幼兒園政策法規(guī)教育法概述詳解

幼兒園政策法規(guī)第一章教育法概述ppt課件目前一頁(yè)\總數(shù)一百零四頁(yè)\編于二十三點(diǎn)你知道嗎？

【案例】阿剛從小就十分調(diào)皮，2歲時(shí)因不慎打翻一瓶開(kāi)水而導(dǎo)致左臉嚴(yán)重燙傷，傷愈合后留下一大塊疤痕。小區(qū)里的其他小朋友見(jiàn)到他都會(huì)害怕躲在父母身后。今年阿剛滿3歲了，父母打算把他送入小區(qū)幼兒園就讀。不料，幼兒園認(rèn)為阿剛臉上的疤痕會(huì)嚇到其他小朋友，以此為理由拒絕阿剛?cè)雽W(xué)。阿剛的父母非常氣憤，認(rèn)為幼兒園侵犯了阿剛的權(quán)利，要求幼兒園必須接納孩子，并保證不得歧視孩子。

請(qǐng)問(wèn)，阿剛父母的要求是否正當(dāng)？目前二頁(yè)\總數(shù)一百零四頁(yè)\編于二十三點(diǎn)案例分析：這是一則涉及對(duì)幼兒受教育權(quán)的法律保護(hù)問(wèn)題。兒童是社會(huì)成員中最脆弱的群體，對(duì)兒童權(quán)利的保護(hù)，必須通過(guò)全社會(huì)在法律上承擔(dān)義務(wù)，履行相關(guān)職責(zé)來(lái)實(shí)現(xiàn)?！吨腥A人民共和國(guó)憲法》規(guī)定，公民的基本權(quán)利包括平等權(quán)、宗教信仰自由、人身自由、社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利、受教育權(quán)、監(jiān)督權(quán)以及特殊階層、群體的權(quán)利。《憲法》第46條明確規(guī)定“中華人民共和國(guó)公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)”《中華人民共和國(guó)教育法》第36條規(guī)定“受教育者在入學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面依法享有平等權(quán)利?！蹦壳叭?yè)\總數(shù)一百零四頁(yè)\編于二十三點(diǎn)中國(guó)憲法司法化第一案齊玉玲案目前四頁(yè)\總數(shù)一百零四頁(yè)\編于二十三點(diǎn)本課程是學(xué)前教育專業(yè)的主要專業(yè)課，在課程體系中屬于專業(yè)選修課程。開(kāi)設(shè)本門(mén)課程旨在通過(guò)本門(mén)課程的學(xué)習(xí)，使學(xué)生了解、掌握幼兒教育法規(guī)與政策的基本理論，并能用其分析、處理幼兒教育工作中容易出現(xiàn)的法律問(wèn)題，為日后從事幼兒教育提供法律武器。目前五頁(yè)\總數(shù)一百零四頁(yè)\編于二十三點(diǎn)教師其他：兒童——兒童教師——教師兒童——家長(zhǎng)幼兒園——其他機(jī)構(gòu)幼兒園教育行政部門(mén)兒童及家長(zhǎng)目前六頁(yè)\總數(shù)一百零四頁(yè)\編于二十三點(diǎn)關(guān)于成績(jī)考核方式為考查，平時(shí)成績(jī)（包括學(xué)生出勤、課堂表現(xiàn)）占30%，期末考查作業(yè)占70%目前七頁(yè)\總數(shù)一百零四頁(yè)\編于二十三點(diǎn)考查內(nèi)容：收集有關(guān)幼兒教育政策法規(guī)的相關(guān)案例，對(duì)案例進(jìn)行分析、講解、評(píng)論、探討。案例可以是文字、圖畫(huà)、視頻、演講、短劇表演等形式，不能重復(fù)。每組2-5人，自由組合，分工明確。目前八頁(yè)\總數(shù)一百零四頁(yè)\編于二十三點(diǎn)課堂展示：第7周開(kāi)始，隨堂進(jìn)行，10分鐘左右文字作業(yè)：按組完成，期末上交，A4大小具體包括：1.小組成員分工及表現(xiàn)2.案例陳述（須寫(xiě)明來(lái)源）或影音材料（單獨(dú)上交）3.案例分析4.其他附件目前九頁(yè)\總數(shù)一百零四頁(yè)\編于二十三點(diǎn)可選擇的主題：1.教育行政相關(guān)民辦幼兒園辦園自主權(quán)2.幼兒園相關(guān)幼兒園對(duì)內(nèi)管理幼兒園對(duì)外關(guān)系以及所有與幼兒、幼兒教師、幼兒園、學(xué)前教育有關(guān)的主題3.幼兒園工作人員相關(guān)侵害教師權(quán)利教師違法犯罪保教行為不當(dāng)4.兒童相關(guān)侵害兒童權(quán)利兒童人身傷害未成年人違法犯罪目前十頁(yè)\總數(shù)一百零四頁(yè)\編于二十三點(diǎn)章節(jié)內(nèi)容總課時(shí)一教育法概述8二教育法律關(guān)系與責(zé)任4三教育行政2四幼兒園4五幼兒園的工作人員4六幼兒的權(quán)利4七教育法律救濟(jì)2復(fù)習(xí)與總結(jié)2合計(jì)30目前十一頁(yè)\總數(shù)一百零四頁(yè)\編于二十三點(diǎn)完成作業(yè)的程序01020304分組，選組長(zhǎng)選題，確定分工，開(kāi)始準(zhǔn)備上報(bào)分組情況及選題（最遲第六周）根據(jù)教學(xué)內(nèi)容，進(jìn)行課堂展示05按組上交作業(yè)目前十二頁(yè)\總數(shù)一百零四頁(yè)\編于二十三點(diǎn)1.小組名稱：律政俏佳人2.小組成員：張三、李四、王五、趙六（共4人）3.選題：4.兒童相關(guān)——兒童在幼兒園受傷4.形式：視頻+講解分析目前十三頁(yè)\總數(shù)一百零四頁(yè)\編于二十三點(diǎn)參考教材魏真，華靈燕主編.學(xué)前教育政策與法規(guī)[M].北京：北京大學(xué)出版社，2015.目前十四頁(yè)\總數(shù)一百零四頁(yè)\編于二十三點(diǎn)目前十五頁(yè)\總數(shù)一百零四頁(yè)\編于二十三點(diǎn)第一章教育法概述目前十六頁(yè)\總數(shù)一百零四頁(yè)\編于二十三點(diǎn)第一節(jié)法的基礎(chǔ)知識(shí)一、“法”的相關(guān)概念（一）法法是由國(guó)家制定或認(rèn)可的，并由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)范體系，通過(guò)規(guī)定某種權(quán)利與義務(wù)，規(guī)范人們（包括自然人、法人）的行為，從而保護(hù)和發(fā)展有利于統(tǒng)治階級(jí)的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序。目前十七頁(yè)\總數(shù)一百零四頁(yè)\編于二十三點(diǎn)（二）法律廣義：法（整體或抽象意義）狹義：由具有立法權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)按照一定的程序制定和頒布的規(guī)范性文件（具體意義）目前十八頁(yè)\總數(shù)一百零四頁(yè)\編于二十三點(diǎn)（三）特征1.法律是一種行為規(guī)范約定俗成或明文規(guī)定調(diào)整人與人的社會(huì)關(guān)系關(guān)注人的行為，而非思想意識(shí)可以做、應(yīng)該做、禁止做目前十九頁(yè)\總數(shù)一百零四頁(yè)\編于二十三點(diǎn)2.法律是一種特殊的行為規(guī)范國(guó)家制定或認(rèn)可：制定：制訂、修改、廢止認(rèn)可：承認(rèn)已有的規(guī)范具有法律效力約束全體社會(huì)成員目前二十頁(yè)\總數(shù)一百零四頁(yè)\編于二十三點(diǎn)3.法律是以國(guó)家強(qiáng)制力保障實(shí)施的行為規(guī)范強(qiáng)制性：不得隨意違反一旦違反，必須懲罰懲罰有標(biāo)準(zhǔn)目前二十一頁(yè)\總數(shù)一百零四頁(yè)\編于二十三點(diǎn)二、法的價(jià)值目標(biāo)（一）秩序（二）正義（三）效率目前二十二頁(yè)\總數(shù)一百零四頁(yè)\編于二十三點(diǎn)三、法的淵源（一）憲法：制定一切法律法規(guī)的依據(jù)（二）法律：國(guó)家立法機(jī)構(gòu)制定（三）行政法規(guī)：國(guó)家行政機(jī)構(gòu)制定（四）地方性法規(guī)：地方立法機(jī)構(gòu)制定（五）行政規(guī)章：行政部門(mén)和地方政府制定（六）民族自治地方的自治條例和單行條例（七）特別行政區(qū)的法（八）國(guó)際條約和國(guó)際慣例目前二十三頁(yè)\總數(shù)一百零四頁(yè)\編于二十三點(diǎn)四、法的效力即法律的約束力，指人們應(yīng)當(dāng)按照法律的規(guī)定進(jìn)行一定的行為。目前二十四頁(yè)\總數(shù)一百零四頁(yè)\編于二十三點(diǎn)（一）法律對(duì)人的效力法律對(duì)誰(shuí)有效力，適用于哪些人。1.對(duì)中國(guó)公民的效力在中國(guó)境內(nèi)在中國(guó)境外2.對(duì)外國(guó)人和無(wú)國(guó)籍人的效力目前二十五頁(yè)\總數(shù)一百零四頁(yè)\編于二十三點(diǎn)（二）法律對(duì)事的效力法律對(duì)什么樣的行為有效力，適用于哪些事項(xiàng)。1.區(qū)分人的行為2.區(qū)分法律領(lǐng)域目前二十六頁(yè)\總數(shù)一百零四頁(yè)\編于二十三點(diǎn)（三）法律的空間效力法律在哪些地域有效力，適用于哪些地區(qū)。1.領(lǐng)土范圍內(nèi)：陸地、水域、領(lǐng)空2.領(lǐng)土延伸：駐外使領(lǐng)館、在域外的交通工具3.國(guó)內(nèi)局部或特定地區(qū)目前二十七頁(yè)\總數(shù)一百零四頁(yè)\編于二十三點(diǎn)（四）法律的時(shí)間效力法律何時(shí)生效、何時(shí)終止效力，對(duì)生效以前的行為有無(wú)溯及力。1.生效：公布之日起生效、規(guī)定日期生效、公布后符合一定條件時(shí)生效2.終止：新法明文廢止、新舊法沖突時(shí)依據(jù)新法3.溯及力：目前二十八頁(yè)\總數(shù)一百零四頁(yè)\編于二十三點(diǎn)（五）法的效力原則1.上位法優(yōu)于下位法。2.后定法優(yōu)于先定法。3.特殊法優(yōu)于一般法。目前二十九頁(yè)\總數(shù)一百零四頁(yè)\編于二十三點(diǎn)第二節(jié)教育法的概念一、教育法的含義教育法是由國(guó)家制定或認(rèn)可，并由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的，調(diào)整教育活動(dòng)中各種（法律性）社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總和。目前三十頁(yè)\總數(shù)一百零四頁(yè)\編于二十三點(diǎn)二、教育法的特性指由教育法特定的調(diào)整對(duì)象和特定的內(nèi)容所決定的不同于其他法律的個(gè)性特點(diǎn)。（一）教育法與一般法的共性：強(qiáng)制性普遍性規(guī)范性。目前三十一頁(yè)\總數(shù)一百零四頁(yè)\編于二十三點(diǎn)（二）教育法的特殊性：1.教育法的調(diào)整對(duì)象是教育領(lǐng)域的社會(huì)關(guān)系，這是教育法區(qū)別于其他部門(mén)法的特性；而教育領(lǐng)域的社會(huì)關(guān)系是極其復(fù)雜的。2.教育法的調(diào)整手段具有綜合性。教育法的制裁方式既有行政制裁，也有民事制裁和刑事制裁。目前三十二頁(yè)\總數(shù)一百零四頁(yè)\編于二十三點(diǎn)三、教育法的基本原則（一）方向性原則“國(guó)家堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想和建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，遵循憲法確定的基本原則，發(fā)展社會(huì)主義的教育事業(yè)。”

《教育法》第3條）這一規(guī)定既指明了我國(guó)教育的指導(dǎo)思想、基本原則和性質(zhì)，又指明了我國(guó)教育應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的社會(huì)主義方向。“教育應(yīng)當(dāng)繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀的歷史文化傳統(tǒng)，吸收人類文明發(fā)展的一切優(yōu)秀成果。”《教育法》第7條我國(guó)教育法在堅(jiān)持教育的方向性原則時(shí)，對(duì)中華民族優(yōu)秀的歷史文化傳統(tǒng)和人類文明發(fā)展的一切優(yōu)秀成果的高度重視。目前三十三頁(yè)\總數(shù)一百零四頁(yè)\編于二十三點(diǎn)（二）公共性原則“教育活動(dòng)必須符合國(guó)家和社會(huì)公共利益。

”《教育法》第8條1.公共利益不僅是一個(gè)事實(shí)概念，也是一個(gè)價(jià)值概念；2.公共利益不僅是一個(gè)當(dāng)前的利益,也包括社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益；3.公共利益不僅是一個(gè)個(gè)體概念，也是一個(gè)全體概念；4.公共利益不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)利益，也是一個(gè)政治利益。目前三十四頁(yè)\總數(shù)一百零四頁(yè)\編于二十三點(diǎn)“國(guó)家實(shí)行教育與宗教相分離。任何組織和個(gè)人不得利用宗教進(jìn)行妨礙國(guó)家教育制度的活動(dòng)?！薄督逃ā返?條第2款目前三十五頁(yè)\總數(shù)一百零四頁(yè)\編于二十三點(diǎn)嘗試比較下面兩條款的異同：“任何組織和個(gè)人不得以營(yíng)利為目的舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)?！痹督逃ā返?5條“以財(cái)政性經(jīng)費(fèi)、捐贈(zèng)資產(chǎn)舉辦或者參與舉辦的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)不得設(shè)立為營(yíng)利性組織?！薄督逃ā返?6條第4款目前三十六頁(yè)\總數(shù)一百零四頁(yè)\編于二十三點(diǎn)（三）公平性原則１.受教育機(jī)會(huì)平等原則“中華人民共和國(guó)公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)。公民不分民族、種族、性別、職業(yè)、財(cái)產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法享有平等的受教育機(jī)會(huì)?！薄督逃ā返?條這一規(guī)定確定了公民受教育機(jī)會(huì)平等的基本原則。受教育機(jī)會(huì)平等原則一般包括受教育起點(diǎn)上的機(jī)會(huì)平等、受教育過(guò)程上的機(jī)會(huì)平等和受教育結(jié)果上的機(jī)會(huì)平等三個(gè)層面。目前三十七頁(yè)\總數(shù)一百零四頁(yè)\編于二十三點(diǎn)起點(diǎn)公平——受教育起點(diǎn)上的機(jī)會(huì)平等受教育起點(diǎn)上的機(jī)會(huì)平等是指每個(gè)公民在入學(xué)機(jī)會(huì)上享有平等的權(quán)利?！稇椃ā返?6條：“中華人民共和國(guó)公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)”；《教育法》第9條：“公民不分民族、種族、性別、職業(yè)、財(cái)產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法享有平等的受教育機(jī)會(huì)”。目前三十八頁(yè)\總數(shù)一百零四頁(yè)\編于二十三點(diǎn)過(guò)程公平——受教育過(guò)程上的機(jī)會(huì)平等受教育過(guò)程上的機(jī)會(huì)平等是指公民在接受教育的過(guò)程中，有獲得教育條件、教育待遇等方面的平等權(quán)利。

《〈義務(wù)教育法〉實(shí)施細(xì)則》第8條：實(shí)施義務(wù)教育，應(yīng)當(dāng)提供“與適齡兒童、少年數(shù)量相適應(yīng)的校舍及其他基本教學(xué)設(shè)施”；“具有按編制標(biāo)準(zhǔn)配備的教師和符合義務(wù)教育法規(guī)定要求的師資來(lái)源”；“能夠按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)逐步配置教學(xué)儀器、圖書(shū)資料和文娛、體育、衛(wèi)生器材”?！督逃ā返?2條：學(xué)生享有“參加教育教學(xué)計(jì)劃安排的各種活動(dòng)，使用教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、圖書(shū)資料”的權(quán)利。目前三十九頁(yè)\總數(shù)一百零四頁(yè)\編于二十三點(diǎn)你怎么看“農(nóng)村小學(xué)生使用黑白版教材”？支持者：減輕農(nóng)村家庭負(fù)擔(dān)《應(yīng)正確估價(jià)黑白版教材的積極作用》反對(duì)者：違背教育公平原則《農(nóng)村小學(xué)不宜使用黑白版教材》目前四十頁(yè)\總數(shù)一百零四頁(yè)\編于二十三點(diǎn)結(jié)果公平——受教育結(jié)果上的機(jī)會(huì)平等指公民在接受教育后，有獲得學(xué)校和社會(huì)公正評(píng)價(jià)的平等權(quán)利。這種平等主要體現(xiàn)為學(xué)業(yè)成績(jī)和品行評(píng)價(jià)上的平等、進(jìn)一步求學(xué)機(jī)會(huì)上的平等、就業(yè)機(jī)會(huì)上的平等?！督逃ā返?7條第1款：“受教育者在入學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面依法享有平等權(quán)利?！薄督逃ā返?3條規(guī)定，受教育者享有“在學(xué)業(yè)成績(jī)和品行上獲得公正評(píng)價(jià)，完成規(guī)定的學(xué)業(yè)后獲得相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書(shū)、學(xué)位證書(shū)”的權(quán)利。目前四十一頁(yè)\總數(shù)一百零四頁(yè)\編于二十三點(diǎn)必須清楚的是：“受教育結(jié)果上的機(jī)會(huì)平等”不等于“受教育結(jié)果相同”目前四十二頁(yè)\總數(shù)一百零四頁(yè)\編于二十三點(diǎn)２.扶持特殊地區(qū)和人群教育原則

《教育法》第10條：“國(guó)家根據(jù)各少數(shù)民族的特點(diǎn)和需要，幫助各少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展教育事業(yè)?！薄皣?guó)家扶持邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)發(fā)展教育事業(yè)?！薄皣?guó)家扶持和發(fā)展殘疾人教育事業(yè)?！边@些規(guī)定有利于保障教育的平等性原則的實(shí)施。此外，女童、流動(dòng)人口子女、有違法犯罪行為的未成年人，也應(yīng)享有平等的受教育權(quán)。目前四十三頁(yè)\總數(shù)一百零四頁(yè)\編于二十三點(diǎn)（四）終身性原則[法]保羅·朗格朗《終身教育導(dǎo)論》第一次提出“終身教育”的思想.：“教育并非終止于兒童和青年期，它應(yīng)當(dāng)伴隨人的一生而持續(xù)進(jìn)行。教育應(yīng)當(dāng)借助于這種方式，滿足個(gè)人和社會(huì)的永恒要求?！币园５录印じ粻枮槭椎膰?guó)際教育發(fā)展委員會(huì)提交聯(lián)合國(guó)的《學(xué)會(huì)生存》報(bào)告中將終身教育思想的實(shí)施同創(chuàng)建“學(xué)習(xí)化社會(huì)”結(jié)合起來(lái)。原因有二：一是知識(shí)的爆炸；二是人本身是一個(gè)學(xué)習(xí)的動(dòng)物目前四十四頁(yè)\總數(shù)一百零四頁(yè)\編于二十三點(diǎn)我國(guó)在1989年“面向21世紀(jì)教育國(guó)際研討會(huì)上”，首次提出“教育的觀念將進(jìn)一步更新，教育將伴隨一個(gè)人的一生，教育的結(jié)構(gòu)將更加多樣、更加靈活，教育將成為一個(gè)覆蓋全社會(huì)、縱橫交錯(cuò)的網(wǎng)絡(luò)”。1993年的《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》，“成人教育是傳統(tǒng)學(xué)校教育向終身教育發(fā)展的一種新型教育制度”。目前四十五頁(yè)\總數(shù)一百零四頁(yè)\編于二十三點(diǎn)《教育法》第11條第1款：“國(guó)家適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的需要，推進(jìn)教育改革，推動(dòng)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展、銜接融通，完善現(xiàn)代國(guó)民教育體系，健全終身教育體系，提高教育現(xiàn)代化水平?！钡?0條：“國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展多種形式的繼續(xù)教育，使公民接受適當(dāng)形式的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)、技術(shù)、業(yè)務(wù)等方面的教育，促進(jìn)不同類型學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)和銜接，推動(dòng)全民終身學(xué)習(xí)。”第42條：“國(guó)家鼓勵(lì)學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織采取措施，為公民接受終身教育創(chuàng)造條件?！蹦壳八氖?yè)\總數(shù)一百零四頁(yè)\編于二十三點(diǎn)四、教育法與教育政策的區(qū)別政策是一定社會(huì)集團(tuán)為實(shí)現(xiàn)一定利益、完成一定任務(wù)而確立的活動(dòng)原則和行為準(zhǔn)則，我們常說(shuō)的“政策”一般指國(guó)家或政黨的政策是國(guó)家和政黨為了實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)而制定的，用來(lái)調(diào)控社會(huì)行為和發(fā)展方向的規(guī)范和準(zhǔn)則。教育政策是一個(gè)國(guó)家和政黨為了實(shí)現(xiàn)一定歷史時(shí)期的教育任務(wù)而制定的協(xié)調(diào)教育內(nèi)外關(guān)系的行為依據(jù)和準(zhǔn)則，決定著政黨和國(guó)家在教育方面的工作方向和措施，不同的政黨或國(guó)家在不同時(shí)期有著不同的教育政策。目前四十七頁(yè)\總數(shù)一百零四頁(yè)\編于二十三點(diǎn)國(guó)家教育政策體系是由影響國(guó)家教育改革和發(fā)展的一系列基本教育政策所組成的，一般包括：教育質(zhì)量政策：解決人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題教育體制政策：解決各級(jí)各類教育發(fā)展的問(wèn)題教育經(jīng)費(fèi)政策：解決如何籌措、分配、使用教育經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題教師政策：解決如何建設(shè)一支數(shù)量足、質(zhì)量高的教師隊(duì)伍的問(wèn)題目前四十八頁(yè)\總數(shù)一百零四頁(yè)\編于二十三點(diǎn)教育政策與教育法的聯(lián)系1.都以憲法為依據(jù)2.都是國(guó)家和政黨在教育方面意志的表現(xiàn)，都是上層建筑的重要組成部分3.都集中反映了人民群眾對(duì)教育的要求，是教育規(guī)律的反映4.都是為了調(diào)整和規(guī)范教育活動(dòng)和教育關(guān)系，調(diào)整和規(guī)范教育權(quán)利和義務(wù)，促進(jìn)教育事業(yè)健康有序的發(fā)展目前四十九頁(yè)\總數(shù)一百零四頁(yè)\編于二十三點(diǎn)教育政策與教育法的區(qū)別教育法教育政策制定主體不同教育法律由全國(guó)人大及其常委會(huì)制定；教育法規(guī)由國(guó)務(wù)院及所屬部門(mén)、省市級(jí)人大和政府制定政黨、國(guó)家機(jī)關(guān)、政府部門(mén)可以制定，各級(jí)政府根據(jù)上級(jí)政策法規(guī)也可制定具體教育政策表現(xiàn)形式不同以法律條款、規(guī)范性文件等形式出現(xiàn)，注重規(guī)范性、確定性，通常包含處罰規(guī)定通常以決議、決定、綱要、通知、意見(jiàn)、指示等文件形式出現(xiàn)，注重原則性、導(dǎo)向性實(shí)施方式不同具有普遍約束力，一旦違反，由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)進(jìn)行制裁依靠號(hào)召、宣傳、運(yùn)動(dòng)、動(dòng)員等來(lái)執(zhí)行和實(shí)施作用特點(diǎn)不同規(guī)范性、強(qiáng)制性、穩(wěn)定性指導(dǎo)性、調(diào)控性、靈活性目前五十頁(yè)\總數(shù)一百零四頁(yè)\編于二十三點(diǎn)一、教育法的淵源也稱“教育法的表現(xiàn)形式”，是指國(guó)家機(jī)關(guān)依法制定的不同效力和地位的法的具體表現(xiàn)形式。簡(jiǎn)單講，就是指“教育法由什么機(jī)關(guān)創(chuàng)立”。因?yàn)榻逃ǖ膭?chuàng)立機(jī)關(guān)的地位不同，教育法的效力也不同。第三節(jié)教育法的淵源與體系目前五十一頁(yè)\總數(shù)一百零四頁(yè)\編于二十三點(diǎn)淵源制定機(jī)關(guān)表現(xiàn)形式憲法全國(guó)人民代表大會(huì)《憲法》中有關(guān)教育的條款法律基本法律全國(guó)人民代表大會(huì)《教育法》基本法律以外的法律全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《義務(wù)教育法》《職業(yè)教育法》《高等教育法》《民辦教育促進(jìn)法》《學(xué)位條例》《教師法》行政法規(guī)國(guó)務(wù)院《教師資格條例》《<義務(wù)教育法>實(shí)施細(xì)則》《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等目前五十二頁(yè)\總數(shù)一百零四頁(yè)\編于二十三點(diǎn)淵源制定機(jī)關(guān)表現(xiàn)形式地方性法規(guī)省、自治區(qū)、直轄市及較大的市（省、自治區(qū)的人民政府所在地的市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市）的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)《吉林省義務(wù)教育實(shí)施條例》等自治條例與單行條例民族自治地方（自治區(qū)、自治州、自治縣）的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)朝陽(yáng)市：喀喇沁左翼蒙古族自治縣阜新市：阜新蒙古族自治縣本溪市：本溪滿族自治縣、桓仁滿族自治縣丹東市：寬甸滿族自治縣撫順市：清原滿族自治縣、新賓滿族自治縣鞍山市：岫巖滿族自治縣規(guī)章部門(mén)規(guī)章國(guó)務(wù)院各部委、中國(guó)人民銀行、審計(jì)署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)《學(xué)生傷害事故處理辦法》等政府規(guī)章省、自治區(qū)、直轄市及較大的市的人民政府目前五十三頁(yè)\總數(shù)一百零四頁(yè)\編于二十三點(diǎn)層級(jí)形式制定機(jī)關(guān)憲法中關(guān)于教育的條款全國(guó)人民代表大會(huì)第一層次教育基本法律全國(guó)人民代表大會(huì)第二層次教育單行法律全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三層次教育行政法規(guī)國(guó)務(wù)院第四層次地方性教育法規(guī)省、自治區(qū)、直轄市人大或其常委會(huì)第五層次教育規(guī)章部門(mén)教育規(guī)章教育部及國(guó)務(wù)院部委政府教育規(guī)章省、自治區(qū)、直轄市人民政府目前五十四頁(yè)\總數(shù)一百零四頁(yè)\編于二十三點(diǎn)教育行政法規(guī)憲法中關(guān)于教育的條款教育基本法律教育單行法律地方性教育法規(guī)部門(mén)教育規(guī)章政府教育規(guī)章目前五十五頁(yè)\總數(shù)一百零四頁(yè)\編于二十三點(diǎn)地方性《義務(wù)教育條例》普及九年義務(wù)教育評(píng)估驗(yàn)收辦法地方政府關(guān)于義務(wù)教育的規(guī)章中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法憲法中關(guān)于義務(wù)教育的有關(guān)條款中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則目前五十六頁(yè)\總數(shù)一百零四頁(yè)\編于二十三點(diǎn)二、教育法的體系我國(guó)教育法體系呈縱橫二維結(jié)構(gòu)。縱向上以教育法的效力等級(jí)為主，表現(xiàn)為教育法的形式結(jié)構(gòu)；橫向上以教育法的具體內(nèi)容為主，表現(xiàn)為教育法的內(nèi)容結(jié)構(gòu)。形式結(jié)構(gòu)主要包括：憲法中的教育條款、教育基本法律、教育單行法律（基本法以外的法律）、教育行政法規(guī)、地方性教育法規(guī)、教育自治條例和單行法規(guī)、部門(mén)教育規(guī)章和地方政府教育規(guī)章。內(nèi)容結(jié)構(gòu)主要包括：義務(wù)教育法（1986）、高等教育法（1998）、職業(yè)教育法（1996）、學(xué)位法（81年的學(xué)位條例）、教育法（1995）、教育經(jīng)費(fèi)法（未定）。目前五十七頁(yè)\總數(shù)一百零四頁(yè)\編于二十三點(diǎn)三、教育法的效力所謂教育法的效力是指教育法的適用范圍，即教育法在什么時(shí)間、在什么空間、對(duì)什么人或組織的什么行為發(fā)生法律效力。1.教育法的時(shí)間效力2.教育法的空間效力3.教育法對(duì)人的效力4.教育法對(duì)事的效力目前五十八頁(yè)\總數(shù)一百零四頁(yè)\編于二十三點(diǎn)（一）教育法的時(shí)間效力教育法的時(shí)間效力主要有三個(gè)問(wèn)題：何時(shí)生效、何時(shí)失效以及教育法的溯及力問(wèn)題。1.教育法何時(shí)生效，主要有兩種形式：第一，公布生效，即教育法自公布之日起生效，比如我們前面說(shuō)到的《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》就是自公布之日起生效；第二，定時(shí)生效，即教育法公布后并不馬上生效，而是經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的宣傳學(xué)習(xí)，或做一些準(zhǔn)備工作后，開(kāi)始生效。比如我國(guó)的《教育法》是1995年3月18日通過(guò)的，同日也通過(guò)主席令予以公布。但該法規(guī)定“本法自1995年9月1日起實(shí)行”。目前五十九頁(yè)\總數(shù)一百零四頁(yè)\編于二十三點(diǎn)2.教育法何時(shí)失效，主要有四種形式：第一，新法頒布后，舊法失效。比如我國(guó)憲法一共有5部1949、1954、1975、1978和1982年的。我們現(xiàn)在實(shí)行的是1982年憲法，1988、1993、1999、2004四次修正。在這個(gè)過(guò)程中，新的憲法頒行，也就意味著舊憲法的失效。第二，新法取代舊法，并在法律文件中明文宣布廢止該法。比如《學(xué)校體育工作條例》公布后，該條例的最后一條就規(guī)定廢止了《中小學(xué)學(xué)校體育工作條例》和《高等學(xué)校體育工作條例》；目前六十頁(yè)\總數(shù)一百零四頁(yè)\編于二十三點(diǎn)第三，有的教育法的失效時(shí)間有明確的規(guī)定，到了法定期限就自行失效；第四，因法律完成特殊的歷史使命而自動(dòng)失效，比如反革命罪、投機(jī)倒把罪、流氓罪的罪名問(wèn)題；比如“非典”時(shí)期的一些管理政策。目前六十一頁(yè)\總數(shù)一百零四頁(yè)\編于二十三點(diǎn)3.教育法的溯及力法的溯及力是指新的法律頒布后，對(duì)其生效以前的行為是否同樣有效的問(wèn)題。如果有效就是有溯及力；否則，就是沒(méi)有溯及力。在一般情況下，我國(guó)法律原則上不具有溯及力，但在特殊情況下，少數(shù)法律也可以明文規(guī)定有溯及力。目前六十二頁(yè)\總數(shù)一百零四頁(yè)\編于二十三點(diǎn)（二）教育法的空間效力

教育法的空間效力與教育法的表現(xiàn)形式有關(guān)，也就是和教育法的制定機(jī)關(guān)有關(guān)。根據(jù)制定機(jī)關(guān)的不同，教育法所具有的空間效力也不同。一般來(lái)說(shuō)，由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的憲法和教育法律、國(guó)務(wù)院制定的教育行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院所屬各部、各委員會(huì)委制定的教育規(guī)章，適用于全國(guó)范圍。但其中明確規(guī)定了生效范圍的，只能在規(guī)定的區(qū)域內(nèi)生效。地方性教育法規(guī)，只能在其管轄范圍內(nèi)生效。比如遼寧省發(fā)布了一個(gè)地方性法規(guī)，就只對(duì)遼寧省范圍內(nèi)有效力。目前六十三頁(yè)\總數(shù)一百零四頁(yè)\編于二十三點(diǎn)（三）教育法對(duì)人的效力

無(wú)論是教育法的時(shí)間效力還是空間效力，最終都體現(xiàn)在對(duì)人的效力上。依據(jù)法律規(guī)定的不同，對(duì)中華人民共和國(guó)境內(nèi)中國(guó)公民和組織全部或部分有效；依據(jù)國(guó)際慣例和我國(guó)法律規(guī)定，我國(guó)境外的中國(guó)公民和組織可以適用我國(guó)法律，也可以適用他國(guó)法律；（居住在國(guó)外的中國(guó)人）對(duì)我國(guó)境內(nèi)的外國(guó)公民和組織，除法律特殊規(guī)定外，原則上適用我國(guó)法律。（居住在中國(guó)的外國(guó)人）目前六十四頁(yè)\總數(shù)一百零四頁(yè)\編于二十三點(diǎn)（四）教育法對(duì)事的效力有關(guān)教育的法律現(xiàn)象包括教育法在產(chǎn)生、發(fā)展和實(shí)施過(guò)程中的存在形式和相互關(guān)系，以及在教育活動(dòng)中的相互作用等，具體表現(xiàn)于教育法律意識(shí)、教育法律規(guī)范、教育法律關(guān)系等等。目前六十五頁(yè)\總數(shù)一百零四頁(yè)\編于二十三點(diǎn)1.教育法律現(xiàn)象具有歷史性2.只有從私人領(lǐng)域進(jìn)入到公共領(lǐng)域的教育行為才能成為教育法律現(xiàn)象。私人領(lǐng)域——————————公共領(lǐng)域家庭—————社會(huì)——————國(guó)家教育現(xiàn)象————————教育法律現(xiàn)象目前六十六頁(yè)\總數(shù)一百零四頁(yè)\編于二十三點(diǎn)受教育權(quán)?！读x務(wù)教育法》58條：“適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無(wú)正當(dāng)理由未依照本法規(guī)定送適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育的，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)給予批評(píng)教育，責(zé)令限期改正?！蹦壳傲唔?yè)\總數(shù)一百零四頁(yè)\編于二十三點(diǎn)乞討權(quán)。《治安管理處罰法》第41條：脅迫、誘騙或者利用他人乞討的，處10日以上15日以下拘留，可以并處1000元以下罰款。反復(fù)糾纏、強(qiáng)行討要或者以其他滋擾他人的方式乞討的，處5日以下拘留或者警告。目前六十八頁(yè)\總數(shù)一百零四頁(yè)\編于二十三點(diǎn)西安黃碟事件?！吨伟蔡幜P法》第42條規(guī)定：多次發(fā)送淫穢、侮辱、恐嚇或者其他信息，干擾他人正常生活的；偷窺、偷拍、竊聽(tīng)、散布他人隱私的，處5日以下拘留或者500元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款。目前六十九頁(yè)\總數(shù)一百零四頁(yè)\編于二十三點(diǎn)幼兒園校車事故案例12011年11月16日9時(shí)15分許，甘肅省正寧縣榆林子小博士幼兒園校車（核載9人，實(shí)載64人），由西向東行駛在下溝村一磚廠門(mén)前路段，與由東向西行駛的一輛重型自卸貨車正面相撞，造成21人死亡（其中幼兒19人）、43人受傷。據(jù)調(diào)查分析，事故原因是幼兒園校車嚴(yán)重超員，在大霧天氣下逆向超速行駛，導(dǎo)致事故發(fā)生。目前七十頁(yè)\總數(shù)一百零四頁(yè)\編于二十三點(diǎn)案例22011年7月20日7時(shí)10分，大連金州金石灘涼水灣路段，一輛載有17個(gè)孩子的輕型封閉貨車與迎面而來(lái)的奔馳車相撞，車上17個(gè)孩子均不同程度受傷。此車是幼兒園園長(zhǎng)為了接送孩子而雇來(lái)的“黑校車”。目前七十一頁(yè)\總數(shù)一百零四頁(yè)\編于二十三點(diǎn)案例32014年7月10日，湖南湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)金橋村樂(lè)樂(lè)旺幼兒園所屬校車，在送幼兒回家途中翻入水庫(kù)，次日被打撈出水。此事故造成包括8名幼兒、2名教師、1名司機(jī)共11人死亡。經(jīng)調(diào)查，該事故至少存在兩方面問(wèn)題：（1）該校車存在超載行為（2）該校車未按審定的通行路線行駛，事發(fā)路段不在該校車經(jīng)審定的通行線路內(nèi)事后，遇難人員家屬獲得賠償；公安部門(mén)以涉嫌重大責(zé)任事故罪，對(duì)幼兒園負(fù)責(zé)人予以刑事拘留；當(dāng)?shù)貑?dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制，4名相關(guān)干部被免職。目前七十二頁(yè)\總數(shù)一百零四頁(yè)\編于二十三點(diǎn)這些事故教訓(xùn)極其慘痛，暴露出一些地方喝學(xué)校在校車安全管理工作中存在嚴(yán)重漏洞，以及有關(guān)部門(mén)在校車安全管理方面責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、監(jiān)督不力等突出問(wèn)題。同時(shí)，當(dāng)前針對(duì)幼兒園校車安全管理方面的法律、法規(guī)上不健全，懲罰督促力度不夠，也是問(wèn)題頻發(fā)的原因之一。目前七十三頁(yè)\總數(shù)一百零四頁(yè)\編于二十三點(diǎn)《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》第26條：學(xué)校購(gòu)買(mǎi)或者租用機(jī)動(dòng)車專門(mén)用于接送學(xué)生的，應(yīng)當(dāng)建立車輛管理制度，并及時(shí)到公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)備案。接送學(xué)生的車輛必須檢驗(yàn)，校車應(yīng)當(dāng)粘貼統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。標(biāo)識(shí)樣式由省級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)和教育行政部門(mén)制定。學(xué)校不得租用拼裝車、報(bào)廢車和個(gè)人機(jī)動(dòng)車接送學(xué)生。接送學(xué)生的機(jī)動(dòng)車駕駛員應(yīng)當(dāng)身體健康，具備相應(yīng)準(zhǔn)駕車型3年以上安全駕駛經(jīng)歷，最近3年內(nèi)任一記分周期沒(méi)有記滿12分記錄，無(wú)致人傷亡的交通責(zé)任事故。該辦法屬部門(mén)規(guī)章，實(shí)施力度不夠，影響力有限。目前七十四頁(yè)\總數(shù)一百零四頁(yè)\編于二十三點(diǎn)2012年3月通過(guò)的《校車安全管理?xiàng)l例》將管理范圍限定為“接送接受義務(wù)教育的學(xué)生上下學(xué)的7座以上的載客汽車”，不適用于幼兒園校車管理?？梢?jiàn)，幼兒園校車安全管理亟待進(jìn)一步加強(qiáng)喝規(guī)范，形成完善的教育法規(guī)體系。目前七十五頁(yè)\總數(shù)一百零四頁(yè)\編于二十三點(diǎn)四、教育法律規(guī)范（一）含義每部具體的教育法都是由若干行為規(guī)則組成的有機(jī)整體，其中每一個(gè)行為規(guī)則就是一個(gè)教育法律規(guī)范。目前七十六頁(yè)\總數(shù)一百零四頁(yè)\編于二十三點(diǎn)（二）教育法律規(guī)范的結(jié)構(gòu)日常邏輯：如果————那么—————否則————教育法律規(guī)范的結(jié)構(gòu)和我們?nèi)粘Ｕf(shuō)話的結(jié)構(gòu)也是一樣的。但需要用一定的法律術(shù)語(yǔ)表達(dá)出來(lái)：假定（法定條件）—處理（權(quán)利義務(wù)關(guān)系）—獎(jiǎng)懲（法律責(zé)任）目前七十七頁(yè)\總數(shù)一百零四頁(yè)\編于二十三點(diǎn)1.假定（法定條件）假定是指法律規(guī)范適用的條件和范圍。即應(yīng)當(dāng)在什么條件和情況下,對(duì)什么人能夠適用。例如,《義務(wù)教育法》第11條：“凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育；條件不具備的地區(qū)的兒童，可以推遲到七周歲?！边@里有兩個(gè)法定條件：“凡年滿六周歲的兒童”是“應(yīng)當(dāng)入學(xué)接受規(guī)定年限的義務(wù)教育”的法定條件；“條件不具備的地區(qū)”是推遲兒童入學(xué)的法定條件。法定條件不一定在所有情況下都明確寫(xiě)出來(lái)，有時(shí)可能暗含在法律規(guī)范中。但對(duì)于獎(jiǎng)懲內(nèi)容的規(guī)范，其法定條件必須明確規(guī)定出來(lái)，才能保證其正確地實(shí)施。目前七十八頁(yè)\總數(shù)一百零四頁(yè)\編于二十三點(diǎn)2.處理（權(quán)利義務(wù)關(guān)系）處理是指法律規(guī)范要求的作為和不作為。它是教育法律規(guī)范的核心部分，它具體規(guī)定了人們的行為，即在法定條件下，應(yīng)當(dāng)（必須）做什么，允許（可以）做什么，禁止做什么。例如，《義務(wù)教育法》第5條第2款規(guī)定：“適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法保證其按時(shí)入學(xué)接受并完成義務(wù)教育。”這是規(guī)定應(yīng)當(dāng)做什么。原《義務(wù)教育法》第6條第2款：“招收少數(shù)民族學(xué)生為主的學(xué)校，可以用少數(shù)民族通用的語(yǔ)言文字教學(xué)?！边@是規(guī)定允許做什么?！读x務(wù)教育法》第49條：“義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)定用于義務(wù)教育；任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，不得向?qū)W校非法收取或者攤派費(fèi)用。”這是規(guī)定禁止做什么。

目前七十九頁(yè)\總數(shù)一百零四頁(yè)\編于二十三點(diǎn)3.獎(jiǎng)懲（法律責(zé)任）獎(jiǎng)懲是指人們?cè)诜ǘl件下,作出或不作出某種法律規(guī)范規(guī)定的行為時(shí),應(yīng)承擔(dān)的法律后果。法律后果分為肯定式和否定式兩種：肯定式即獎(jiǎng)勵(lì),是指國(guó)家根據(jù)法律作出的對(duì)人們行為的有效性的肯定,對(duì)各種合法行為的保護(hù)、贊許和獎(jiǎng)勵(lì)。例如,《教師法》第33條第1款規(guī)定：“教師在教育教學(xué)、培養(yǎng)人才、科學(xué)研究、教學(xué)改革、學(xué)校建設(shè)、社會(huì)服務(wù)、勤工儉學(xué)等方面成績(jī)優(yōu)異的,由所在學(xué)校予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)?！狈穸ㄊ郊磻土P,是指國(guó)家根據(jù)法律作出的對(duì)人們行為的有效性的否定，對(duì)各種違法行為的懲罰。例如，《教師法》第35條規(guī)定：“侮辱、毆打教師的，根據(jù)不同情況,分別給予行政處分或者行政處罰；造成損害的,責(zé)令賠償損失；情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。”目前八十頁(yè)\總數(shù)一百零四頁(yè)\編于二十三點(diǎn)（三）教育法律規(guī)范的類型主要分三類：1.義務(wù)性規(guī)范。在法定條件下，人們必須做一定行為的法律規(guī)范。通常有一些標(biāo)志性的詞語(yǔ)，“應(yīng)當(dāng)”、“必須”等。2.禁止性規(guī)范。在法定條件下，人們不得做一定行為的法律規(guī)范。通常有一些標(biāo)志性的詞語(yǔ)，“不得”、“禁止”、“不準(zhǔn)”等。3.授權(quán)性規(guī)范。在法定條件下，人們有權(quán)作出一定行為的法律規(guī)范。通常有一些標(biāo)志性的詞語(yǔ)，“可以”等。目前八十一頁(yè)\總數(shù)一百零四頁(yè)\編于二十三點(diǎn)舉幾個(gè)《義務(wù)教育法》方面的例子第11條：凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育；條件不具備的地區(qū)的兒童，可以推遲到七周歲。第5條第2款：適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法保證其按時(shí)入學(xué)接受并完成義務(wù)教育。第28條第2款：全社會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重教師。第29條第2款：教師應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)生的人格，不得歧視學(xué)生，不得對(duì)學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為，不得侵犯學(xué)生合法權(quán)益。目前八十二頁(yè)\總數(shù)一百零四頁(yè)\編于二十三點(diǎn)第四節(jié)教育法體系中的學(xué)前教育（一）憲法中的學(xué)前教育條款（1982,2004）第19條第2款：國(guó)家舉辦各種學(xué)校，普及初等義務(wù)教育，發(fā)展中等教育、職業(yè)教育和高等教育，并且發(fā)展學(xué)前教育。目前八十三頁(yè)\總數(shù)一百零四頁(yè)\編于二十三點(diǎn)（二）教育法律中的學(xué)前教育條款1.教育法（1995,2015）第17條第1款：國(guó)家實(shí)行學(xué)前教育、初等教育、中等教育、高等教育的學(xué)校教育制度。第18條：國(guó)家制定學(xué)前教育標(biāo)準(zhǔn)，加快普及學(xué)前教育，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)，特別是農(nóng)村的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，為適齡兒童接受學(xué)前教育提供條件和支持。目前八十四頁(yè)\總數(shù)一百零四頁(yè)\編于二十三點(diǎn)2.民辦教育促進(jìn)法（2002）第11條：舉辦實(shí)施學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的民辦學(xué)校，由縣級(jí)以上人民政府教育行政部門(mén)按照國(guó)家規(guī)定的權(quán)限審批；……目前八十五頁(yè)\總數(shù)一百零四頁(yè)\編于二十三點(diǎn)3.教師法（1993）第11條：取得教師資格應(yīng)當(dāng)具備的相應(yīng)學(xué)歷是：

（一）取得幼兒園教師資格，應(yīng)當(dāng)具備幼兒師范學(xué)校畢業(yè)及其以上學(xué)歷；……第40條：本法下列用語(yǔ)的含義是：

（一）各級(jí)各類學(xué)校，是指實(shí)施學(xué)前教育、普通初等教育、普通中等教育、職業(yè)教育、普通高等教育以及特殊教育、成人教育的學(xué)校。

（三）中小學(xué)教師，是指幼兒園、特殊教育機(jī)構(gòu)、普通中小學(xué)、成人初等中等教育機(jī)構(gòu)、職業(yè)中學(xué)以及其他教育機(jī)構(gòu)的教師。目前八十六頁(yè)\總數(shù)一百零四頁(yè)\編于二十三點(diǎn)（三）其他法律中的學(xué)前教育條款1.未成年人保護(hù)法第21條：學(xué)校、幼兒園、托兒所的教職員工應(yīng)當(dāng)尊重未成年人的人格尊嚴(yán)，不得對(duì)未成年人實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為。第22條：學(xué)校、幼兒園、托兒所應(yīng)當(dāng)建立安全制度，加強(qiáng)對(duì)未成年人的安全教育，采取措施保障未成年人的人身安全。學(xué)校、幼兒園、托兒所不得在危及未成年人人身安全、健康的校舍和其他設(shè)施、場(chǎng)所中進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)。學(xué)校、幼兒園安排未成年人參加集會(huì)、文化娛樂(lè)、社會(huì)實(shí)踐等集體活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)有利于未成年人的健康成長(zhǎng)，防止發(fā)生人身安全事故。目前八十七頁(yè)\總數(shù)一百零四頁(yè)\編于二十三點(diǎn)第23條：教育行政等部門(mén)和學(xué)校、幼兒園、托兒所應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，制定應(yīng)對(duì)各種災(zāi)害、傳染性疾病、食物中毒、意外傷害等突發(fā)事件的預(yù)案，配備相應(yīng)設(shè)施并進(jìn)行必要的演練，增強(qiáng)未成年人的自我保護(hù)意識(shí)和能力。第26條：幼兒園應(yīng)當(dāng)做好保育、教育工作，促進(jìn)幼兒在體質(zhì)、智力、品德等方面和諧發(fā)展。第37條第2款：任何人不得在中小學(xué)校、幼兒園、托兒所的教室、寢室、活動(dòng)室和其他未成年人集中活動(dòng)的場(chǎng)所吸煙、飲酒。目前八十八頁(yè)\總數(shù)一百零四頁(yè)\編于二十三點(diǎn)第40條：學(xué)校、幼兒園、托兒所和公共場(chǎng)所發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先救護(hù)未成年人。第42條第2款：任何組織或者個(gè)人不得擾亂教學(xué)秩序，不得侵占、破壞學(xué)校、幼兒園、托兒所的場(chǎng)地、房屋和設(shè)施。第44條第2款：衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好對(duì)兒童的預(yù)防接種工作，國(guó)家免疫規(guī)劃項(xiàng)目的預(yù)防接種實(shí)行免費(fèi)；積極防治兒童常見(jiàn)病、多發(fā)病，加強(qiáng)對(duì)傳染病防治工作的監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)幼兒園、托兒所衛(wèi)生保健的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。目前八十九頁(yè)\總數(shù)一百零四頁(yè)\編于二十三點(diǎn)第45條：地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展托幼事業(yè)，辦好托兒所、幼兒園，支持社會(huì)組織和個(gè)人依法興辦哺乳室、托兒所、幼兒園。各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取多種形式，培養(yǎng)和訓(xùn)練幼兒園、托兒所的保教人員，提高其職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。第63條：學(xué)校、幼兒園、托兒所侵害未成年人合法權(quán)益的，由教育行政部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。學(xué)校、幼兒園、托兒所教職員工對(duì)未成年人實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格行為的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予處分。目前九十頁(yè)\總數(shù)一百零四頁(yè)\編于二十三點(diǎn)2.殘疾人保障法第23條：殘疾人教育，實(shí)行普及與提高相結(jié)合、以普及為重點(diǎn)的方針，保障義務(wù)教育，著重發(fā)展職業(yè)教育，積極開(kāi)展學(xué)前教育，逐步發(fā)展高級(jí)中等以上教育。第26條：殘疾幼兒教育機(jī)構(gòu)、普通幼兒教育機(jī)構(gòu)附設(shè)的殘疾兒童班、特殊教育機(jī)構(gòu)的學(xué)前班、殘疾兒童福利機(jī)構(gòu)、殘疾兒童家庭，對(duì)殘疾兒童實(shí)施學(xué)前教育。

目前九十一頁(yè)\總數(shù)一百零四頁(yè)\編于二十三點(diǎn)3.反家庭暴力法（2016）第5條第3款：未成年人、老年人、殘疾人、孕期和哺乳期的婦女、重病患者遭受家庭暴力的，應(yīng)當(dāng)給予特殊保護(hù)。第6條第4款：學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)開(kāi)展家庭美德和反家庭暴力教育。第12條：未成年人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)以文明的方式進(jìn)行家庭教育，依法履行監(jiān)護(hù)和教育職責(zé)，不得實(shí)施家庭暴力。第14條：學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員在工作中發(fā)現(xiàn)無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)報(bào)案人的信息予以保密。第三十五條學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員未依照本法第十四條規(guī)定向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，造成嚴(yán)重后果的，由上級(jí)主管部門(mén)或者本單位對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。目前九十二頁(yè)\總數(shù)一百零四頁(yè)\編于二十三點(diǎn)4.母嬰保健法（1995）目前九十三頁(yè)\總數(shù)一百零四頁(yè)\編于二十三點(diǎn)（四）學(xué)前教育行政法規(guī)1.教師資格條例（1995）第10條

幼兒園、小學(xué)、初級(jí)中學(xué)、高級(jí)中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校的教師資格考試和中等職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師資格考試，每年進(jìn)行一次。第13條

幼兒園、小學(xué)和初級(jí)中學(xué)教師資格，由申請(qǐng)人戶籍所在地或者申請(qǐng)人任教學(xué)校所在地的縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)認(rèn)定。目前九十四頁(yè)\總數(shù)一百零四頁(yè)\編于二十三點(diǎn)2.幼兒園管理?xiàng)l例（1989）目前九十五頁(yè)\總數(shù)一百零四頁(yè)\編于二十三點(diǎn)3.民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例（2004）第22條第3款實(shí)施學(xué)前教育的民辦學(xué)校可以自主開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)，但是，該民辦學(xué)校不得違反有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。目前九十六頁(yè)\總數(shù)一百零四頁(yè)\編于二十三點(diǎn)4.殘疾