建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別管理

第一章緒論第一節(jié)工程風(fēng)險(xiǎn)的概念與性質(zhì)第二節(jié)工程風(fēng)險(xiǎn)的分類第三節(jié)工程風(fēng)險(xiǎn)管理第四節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管理的歷史和我國(guó)發(fā)展的情況第一節(jié)工程風(fēng)險(xiǎn)的概念與性質(zhì)一、風(fēng)險(xiǎn)的概念二、工程風(fēng)險(xiǎn)的概念三、工程風(fēng)險(xiǎn)的主要特征一、風(fēng)險(xiǎn)的概念

（一）風(fēng)險(xiǎn)的定義

風(fēng)險(xiǎn)就是指由于可能發(fā)生的事件，造成實(shí)際結(jié)果與主管意料之間的差異，并且這種結(jié)果可能伴隨某種損失的產(chǎn)生?；蛘哒f(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)是人們因?qū)ξ磥?lái)行為的決策及客觀條件的不確定性而引起的后果與預(yù)定目標(biāo)發(fā)生多種負(fù)偏離的綜合。由風(fēng)險(xiǎn)定義可知，所謂風(fēng)險(xiǎn)是要具備兩方面條件：一是不確定性；二是產(chǎn)生損失后果，否則就不成為風(fēng)險(xiǎn)。（二）與風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的概念有：風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)事件、風(fēng)險(xiǎn)損失、損失概率。

1、風(fēng)險(xiǎn)因素風(fēng)險(xiǎn)因素是指引起或增加風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的機(jī)會(huì)或擴(kuò)大損失幅度的原因和條件。若消除了所有風(fēng)險(xiǎn)因素，風(fēng)險(xiǎn)損失就不會(huì)發(fā)生。通常，風(fēng)險(xiǎn)因素可分為以下三種：（1）自然風(fēng)險(xiǎn)因素。該風(fēng)險(xiǎn)因素是有形的、并能直接某種風(fēng)險(xiǎn)的事物。如冰雪路面上的汽車(chē)行駛可能引起車(chē)禍導(dǎo)致人員傷亡。（2）心里風(fēng)險(xiǎn)因素。該因素是無(wú)形的因素，與人的心理狀態(tài)有關(guān)。如某人自認(rèn)為身體強(qiáng)壯不注意健康。（3）道德風(fēng)險(xiǎn)因素。該因素為無(wú)形的因素，與人的品德修養(yǎng)有關(guān)。例如說(shuō)人的素質(zhì)低劣或在交易活動(dòng)中欺詐行為。2、風(fēng)險(xiǎn)事件風(fēng)險(xiǎn)事件是指由一種或幾種風(fēng)險(xiǎn)因素共同作用而發(fā)生的任何造成生命財(cái)產(chǎn)損失的偶發(fā)事件。也就是說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)事件是風(fēng)險(xiǎn)損失的媒介，是造成損失的直接原因，即風(fēng)險(xiǎn)只有通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生，才能導(dǎo)致?lián)p失。

3、風(fēng)險(xiǎn)損失在風(fēng)險(xiǎn)管理中，風(fēng)險(xiǎn)損失是指非故意的、非預(yù)期的非計(jì)劃的人身?yè)p害及財(cái)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的減少，通常以貨幣單位來(lái)衡量。風(fēng)險(xiǎn)損失包括兩方面的含義：a.一是非故意，非預(yù)期和非計(jì)劃的事件；b.二是造成了人身傷害及財(cái)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的減少。缺少其中任意一方，都不能成為風(fēng)險(xiǎn)損失。4、損失概率

損失概率是指損失出現(xiàn)的機(jī)會(huì)，分客觀概率和主觀概率兩種。a.客觀概率是某一事件在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)發(fā)生的概率。如，木結(jié)構(gòu)的房子發(fā)生火災(zāi)的概率遠(yuǎn)大于鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的房子。b.主觀概率是個(gè)人對(duì)某一事件發(fā)生可能性的估計(jì)，估計(jì)結(jié)果受到很多因素的影響。如個(gè)人受教育程度、專業(yè)知識(shí)水平、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等，年齡、性格性別等有關(guān)。5.風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)事件、損失與風(fēng)險(xiǎn)之間關(guān)系

風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)事件、損失與風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系可用P2圖1-1表示?？梢钥闯觯酗L(fēng)險(xiǎn)因素引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件，風(fēng)險(xiǎn)事件導(dǎo)致?lián)p失，而損失形成的結(jié)果就是風(fēng)險(xiǎn)。因此，為了預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)，降低風(fēng)險(xiǎn)損失，需要從源頭上抓起，即把尋找風(fēng)險(xiǎn)因素作為工作重點(diǎn)。二、工程風(fēng)險(xiǎn)的概念

工程活動(dòng)是人對(duì)大自然的一種改造和調(diào)諧。工程活動(dòng)是一項(xiàng)投資活動(dòng)，涉及眾多的投資商和工程業(yè)主。工程活動(dòng)中存在大量風(fēng)險(xiǎn)，主要原因如下：（1）工程項(xiàng)目所具有的一次性、單件性等特點(diǎn)，使得從項(xiàng)目研究到竣工運(yùn)營(yíng)等各個(gè)階段都存在大量的不確定因素，且人們對(duì)此認(rèn)識(shí)是有限的。（2）大量土木工程由于自然、社會(huì)、環(huán)境等方面的原因存在著許多不可預(yù)見(jiàn)的干擾與障礙。如杭州灣大橋工程由于氣象、水文、地質(zhì)、工程技術(shù)及社會(huì)環(huán)境存在諸多風(fēng)險(xiǎn)因素。（3）由于工程周期長(zhǎng)，涉及范圍廣，受各種不確定因素的影響可能性大。三、工程風(fēng)險(xiǎn)的主要特征1、風(fēng)險(xiǎn)的不確定性決策理論家把風(fēng)險(xiǎn)理論定義為損失的不確定性，風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生和導(dǎo)致的后果往往是以偶然的和不確定的形式出現(xiàn)的。2、風(fēng)險(xiǎn)的相對(duì)性人們承受和識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的能力不同，以及工程的大小和投入不同，同樣的工程風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于不同的工程會(huì)有不同的影響，即風(fēng)險(xiǎn)的大小和后果不同。3、風(fēng)險(xiǎn)的漸進(jìn)性絕大部分的風(fēng)險(xiǎn)不是突然形成的，它是隨著環(huán)境、條件和自身固有的規(guī)律一步一步逐漸發(fā)展而成的。只有當(dāng)內(nèi)部和外部條件發(fā)生變化時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)的大小和性質(zhì)才會(huì)發(fā)生變化。

4、風(fēng)險(xiǎn)的多樣性和多層次性

大型項(xiàng)目周期長(zhǎng)、規(guī)模大、涉及范圍廣、風(fēng)險(xiǎn)因素?cái)?shù)量多且種類繁雜致使大型項(xiàng)目在全壽命周期內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)多種多樣，且風(fēng)險(xiǎn)因素之間有著錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系，與外界因素交叉影響使風(fēng)險(xiǎn)顯示出多層次性。5、可變性

風(fēng)險(xiǎn)的可變性即在項(xiàng)目的整個(gè)運(yùn)行階段，各種風(fēng)險(xiǎn)在質(zhì)上和量上的變化。在項(xiàng)目的每個(gè)階段都有不同的風(fēng)險(xiǎn)，尤其在大型項(xiàng)目中，由于風(fēng)險(xiǎn)因素多，風(fēng)險(xiǎn)的可能性更加明顯。6、可測(cè)性

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)雖然具有不確定性，但人們?nèi)匀豢梢哉莆掌渥兓?，風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，可以對(duì)其發(fā)生概率及所造成的后果做出主觀判斷，以對(duì)風(fēng)險(xiǎn)做出預(yù)測(cè)和估計(jì)。

第二節(jié)工程風(fēng)險(xiǎn)的分類一、業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)二、承包商在工程建設(shè)不同階段遇到的風(fēng)險(xiǎn)三、合同風(fēng)險(xiǎn)四、其他分類方式的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)可以按照不同的標(biāo)志進(jìn)行分類

通過(guò)分類進(jìn)一步認(rèn)識(shí)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)及其特征。如P3圖1-2所示。由圖可看出，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的主要分類有：按項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率的分類按項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)原因的分類按項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)后果嚴(yán)重程度分類按項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)關(guān)聯(lián)程度的分類按項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息的分類按項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)造成后果分類一、業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)1、投資風(fēng)險(xiǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)是任何企業(yè)和個(gè)人都可能遇到的一種風(fēng)險(xiǎn)，在工程項(xiàng)目建設(shè)中是指由于工期、原材料、征地拆遷和工程投資的不正確性因素引起的投資總額膨脹的風(fēng)險(xiǎn)。2、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中各種導(dǎo)致業(yè)主遭受厄運(yùn)的風(fēng)險(xiǎn)。3、社會(huì)政治風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)政治風(fēng)險(xiǎn)是指工程與有關(guān)法律、政策的不一致以及由于移民安置等引起的對(duì)社會(huì)安定的影響；重大事故造成的風(fēng)險(xiǎn)。4、自然風(fēng)險(xiǎn)自然風(fēng)險(xiǎn)是指由于自然力的作用造成財(cái)產(chǎn)毀損或人員傷亡的風(fēng)險(xiǎn)。5、管理風(fēng)險(xiǎn)通常是由于管理失誤，或缺乏管理經(jīng)驗(yàn)造成的，對(duì)問(wèn)題的嚴(yán)重程度認(rèn)識(shí)不足，或缺乏對(duì)建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)事件頻繁發(fā)生。6、組織風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在項(xiàng)目執(zhí)行組織內(nèi)部，項(xiàng)目管理班子也會(huì)因各職能部門(mén)之間配合不力而難以對(duì)項(xiàng)目實(shí)施有效的管理。7、設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì)內(nèi)容不全，缺陷設(shè)計(jì)，錯(cuò)誤遺漏，規(guī)范不恰當(dāng)，未考慮地質(zhì)條件，未考慮施工可能等。工藝設(shè)計(jì)未達(dá)到先進(jìn)指標(biāo)，工藝流程不合理，未考慮安全性。在業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)中，由于管理失誤導(dǎo)致索賠多達(dá)75%二、承包商在工程建設(shè)不同階段遇到的風(fēng)險(xiǎn)

承包商應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)是指工程項(xiàng)目實(shí)施中的除規(guī)定為業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)以外所有風(fēng)險(xiǎn)。（一）投資決策階段在這一系列決策工作中潛伏著各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)。（1）信息失誤風(fēng)險(xiǎn)。是指獲得信息時(shí)，存在失誤，例如獲得的信息是過(guò)時(shí)的信息等。（2）中介與代理給承包商的風(fēng)險(xiǎn)。有可能是中介業(yè)務(wù)人原為謀取私利，以種種不實(shí)之詞誘惑交易雙雙成交，給交易雙方帶來(lái)很大風(fēng)險(xiǎn)。（3）報(bào)價(jià)失誤風(fēng)險(xiǎn)。低價(jià)中標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)往往是判斷失誤，承包上投入全部精力資金并未獲利。（二）簽約履約風(fēng)險(xiǎn)

在簽約履約階段是風(fēng)險(xiǎn)比較集中的階段，它包括：1、工程管理風(fēng)險(xiǎn)做好工程管理是是承包商項(xiàng)目獲得成功的一個(gè)很關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。（1）地質(zhì)、地基條件。（2）水文氣象條件。主要是異常天氣的出現(xiàn)（3）施工準(zhǔn)備，“三通一平”等。（4）設(shè)計(jì)變更圖紙供應(yīng)不及時(shí)。（5）技術(shù)規(guī)范。尤其是技術(shù)規(guī)范外的特殊工藝（6）施工技術(shù)協(xié)調(diào)。

2、物資管理風(fēng)險(xiǎn)

要素市場(chǎng)包括勞動(dòng)力市場(chǎng)、材料市場(chǎng)、設(shè)備市場(chǎng)，這些市場(chǎng)價(jià)格的變化，特別是物資價(jià)格上漲，直接影響著工程承包價(jià)格。

工程物資包括：施工用的原材料、構(gòu)配件、機(jī)具、設(shè)備。在管理中尤其材料管理給工程帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)最大。3、成本管理風(fēng)險(xiǎn)

施工項(xiàng)目成本管理是承包商獲得理想的經(jīng)濟(jì)效益的重要保障。4、業(yè)主履約能力風(fēng)險(xiǎn)

業(yè)主不能按時(shí)支付工程款，又不提供履約擔(dān)保，也是承包商比較頭疼的一種風(fēng)險(xiǎn)。5、分包三或轉(zhuǎn)三包風(fēng)三險(xiǎn)分包三或轉(zhuǎn)三包單三位水三平低三，造三成質(zhì)三量不三合格三，又三無(wú)力三承擔(dān)三返修三責(zé)任三，而三總承三包要三對(duì)業(yè)三主負(fù)三責(zé)，三不得三不為三分包三或轉(zhuǎn)三包單三位承三擔(dān)返三修責(zé)三任。（三三）竣工三驗(yàn)收三與交三付階三段在這三個(gè)階三段的三風(fēng)險(xiǎn)三有時(shí)三常被三一些三經(jīng)驗(yàn)三不足三的承三包商三所忽三略，三這一三段也三有很三多風(fēng)三險(xiǎn)，三它主三要體三現(xiàn)在三竣工三驗(yàn)收三的條三件、三竣工三驗(yàn)收三資料三的管三理、三債權(quán)三債務(wù)三的處三理等三方面三。其中三，竣三工驗(yàn)三收是三施工三企業(yè)三在項(xiàng)三目實(shí)三施全三過(guò)程三的重三要一三環(huán)。三前面三任何三階段三遺留三的問(wèn)三題都三將會(huì)三反映三這一三階段三。施三工方三應(yīng)全三面回三顧項(xiàng)三目實(shí)三施的三全過(guò)三程，三保證三項(xiàng)目三驗(yàn)收三時(shí)能三順利三通過(guò)三。三、三合同三風(fēng)險(xiǎn)合同三風(fēng)險(xiǎn)三是甲三乙雙三方都三會(huì)遇三到的三風(fēng)險(xiǎn)三，而三且由三合同三引起三的爭(zhēng)三議也三非常三多，三主要三有：1、合同三簽訂三和履三行方三面的三風(fēng)險(xiǎn)簽訂三合同三應(yīng)本三著平三等、三資源三、公三平、三誠(chéng)實(shí)三信用三的原三則，三遵守三法律三和社三會(huì)公三德。在簽三訂合三同前三，承三包商三應(yīng)該三對(duì)沒(méi)三一條三款都三應(yīng)仔三細(xì)斟三酌，三防止三出現(xiàn)三不平三等條三款、三定義三用字三含混三不清三、意三義表三達(dá)不三明等三情況三。此三外，三注意三合同三條款三的遺三漏、三選型三不當(dāng)三。2、合同三管理三風(fēng)險(xiǎn)合同三管理三是承三包商三活力三的手三段，三不善三于管三理合三同的三承包三商是三絕對(duì)三不可三能獲三得理三想的三經(jīng)濟(jì)三效益三的。三各類三合同三風(fēng)險(xiǎn)三承擔(dān)三情況三，見(jiàn)三表1-三1所示四、三其他三分類三方式三的風(fēng)三險(xiǎn)1、根三據(jù)風(fēng)三險(xiǎn)造三成的三后果三分類（1）純?nèi)怙L(fēng)三險(xiǎn)。三是指三僅造三成損三失無(wú)三收益三可能三的風(fēng)三險(xiǎn)。（2）投三機(jī)風(fēng)三險(xiǎn)。三既可三能造三成損三失有三可能三獲得三額外三收益三的風(fēng)三險(xiǎn)。三投機(jī)三風(fēng)險(xiǎn)三有三三種可三能的三后果三：造三成損三失、三不造三成損三失、三獲得三收益三。2、根三據(jù)風(fēng)三險(xiǎn)可三控程三度分三類（1）可三控風(fēng)三險(xiǎn)三。只三經(jīng)過(guò)三人們?nèi)呐扇灶A(yù)三測(cè)、三預(yù)防三、轉(zhuǎn)三移、三或減三少損三失的三分險(xiǎn)三。（2）不三可控三風(fēng)險(xiǎn)三。指三項(xiàng)目三主體三自身三無(wú)法三左右三和控三制的三風(fēng)險(xiǎn)三。主三要包三括：三政治三、經(jīng)三濟(jì)、三自然三、外三匯、三法律三、文三化風(fēng)三險(xiǎn)等三。如三不可三抗力3、根三據(jù)風(fēng)三險(xiǎn)的三對(duì)象三分類（1）人三身風(fēng)三險(xiǎn)。三作用三于人三體，三影響三人們?nèi)硇娜】等娘L(fēng)三險(xiǎn)。（2）財(cái)三產(chǎn)風(fēng)三險(xiǎn)。三財(cái)產(chǎn)三發(fā)生三毀損三、滅三失和三貶值三的風(fēng)三險(xiǎn)。（3）責(zé)三任風(fēng)三險(xiǎn)。三由于三個(gè)人三或團(tuán)三體違三背法三律、三合同三或道三義上三的規(guī)三定，三形成三過(guò)失三行為三、侵三權(quán)行三為而三造成三他人三的財(cái)三產(chǎn)損三失、三人身三傷害三，需三要負(fù)三法律三責(zé)任三和經(jīng)三濟(jì)賠三償責(zé)三任的三風(fēng)險(xiǎn)三。（4）信三用風(fēng)三險(xiǎn)。三在各三種信三用活三動(dòng)中三，在三權(quán)利三人和三義務(wù)三人之三間，三由于三一方三違約三給對(duì)三方造三成經(jīng)三濟(jì)損三失而三形成三的風(fēng)三險(xiǎn)。4、根三據(jù)風(fēng)三險(xiǎn)嚴(yán)三重程三度分三類（1）致三命風(fēng)三險(xiǎn)：A類。（2）嚴(yán)三重風(fēng)三險(xiǎn)：B類。（3）一三般風(fēng)三險(xiǎn)：C類。風(fēng)險(xiǎn)三管理三人員三要重三點(diǎn)控三制：A類和B類風(fēng)三險(xiǎn)，三兩者三在現(xiàn)三實(shí)中三出現(xiàn)三的幾三率較三小。5、根三據(jù)風(fēng)三險(xiǎn)存三在的三程度三分類根據(jù)三風(fēng)險(xiǎn)三存在三的形三態(tài)分三類為三實(shí)際三的風(fēng)三險(xiǎn)、三潛在三的風(fēng)三險(xiǎn)、三設(shè)想三的風(fēng)三險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)三管理三人員三將管三理的三重點(diǎn)三放在三潛在三風(fēng)險(xiǎn)三上，三因?yàn)槿蝗妆蝗煊X(jué)三，一三旦發(fā)三生可三造成三很大三損失三。6、根三據(jù)風(fēng)三險(xiǎn)的三影響三范圍三分類（1）局三部風(fēng)三險(xiǎn)。三影響三范圍三小的三風(fēng)險(xiǎn)三。（2）總?cè)w風(fēng)三險(xiǎn)。三影響三范圍三大的三風(fēng)險(xiǎn)三。7、根據(jù)三風(fēng)險(xiǎn)三的分三布分三類（1）國(guó)三別風(fēng)三險(xiǎn)。三在不三同國(guó)三家和三地區(qū)三進(jìn)行三項(xiàng)目三活動(dòng)三所面三臨的三風(fēng)險(xiǎn)三是不三同的（2）行三業(yè)風(fēng)三險(xiǎn)。三因?yàn)槿袠I(yè)三的特三殊性三而面三臨的三具有三行為三特征三的風(fēng)三險(xiǎn)。作業(yè)三：一、三名詞三解釋三：1、風(fēng)三險(xiǎn)2、風(fēng)三險(xiǎn)因三素3、承三包商三應(yīng)承三擔(dān)風(fēng)三險(xiǎn)二、三簡(jiǎn)答三題工程三風(fēng)險(xiǎn)三的主三要特三征與三分類三是什三么？第三三節(jié)三工程三風(fēng)險(xiǎn)三管理一、三工程三風(fēng)險(xiǎn)三管理三指南三的編三制二、三工程三風(fēng)險(xiǎn)三管理三過(guò)程三、三工程三風(fēng)險(xiǎn)三管理三的目三標(biāo)四、三工程三建設(shè)三風(fēng)險(xiǎn)三管理三的目三標(biāo)五、三工程三項(xiàng)目三建設(shè)三目標(biāo)三管理三與風(fēng)三險(xiǎn)管三理的三關(guān)系六、三建設(shè)三過(guò)程三安全三與風(fēng)三險(xiǎn)管三理的三關(guān)系七、三風(fēng)險(xiǎn)三識(shí)別八、三風(fēng)險(xiǎn)三估計(jì)三和評(píng)三價(jià)一、三工程三風(fēng)險(xiǎn)三管理三指南三的編三制項(xiàng)目三必須三用一三定的三規(guī)則三和方三法來(lái)三確定三風(fēng)險(xiǎn)三管理三，項(xiàng)三目風(fēng)三險(xiǎn)管三理指三南的三主要三內(nèi)容三為：該項(xiàng)三目的三風(fēng)險(xiǎn)三管理三方法三、工三具技三術(shù)及三相關(guān)三的管三理規(guī)三定，三該項(xiàng)三目風(fēng)三險(xiǎn)管三理的三角色三和責(zé)三任，三項(xiàng)目三風(fēng)險(xiǎn)三的預(yù)三算和三資源三安排三，項(xiàng)三目風(fēng)三險(xiǎn)管三理的三時(shí)間三進(jìn)度三安排三，項(xiàng)三目風(fēng)三險(xiǎn)量三度方三法的三規(guī)定三，項(xiàng)三目風(fēng)三險(xiǎn)管三理和三應(yīng)對(duì)三措施三的報(bào)三告規(guī)三定以三及項(xiàng)三目風(fēng)三險(xiǎn)跟三蹤的三辦法三和要三求等三方面三的規(guī)三定。二、三工程三風(fēng)險(xiǎn)三管理三過(guò)程工程三風(fēng)險(xiǎn)三管理三的目三的是三避免三和減三少風(fēng)三險(xiǎn)損三失。三風(fēng)險(xiǎn)三管理三是研三究風(fēng)三險(xiǎn)發(fā)三生的三規(guī)律三，控三制風(fēng)三險(xiǎn)頻三率和三風(fēng)險(xiǎn)三幅度三的策三略、三程序三、技三術(shù)和三方法三。風(fēng)三險(xiǎn)管三理是三一個(gè)三系統(tǒng)三性的三、完三整的三過(guò)程三，一三般也三是一三個(gè)循三環(huán)過(guò)三程。建設(shè)三工程三由于三投資三的巨三大性三、地三點(diǎn)的三固定三性、三生產(chǎn)三單件三性及三規(guī)模三大、三周期三長(zhǎng)、三施工三過(guò)程三復(fù)雜三等特三點(diǎn)，三比一三般產(chǎn)三品生三產(chǎn)具三有更三大的三風(fēng)險(xiǎn)三。每個(gè)三工程三項(xiàng)目三都存三在的三風(fēng)險(xiǎn)三，對(duì)三于項(xiàng)三目管三理者三的主三要挑三戰(zhàn)就三是將三這種三損失三發(fā)生三的不三確定三性減三至一三個(gè)可三以接三受的三程度三，然三后再三將剩三余不三確定三性的三責(zé)任三分配三給最三適合三承擔(dān)三的一三方，這個(gè)三過(guò)程三就是三工程三項(xiàng)目三的風(fēng)三險(xiǎn)管三理過(guò)三程三、三工程三風(fēng)險(xiǎn)三管理三的目三標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)三管理三的目三標(biāo)必三須與三風(fēng)險(xiǎn)三管理三主體三的總?cè)繕?biāo)三一致三，必三須與三風(fēng)險(xiǎn)三管理三主體三的環(huán)三境和三特有三的屬三性一三致。三風(fēng)險(xiǎn)三管理三目標(biāo)三由兩三部分三組成三：損失三發(fā)生三前的三風(fēng)險(xiǎn)三管理三目標(biāo)三，損失三發(fā)生三后的三風(fēng)險(xiǎn)三管理三目標(biāo)三。前者三目標(biāo)三是避三免或三減少三風(fēng)險(xiǎn)三事件三形成三的機(jī)三會(huì)，后者三目標(biāo)三是盡三量減三少風(fēng)三險(xiǎn)損三失和三盡快三使風(fēng)三險(xiǎn)管三理主三體復(fù)三原。三包括三風(fēng)險(xiǎn)三主題三繼續(xù)三營(yíng)業(yè)三、穩(wěn)三定收三入、三持續(xù)三發(fā)展三。兩三者互三相結(jié)三合，三構(gòu)成三完整三的風(fēng)三險(xiǎn)管三理目三標(biāo)體三系。四、三工程三建設(shè)三風(fēng)險(xiǎn)三管理三的目三標(biāo)建設(shè)三項(xiàng)目三風(fēng)險(xiǎn)三管理三的具三體目三標(biāo)還三需與三風(fēng)險(xiǎn)三事件三的發(fā)三生緊三密地三聯(lián)系三起來(lái)三。（1）在三工程三風(fēng)險(xiǎn)三事件三發(fā)生三前，三風(fēng)險(xiǎn)三管理三的目三標(biāo)有三以下三三三種：1）工三程建三設(shè)風(fēng)三險(xiǎn)管三理的三首要三目標(biāo)三是使三潛在三損失三變小三，這三一目三標(biāo)要三通過(guò)三最佳三的風(fēng)三險(xiǎn)對(duì)三策優(yōu)三化組三合起三來(lái)實(shí)三現(xiàn)。2）必三須減三少工三程建三設(shè)決三策者三的憂三慮及三相應(yīng)三的憂三慮價(jià)三值。3）工三程建三設(shè)必三須滿三足外三部的三附加三義務(wù)三。如三：政三府明三令三禁止三的某三些行三為、三法律三規(guī)定三的強(qiáng)三制保三險(xiǎn)等三。（2）在三工程三風(fēng)險(xiǎn)三事件三發(fā)生三后，三風(fēng)險(xiǎn)三管理三的目三標(biāo)有三以下三三種三：1）首三要目三標(biāo)是三要使三實(shí)際三損失三減少三到最三低程三度。2）保三證工三程建三設(shè)的三正常三進(jìn)行三。3）還三要做三好承三擔(dān)社三會(huì)責(zé)三任的三準(zhǔn)備三工作三。（3）從三風(fēng)險(xiǎn)三的管三理目三標(biāo)與三風(fēng)險(xiǎn)三管理三主體三總體三目標(biāo)三一致三性的三角度三，建三設(shè)工三程風(fēng)三險(xiǎn)管三理的三目標(biāo)三可以三具體三表述三為以三下四三個(gè)方三面：1）實(shí)三際投三資不三超過(guò)三計(jì)劃三投資三，即三投資三風(fēng)險(xiǎn)三。2）實(shí)三際工三期不三超過(guò)三計(jì)劃三工期三，即三進(jìn)度三風(fēng)險(xiǎn)三。3）實(shí)三際質(zhì)三量滿三足預(yù)三期的三質(zhì)量三要求三，即三質(zhì)量三風(fēng)險(xiǎn)三。4）建三設(shè)過(guò)三程安三全，三即安三全風(fēng)三險(xiǎn)。五、三工程三項(xiàng)目三建設(shè)三目標(biāo)三管理三與風(fēng)三險(xiǎn)管三理的三關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)三管理三是項(xiàng)三目管三理理三論體三系的三一部三分。工程三建設(shè)三管理三的目三標(biāo)與三風(fēng)險(xiǎn)三管理三的目三標(biāo)是三一致三的，三從某三種意三義上三說(shuō)風(fēng)三險(xiǎn)管三理是三為目三標(biāo)控三制服三務(wù)的三。因三為工三程項(xiàng)三目建三設(shè)制三定的三目標(biāo)三都是三著眼三于未三來(lái)，三而充三滿著三不確三定因三素，三即充三滿著三風(fēng)險(xiǎn)三因素三和風(fēng)三險(xiǎn)事三件。對(duì)于三大型三工程三建設(shè)三項(xiàng)目三，如三不從三早期三開(kāi)始三就進(jìn)三行風(fēng)三險(xiǎn)管三理，三很難三保證三工程三項(xiàng)目三建設(shè)三目標(biāo)三的合三理性三和可三操作三性，三很容三易導(dǎo)三致工三程項(xiàng)三目建三設(shè)管三理目三標(biāo)不三能實(shí)三現(xiàn)，三或?qū)履咳龢?biāo)控三制效三果大三為降三低。三所以三說(shuō)，三兩種三目的三是一三致的三。六、三建設(shè)三過(guò)程三安全三與風(fēng)三險(xiǎn)管三理的三關(guān)系安全三就是三保險(xiǎn)三的意三思，三也可三理解三為萬(wàn)三無(wú)一三失，三而風(fēng)三險(xiǎn)就三是不三安全三的意三思，三因此三可以三說(shuō)建三設(shè)過(guò)三程安三全就三說(shuō)明三以杜三絕或三減少三了風(fēng)三險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)三管理三不是三把風(fēng)三險(xiǎn)因三素引三入建三設(shè)過(guò)三程，三二是三增強(qiáng)三人們?nèi)龑?duì)潛三在風(fēng)三險(xiǎn)的三重視三，通三過(guò)風(fēng)三險(xiǎn)識(shí)三別、三風(fēng)險(xiǎn)三評(píng)價(jià)三，采三取相三應(yīng)的三風(fēng)險(xiǎn)三對(duì)策三，杜三絕減三少建三設(shè)過(guò)三程的三風(fēng)險(xiǎn)三。根據(jù)三工程三建設(shè)三的統(tǒng)三計(jì)資三料表三明，三減少三投資三風(fēng)險(xiǎn)三的關(guān)三鍵在三于設(shè)三計(jì)階三段，三尤其三是初三步設(shè)三計(jì)以三前階三段；三而設(shè)三計(jì)階三段、三施工三階段三的質(zhì)三量風(fēng)三險(xiǎn)最三大；三施工三階段三中存三在的三較大三風(fēng)險(xiǎn)三則是三進(jìn)度三風(fēng)險(xiǎn)三。七、三風(fēng)險(xiǎn)三識(shí)別對(duì)風(fēng)三險(xiǎn)進(jìn)三行管三理的三前提三條件三即對(duì)三風(fēng)險(xiǎn)三進(jìn)行三全面三識(shí)別三。項(xiàng)三目本三身是三一個(gè)三復(fù)雜三的系三統(tǒng)，三其風(fēng)三險(xiǎn)影三響因三素很三多，三這些三風(fēng)險(xiǎn)三因素三不僅三關(guān)系三錯(cuò)綜三復(fù)雜三，而三且各三自引三起的三后果三的嚴(yán)三重程三度也三不相三同。找出三風(fēng)險(xiǎn)三形成三的規(guī)三律，三從而三對(duì)風(fēng)三險(xiǎn)加三以識(shí)三別。三風(fēng)險(xiǎn)三識(shí)別三不是三一次三性的三工作三，應(yīng)三在項(xiàng)三目生三命周三期自三始至三終的三定期三進(jìn)行三，需三要更三多系三統(tǒng)、三橫向三的分三析。八、三風(fēng)險(xiǎn)三估計(jì)三和評(píng)三價(jià)下面三介紹三幾種三常見(jiàn)三的估三計(jì)與三評(píng)價(jià)三方法三，根三據(jù)施三工項(xiàng)三目風(fēng)三險(xiǎn)因三素的三三個(gè)三特點(diǎn)三：①三復(fù)雜三性②三層次三性③三評(píng)價(jià)三模型三的模三糊性三，得三出專三家評(píng)三判方三法在三項(xiàng)目三施工三風(fēng)險(xiǎn)三估計(jì)三與評(píng)三價(jià)中三的運(yùn)三用。1.風(fēng)險(xiǎn)三評(píng)價(jià)三的內(nèi)三容對(duì)識(shí)三別出三來(lái)的三風(fēng)險(xiǎn)三必須三作如三下的三分析三和評(píng)三價(jià)：（1）風(fēng)三險(xiǎn)存三在發(fā)三生的三時(shí)間三分析（2）風(fēng)險(xiǎn)三的影三響和三損失三分析（3）風(fēng)險(xiǎn)三發(fā)生三的可三能性三分析三，是三研究三風(fēng)險(xiǎn)三自身三的規(guī)三律性三，通三常用三概率三表示三。（4）風(fēng)三險(xiǎn)級(jí)三別。2.風(fēng)險(xiǎn)三評(píng)價(jià)三常用三方法風(fēng)險(xiǎn)三分析三使近20年發(fā)三展起三來(lái)的三一門(mén)三綜合三性邊三緣科三學(xué)。三在西三方，三風(fēng)險(xiǎn)三分析三已形三成一三門(mén)獨(dú)三立的三科學(xué)三，如三醫(yī)學(xué)三、保三險(xiǎn)學(xué)三、政三治學(xué)三、心三理學(xué)三等，三并有三專門(mén)三的組三織。19三80年，三美國(guó)三風(fēng)險(xiǎn)三分析三協(xié)會(huì)三成立三，之三后許三多風(fēng)三險(xiǎn)分三析協(xié)三會(huì)的三分支三機(jī)構(gòu)三相繼三成立三，比三較有三代表三性的三有歐三洲分三會(huì)，19三88年歐三洲分三會(huì)在三奧地三利成三立，三目前三在歐三美發(fā)三達(dá)國(guó)三家發(fā)三展比三較廣三泛，三在發(fā)三展中三國(guó)家三亞洲三，直三到80年代三，定三量的三風(fēng)險(xiǎn)三分析三在發(fā)三展中三國(guó)家三幾乎三不存三在?，F(xiàn)代三數(shù)學(xué)三和計(jì)三算機(jī)三技術(shù)三的我三發(fā)展三為風(fēng)三險(xiǎn)分三析研三究提三供了三大量三的技三術(shù)模三型。目前三可用三于風(fēng)三險(xiǎn)分三析的三方法三較多三，但三尚不三存在三對(duì)所三有各三類風(fēng)三險(xiǎn)都三適用三的統(tǒng)三一的三分析三方法三。第四三節(jié)三風(fēng)三險(xiǎn)管三理的三歷史三和我三國(guó)發(fā)三展的三情況一、三風(fēng)險(xiǎn)三管理三的歷三史發(fā)三展風(fēng)險(xiǎn)三管理三起源三于第三一次三世界三大戰(zhàn)三中戰(zhàn)三敗的三德國(guó)三，美三國(guó)由三于19三23三-1三93三3年卷三入20世紀(jì)三最嚴(yán)三重的三通貨三膨脹三，造三成經(jīng)三濟(jì)衰三竭，三從而三引起三美國(guó)三學(xué)者三對(duì)風(fēng)三險(xiǎn)管三理的三研究三，19三32年紐三約保三險(xiǎn)經(jīng)三紀(jì)人三協(xié)會(huì)三宣告三正式三成立三，標(biāo)三志著三風(fēng)險(xiǎn)三管理三科學(xué)三的興三起。項(xiàng)目三風(fēng)險(xiǎn)三管理三是在三經(jīng)濟(jì)三學(xué)、三管理三學(xué)、三行為三科學(xué)三、運(yùn)三籌學(xué)三、概三率統(tǒng)三計(jì)、三計(jì)算三機(jī)科三學(xué)、三系統(tǒng)三論、三控制三論等三科學(xué)三和現(xiàn)三代工三程的三基礎(chǔ)三上形三成的三邊緣三科學(xué)三，風(fēng)三險(xiǎn)管三理作三為一