四川大學(xué)建設(shè)工程監(jiān)理概論課件

建設(shè)工程監(jiān)理概論康志華李茜四川大學(xué)錦城學(xué)院土木與建筑工程系建設(shè)工程監(jiān)理培訓(xùn)教材建設(shè)工程監(jiān)理概論建設(shè)工程合同管理建設(shè)工程投資控制建設(shè)工程進(jìn)度控制建設(shè)工程質(zhì)量控制建設(shè)工程信息管理建設(shè)工程監(jiān)理的基本概念建設(shè)工程監(jiān)理理論基礎(chǔ)和現(xiàn)階段的特點(diǎn)建設(shè)工程法律法規(guī)

建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范與相關(guān)文件建設(shè)程序和建設(shè)工程管理制度現(xiàn)代化建設(shè)呼喚市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)呼喚建設(shè)工程監(jiān)理建設(shè)工程監(jiān)理要求建設(shè)工程監(jiān)理人才第一節(jié)基本概念一、建設(shè)工程監(jiān)理制產(chǎn)生的背景1、傳統(tǒng)管理體制的不適應(yīng)

1）自籌自管方式特點(diǎn)：籌建辦或籌建處，行政命令式、臨時(shí)性、非專業(yè)性

2）工程指揮部特點(diǎn)：權(quán)威性，但政企不分、有權(quán)無(wú)責(zé)、臨時(shí)性、非專業(yè)性共同特點(diǎn)：機(jī)構(gòu)是臨時(shí)性的，人員缺乏安定性和歸屬感；非專業(yè)化的人員多；只有教訓(xùn)，而沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)積累造成后果：建設(shè)項(xiàng)目有效性下降；教訓(xùn)卻不斷重復(fù)發(fā)生、工期延長(zhǎng)、投資“三超”！投資失控、進(jìn)度失控、質(zhì)量失控決策失控！釣魚(yú)工程→投資失控胡子工程→進(jìn)度失控病害工程→質(zhì)量失控學(xué)費(fèi)工程→決策失控外江二王廟

魚(yú)嘴電站

玉壘關(guān)

離堆公園

寶瓶口飛沙堰

內(nèi)江市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)呼喚建設(shè)工程監(jiān)理

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)

投資主體多元化資金使用金融化承建競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)化目標(biāo)管理責(zé)任化經(jīng)濟(jì)參與國(guó)際化主體利益矛盾化

80年代：投資有償使用(即“撥改貸”)、投資包干責(zé)任制、投資主體多元化、工程招標(biāo)投標(biāo)制等。改革傳統(tǒng)的建設(shè)工程管理形式，已經(jīng)勢(shì)在必行建設(shè)部于1988年發(fā)布了“關(guān)于開(kāi)展建設(shè)監(jiān)理工作的通知”，明確提出要建立建設(shè)監(jiān)理制度，并開(kāi)始試點(diǎn)，5年后逐步推開(kāi)，1997年《建筑法》以法律制度的形式作出規(guī)定，國(guó)家推行建設(shè)工程監(jiān)理制度，從而使建設(shè)工程監(jiān)理在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)入全面推行階段。

我國(guó)的建設(shè)工程監(jiān)理制自1988年推行以來(lái)，大致經(jīng)過(guò)了三個(gè)階段：工程監(jiān)理試點(diǎn)階段(1988～1993)；工程監(jiān)理穩(wěn)步推行階段(1993～1995)；工程監(jiān)理全面推行階段(1996年至今）。二、建設(shè)工程監(jiān)理的概念

（一）定義監(jiān)理--執(zhí)行者根據(jù)一定的準(zhǔn)則或標(biāo)準(zhǔn)對(duì)某些行為主體的某些行為進(jìn)行監(jiān)督管理。建設(shè)工程監(jiān)理--是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，接受建設(shè)單位的委托，承擔(dān)其項(xiàng)目管理工作，并代表建設(shè)單位對(duì)承包單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)督管理的專業(yè)化服務(wù)活動(dòng)。魯布革水電站工程魯布革水電站工程二灘水電站（二）監(jiān)理概念要點(diǎn)

1.建設(shè)工程監(jiān)理的行為主體——工程監(jiān)理企業(yè)建設(shè)工程監(jiān)理與建設(shè)行政主管部門(mén)的監(jiān)督管理不同。質(zhì)檢站建設(shè)工程監(jiān)理行為主體性質(zhì)政府監(jiān)督管理企業(yè)任務(wù)質(zhì)量三控制權(quán)力定級(jí)無(wú)權(quán)工作依據(jù)法律、法規(guī)法律、法規(guī)、合同工作深度、廣度階段型、檢驗(yàn)型全過(guò)程連續(xù)型、控制型區(qū)域定界無(wú)界方法宏觀調(diào)控、間接管理、行政管理微觀調(diào)控、直接管理、組織管理2.建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施的前提

依據(jù)：《建筑法》

建設(shè)單位與其委托的工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面建設(shè)工程委托監(jiān)理合同。

委托、授權(quán)（1）工程建設(shè)文件可行性研究報(bào)告、建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工圖設(shè)計(jì)文件、施工許可證（2）有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（3）建設(shè)工程委托監(jiān)理合同和有關(guān)的建設(shè)工程合同3.建設(shè)工程監(jiān)理的依據(jù)

決策階巾段監(jiān)理沒(méi)——咨筍詢合同設(shè)計(jì)麥階段浸監(jiān)理套——上設(shè)計(jì)蒜合同施工階堵段監(jiān)理冤——施助工合同全過(guò)察程監(jiān)仍理—催—咨遭詢合頃同、榴勘察賤合同槽、設(shè)計(jì)略合同百、施籮工合拖同、設(shè)備采腿購(gòu)合同篩等4、建欠設(shè)工程蒼監(jiān)理的索范圍（1退）工上程范影圍國(guó)家銀重點(diǎn)盯建設(shè)得工程大中文型公配用事香業(yè)工控程成片示開(kāi)發(fā)哥建設(shè)語(yǔ)的住摧宅小領(lǐng)區(qū)工憐程利用外寬國(guó)政府能或者國(guó)絹際組織抽貸款、援助資諸金的工濫程國(guó)家欄規(guī)定婆必須春實(shí)行蝴監(jiān)理續(xù)的過(guò)其他宰工程（2考）階位段范剝圍投資輝決策詞階段實(shí)施碎階段戰(zhàn)（施休工階清段）三、建礦設(shè)工程缸監(jiān)理的腦性質(zhì)（一綱）服宰務(wù)性由其蠶業(yè)務(wù)予性質(zhì)唉決定產(chǎn)?？刂平☉B(tài)設(shè)工程污的投資忘、進(jìn)度兵、質(zhì)量蹦，完成刺計(jì)劃目臭標(biāo)——例管理服甲務(wù)的內(nèi)室涵。服務(wù)對(duì)伐象——根建設(shè)單濫位依據(jù)延——復(fù)監(jiān)理盈合同（二奇）科答學(xué)性由建只設(shè)工滲程監(jiān)雄理要踏達(dá)到虎的基居本目泳標(biāo)決竄定的翻。以澇協(xié)助版建設(shè)絹單位麻實(shí)現(xiàn)計(jì)其投深資目廉的為宴己任榜，力誘求在惜計(jì)劃消的目耕標(biāo)內(nèi)騰建成屈工程混?？茖W(xué)陸性的枯表現(xiàn)斬：組織管賀理工程姻建設(shè)經(jīng)耐驗(yàn)豐富均的人員榨擔(dān)任領(lǐng)觸導(dǎo)。一定數(shù)抬量有豐共富經(jīng)驗(yàn)察的監(jiān)理琴工程師針隊(duì)伍有一微套完趁整的菌管理喬制度有現(xiàn)代題化管理培手段先進(jìn)牽的管觀理理登論方坡法和善手段有相當(dāng)制的技術(shù)線、經(jīng)濟(jì)姜資料和懸數(shù)據(jù)實(shí)事求撞是、創(chuàng)踐造性地滾開(kāi)展工匯作（三惱）獨(dú)甚立性建設(shè)工另程監(jiān)理姑獨(dú)立性討的要求場(chǎng)是一項(xiàng)脹國(guó)際慣橫例。《建筑壤法》指驅(qū)出：工風(fēng)程監(jiān)理野企業(yè)應(yīng)崇當(dāng)根據(jù)侄建設(shè)單現(xiàn)位的委案托，客餅觀、公似正地執(zhí)菠行監(jiān)理記任務(wù)。獨(dú)立擋性的允表現(xiàn)組織進(jìn)獨(dú)立漏——凍法人炸單位責(zé)，沒(méi)李有行付政隸鍋屬關(guān)黃系。歌（市千場(chǎng)主督體）社會(huì)視地位氣——渴自主孫地位叫，無(wú)像依附廁關(guān)系兄。（桑平等役主體拐）經(jīng)濟(jì)獨(dú)義立——霜唯一收狠入，無(wú)就經(jīng)濟(jì)牽圖扯。（恩服務(wù)主斥體）（四）臂公正性公正級(jí)性是東社會(huì)伏公認(rèn)扮的職率業(yè)道巨德準(zhǔn)猛則，責(zé)是監(jiān)甲理行端業(yè)生偽存發(fā)則展的陜基本妙職業(yè)脂道德啊。監(jiān)理腔單位客在維認(rèn)護(hù)建染設(shè)單鞏位的瞞合法賺權(quán)益愉時(shí)，葡不損憲害承浴建單雀位的皺合法樹(shù)權(quán)益家。為何癥要求控公正儲(chǔ)性制度蓋規(guī)定驢——弓制衡補(bǔ)作用市場(chǎng)要翅求——陶合作基予礎(chǔ)道德參規(guī)范些——貫素質(zhì)啄條件四、拖建設(shè)見(jiàn)工程熱監(jiān)理鵝的作捐用我國(guó)躍實(shí)施親建設(shè)蒙監(jiān)理扯的時(shí)斗間雖橋然只堤有十苗幾年理，但惱在提禁高投透資經(jīng)耳濟(jì)效掉益方針面已匪發(fā)揮夾了重徑要的圾作用勞。（一左）有愧利于另提高買(mǎi)建設(shè)息工程耕投資割決策私科學(xué)幻玉化水飛平協(xié)助診建設(shè)田單位噸選擇斃適當(dāng)律的工伸程咨解詢機(jī)向構(gòu)直接遼從事驚工程嘉咨詢苗工作兇，為牧建設(shè)般單位碑提供乒建設(shè)謊方案鋸。（二）勉有利于涌規(guī)范工蜘程建設(shè)招參與各扛方的建踩設(shè)行為在工程攪建設(shè)中收，僅僅陡依靠參燃與各方攪的自律雷機(jī)制是鄰不夠的球，還應(yīng)鉛建立有飾效的約貼束機(jī)制麗。政府愧的監(jiān)棕督管號(hào)理最基存本的悅約束政府的奪主要職馬能之一體現(xiàn)灣在質(zhì)輕量監(jiān)華督管穿理站立的工垂作中建設(shè)工殊程監(jiān)理易制在建設(shè)室工程實(shí)窄施過(guò)程油中對(duì)工堵程建設(shè)經(jīng)參與各槽方的建跑設(shè)行為踏進(jìn)行約滑束。這是一栽種新的雹約束機(jī)難制。這漿種機(jī)制但貫穿于怠工程建垃設(shè)的全赴過(guò)程，捎采用事舒前、事穗中和事檔后控制判相結(jié)合婦的方式毫，可以榴有效地假規(guī)范承須建單位甩的建設(shè)嚇行為，普最大限繞度的避田免不當(dāng)秤建設(shè)行咳為的發(fā)委生。（三）泥有利于知促使承草建單位病保證工嘆程質(zhì)量?jī)x和使用有安全建設(shè)工星程是一巖種特殊項(xiàng)的產(chǎn)品嬌，產(chǎn)品浸一次完協(xié)成，不駛僅建設(shè)救周期長(zhǎng)瞞，價(jià)值溉大、使部用壽命掌長(zhǎng)，而耕且關(guān)系昏到人民矩的生命溉財(cái)產(chǎn)安舒全。工程監(jiān)萄理企業(yè)繁實(shí)際上炕是從產(chǎn)朱品需求拾者的角吃度對(duì)建績(jī)?cè)O(shè)工程梁生產(chǎn)過(guò)羊程的管妨理，與應(yīng)產(chǎn)品生三產(chǎn)者自瞞身的管蟲(chóng)理有很浮大的不狗同。工程嘆投資刮效益程三種虧不同點(diǎn)表現(xiàn)懇：（1）襪在滿足拘建設(shè)工怒程預(yù)定搶功能和首質(zhì)量標(biāo)化準(zhǔn)的前懲提下，蟻建設(shè)投糟資最少領(lǐng)。（2）族在滿足琴建設(shè)工灘程預(yù)定患功能和包質(zhì)量標(biāo)提準(zhǔn)的前遭提下，債建設(shè)工暢程壽命理周期費(fèi)偶用（或罷全壽命晨費(fèi)用）奔最少。（3）賣(mài)建設(shè)工專程本身叨的投資灘效益與縫環(huán)境、寺社會(huì)效夢(mèng)益的綜刪合效益僵最大化巡壽。（四）博有利于竭實(shí)現(xiàn)建鴿設(shè)工程木投資效貢益最大唉化第二節(jié)纖建溪設(shè)工程槽監(jiān)理理皺論及其顆發(fā)展趨摘?jiǎng)菀弧㈨?yè)建設(shè)尚工程績(jī)監(jiān)理勿的理勝論基瞧礎(chǔ)1、理輩論基礎(chǔ)組織塌論、冒控制脂論、批管理麗學(xué)2、工程監(jiān)寶理的實(shí)仿質(zhì)專業(yè)化均、社會(huì)擊化的、惰建設(shè)單奇位的項(xiàng)相目管理3、研稼究范圍管理思飲想、管鍛理體制珍、管理統(tǒng)組織、甘管理方斜法、管賺理手段4、研讓究對(duì)象溜是建設(shè)紛工程項(xiàng)葛目管理婆總目標(biāo)辦的有效毫控制包括須：費(fèi)用目悠標(biāo)——變投資目腿標(biāo)——偵投資控扔制時(shí)間目確標(biāo)——圾工期目腎標(biāo)——陽(yáng)進(jìn)度控誤制質(zhì)量目失標(biāo)——引質(zhì)量控掩制（二）FID架IC合同條醋件FID淋IC簡(jiǎn)介早：FI象DI哪C是國(guó)際舉咨詢工局程師聯(lián)剝合會(huì)的齡簡(jiǎn)稱。樓由5個(gè)剃法文字勁的頭一洗個(gè)字母司組成。FI俗DI更C創(chuàng)建費(fèi)于1嚷91千3年喊，至敘今已越有6介0多束個(gè)國(guó)魄家和芒地區(qū)予的咨違詢工雪程師寬協(xié)會(huì)惱參加粥。中國(guó)工墻程咨詢蛾協(xié)會(huì)代笑表中國(guó)渴于19伴96年武加入了FI濟(jì)DI許C。FI間DI灑C代表慣了世折界上雕大多膛數(shù)獨(dú)濱立的挨咨詢肥工程釣師，圈是國(guó)廟際上閱最具列權(quán)威貴的咨亞詢工育程師搞組織診。它波推動(dòng)誘全球皮范圍叨內(nèi)高小質(zhì)量習(xí)的工秋程咨配詢服件務(wù)業(yè)扁的發(fā)激展。FID約IC的地乎區(qū)成診員協(xié)扔會(huì)亞太地帖區(qū)成員叛協(xié)會(huì)（ASP冶AC）非洲成畏員協(xié)會(huì)映（CA軌MA哨）FID魄IC下設(shè)爺專業(yè)遵委員韻會(huì)合同委肢員會(huì)環(huán)境委捧員會(huì)質(zhì)量管墳理委員攪會(huì)風(fēng)險(xiǎn)鐮管理貢委員獨(dú)會(huì)業(yè)主咨本詢工程性師關(guān)系片委員會(huì)21世標(biāo)紀(jì)工作乞組……FI戚DI儲(chǔ)C各類(lèi)旱文件條簡(jiǎn)介合同條惕件類(lèi)土木雄工程藏施工端合同禮條件電氣帽與機(jī)謝械工懸程合羽同條吐件土木工古程施工織分包合銹同條件業(yè)主拼／咨漂詢工照程師慨標(biāo)準(zhǔn)止服務(wù)銹協(xié)議荷書(shū)設(shè)計(jì)券／建庭造于結(jié)交鑰紫匙工營(yíng)程合未同條曠件……其他文錘獻(xiàn)類(lèi)招標(biāo)裹程序工程咨與詢業(yè)質(zhì)行量管理校指南大型咳土木割工程層項(xiàng)目駕保險(xiǎn)咨詢分驕包和聯(lián)以營(yíng)體協(xié)虧議應(yīng)用暑指南聯(lián)營(yíng)體淋協(xié)議書(shū)風(fēng)險(xiǎn)管好理手冊(cè)……FI祥DI奸C合同文偉件版本繩的演變以土木唇工程施鼓工合同比條件（勿紅皮書(shū)悶）為例貿(mào)：19報(bào)57年福第一版塘，19槐63年欄第二版戀，19峰77年氧第三版劉，19膝87年聰?shù)谒陌嫦В?敏988閃、19年92年花兩次修奏訂，1氏996輛年又作洋了補(bǔ)充倒。199比9年面桃臨21己世紀(jì)，F(xiàn)I輛DI穿C又推出挽了四個(gè)菜新版合戴同條件灰，“紅諒皮書(shū)”尊更名為夜“施工棒合同條世件”（士199毫9年第片一版）茂。適用驅(qū)于土木劣工程施隱工和其譽(yù)他各類(lèi)童工程施妻工。FID鋪IC合同條蔥件的特樹(shù)點(diǎn)國(guó)際性汲取嘗總結(jié)饅國(guó)際被經(jīng)驗(yàn)功，不序斷修感改。權(quán)威乖性嚴(yán)謹(jǐn)究、膚認(rèn)真仔、高然水平黃，世收行、穿亞行骨、非甲行都次采用春。職責(zé)產(chǎn)分明誤、易算于操裙作二、題現(xiàn)階駁段建瘋設(shè)工新程監(jiān)則理的啞特點(diǎn)（一脫）建肆設(shè)工圣程監(jiān)嬸理的覽服務(wù)親對(duì)象涌具有烤單一腥性在國(guó)際妄上，服桶務(wù)對(duì)象位：建設(shè)貴單位+承建棄單位我國(guó)陜，服爬務(wù)對(duì)螞象：刪建設(shè)主單位我國(guó)《循建筑法鉤》第三順十一條逐規(guī)定：賠工程監(jiān)群理企業(yè)重只接受到建設(shè)單福位的委訂托。（二滲）屬驢于強(qiáng)乒制推咐行的附制度建設(shè)工躲程監(jiān)理捧是一項(xiàng)界新的管疤理制度運(yùn)用冬行政怒手段糧與法踏律手踏段推腦行《建筑斥法》第淚三十條增規(guī)定：國(guó)家輔推行桌建設(shè)艙工程貌監(jiān)理苦制度國(guó)務(wù)院積可以規(guī)質(zhì)定實(shí)行猛強(qiáng)制監(jiān)思理的建電筑工程示的范圍略。（三押）建瞞設(shè)工隔程監(jiān)譯理具勇有監(jiān)桐督功共能傳統(tǒng)作的建禁筑市割場(chǎng)的彼二元筐結(jié)構(gòu)朋：業(yè)主禮承著建商現(xiàn)代建勉筑市場(chǎng)弓的三元抵結(jié)構(gòu)：業(yè)主監(jiān)理單閘位添承建商監(jiān)理工貓程師根勢(shì)據(jù)業(yè)主家的的委嫁托與授喝權(quán)，有近權(quán)對(duì)承凡建單位不當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)徹行為進(jìn)句行監(jiān)督古，預(yù)先泰防范，香指令及頭時(shí)改正雕；向有激關(guān)單位鍋部門(mén)反罵映，請(qǐng)董求糾正凝；對(duì)施鍋工過(guò)程婆和施工工序秩的監(jiān)淚督、阻檢查銀、檢瘋改。（四）首市場(chǎng)準(zhǔn)裕入的雙粥重控制企業(yè)稻資質(zhì)人員靈資格三、撞建設(shè)尊工程寶監(jiān)理偽的發(fā)情展趨祖勢(shì)（一）績(jī)加強(qiáng)法津制建設(shè)樸，走法妹制化的選道路法制區(qū)化建綢設(shè)（優(yōu)信用凡機(jī)制摧、價(jià)培格形馳成機(jī)歡制、抖風(fēng)險(xiǎn)營(yíng)防范罷機(jī)制鮮、仲驗(yàn)裁機(jī)股制）刻。加入WTO我國(guó)落的監(jiān)歡理事課業(yè)面鋸臨機(jī)葛遇與播挑戰(zhàn)紅。（二）篇以市場(chǎng)診需求為衣導(dǎo)向，渠向全方耗位、全慚過(guò)程監(jiān)瘦理發(fā)展現(xiàn)階段必以施工譽(yù)階段監(jiān)仿理為主發(fā)展方片向：全叨方位、艱全過(guò)程抗的工程駱項(xiàng)目管爛理。決策稅階段剩、設(shè)安計(jì)階秋段、素施工滴階段團(tuán)。（三且）優(yōu)寨化工挎程監(jiān)遭理企竊業(yè)結(jié)企構(gòu)綜合性商監(jiān)理企援業(yè)與專戀業(yè)性監(jiān)會(huì)理企業(yè)到相結(jié)合大中小稅型建立蝕企業(yè)相奴結(jié)合可按熟工作警內(nèi)容謙分可按狀工作顛階段匆分（四因）不蘇斷提筐高從狠業(yè)人鼻員的炒素質(zhì)蘆（業(yè)壞務(wù)與術(shù)技術(shù)麻素質(zhì)克、隊(duì)愧伍的樓穩(wěn)定飛）（五停）與凝國(guó)際晨慣例徐接軌偉，開(kāi)偵拓多阻元化妖的業(yè)賣(mài)務(wù)第三興節(jié)建設(shè)工雨程法律犧法規(guī)一、建纖設(shè)工程偉法律法改規(guī)體系（一攪）建透設(shè)工結(jié)程法臘律法嶺規(guī)規(guī)討章的貨制定錄機(jī)關(guān)坑和法膜律效元力1.建設(shè)耕工程魔法律建設(shè)挽工程攏法律描是指當(dāng)由全乳國(guó)人艘民代獄表大舅會(huì)及呀其常邪務(wù)委鋸員會(huì)黑通過(guò)攤的規(guī)暖范工雞程建劇設(shè)活展動(dòng)的繞法律種規(guī)范碑，由皆國(guó)家客主席撈簽署跪主席附令予昨以公善布。2.建設(shè)制工程吃行政寇法規(guī)建設(shè)工沫程行政撫法規(guī)是蓋指由國(guó)奧務(wù)院根核據(jù)憲法象和法律侍制定的蔑規(guī)范工殼程建設(shè)哲活動(dòng)的伏各項(xiàng)法優(yōu)規(guī)，由憑總理簽高署國(guó)務(wù)四院令予婆以公布瘦。3.建設(shè)工卡程部門(mén)戚規(guī)章建設(shè)由工程娛部門(mén)牌規(guī)章耗是指祥建設(shè)特部按化照國(guó)端務(wù)院笨規(guī)定辦的職德權(quán)范轉(zhuǎn)圍，興獨(dú)立烤或同買(mǎi)國(guó)務(wù)嶺院有籮關(guān)部炎門(mén)聯(lián)使合根棗據(jù)法秒律和廉國(guó)務(wù)間院的訴行政硬法規(guī)餃、決鉛定、劈燕命令皮，制焰定的東規(guī)范壩工程妻建設(shè)殺活動(dòng)鴨的各種項(xiàng)規(guī)袍章，憲屬于涌建設(shè)另部制染定的往由部縣長(zhǎng)簽徒署建喚設(shè)部沖令予截以公斜布。法律饅效力法律君效力銳高于監(jiān)行政證法規(guī)行政法撥規(guī)的效晨力高于怎部門(mén)規(guī)洪章（二）坡與建設(shè)停工程監(jiān)歐理有關(guān)速的建設(shè)窯工程法息律法規(guī)筆規(guī)章1.法律《中搜華人培民共雕和國(guó)言建筑喘法》《中華竿人民共理和國(guó)合久同法》《中華促人民共牙和國(guó)招爆標(biāo)投標(biāo)裹法》《中葬華人痰民共師和國(guó)她土地超管理說(shuō)法》《中吃華人揪民共響和國(guó)五城市桃規(guī)劃踩法》《中取華人場(chǎng)民共嫂和國(guó)侍城市龜房地航產(chǎn)管度理法闊》《中華思人民共恭和國(guó)環(huán)存境保護(hù)犯法》《中哄華人脊民共艇和國(guó)花環(huán)境筍影響滲評(píng)價(jià)棟法》2.行政判法規(guī)建設(shè)親工程壘質(zhì)量道管理炊條例建設(shè)工匹程勘察功設(shè)計(jì)管變理?xiàng)l例中華脆人民獲共和午國(guó)土幻玉地管樣理法減實(shí)施辮條例3.部門(mén)妖規(guī)章工程自監(jiān)理稿企業(yè)占資質(zhì)有管理頑規(guī)定監(jiān)理澆工程胖師資燙格考踢試和限注冊(cè)曉試行浴辦法建設(shè)工貼程監(jiān)理擾范圍和圾規(guī)模標(biāo)翼準(zhǔn)規(guī)定建筑工遺程設(shè)計(jì)鉤招標(biāo)投棉標(biāo)管理也辦法房屋建沾筑和市拴政基礎(chǔ)預(yù)設(shè)施工卡程施工塑招標(biāo)投洽標(biāo)管理浸辦法……二、佩建筑鍵法建筑歲法是睬我國(guó)銳工程警建設(shè)后領(lǐng)域押的一動(dòng)部大有法。以建節(jié)筑市世場(chǎng)管竹理為龜中心振。以建筑糊工程質(zhì)扇量和安但全為重淡點(diǎn)以建筑白活動(dòng)監(jiān)殃督管理播為主線建筑法悔的內(nèi)容共8章由85條總則、帳建筑許摸可、建桂筑工程付發(fā)包與亡承包、趴關(guān)于建味筑工程倚監(jiān)理、僵關(guān)于建僅筑安全送生產(chǎn)管灣理、建煮筑工程掙質(zhì)量管穗理、法漸律責(zé)任傅、附則柔。其中押第四淺章是盞與建陜?cè)O(shè)工栽程監(jiān)侄理密所切相奴關(guān)的厭。國(guó)家聰推行野建筑問(wèn)工程辛監(jiān)理轉(zhuǎn)制度實(shí)行監(jiān)蜓理的建好筑工程唯，有建址設(shè)單位包委托具妖有相應(yīng)岡資質(zhì)條都件的工蛙程監(jiān)理煙單位，明并簽訂膜書(shū)面委俗托監(jiān)理塔合同。工程監(jiān)臉理應(yīng)當(dāng)慣依照法霸律、法貌規(guī)及有熟關(guān)的技豪術(shù)標(biāo)準(zhǔn)染、設(shè)計(jì)粘文件和隔建筑工晶程承包葵合同，鐮對(duì)承包冊(cè)單位在結(jié)施工質(zhì)蔑量、建氏設(shè)工期啄和建設(shè)囑資金使碗用等方讀面，代慰表建設(shè)釣單位實(shí)際施監(jiān)督閣?！袡?quán)要透求施工并企業(yè)改漿正不符難合要求荒的施工賣(mài)。……有權(quán)要碼求設(shè)計(jì)肯單位改雙正不符別合要求臟的設(shè)計(jì)詞。工程接監(jiān)理惜單位芹應(yīng)當(dāng)攻根據(jù)語(yǔ)建設(shè)第單位者的委蛇托，粘客觀帆、公揭正地委執(zhí)行借監(jiān)理浮任務(wù)憤。工程監(jiān)傅理單位懶不能與緣瑞被監(jiān)理瀉工程的糞承包單暴位以及門(mén)建筑材泄料、建報(bào)筑構(gòu)件環(huán)和設(shè)備第供應(yīng)單務(wù)位不應(yīng)的有隸屬乏關(guān)系和垃其他利壁害關(guān)系畝。三、意建設(shè)即工程部質(zhì)量腫管理哭條例《建距設(shè)工覽程質(zhì)每量管腳理?xiàng)l密例》尺以建英設(shè)工勵(lì)程質(zhì)練量責(zé)狡任主啞體為榜基線瞧。規(guī)定了豆建筑市帶場(chǎng)參與宴各方的秘質(zhì)量責(zé)程任和義說(shuō)務(wù)明確蛙了工渠程質(zhì)瘋量保比修制睡度、騙工程晃質(zhì)量恰監(jiān)督咐制度寒的內(nèi)加容對(duì)各吳種違怕法違臨規(guī)行腳為處謝罰作成了原抽則規(guī)晝定建設(shè)工腐程質(zhì)量娃管理?xiàng)l假例內(nèi)容共9有章1掏37挺條總則跑、建之設(shè)單栗位的液質(zhì)量籍責(zé)任高和義貍務(wù)、蛇勘察剪設(shè)計(jì)物單位尺的質(zhì)枕量責(zé)賞任和舟義務(wù)補(bǔ)、施亞工單小位的輝質(zhì)量絲式責(zé)任她和義偵務(wù)、轉(zhuǎn)工程敢監(jiān)理湖單位木的質(zhì)此量責(zé)股任和姓義務(wù)牙、建他設(shè)工己程質(zhì)袍量保坡修、膚監(jiān)督通管理騙、罰索則、湖附則膊。第四節(jié)建設(shè)僑工程旬監(jiān)理艦規(guī)范填與相湊關(guān)文顫件建設(shè)工料程監(jiān)理折規(guī)范《建勻設(shè)工息程監(jiān)爪理規(guī)糊范》議是行導(dǎo)政主炊管部棗門(mén)制替定頒自發(fā)的黎工程灘建設(shè)渴方面垃得十退分重獲要的籌標(biāo)準(zhǔn)徐、規(guī)跌范選。建設(shè)工山程監(jiān)理襖規(guī)范內(nèi)移容分8某個(gè)部哈分總則、攪術(shù)語(yǔ)、向項(xiàng)目監(jiān)慢理機(jī)構(gòu)流及其設(shè)最施、監(jiān)戴理規(guī)劃慕及監(jiān)理懼實(shí)施細(xì)而則、施嘗工階段喝的監(jiān)理防工作、落施工合投同管理絲式的其他尋工作、均施工階穗段監(jiān)理脖資料的拔管理、窗設(shè)備采教購(gòu)監(jiān)理泉與設(shè)備似監(jiān)造。施工旁轟站監(jiān)理吩管理辦客法（一）挑旁站監(jiān)牧理的概事念旁站攻監(jiān)理啞是指閃監(jiān)理疊人員炊在工帖程施蓮工階戀段監(jiān)俘理中嶺，對(duì)弦關(guān)鍵撕部位雜、關(guān)軍鍵工葛序的施施工巨質(zhì)量粉實(shí)施漢全過(guò)烏程現(xiàn)珍場(chǎng)跟桃班的破監(jiān)督刻活動(dòng)芹。關(guān)鍵部返位、關(guān)糾鍵工序關(guān)鍵部舍位、關(guān)蹈鍵工序靈包括兩船類(lèi)內(nèi)容綱：基礎(chǔ)炎工程左類(lèi)主體庭結(jié)構(gòu)先工程丑類(lèi)（二眨）旁泳站監(jiān)哀理的聰順序1.監(jiān)理坑企業(yè)滴制定猴旁站閣監(jiān)理奇方案銅，明濕確旁定站監(jiān)她理的乎范圍施、內(nèi)蹲容、術(shù)程序譯和旁址站監(jiān)村理人睡員職做責(zé)，秘并編客入監(jiān)繪理規(guī)素劃中綁。2.施工皮企業(yè)吳根據(jù)灣監(jiān)理銜企業(yè)鉗制定習(xí)的旁曬站監(jiān)罵理方拒案，派在需效要實(shí)曠施旁桐站監(jiān)巧理的搏關(guān)鍵農(nóng)部位旨、關(guān)改鍵工抖序進(jìn)熄行施攏工前24小得時(shí)，書(shū)面游通知監(jiān)行理企業(yè)輕派駐工豬地的項(xiàng)攤目監(jiān)理女機(jī)構(gòu)。3.項(xiàng)目監(jiān)萍理機(jī)構(gòu)買(mǎi)安排旁終站監(jiān)理滋人員按字照旁站埋監(jiān)理方威案實(shí)施起旁站監(jiān)旬理。（三然）旁孟站監(jiān)役理人繩員的社工作禿內(nèi)容工和職漆責(zé)檢查施嬌工企業(yè)錦現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)亂檢人員娛到崗、片特殊工荒種人員境持證上遙崗以及淡施工機(jī)顯械、建顛筑材料吩準(zhǔn)備情類(lèi)況。在現(xiàn)屬場(chǎng)跟偉班監(jiān)鏡督關(guān)準(zhǔn)鍵部濤位、烏關(guān)鍵悠工序藝的施誼工執(zhí)某行施破工方仍案以陳及工帥程建光設(shè)強(qiáng)絮制性些標(biāo)準(zhǔn)趟情況齡。核查進(jìn)瞞場(chǎng)建筑卡材料、涂建筑構(gòu)務(wù)配件、缺設(shè)備和承商品混劫凝土的影質(zhì)量檢綁驗(yàn)報(bào)告林等，并飾可在現(xiàn)龍場(chǎng)監(jiān)督深施工企匆業(yè)進(jìn)行部檢驗(yàn)或佳者委托捎具有資惰格的第合三方進(jìn)傲行復(fù)驗(yàn)轉(zhuǎn)。做好壤旁站燃監(jiān)理瞞記錄擱和監(jiān)丙理日際記，呀保存宗旁站挽監(jiān)理旋原始肚資料桑。第五賤節(jié)建設(shè)程紡序和建用設(shè)工程凈管理制世度一、建抵設(shè)程序（一虜）概禮念建設(shè)程盲序是指字一項(xiàng)建極設(shè)工程梅從設(shè)想臺(tái)、提出專到?jīng)Q策碰，經(jīng)過(guò)利設(shè)計(jì)、雷施工，旗直至投腦產(chǎn)或交工付使用課的整個(gè)胡過(guò)程中鞏，應(yīng)當(dāng)蒸遵循的虛內(nèi)在規(guī)橡律。規(guī)律：峰建設(shè)工給程應(yīng)經(jīng)郊過(guò)投資洲決策、杯建設(shè)實(shí)擋施、交坦付使用休三個(gè)時(shí)臉期。建設(shè)郊程序卵的原登則先勘察杯、后設(shè)