衛(wèi)工作，參與安全評(píng)價(jià)工作；第十九條：有重大事故隱患的工程公司（工程部）承包單位要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，制定切實(shí)可行的重大事故隱患掌握措施，指派專人落實(shí)，按時(shí)把握動(dòng)態(tài)改變情況，發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題按時(shí)處理，不能自行解決的要按時(shí)上報(bào)，確保安全運(yùn)行。第二十條：重大事故隱患崗位人員必需認(rèn)真履行崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，嫻熟把握重大事故隱患掌握措施及應(yīng)急救援預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程和安全管理規(guī)章制度，發(fā)現(xiàn)隱患按時(shí)匯報(bào)，嚴(yán)禁違章作業(yè)。第四章：罰則第二十一條：由于崗位人員不負(fù)責(zé)任、玩忽職守、無(wú)視安全、違反本方法造成事故的，視其情節(jié)輕重賜