項(xiàng)目八國際物流風(fēng)險防范與事故處理

項(xiàng)目八：

貨運(yùn)事故處理和國際貨代風(fēng)險防范模塊十五：國際貨運(yùn)事故的產(chǎn)生與處理模塊十六：國際貨運(yùn)代理企業(yè)的操作風(fēng)險第一頁，共三十三頁。模塊十五：國際貨運(yùn)事故的產(chǎn)生與處理學(xué)習(xí)目標(biāo)：能分析國際貨運(yùn)事故產(chǎn)生的環(huán)節(jié)和原因能劃分貨運(yùn)事故的責(zé)任方了解貨運(yùn)事故索賠的程序第二頁，共三十三頁。模塊十五：國際貨運(yùn)事故的產(chǎn)生與處理國際貨運(yùn)事故是指針對貨主方（托運(yùn)人、收貨人）而言，在其貨物國際物流的運(yùn)輸、倉儲、交接或中轉(zhuǎn)等各環(huán)節(jié)發(fā)生的、影響其正常履行國際貿(mào)易合同或違反其與承運(yùn)人之間國際運(yùn)輸契約的事故，應(yīng)包括：貨物滅失或損壞（即貨損貨差）——常見延遲或錯誤交付運(yùn)輸單據(jù)錯誤額外費(fèi)用支出等國際貨運(yùn)代理企業(yè)作為貨主的代理或無船承運(yùn)人，經(jīng)常面臨貨主就貨運(yùn)事故的索賠或協(xié)助索賠等問題。第三頁，共三十三頁。1、國際貨運(yùn)事故的發(fā)現(xiàn)和原因通常貨到目的地后由收貨人發(fā)現(xiàn)，收到的貨物情況與運(yùn)輸單據(jù)記載不符，如：海運(yùn)提單上無不良批注（如清潔提單）但包裝或貨物殘損集裝箱封識完好，但箱內(nèi)貨物短少或殘損航空貨運(yùn)單上有10件貨物但實(shí)際收到9件；或貨物殘損收貨人一般向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請定損裝卸船時發(fā)生貨損貨差，理貨人員應(yīng)編制貨物殘損單或貨物溢短單并經(jīng)船方大副簽認(rèn)；裝船的情況下，船方大副還應(yīng)在大副收據(jù)加不良批注，船方據(jù)此簽發(fā)不清潔提單

海運(yùn)過程中因?yàn)?zāi)害或意外發(fā)生貨損貨差，船長應(yīng)發(fā)表海事聲明在裝船前或卸船后的內(nèi)陸運(yùn)輸、倉儲期間發(fā)現(xiàn)貨損貨差，貨運(yùn)代理人或其他操作方應(yīng)及時記錄并經(jīng)各方確認(rèn)第四頁，共三十三頁。1、國際貨運(yùn)事故的發(fā)現(xiàn)和原因可能發(fā)生在國際物流的各環(huán)節(jié)原因很多：自然災(zāi)害、意外事故、政治風(fēng)險等非人為原因（也稱不可抗力）人員操作不當(dāng)或工作差錯等人為原因，如積載不當(dāng)、包裝不充分、標(biāo)志不清導(dǎo)致錯誤裝卸操作、保管不當(dāng)?shù)?。第五頁，共三十三頁?、事故責(zé)任劃分主要當(dāng)事人托運(yùn)人承運(yùn)人承托之外的第三方國際貨運(yùn)代理人港口/機(jī)場/車站裝卸公司或理貨公司集裝箱卡車公司集裝箱場站和各類倉庫經(jīng)營人國內(nèi)運(yùn)輸段承運(yùn)人等實(shí)操中，不管是否第三者責(zé)任，都由有承、托雙方解決完賠償問題之后，再追究第三方的責(zé)任。第六頁，共三十三頁。案例：秦皇島金海糧油工業(yè)有限公司與秦皇島市裕東行船務(wù)有限公司簽訂運(yùn)輸協(xié)議，委托其從巴西運(yùn)輸一套精煉棕櫚油設(shè)備至秦皇島港，包干運(yùn)費(fèi)29500美元。貨物運(yùn)至上海港后，裕東行船務(wù)有限公司安排涌泉航運(yùn)公司所屬“涌泉2號”輪進(jìn)行轉(zhuǎn)船運(yùn)輸。途中因貨艙進(jìn)水，船體傾斜，被救助于山東石島港。經(jīng)秦皇島出入境檢驗(yàn)檢疫局檢驗(yàn)，貨物殘損金額22270美元。經(jīng)青島雙誠船舶技術(shù)咨詢有限公司對船舶進(jìn)行檢驗(yàn)，“涌泉2號”輪船體開裂進(jìn)水的原因是由于船舶結(jié)構(gòu)缺陷或船舶材質(zhì)問題所致。第七頁，共三十三頁。案例：

甲方山東省畜產(chǎn)進(jìn)出口公司委托乙方香港永合船務(wù)公司出運(yùn)8個貨柜的園蔥，約定乙方其將貨物從裝港青島運(yùn)至目的港日本神戶，甲方應(yīng)支付海運(yùn)費(fèi)、港雜費(fèi)等。乙方又以自己的名義通過青島金安儲運(yùn)有限公司向中外運(yùn)集裝箱運(yùn)輸有限公司訂艙。箱運(yùn)公司接受訂艙后，即出具了提單號。乙方從甲方工廠接受已裝箱鉛封的集裝箱入港。因該航次船舶超載，有5柜貨物共120噸園蔥未能裝上預(yù)定的船舶，導(dǎo)致甩箱。一周后乙方將這些貨運(yùn)回甲方工廠，腐爛數(shù)量69.15噸，貨損CFR價值為154965.15元人民幣。貨物回運(yùn)后產(chǎn)生卸車費(fèi)960元、包裝網(wǎng)袋費(fèi)9000元、二次分檢加工費(fèi)3萬元及公證費(fèi)1200元，合計(jì)41160元人民幣。第八頁，共三十三頁。案例廣州遠(yuǎn)洋運(yùn)輸公司所屬“三江口”輪在巴基斯坦QASIM港裝載巴基斯坦產(chǎn)袋裝白糖凈重12,000噸。裝船過程中，船長向托運(yùn)人和裝貨人發(fā)出書面聲明和抗議，指出貨物發(fā)生了污染，宣布貨物為不清潔；抗議裝卸工人采用手鉤裝貨以及不斷向船上裝載破包貨；理貨員理貨不準(zhǔn)確，理貨數(shù)量與船方水尺計(jì)重相差甚大；貨物總重量只有11,602噸。船東聲明對卸港貨物若有任何短少均無責(zé)任，該聲明由“三江口”輪船長、托運(yùn)人代理人及裝貨人三方簽字確認(rèn)。隨后，船長簽發(fā)了編號為STL/01清潔提單。提單記載：白糖分別為12,000噸（240,000包），目的港北海港。到貨后，收貨人北海糧油公司請廣西進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局檢驗(yàn)，確認(rèn)短少3308包，損失凈重165.4噸；漏空2346包，損失凈重117.3噸；破損4288包，損失凈重122.871噸。累計(jì)貨損共凈重405.571噸。按照貨物到岸實(shí)際價值計(jì)算，經(jīng)濟(jì)損失為177,234.527美元。產(chǎn)生商品檢驗(yàn)費(fèi)人民幣7146元、破損包翻工費(fèi)用人民幣5578元。收貨人事先向中國人民保險公司北海分公司投保了一切險。第九頁，共三十三頁。2、事故責(zé)任劃分——劃分依據(jù)運(yùn)輸方式國際公約中華人民共和國法律和規(guī)定國際海運(yùn)1924年《統(tǒng)一提單的若干法律規(guī)定的國際公約》（簡稱海牙規(guī)則）1968年《修訂統(tǒng)一提單若干法律規(guī)定的國際公約的議定書》（簡稱維斯比規(guī)則）《1978年聯(lián)合國海上貨物運(yùn)輸公約》（簡稱漢堡規(guī)則）《合同法》《海商法》《國際海運(yùn)條例》《水路貨物運(yùn)輸合同實(shí)施細(xì)則》《海運(yùn)條例》及其實(shí)施細(xì)則國際空運(yùn)《統(tǒng)一國際航空運(yùn)輸某些規(guī)則的公約》（簡稱華沙公約，1929年訂立）*《修訂統(tǒng)一國際航空運(yùn)輸某些規(guī)則的公約的議定書》（簡稱海牙議定書，1955年修訂）*《統(tǒng)一國際航空運(yùn)輸某些規(guī)則的公約》（簡稱蒙特利爾公約，1975年修訂）*《合同法》《民用航空法》國際鐵路運(yùn)輸《國際鐵路貨物聯(lián)運(yùn)協(xié)定》（簡稱國際貨協(xié)）*《關(guān)于鐵路貨物運(yùn)輸?shù)膰H公約》（簡稱國際貨約）《合同法》《鐵路貨物運(yùn)輸合同實(shí)施細(xì)則》國際公路運(yùn)輸《國際公路貨物運(yùn)輸合同公約》《合同法》《公路貨物運(yùn)輸合同實(shí)施細(xì)則》國際多式聯(lián)運(yùn)《聯(lián)合國國際貨物多式聯(lián)運(yùn)公約》《合同法》《海商法》第十頁，共三十三頁。2、事故責(zé)任劃分——托運(yùn)人責(zé)任向承運(yùn)人正確提供貨運(yùn)資料——包括貨物的品名、標(biāo)志、包數(shù)或者件數(shù)、重量或者體積等。充分包裝貨物——因包裝不充分或標(biāo)志不充分或不當(dāng)引起或造成的貨物滅失或損壞，承運(yùn)人免除賠償責(zé)任。辦理貨物運(yùn)輸所需各項(xiàng)手續(xù)并向承運(yùn)人提供相關(guān)單證。需向承運(yùn)人進(jìn)行危險品申報。向承運(yùn)人支付運(yùn)費(fèi)等必要費(fèi)用——沒有付清或者沒有提供適當(dāng)擔(dān)保的，承運(yùn)人可以在合理的限度內(nèi)留置其貨物。

第十一頁，共三十三頁。2、事故責(zé)任劃分——承運(yùn)人責(zé)任承運(yùn)人在其責(zé)任期間內(nèi)對貨損負(fù)責(zé)海運(yùn)：對于集裝箱貨物，即從裝貨港接收時起至卸貨港交付時止；對于非集裝箱貨物，即從貨物裝上船時起至卸下船時止空運(yùn)：包括在機(jī)場內(nèi)、飛機(jī)上或在其他任何降停地點(diǎn)承運(yùn)人應(yīng)保證運(yùn)輸工具正常適航適用（包括承運(yùn)人提供的集裝箱的適用）對延遲交付負(fù)責(zé)除為了海上施救等合理繞航外，應(yīng)按約定或習(xí)慣航線航行；還規(guī)定承運(yùn)人應(yīng)對因延遲交付引起的貨損或經(jīng)濟(jì)損失負(fù)責(zé)。若承運(yùn)人簽發(fā)的提單或運(yùn)單上沒有不良批注，則需在包裝件外表狀態(tài)良好的情況下交付貨物，集裝箱貨物交付時應(yīng)保證封識完好，但不承擔(dān)包裝內(nèi)部貨損貨差的責(zé)任。第十二頁，共三十三頁。2、事故責(zé)任劃分——承運(yùn)人的免責(zé)《海商法》的規(guī)定：（一）船長、船員、引航員或者承運(yùn)人的其他受雇人在駕駛船舶或者管理船舶中的過失；（二）火災(zāi)，但是由于承運(yùn)人本人的過失所造成的除外；（三）天災(zāi)，海上或者其他可航水域的危險或者意外事故；（四）戰(zhàn)爭或者武裝沖突；（五）政府或者主管部門的行為、檢疫限制或者司法扣押；（六）罷工、停工或者勞動受到限制；（七）在海上救助或者企圖救助人命或者財(cái)產(chǎn)；（八）托運(yùn)人、貨物所有人或者他們的代理人的行為；（九）貨物的自然特性或者固有缺陷；（十）貨物包裝不良或者標(biāo)志欠缺、不清；（十一）經(jīng)謹(jǐn)慎處理仍未發(fā)現(xiàn)的船舶潛在缺陷；（十二）其他原因。不可抗力第十三頁，共三十三頁。2、事故責(zé)任劃分——承運(yùn)人的免責(zé)《蒙特利爾公約》規(guī)定：貨物的固有缺陷、質(zhì)量或者瑕疵；承運(yùn)人或者其受雇人、代理人以外的人包裝貨物的，貨物包裝不良；戰(zhàn)爭行為或者武裝沖突；公共當(dāng)局實(shí)施的與貨物入境、出境或者過境有關(guān)的行為。第十四頁，共三十三頁。2、事故責(zé)任劃分——承運(yùn)人的賠償限額海運(yùn)承運(yùn)人的賠償限額：每件666.67特別提款權(quán)（SDR）按毛重每公斤２特別提款權(quán)以二者中賠償限額較高的為準(zhǔn)除非貨物的滅失、損壞或者遲延交付是由于承運(yùn)人或其受雇人、代理人的故意或者明知可能造成損失而輕率地作為或者不作為造成的空運(yùn)承運(yùn)人的賠償限額按毛重每公斤17特別提款權(quán)（實(shí)踐中大約相當(dāng)于20美元）除非托運(yùn)人聲明價值并支付了附加費(fèi)關(guān)于空運(yùn)行李的特殊規(guī)定對托運(yùn)行李，只要損失事件在航空器上或處于承運(yùn)人掌管之下，承運(yùn)人就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，除非損失是由于行李的固有缺陷、質(zhì)量或者瑕疵造成的。對非托運(yùn)行李，即承運(yùn)人對由其本身、受雇人或者代理人的過錯造成的損失承擔(dān)責(zé)任。行李損失的賠償以每名旅客1000特別提款權(quán)為限，除非旅客在交運(yùn)托運(yùn)行李時特別聲明其交付利益，并支付附加費(fèi)。第十五頁，共三十三頁。2、事故責(zé)任劃分——國際貨運(yùn)代理人的責(zé)任依據(jù)法律：我國《合同法》中有關(guān)委托合同、《民法通則》中有關(guān)代理的相關(guān)規(guī)定國家標(biāo)準(zhǔn)：GB/T22153-2008《國際貨運(yùn)代理通用交易條件》，2008年底國際行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：FIATA（國際貨運(yùn)代理協(xié)會聯(lián)合會）在1996年通過《FIATA貨運(yùn)代理業(yè)服務(wù)示范條例》

第十六頁，共三十三頁。2、事故責(zé)任劃分——國際貨運(yùn)代理人的責(zé)任根據(jù)GB/T22153-2008《國際貨運(yùn)代理通用交易條件》，作為代理人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任是：“4.12.1

當(dāng)公司作為代理人時，公司有權(quán)代表客戶以客戶或以自己的名義與第三人訂立合同，該合同直接約束客戶與第三人。4.12.2

除非公司在履行代理職責(zé)時由于自身疏忽造成客戶損失，否則公司無須承擔(dān)賠償責(zé)任。4.12.3

公司作為代理人時，對第三人的行為或疏忽所產(chǎn)生的損失不承擔(dān)責(zé)任，包括但不限于承運(yùn)人、倉庫保管員、港口裝卸公司、鐵路局、卡車公司等等，除非公司在選擇、指示及監(jiān)督第三人時未能克盡職守?！钡谑唔?，共三十三頁。2、事故責(zé)任劃分——國際貨運(yùn)代理人的責(zé)任作為當(dāng)事人的責(zé)任公司自身或其雇員對貨物進(jìn)行實(shí)際運(yùn)輸、搬運(yùn)或儲存，并且貨物處于公司的實(shí)際掌管或控制之下，公司為當(dāng)事人。作為無船承運(yùn)人（海運(yùn)）、集中托運(yùn)人（空運(yùn)）或多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人時，簽訂協(xié)議或簽發(fā)貨代提單、航空分運(yùn)單或多式聯(lián)運(yùn)提單，即應(yīng)承擔(dān)如同承運(yùn)人的責(zé)任。作為當(dāng)事人，將對其所雇傭的第三人在完成運(yùn)輸合同或其他服務(wù)時的行為和疏忽承擔(dān)責(zé)任，如同該行為是其自己造成的一樣。第十八頁，共三十三頁。2、事故責(zé)任劃分——國際貨運(yùn)代理人的責(zé)任小案例：1、安徽某進(jìn)出口公司委托上海某貨運(yùn)有限公司代為訂艙，貨代選擇了一家無船承運(yùn)人，貨物出運(yùn)后，進(jìn)出口公司取得貨代提單，后買方憑此提貨時得知貨物丟失兩箱。上海某貨運(yùn)公司是否應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任？2、北京某工廠委托某國際物流公司運(yùn)輸兩箱樣品到美國，該國際物流公司簽發(fā)了分運(yùn)單，后匯集幾個貨主的貨物集中向國航辦理訂艙，貨到后發(fā)現(xiàn)樣品損壞，該國際物流公司是否應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任？第十九頁，共三十三頁。3、索賠——誰有權(quán)索賠提單上記載的收貨人或其代理提單轉(zhuǎn)讓后的持有人或其代理擁有代位追償權(quán)的保險公司第二十頁，共三十三頁。3、索賠——確定索賠對象托運(yùn)人（賣方）依據(jù)進(jìn)出口合同保險公司依據(jù)保險單背面條款承運(yùn)人依據(jù)運(yùn)輸合同、提單背面條款、國際公約或國內(nèi)法規(guī)國際貨運(yùn)代理人依據(jù)委托代理協(xié)議、合同法、國家標(biāo)準(zhǔn)托運(yùn)時數(shù)量不足托運(yùn)時質(zhì)量不符托運(yùn)人未妥善包裝致使貨損貨差凡承保范圍內(nèi)的第二十一頁，共三十三頁。3、索賠——發(fā)出索賠通知海運(yùn)《海商法》規(guī)定：

承運(yùn)人向收貨人交付貨物時，收貨人未將貨物滅失或者損壞的情況書面通知承運(yùn)人的，此項(xiàng)交付視為承運(yùn)人已經(jīng)按照運(yùn)輸單證的記載交付以及貨物狀況良好的初步證據(jù)。貨物滅失或者損壞的情況非顯而易見的，在貨物交付的次日起連續(xù)七日內(nèi)，集裝箱貨物交付的次日起連續(xù)十五日內(nèi)，收貨人未提交書面通知的，適用前款規(guī)定。承運(yùn)人自向收貨人交付貨物的次日起連續(xù)六十日內(nèi)，未收到收貨人就貨物因遲延交付造成經(jīng)濟(jì)損失而提交的書面通知的，不負(fù)賠償責(zé)任。海運(yùn)《海牙規(guī)則》

在貨物移交他掌管之前或者當(dāng)時（如果滅失或損害不明顯，則在三天之內(nèi)），書面通知承運(yùn)人或其代理人，否則這種移交應(yīng)依為承運(yùn)人按照提單規(guī)定交付貨物的初步依據(jù)。

第二十二頁，共三十三頁。3、索賠——發(fā)出索賠通知空運(yùn)《海牙議定書》規(guī)定收貨人應(yīng)在發(fā)現(xiàn)貨損后立即向承運(yùn)人提出異議，最遲在收到貨物后14天內(nèi)提出，延誤事件最遲在收到貨物后21天內(nèi)提出。

第二十三頁，共三十三頁。3、索賠——正式索賠收貨人提出書面索賠通知后還要向承運(yùn)人提交索賠申請書或索賠清單

文件名稱、承運(yùn)人名稱地址、運(yùn)輸工具名稱和航次、裝卸地點(diǎn)、交付貨物地點(diǎn)、貨物名稱、運(yùn)輸單證號碼及有關(guān)情況、貨損貨差清單和索賠理由、索賠人名稱地址。出具索賠憑證：運(yùn)輸單據(jù)正本、商業(yè)發(fā)票、裝箱單、理貨報告、貨物溢短單或殘損單、貨物殘損檢驗(yàn)報告、事故記錄等第二十四頁，共三十三頁。案例1A公司出口一票紡織品至沙特的達(dá)曼港，付款方式L/C即期，價格條款CIF達(dá)曼。A向船代C訂艙并取得提單號，實(shí)際承運(yùn)人為船東B。貨到目的港后，客戶發(fā)現(xiàn)底部貨物由于集裝箱進(jìn)水，貨物受潮霉變，并由對方港口理貨公司出具證明附照片。收貨人可向誰索賠？如何進(jìn)行索賠？向保險公司索賠。如果買方已付款贖單，保險單背書轉(zhuǎn)讓，則由買方索賠；否則由賣方索賠。需提供：事故證明、保險單、提單、發(fā)票、裝箱單、信用證等。向承運(yùn)人索賠。區(qū)別承運(yùn)人，B還是C，根據(jù)提單簽發(fā)人。需提供的材料同上。第二十五頁，共三十三頁。案例2某輪船公司承運(yùn)一筆貨物，簽發(fā)了清潔提單，18日貨到目的港直接卸到收貨人卡車上運(yùn)往露天堆場，理貨公司沒有發(fā)現(xiàn)短少、殘損或受污染，大副和理貨員都在理貨報告上簽字。25日收貨人申請檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)貨物被污染，推定為全損，并推斷是因裝船時將貨物混裝于同一貨艙造成。根據(jù)保險合同，保險公司全額賠償，收貨人將貨物無償送與他人。保險公司取得代位追償權(quán)，將輪船公司告上法庭，如何裁決？根據(jù)提單背面條款：收貨人應(yīng)該在交接時或三天內(nèi)提交貨物損失的通知書，否則認(rèn)為承運(yùn)人完成交付。通知承運(yùn)人貨損后，還應(yīng)向其提供進(jìn)一步檢查貨物的便利第二十六頁，共三十三頁。模塊十六：國際貨運(yùn)代理企業(yè)的操作風(fēng)險學(xué)習(xí)目標(biāo)：理解國際貨代企業(yè)面臨的主要操作風(fēng)險；針對不同風(fēng)險制定不同的防范對策。第二十七頁，共三十三頁。1、國際貨代企業(yè)的風(fēng)險類型按發(fā)生風(fēng)險的層次分類，可分為經(jīng)營戰(zhàn)略風(fēng)險、管理運(yùn)營風(fēng)險、操作層面風(fēng)險；按面臨風(fēng)險的職能部門分類，可分為營銷風(fēng)險、操作風(fēng)險、財(cái)務(wù)風(fēng)險、人力資源風(fēng)險等；按發(fā)生風(fēng)險的原因分類又可分為內(nèi)部原因風(fēng)險和外部原因風(fēng)險。第二十八頁，共三十三頁。1、國際貨代企業(yè)的風(fēng)險類型內(nèi)部原因造成的身份地位不清晰的風(fēng)險超越代理權(quán)限或未盡代理職責(zé)的風(fēng)險隨意出具保函的風(fēng)險墊付運(yùn)費(fèi)的財(cái)務(wù)風(fēng)險員工過失風(fēng)險外部原因造成的委托人原因帶來的風(fēng)險轉(zhuǎn)包方帶來的風(fēng)險，如承運(yùn)人無單放貨、集卡車隊(duì)事故、外貿(mào)倉庫管理不善、報關(guān)行操作失誤等第二十九頁，共三十三頁。補(bǔ)充案例北京某進(jìn)出口公司委托本公司代為托運(yùn)訂艙，本公司向名為“（香港）某某船務(wù)公司”訂艙，貨物在天津港出運(yùn)后，（香港）某某船務(wù)公司向進(jìn)出口公司簽發(fā)了提單。過了一段時間，目的港收貨人憑此提單換掉提貨時得知貨物已被提走。收貨人遂要求賣方返還貨款。北京某進(jìn)出口公司則向本公司提出索賠。第三十頁，共三十三頁。2、風(fēng)險的防范提高全員風(fēng)險意識，規(guī)范操作流程并嚴(yán)格內(nèi)部管理內(nèi)部培訓(xùn)和各種宣傳手段在報價、訂艙、放單等關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)置必要監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)化操作流程（如借助信息系統(tǒng)）業(yè)務(wù)交接和流轉(zhuǎn)記錄、保存客戶業(yè)務(wù)資料完善委托代理服務(wù)協(xié)議，明確客戶與自己的權(quán)利義務(wù)，尤